政务公开工作意见

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街道机关各科室、各居（村）委、企事业单位：

推行政务公开是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的重要内容。为加强我街道民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，促进依法行政，更好地树立良好的政府形象，进一步促进街道区域经济和社会事业的快速协调发展，按照市、区政务公开的要求，结合街道实际，制定如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。坚持以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，认真实施《市政府信息公开规定》和《闵行区关于加强政务公开的实施意见（试行）》，进一步加大政务公开工作力度，提高政府工作的透明度，加强民主监督，加强与人民群众的联系，推进依法行政、依法办事，为我街道经济和各项社会事业发展创造良好的环境，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证。

(二)基本原则。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，严格按照法律法规和有关政策规定，对社区群众关心的热点、难点问题，重大、重要工作，各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

二、公开内容

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《市政府信息公开规定》确定的公开范围，依法公开政府信息。主要内容包括：

（一）经济和社会事业目标计划及目标计划完成情况。

（二）办事职责。包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工和办事人员职责。

（三）办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决议、决定、指标和需要收费项目的收费标准及收费依据等。

（四）办事条件。即办事对象应具备的基本条件及必备的材料。

（五）办事程序。即办事的过程、顺序等。

（六）办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等。

（七）办事时限。即办理某一事项所需的最长时间承诺。

（八）办事结果。即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果。

（九）监督投诉。包括监督机构、监督制度、监督渠道等。

三、公开的形式和渠道

政务公开要本着简便易行、方便群众和利于监督的原则，注重实效，因地制宜，以灵活多样的形式予以公开。

(一)街道局域网站。加强街道社区网站建设，推进电子政务，设立政务公开网页，政府公告栏等，逐步扩大网上查询、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。

(二)社区事务受理中心。依托社区事务受理中心，集中公开行政许可、公共服务等事项，在“一门式”受理的基础上，优化工作流程，逐步实施“一个窗口”对外、“一条龙”审批、“一站式”服务。

(三)社区报。充分利用社区报这一媒介，将利民、便民信息和公共服务事项告知社区每家每户。

(四)张贴公示、公告，召开听证会。公开各种临时性、阶段性的工作。

四、公开的程序

凡需公开的政务事项，由政务公开工作领导小组办公室协调，相关科室、单位按要求提供公开内容资料，经街道领导审核后，领导小组办公室负责组织实施。政务公开后，对群众反映强烈的问题，及时作出答复，并制定切实可行的整改方案，同时将处理结果及时予以公开。

五、工作制度

(一)完善政务公开工作体制。

1、组建政务公开领导小组。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求，组建街道政务公开领导小组。

2、明确街道政务公开工作的组织协调机构及部门职责。街道政务公开领导小组下设办公室，行使政务公开的日常组织协调工作。办公室设在街道行政办公室，行政办公室主任担任领导小组办公室主任。街道行政办公室主要负责政府信息公开工作，街道纪工委主要负责政务公开工作的监督检查。

(二)完善政府信息公开制度

政府信息公开是政务公开的重要内容和载体。要进一步强化责任主体意识，及时编制政府信息公开目录，向区档案局报送各类公文信息及其它变更的信息。公开的时间要与公开内容相适应，制度性、政策性的内容长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作逐段公开，动态性工作随时公开，并及时将内容报政务公开工作领导小组办公室备案。

（三）完善新闻制度。

在街道宣传科设立街道新闻办，由社区（街道）党工委副书记（分管党群工作）担任街道新闻发言人，社区（街道）党工委委员、宣传科科长党人新闻发言人助理。加大联系区政府新闻办和回应媒体关切的力度，进一步加强街道突发公共事件和日常管理工作中发生的热点、难点问题的新闻处置管理工作。

(四)建立政务公开的监督检查评议制度。

加强对政务公开工作的监督检查，由街道纪工委以定期或不定期的形式组织人大代表、政协委员、政风行风监督员、社会公众等对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，发现问题及时通报，按照“即知即改、限时整改”的原则，落实整改责任人、整改时间，要做到能马上改的立即改，不能马上改的要在规定时间内完成整改方案，并做好整改方案执行的督查工作。整改工作落实不到位，或不按时、不按要求完成的，要严格追究有关责任人的责任。对违反政务公开各项规定、办法的人和事的投诉，要认真受理并及时处理，情节严重的按有关规定依纪依法进行查处。

(五)建立政务公开的反馈制度。

设立政务公开意见箱，公开对外接待电话，广泛征求群众和社会各界人士对政务公开的意见和建议，及时解答群众和社会各界人士提出的问题，纠正公开工作中出现的偏差，通过政务情况通报会、新闻媒体以及政务公开栏等形式向群众和社会各界人士反馈。

(六)建立政务公开的审议制度。

街道行政负责人负责对本单位政务公开内容进行审议。审议中应把握好四个方面：一是公开内容产生过程是否公正、合理；二是公开事项决策过程是否民主、科学；三是公开的结果是否真实、可信；四是是否严格执行有关保密规定，处理好公开与保密的关系。

(七)建立政务公开档案制度。

按规范化的要求，建立政务公开档案，并切实加强管理，做到材料齐全、内容完备、入档及时，有专人管理。档案资料的主要内容包括：上级印发的有关文件，本单位有关政务公开的内容、群众提出的意见及对所提意见的答复和处理结果，以及政务公开工作图片及其他有关政务公开工作的材料等。

六、工作要求

（一）统一思想、提高认识。

街道办事处领导班子成员和机关全体干部要充分认识到实行政务公开是加强基层组织建设和党风廉政建设，密切党群和政群关系，加强民主与法制建设，推进依法行政的有效措施，要把政务公开与整顿机关作风结合起来，要以政务公开为契机，努力加强政治理论、政策法规和业务知识学习，全面提高机关工作人员的政治和业务素质，切实转变思想观念，改进工作作风，接受群众的监督，为群众解决实际问题。

（二）要充分发挥领导小组的组织、指导和协调作用。

领导小组成员要加强学习，不断提高政务公开业务水平。加强调查研究，进一步把握政务公开的特点和规律，解决在工作中遇到的新情况、新问题。要经常对政务公开的开展情况进行检查督促，对提供相关政务公开内容的科室弄虚作假、被动应付、行动迟缓的予以批评，并按有关规定追究科室、单位负责人责任，确保政务公开工作落到实处。要加大民主监督力度，充分听取社会各界对政务公开和政府工作的评价意见，不断完善政务公开工作。对政务公开工作不力、公开内容不及时，内容不全面、不到位的，要严肃批评，限期整改。并不断总结经验，探索和完善便于群众了解和监督政务的途径和方法。

（三）要加强政务公开载体建设。

充分利用政务公开栏、政务公开指南、办事指南等传统公开形式，大力推行网站、社会听证等适应现代社会发展的公开形式，重点抓好社区网、社区事务受理中心的载体建设。围绕信息公开、网上办事、便民服务、政民互动开展工作，及时更新各类政务信息；社区事务受理中心坚持“集中、透明、便民、高效”的原则，实现“一口受理、一次告知、内部流转、限时办结”的运作方式，街道档案室推出主动公开的查阅和依申请公开的受理工作。