督查政府政务制度

第一章总则

第一条为加强政府政务督查工作，根据市政府《关于印发进一步完善政务督查工作制度的实施方案的通知》和《大余县人民政府工作规则》，结合我县实际情况，特制定本细则。

第二条政务督查工作是指对政府及政府各部门的工作进展及任务、目标完成情况进行督促检查的简称，是政府领导机关转变工作作风，克服官僚主义，提高机关办事效率的重要措施。

第三条政务督查工作的主要任务是，督促检查党和国家、上级政府和本级政府的方针、政策、决议、指标和工作部署的贯彻落实情况。

第二章政务督查工作分类

第四条全面督查：主要是对政府各个时期经济社会发展目标任务完成情况进行的督促检查。

第五条重点督查：

（一）对党和国家制定的方针、政策执行情况的督查；

（二）对上级或本级政府领导作出的重要批示和交办事项落实情况的督查；

（三）对县政府重大决策的执行和重要工作部署的落实、文件明确规定工作落实的督查；

（四）对县政府全体（扩大）会议、常务会议及综合性会议等重要会议议决、议定事项落实情况的督查。

第六条专项督查：主要对人大代表建议、政协委员提案的办理、领导在工作调研中发现的问题、上级主管部门交办的事项、群众来信、来电、来访反映的问题等专门开展的督查。

第七条日常督查：主要是对县政府、政府办公室名义发文布置的工作、专业性会议议定的事项、部门或单位领导研究布置的工作和交办的事项、具体工作目标任务完成情况的督查。

第三章政务督查工作原则

第八条围绕中心原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作大局进行。根据县政府一个时期的中心任务，确定督促检查的重点，使督查工作自觉服从和服务于县政府中心工作。

第九条秘书性原则。政务督查工作要在领导授权的前提下开展，必须为领导服务，通过督查为领导了解各项政策、决策贯彻落实情况、工作进展情况、目标任务完成情况提供真实准确的依据。

第十条依法督办原则。严格依照法律法规和政府规章规定，认真开展督查工作，坚持令行禁止，坚决维护党和政府的权威性。

第十一条实事求是原则。坚持从实际出发，实事求是，全面准确地了解情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

第十二条注重实效原则。着眼于及时有效地解决问题，扎扎实实抓督查，防止和克服形式主义，努力使督查事项落到实处。

第十三条分级办理原则。认真履行各级政府及部门的督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理，积极负责地完成县政府交办的督查任务。

第四章政务督查工作程序

第十四条确定督查事项。政府领导可直接确定督查事项。政府办公室正、副主任、县政府各部门、县政府办公室督查室可以提出立项督查的建议。列为重点或专项督查的事项，需报县政府领导审批后才能立项实施；开展全面督查和重大事项督查活动，需经县长或常务副县长审定后才能立项实施；日常督查一般情况下由各单位和办公室各科室自行组织实施。

第十五条提出拟办意见。凡立项督查的事项均应登记、编号。对开展全面督查和重大事项督查活动，由牵头单位负责草拟开展督查活动的通知，送县政府办公室督查室审核后报县长或常务副县长签发；对一般事项督查，要填写《督办通知书》，通知书上要写清督查内容、承办单位、办结要求，根据内容和工作分工决定呈送分管领导审批签发。

第十六条办理督查事项。接到督查任务后，承办单位要明确经办人员，建立责任制，及时认真办理；重大督查事项，单位主要负责人必须亲自抓。

第十七条进行跟踪督办。督办通知书发出后，必须及时组织进行跟踪督办。对涉及多个部门的督查任务，要明确牵头或主办单位。主办和协办单位之间要加强协调沟通。督办过程中发现的重大问题，应及时向有关领导反映。

第十八条形成督查报告。督查事项结束后，负责督查的单位必须向县政府写出督查报告，报告内容要事实清楚，结论准确；重大事项督查活动结束后，还要专门召开督查情况汇报会。督查情况报告呈有关领导阅签后，由县政府办公室督查室负责整理存档。

第五章政务督查工作方法

第十九条督促催办。确定督查事项并落实承办单位后，县政府办公室督查室要适时采取电话催办、发督办函、请进来汇报等方式督办。

第二十条实地督查。对事关全局的工作，由县政府根据需要派出督查组到实地进行督查，其他事项，则由县政府办公室督查室视情况派人到实地督查。

第二十一条明查暗访。对重大事项的落实情况，必要时派人明查暗访，了解真实情况。

第二十二条督查调研。把调研活动与督查工作结合起来，通过调研发现和掌握重大决策和工作部署贯彻落实中存在的倾向性和深层次的问题。

第二十三条及时通报。对重大事项督查情况，以县政府的名义发出通报。对督查中发现的问题，以县政府办公室名义发督办函，限期整改。并要实行报后核查。

第六章政务督查工作机构

第二十四条县政府设政务督查室，配备专职督查人员。县政府办公室是县政府政务督查工作的主管部门，负责对全县政务督查工作的组织、指导、协调和检查。具体工作由县政府办公室督查室承担。

第二十五条各乡镇政府、县政府各部门应明确分管督查工作的领导和具体承担督查工作的人员，建立起分管领导、办公室、督查员的督查工作三级负责制，形成上下贯通、左右相连、便捷高效的督查工作网络。

第七章政务督查工作职责

第二十六条政务督查工作实行领导负责制。各乡镇政府和县政府各部门的主要负责人是本乡镇、部门政务督查工作的第一责任人，对上级下达的督查事项要认真研究部署，对督查结果负责。

第二十七条县政府办公室督查室负责人及各乡镇政府、县政府各部门兼职协助督查员负责督查项目的组织实施，对督查工作负有直接责任。具体职责如下：

（一）年度经济工作目标任务完成情况督查，由县政府半年组织有关部门进行一次全面督查，一周内反馈督查情况。

（二）党的方针、政策、政府重大决策和重要工作部署，县政府全体（扩大）会议、常务会议、办公会议和综合性会议议决的重大事项，由县政府办公室督查室根据县政府领导的指示，牵头对贯彻落实情况进行跟踪了解、督促检查，各乡镇政府和县政府各有关部门要积极支持配合。督查结束后，督查室在5天内写出书面督查报告。

（三）上级领导、正、副县长明确批示要求有关部门督查办理的重大事项，县政府办公室督查室负责督办。承办部门对督办事项要指定一名分管领导牵头负责。明确办理时限的，须在规定时间内办结；没有明确办理时限的，15天内必须办结。

（四）人大代表建议、政协提案办理，由县政府在每年“两会”后的一个月内召开交办会议进行布置，县政府办公室督查室负责督办。承办单位要按照会议要求和规定的时限认真办理。规定时限内办理不了的，要向代表和委员解释清楚，取得他们的理解。

（五）以县政府名义召开的专题会议、现场办公会议、协调会议议决的事项，县政府和政府办公室发文要求呈报结果的，以及群众来信、来访、来电反映的问题和事项，由县政府办公室督查室负责督办。所涉部门要高度重视，积极配合，认真处理，10天内向县政府写出书面报告。

（六）县政府办公室督查室及人员要正确区分督查与行政监督、党纪监督、法纪监督及信访工作的界限。

第二十八条督查过程中要坚持请示报告制度，按分级负责的原则汇报工作进展情况，解决存在的问题，及时改进工作方式，提高督办效率。

第二十九条县政府办公室督查室每年年中和年末向县政府做一次书面工作报告。

第三十条各乡镇政府和政府各部门根据本细则的规定组织本乡镇、本部门的督查工作。

第八章政务督查工作奖惩

第三十一条对有下列表现之一的督查人员或督查部门给予表彰和奖励：

（一）在改革完善督查制度、督查方法等方面有重要贡献的。

（二）在督查工作中善于发现问题，及时提出改进工作意见，对领导决策有显著贡献的。

（三）在督查工作中坚持实事求是的原则，依法按章办理，有效推动工作落实的。

第三十二条凡有下列行为之一的予以批评教育或行政处分：

（一）督查人员未经批准、擅自立项督查的。

（二）对督查工作敷衍塞责，给工作造成影响、损失的。

（三）利用督查工作职权，谋取私利的。

第三十三条对督查中发现的问题，被督查的单位或部门拒不按要求整改或不按时报告整改结果的，将视情况予以通报批评、警告、诫勉。对久拖不改，敷衍了事，造成不良后果和严重经济损失的，县政府给予严肃查处，并追究相关人员责任。

第九章附则

第三十四条本细则自之日起实行。