乡镇政务公开工作意见

一、进一步深化认识

乡镇政务公开是深入贯彻落实党的十七大精神，全面加强农村基层民主政治建设的一项重大举措。各县（市、区）和乡镇政府一定要按照科学发展观的要求，充分认识乡镇政务公开的重要性，切实增强做好这项工作的自觉性。要围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公正、便民和廉洁、勤政为基本要求，切实加强对行政权利的监督，进一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。

二、进一步突出公开重点

各地要着重围绕灾后恢复重建、服务民生、机关行政效能建设等方面开展乡镇政务公开。在灾后恢复重建方面，要重点围绕乡镇对下拨的灾后重建和补助资金、社会捐赠款物的接收和使用情况、完成灾后重建项目任务情况进行公开。在服务民生方面，要重点围绕乡镇贯彻落实中央和省、市有关农村工作政策情况、经济和社会发展目标、工作目标及完成情况、财务收支、各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等民生工程的政策落实、资金使用及实际效果等情况进行公开。在机关行政效能建设方面，要重点围绕事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目、行政审批事项、机构人事管理事项、执法执纪等情况进行公开。凡公开内容，由乡镇政务公开领导小组审核，承办部门具体负责。

三、进一步完善公开形式

要以县为单位进一步规范公开栏的位置、栏目和版面等设置，力求醒目、易懂、好记，便于群众了解和监督；继续坚持因地制宜推行公开手册、明白纸、广播等传统公开形式，使公开信息让群众及时知晓；充分发挥农村党员干部现代远程教育覆盖面广和快捷的特点，积极探索其用于开展乡镇政务、政策解答、公开关系群众切身利益问题等公开工作的方法，进一步扩大公开工作在群众中的影响；有条件的地方要积极利用网络、媒体、电子触摸屏等现代手段开展政务公开工作，做到及时更新信息内容，确保信息的实效性；继续探索以服务引领公开的模式，积极推行全程办事制、“阳光政务热线”等新的公开形式，推动公开工作深入开展。

四、进一步加强制度建设

各地要进一步明确乡镇政务公开的职责、内容、方式和时限及公开意见的审查、处理、答复等各个环节的具体要求，进一步加强政务综合服务平台建设，将政务公开、行政审批、电子政务、信息、行政投诉受理等融为一体，制作“服务指南”、“服务告知单”，不断完善公开程序，改进办事流程，缩短办事周期，公开服务项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据和窗口办事权限等，确保公开不流于形式。尚未完成乡镇政务公开目录编制工作的地方，要抓紧时间在今年内完成，以提升规范化水平。

五、进一步完善政务、村务公开联动机制

要把乡镇政务公开内容中关系群众切身利益的决策、重大事项的部署安排等公开事项及时延伸到村，切实维护群众的知情权。建立健全村务公开在乡镇备案等制度，促进乡镇政务公开和村务公开上下联动、整体推进。

六、进一步狠抓工作落实

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府要指导乡镇继续完善“党委统一领导、政府主抓、人大监督检查、部门负责落实、公众综合评价”的政务公开领导体制和工作机制，明确目标责任，落实工作措施。乡镇基层站所不论其隶属关系如何，都必须纳入乡镇政务公开工作的全局之中，由乡镇党委、政府统一领导，统一检查，统一组织落实。各有关部门对基层站所的政务公开要切实履职尽责，加强具体指导和督促检查。

（二）加强公开监督。充分发挥乡镇人大和人大代表、村民代表及乡镇政务公开监督小组的监督作用，加强上级监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督，形成对乡镇政务工作的监督合力。继续开展设立监督电话、监督窗、投诉箱、意见簿、监督员等多种监督形式，多渠道听取群众意见。继续发挥好新闻媒体的舆论监督作用，对不公开、假公开或应付差事走过场的典型，通过报纸、电视等新闻媒体进行曝光，确保乡镇政务公开各项工作落到实处。

（三）加强督促检查。各地要进一步建立完善乡镇政务公开目标考核制度，切实把乡镇政务公开工作纳入对乡镇政府目标管理的范围，将公开工作的考核结果作为奖惩的重要依据。各县（市、区）要定期进行检查，发现问题及时纠正。市上将在适当时间对各地乡镇政务公开情况组织进行一次交叉检查，推动工作落实。