完善中心组学习制度意见

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为认真贯彻落实党的精神，加强新时期全区各级领导干部的理论学习，提升全区各级领导干部的理论水平、政策水平、工作水平，促进“十大工程”更快更好地实施，在新起点上开创全区科学发展的新境界，根据市委《关于进一步完善党委（党组、工委）中心组学习制度的意见》的要求，结合我区实际，特提出如下意见：

一、中心组学习的主要内容

加强政治理论学习。深入学习马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，精心研读马列著作、著作、邓小平著作、著作，认真学习同志一系列重要论述。深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。

把科学发展观作为理论学习的重要内容。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要准确把握科学发展观的内涵、精神实质、根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，进一步提高用科学发展观指导新的实践、推动发展的能力和本领，确保科学发展观贯穿于经济社会发展的始终。

深化科学发展观方法论的思维训练。加强马克思主义哲学的学习，深刻理解和掌握马克思主义立场、观点、方法，进一步提高马克思主义理论水平，提高运用唯物辩证法世界观和方法论来观察形势、分析问题、指导工作的能力，不断增强贯彻落实科学发展观的有效性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

加强城市发展和现代化建设新知识的学习。认真学习现代金融知识，提高领导现代经济的能力、资本运作的能力和化解金融风险、运用金融促进经济发展的能力。认真学习现代市场经济知识，深化对社会主义市场经济规律的认识，熟悉和运用市场经济的规则、方法和手段，提高驾驭市场经济的能力。认真学习法律知识，增强法制观念，提高依法执政能力。认真学习科技、文化、历史、城市建设、社会管理等方面的新知识，不断完善知识结构，提高综合素质，培养战略思维，开阔发展眼光。

二、中心组学习的主要形式

坚持集体学习与个人学习相结合，学习与讨论相结合，请专家学者作辅导讲座与“走出去”学习考察相结合。在此基础上，积极探索，不断创新方式方法，丰富学习内容，进一步提高中心组成员理论学习的积极性，增强理论学习的成效。

坚持个人自学。当今时代，只有学习才能进步，才能增强竞争力、创造力、领导力。中心组成员要合理调整工学矛盾，自觉挤时间特别是充分利用业余时间系统精读原著，学习中央和省市出台的政策规定，学习上级重大决策、重要会议精神。在学习中实践，从实践中提高，通过学习出真知、长才干。自学过程中要认真做好读书学习笔记、撰写心得体会。个人自学时间每月不少于30个小时。

组织集体学习。立足分析新形势、研究新情况、解决新问题、提出新举措、总结新经验，区委中心组保持经常性的组织集体学习、专题讨论、辅导讲座、座谈交流等。每次集体学习，要确定围绕学习主题作发言的人员，讨论交流要围绕中心，敞开思想，各抒己见。原则上，区委中心组带全区副科级以上领导干部“双休日”专题学习讲座每月安排一次。区委中心组全年学习时间不少于12天。

组织专题调研。区委中心组每年安排5至7天学习考察、专题调研。每次组织专题调研、外出参观学习考察，要提前列出调研课题，明确走出去学什么、回来做什么、工作实践中怎样做，达成学有所用、学有所获。

三、中心组学习的组织、服务保障

区委书记为区委中心组组长。区委常委、区委宣传部部长和区委办公室主任为副组长，主要职责是配合组长抓好学习组织工作。区委宣传部分管领导为学习秘书。

参加区委中心组学习的人员，原则上是区委常委、列席常委会的同志，也可根据学习内容和工作需要，吸收四套班子领导参加，扩大到区委部门、区直单位和乡镇场、街道、园区的主要负责同志参加。

全区有关职能部门要密切配合、各尽其职，共同做好区委中心组学习的各项工作。区委办、区委宣传部负责区委中心组学习的服务工作。区委办负责会务等有关工作。区委宣传部负责拟制学习计划、提供学习材料、组织学习辅导、组织宣传报道、总结推广成功经验等工作。

区财政每年要安排保障好区委中心组学习所需的经费，主要用于购买学习书籍和影像资料，聘请讲课人、编辑出版中心组成员调研文集、外出学习等开支。各乡镇场、各街道、区委各部门、区直各单位也应安排相应的经费。

各单位将中心组组长、副组长、成员、以及学习秘书名单报区委组织部、区委宣传部备案。

四、中心组学习的制度

认真做好学习准备。区委中心组应根据市委的统一部署和要求，结合本区实际，制订年度学习计划。根据年度计划和省委、市委所确定的新学习内容，制订好阶段性计划。年度计划、阶段性计划应分别在每年年初、集中交流前一周发至各中心组成员。

严格实行学习考勤。建立健全学习考勤制度，确保区委中心组学习时间、人员、内容、效果落实。集体学习时，原则上不得缺席。凡因工作需要或其它特殊情况不能参加者，必须向中心组组长请假。每位中心组成员全年学习的出勤率不得低于90%。

建立完善学习档案。建立完善区委中心组学习档案，并按年度分别列出综合卷、学习卷、成果卷。综合卷包括：市委、区委有关理论学习的文件；成立或调整中心组组织机构的通知；加强中心组学习的意见；各种学习制度。学习卷包括：年度计划、阶段性计划；考勤记录；有体现每次集中学习的时间、地点、内容、出席人员、未出席人员、主持人、记录人、发言人和发言内容的学习记录。成果卷包括：中心组成员撰写的学习心得、调研报告、理论文章；报刊上刊登有关中心组学习的经验做法；上级党委对中心组的评价等。

明确学习要求和总体目标。按照上级要求，中心组成员每年必须阅读10万字以上理论书籍、做1万字以上的读书笔记、撰写1篇调研报告，完成1篇学习体会文章。同时，要求每名中心组成员在市级以上党报或内部刊物刊用理论研讨文章2篇以上，每人书面总结1个运用理论成果指导工作实践的实例做法，年底编印成书、成册。在全市开展的“十佳”学习型领导班子评选活动中，我区要力争跨入先进之列