督查考核办法范文

导语：如何才能写好一篇督查考核办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、督查组织

成立大督查办公室，主任由丁元洪同志担任，刘飞同志任副主任，成员有陈磊和部分大学生村官组成。

二、督查时间和方法

1、平时每周至少督查一次，对中心工作或重点工作可不限时、不限次数督查。

2、督查采取定期督查与不定期督查相结合，暗访督查、电话督查与现场督查相结合的方式。

3、督查出来的问题至少每月通报一次，对重点工作或突出问题可一督查一通报。

4、督查通报在镇大屏幕上滚动播放。

三、督查对象

镇直机关、各基层站所全体工作人员，村（居）干部。

四、督查内容

1、《陈集镇关于改进工作作风密切联系群众的规定》执行情况。

2、日常工作、重点工作和领导交办工作推进情况。

3、“四务”公开、办事程序公开、承诺公示情况。窗口单位服务态度、服务效率及服务质量等情况。

4、办公环境卫生。单位办公环境整洁，室内物品摆放有序、卫生干净。

5、其他工作制度执行情况。

五、督查考核

对违反规定的相关责任人除按文处理外，还实行百分制考核，即各机关单位、村（居）和个人，作风效能建设均为一百分。

1、违风廉政建设有关规定受到查处的，每件次扣减当事人3分，所在单位扣减3分。

2、违反“八不准”制度，被区级以上纪委督查到的，每件次扣减当事人3分，所在单位扣减3分；被镇督查室查到的，每件次扣减当事人2分，所在单位扣减2分。

3、对督查人员态度蛮横，拒不接受或逃避检查的，扣减当事人2分，所在单位同时也扣减2分。

4、不按规定或承诺时限办结工作事项的，每件次扣减当事人1分，所在单位扣减1分。

5、办公环境卫生赃乱差的，扣减单位和单位负责人各1分。

6、因工作不力，被区通报批评的或诫勉谈话的，有一例扣减当事人和单位各1分。

7、被群众举报或投诉作风效能类问题的，经查属实的，每件次扣减当事人1分，同时扣减所在单位1分。

8、违反其他工作制度的，扣减当事人和所在单位各1分。

六、督查结果运用

1、督查考核的分数作为镇全年目标综合考核的依据之一。

2、有下列三种情况的，除按相关规定处罚外，还要在全镇大会上公开检讨，并在镇大屏幕上滚动播放。

(1)被上级督查组督查到的。

(2)工作日午间饮酒的；

(3)工作时间做与工作无关事的，如上网聊天、玩游戏、浏览与工作无关的网页等；

3、对全年得分排名前三位的单位，作为作风效能建设先进单位，给予奖励。

4、对半年得分排名后三名且分数低于94分的单位部门，责成单位负责人向镇党委、政府作出书面检查；对半年得分排名未位的且低于94分的单位部门，除责成单位负责人向镇党委政府作出书面检查外，全镇通报批评，对单位负责人实行诫勉谈话。

5、对年度得分排名后三名且分数低于94分的单位部门，取消年度所有评优评先资格，单位负责人实行制。

6、对全年得分排名后三名且分数低于90分的个人，全镇通报批评，年度考核给予不称职等次。

七、督查监督

1、督查室主任未督查到位或营私舞弊的，被主要领导发现的，扣减督查室主任3分。

2、督查室工作人员未督查到位或营私舞弊的，被督查室主任或主要领导发现的，扣减督查人员2分。

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一、督查范围

区城市管理行政执法大队、中队及全体人员均应接受督查。

二、督查原则

本着“公正、公平、客观、公开”的原则，以日常管理、执法业务及规范管理为核心，与现实工作相结合，以强化执行力为重点，以促进各项城市管理措施落到实处为目的，全方位地开展绩效考核督查工作。

[文秘站网-]三、督查方式

采取定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式全方位地进行督查,每月定期检查不少于8次。督查人员在执行督查任务时，不得少于二人，根据工作的需要，可以采取明查或暗访两种形式。

四、督查内容

以《绩效考核办法》（试行）中，关于日常管理（到个人）、业务管理、规范管理、队伍建设与管理、宣传报道、好人好事、安全工作、廉洁自律、行政处罚案件履行率（到中队）等方面的要求为督查内容。

五、组织领导

为了保证绩效考核制度的贯彻实施，成立绩效考核领导小组，负责开展绩效考核督查工作。成员组成如下：

组长：__*

副组长：__*、__*

成员：__*、__*、__、__*

六、督查程序

1、根据局工作安排，确定督查工作计划。

2、依督查工作计划的时间、内容和方式，随机确定督查对象及相应街区展开督查工作。

3、将督查情况记录在绩效考核表中，与督查对象面对面核实督查情况，经其签字确认。督查对象拒绝签字的，由见证人签名后视同认可。

4、法规督查科按《绩效考核办法》（试行）的评分标准和计算方法，于每月25日统计出考核对象的月考核得分；12月25日统计出考核对象的年度考核得分，经考核对象签字确认后，在执法大队队部公示三天。

5、将考核对象经公示后的得分情况，交办公室及计划财务科计算出个人当月的绩效奖惩工资，个人当年度的目标奖金额。

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关键词：绩效考核;督办工作;工作落地;创新思考

督办可以作为保障决策部署、提高政府执行力的有效方法，同时也是秘书人员的工作重点，可是在现实工作开展中，它遭到许多因素的影响，许多秘书人员不能完善的发挥好督办的职能，导致相关工作遭到拖延、耽搁和产生个人失职，有的还会造成严重的不良效应。将绩效考核来监督督办工作当作一种重要的管理方法，如果能够合理应用，那么绩效考核能够在督办工作中当作“指挥棒”，迅速高效地在日常工作中达到预期的目的。进行督查工作时要有大局观，能够统筹出大局，掌握问题的根本原因，了解牵动全局的要事、抓住大局的关键点、做取信于民的实事，确保实施关键环节突破。

一、了解督办工作的任务

督办，在《说文解字》中意为：“督，察也”，“办，致力也”。就是说要进行监督，督查工作；办理，治理。要监督检查即工作任务执行的情况，并而且要督促确保它们的顺利执行，保证事件的完成质量。督办作为领导工作实施管理必不可少的环节，能够确保大政方针和重大决策、重要工作部署能够完整实施的必要步骤，能够提升工作的执行力度。督办工作的开展已经有很久的历史了，最先从先秦时代的产生逐渐演变到明清时期越来越完整。秦朝首先建立了担任朝廷督查工作的官员御史大夫，等到春秋、战国、秦汉时期建立专门监督督办机构御史府和御史台；然后唐宋元朝代御史台和殿院、台院和察院联合构成了“一台三院制”，等到明清时候朝廷的监察机关创建了督察院和拥有自主检察权的“六科”督查政令，地方设置“督抚、按察司、巡道”三级督查系统。元代规定紧急公文一定要立即办理，还创建了一个公文定期催办的官职，在明代时中央规定官员处理的公事文件上一定要标明任务进度和完成期限，如果没有按时完成就会被处罚……从此可以看出，从古至今每个朝代均都非常重视对行政和政务的督查，为了保证朝廷的决策和皇帝的命令得以顺利实施和执行，都采用了严令奉行的督办机构，建立了相关的督办官员职位，建立了对应的督办措施，督促检查行政系统内的衙署和官员的工作进度，不断扩大督办的范围，不断丰富督办的内容，使得监督体系越来越完善。通过使用这些逐渐发展和完善的行政督查督办措施，保证了政令能够有效贯彻、而且对维持行政系统的稳定守序起到了推进作用，我们通过借鉴它的优点，改进不足之处，以期能够做好现在的督查督办工作。

二、了解督办工作的作用

督办工作的主要作用是保证确保政令能够畅通的发行，保证落实和推进工作，达到完成政府的每个工作的目的。特别是在“十三五”时期，以政府的履行职能和改革发展为关键点，而且还要严抓督办、保证落实方面能够认真履职的完成，提高政府工作效率。我们可以从下面来认识督办工作的重要作用：首先要保证完成党中央委员会决策的部署。严格督办工作，是作为推动党委决策部署能够得以实施的基本保障，当我们在抓落实的时候，只要发现党委决策部署在一些层级出现“梗阻”时，我们就可以采用强有力的督办办法，找出问题的所在和与目标的差距、推动有关部门以及相关人员加大工作力度，及时解决并将党委决策部署保证顺利完成。还要增加对政策的执行力，说过，身在兵位，胸为帅谋。要做好督办工作还需要做好其他相关工作的职责，不但要履行对落实工作状况进行督察指挥的“指挥员”职责、进行分析判断工作落实情况的“观察员”职责，打入人民群众，进行一线实地调查、监督检查的“运动员”职责，而且还要做好解读政策、控制情绪、化解误解的“调解员”的职责。在完成督办工作时要明确切入点。第一是要通过“桥梁纽带”的作用，把党中央、国务院、政府部门对人民生活做出的重大决定部署和新思想、新理论准确发送到相关各级部门，向办公人员迅速的讲解上级的新思想和新任务，确保完成沟通桥梁的任务。同时还要做好“参谋”工作，把贯彻落实决策部署和其他工作中碰见的新变化和出现的问题向相关部门及时的报告，以大局为中心来进行信息的收集，增加综合分析的能力和研判，替科学决策、推动工作落实打好基础。最后要通过“运动员”的作用，做好特殊工作的分解和督办落实工作，而且要严格监督检查，并合理安排每一个力量完善统筹协调，使它们构成落实工作的整体合力。

三、绩效考核导向分类

1、结果导向

从源头方面来讲，所有的管理都是为了其增加它的业绩，所有绩效考核机制与结果导向息息相关。把结果作为导向的绩效考核就是把所有工作用经营、管理和完美完成工作为目的，是一个将目标管理作为检测手段的绩效考核方法。目标管理的所有目标在于业绩是否丰厚，把可测量的目标设定为对预期结果的期望，再对比检查现实完成之间的差距。

2、过程导向把绩效考核的重心

放在过程导向中的方法，通过使用绩效考核的方法来完成对过程的管理。过程导向采用一系列实践方法、技术和工具来进行策划、控制和完善过程的效率、效果以及适应性，它的内容有：策划过程、过程的实施、检查过程和改进过程等方面，又被称为即戴明循环的PDCA四个步骤。由上可知，过程管理是一个在过程中进行的控制，它是一种动态的管理，并且还具有迅速发现、改正误差。

四、建立和督办工作符合的绩效考核办法

建立一套和督办工作符合的绩效考核措施，应该要在建立在实施将结果作为导向的绩效考核条件上，并采取过程导向的检查方式，就是把它即概括成“办理方案及时反馈”、“阶段完成情况及时反馈”与“办理成果”三个考核方式，从而可以方便在工作的执行过程中对特殊控制节点进行追踪，规范业务流程中的管理行为，推动提高管理的质量。对于当中的“办理方案及时反馈”、“阶段完成情况及时反馈”两个考核方的建立，表现出对于整体业务进行过程的考核，着重于业务办理程序是否规范和及时；“办理结果”考核方法的创造，是对业务最终办理的成果检查，关键点在于领导决策落实结果是否具有有效性。

1、办理方案及时反馈方式

考核对象一定要快速的对督办工作找到对应的办理方法、办结时间。假如没有具备办理的条件，一定要说明原因。其相对应的考核办法是：在发放督办单时的2天之内，在办公室用书面反馈来解决处理方案。办理方案要囊括计划使用的计划安排、工作办法、阶段任务、阶段完成时间以及整体办结时限计划，并对不能及时完成的进行处罚。

2、阶段完成情况及时反馈方式

考核对象必选依据办理方案中每一个阶段时限的控制，等到期限之后立即递交办理情况报告。其相对应的考核办法是：依照办理方案阶段计划中任何一个阶段时限到期后3天之内向办公室用书面作反馈办理说明；处理方案中准确的办结期限是经办部门通过公司领导班子估计的最后期限。

3、办理结果方式

考核对象一定要在督办事项整个办结期限之前完成，而且要把督办事项的办理结果完成情况向单位分管领导和领导进行书面汇报工作；通过领导对督办事项打分为A等的作为完成质量好、成效好，得分为B等的当作任务完成质量较高、成效较好，得分为C等的就算是按要求完成、成效一般，评估为D等的即为没有按照要求完成的，要求其重新完成。

五、完善督办工作的实践探索

在进行督办工作的实际工作中，推进并使用以重点工作为主的绩效考核体系，一直增强部门和工作人员的目标责任意识，严格督办管理制度。进行督办工作时通过判断形势发展方向找出新的方法，集思广益，使督办流程越来越完善，达到强化督办的效果，还能使督办职能迅速落实。

1、要完成并完善过程督办，通过政府年度工作部署以及党政联席会等来研究确定工作的重点，各自分配督办工作任务。把完成月度关键工作督办表的采集、整理和汇总当作工具，严格对公司德每一个部门、每一个办事处的月度重点工作严格的督办，作好3个关键工作。每个月的月初监督每个部门、各办事处制定本部门的月度关键工作工作计划。把行政例会以及公司的主要会议中领导安排的重点工作并入在月度重点工作计划中去，而且要重新写督办事项，记录公司的每一个部门履职尽责的情况、是否完成工作落实以及根据公司的规定完成情况来进行动态跟踪、督办落实和整改工作，要严格对重要工作、关键环节的监督，保证公司领导的要求、关键任务以及关键事项能够完成；每一个月月末每个部门依据月度关键工作的完成进度对部门的重点工作自我评价，完成自查和完成情况考评纪录，然后由公司主管领导进行评价，最后将所得情况在综合部汇总，把当中没有完成的工作加到未完成组，而且每个月绘制重点工作督办完成进度表，当作公司绩效考核的证据。

2、要建立新的工作方法来对重点的工作形成重点督办。依照政府的年度工作关键工作和每个部门的分工、年度目标任务分解和增收节支方法等政府重点工作部署进行梳理，保证督查工作的顺利开展。通过进行举办大调研的活动，在举行活动前要认真的策划、选定目标、制定督办计划、而且明确分工，活动时深入调研、发现问题、然后提出解决办法，活动后再认真总结，集思广益把调研的结果整理成经验。通过大调研活动，不仅能得到“带着任务去调研，完成任务出成果”的基本思想，还能把调研成果当作工作中要完成的任务，增加了关键工作督办，解决了政府发展中不合理的弊端，成为政府推进工作落实的基本保证。

3、要坚持督办考核工作，将绩效考核的激励作用充分发挥出来。相关部门通过《绩效考核管理办法》，把绩效考核导向作为薪酬分配的依据，实行目标管理，采用量化考核的模式，确保落实部门、岗位的职能职责完善完成，建立健全的企业职工收入与企业效益、安全生产相结合的激励约束机制。在每个月的月初，综合部要举行一个绩效考核评价的工作会，考评月度绩效指标完成程度、考评重点工作的完成进度，在核对了工作业绩之后再依据绩效发放工资。考核将公司的安全质量、生产计划和部门关键工作质量情况与绩效工资相互挂钩，采用增减浮动按月考核的模式。每个月都要对重要工作督办采取月度考核，每个部门通过工作完成进度自我评价，占30%的比例；然后主管领导评价，占30%比例；公司绩效考评会进行考评，占40%比例。利用重点工作考核的方法，让工作人员对公司的整体经营业绩和重点工作督办完成情况更加注重，能够使职工更积极主动完成关键工作的部署。

结语

绝大部分绩效考核注重于考核对象的业绩完成情况上，但是对于业绩结果是如何形成的没有人去关注，可是在进行督办工作时，绝对不能忽略掉办理程序的过程。所以，建立的与督办工作配套的绩效考核措施，应该作用在把结果作为导向的绩效考核前提下，加上过程导向的考核方式，三个绩效考核方式，只有“办理结果”方式对被考核人员有着正激励的作用，“办理方案及时反馈”、“阶段完成情况及时反馈”的方式均采用了负激励的办法，就是要突出强化督办工作的重要性，增加考核人员的对于督办工作的重视程度，保证督办工作能够顺利的落地。每一个督办工作都必须严格完成，通过把握督办工作的规律和特点、关键环节，做好统筹协调工作，发挥中枢作用，通过集合每个人的能力，保证服务的质量，这样就能增加督办工作的实际效率。在最近几年来我们在促进工作督办、推动工作落实方面进行了相关工作，得到了很显著的效果。在以后的工作中，我们会大力优化督办的方式，改进督办的措施，精细地完成督办工作，加强督办的及时性和有效性。每个办公室都要立即通告督办工作的进展情况、办理责任、工作实效等每个地方都要制定严格的制度，保证每一个工作都能圆满成功，确保每一件事都能得到响应，每一件事都能保证落实无误，通过比对规章制度保证督办工作的准确完成。

参考文献

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[6]范法明，谈戴明管理思想的十四要点[J]，经济与管理，1996.

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一、指导思想

紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持科学发展、以人为本的原则，认真贯彻各级政法工作会议精神，全面落实市局下发的年度工作目标任务和我局的年度工作目标。深入推进社会矛盾的化解，工作管理的创新和公正廉洁执法。督促各职能科室对计划任务和专项工作及时圆满地完成。进一步提升人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务、法律援助等各项工作的水平，在工作中创出亮点，争先创优。

二、督查考核制度的建立和落实

（一）督查、考核制度的建立

建立局周督查、月工作目标考核制度。对各被考核单位的工作计划完成情况进行督查考核。

（二）督查、考核制度的落实

1、成立局督查考核领导小组。成立以郑新昌局长为组长的督查考核工作领导小组。对各科室的工作计划完成情况进行周督查和月考核。

2、督查、考核内容。

（1）、周督查内容：

本周制定、完成工作任务的情况，分重点工作和其他工作。

（2）、考核本单位应完成的月份工作任务

①、上级对被考核单位下达的年度工作目标任务中本月份应完成的任务（计划工作）;

②、上级本月份对被考核单位下达的单项任务（单项工作）;

③、上级本月份给被考核单位临时交办的工作（临时工作）。

（三）督查、考核形式

1、周督查：

采取结合工作实绩、查阅各单位上报的《本周工作完成情况及下周工作计划表》的形式。

2、月考核：

采取查看被考核单位工作档案资料、听取被考核单位汇报及对考核对象现场提问等形式。

（四）督查、考核方法

1、周督查方法：

各科室将经各分管局长审阅的《本周工作完成情况及下周工作计划表》，每周报局办公室，由局办公室汇总，并按工作重要程度排序、分级通报和上报。

2、月考核方法：

被考核单位根据年度工作要点和上级对本单位下达的年度任务、要求完成的时限等进行细化、分解到相应的月份，制成表格（包括月份、目标任务、任务的启动和完成期限、责任人等），报送局督查考核工作领导小组。

在每个月的月底前，将下月的工作任务（计划工作）报局督查考核工作领导小组；在相应月份结束时，督查考核工作领导小组以被考核单位报送的月“计划工作”、“专项工作”和领导交办的“临时工作”完成情况为依据，采取听取被考核单位负责人汇报（并报书面材料）与督查考核工作领导小组考评相结合的方法对被考核单位进行考核。

3、督查考核工作领导小组结合周督查和月考核情况，对各科室月完成工作情况进行考评，评出考核等级报局长办公会议通过后予以通报。

（五）考核时间

1、周督查：

每周四下班前，各科室将经各分管局长审阅的《本周工作完成情况及下周工作计划表》报局办公室，并报局督查考核工作领导小组备案（电子版）。

2、月考核：

每月的第一个周四下午对上个月的工作进行考核。时间如有变动，由督查考核小组提前一周通知。

（六）督查考核对象

司法局各科、处、室。

（七）考评等次

1、月考核先进单位：在各科、处、室中评出3个；

2、月考核达标单位：除目标考核先进单位和目标考核不达标单位以外的各单位；

3、月考核不达标单位：目标任务没有按照上级要求按时保质保量完成的单位。

（八）加、扣分项目

单位考核以完成“计划工作”和“单项工作”为基准分。根据工作完成质量情况可加、减分。

1、加分项目

（1）本单位工作被上级部门宣传推广的；

（2）本单位工作在媒体上宣传推广的；

（3）本单位工作信息被区委区政府及相关媒体刊用的；

同一项工作被多级宣传推广的，按最高级认定加分。

2、扣分项目

（1）对被上级点名批评造成负面影响的；

（2）对局里临时安排的工作（站岗、值勤、公差等）无故不参加或未按要求完成的。

3、无故未完成或未按要求完成“计划工作”（包括应上报工作信息数量）的，实行一票否决，当月考核等级为“不达标”。

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第一条 为规范全省食品药品监督管理系统目标管理工作，促进全系统各级监管机构廉洁、勤政、务实、高效，确保政令畅通，保证全省食品药品监管事业发展和各项目标任务的圆满完成，特制定本细则。

第二条 本细则适用于市（州）药品监管局、省局各直属单位、省局机关各处（室、队）。

第三条 成立四川省食品药品监督管理系统目标管理督查领导小组。组长、副组长由省局领导担任，成员由有关部门主要负责人组成。领导小组下设目标管理督查办公室，与省局办公室合署办公，负责系统目标管理督查领导小组的日常工作。

第二章目标制定

第四条 目标分为年度工作目标（业务目标和保证目标）、专项目标和督办目标。

第五条 目标制定：

（一）年度工作目标依据省委、省政府下达给省食品药品监督管理局的目标任务，国家食品药品监督管理局下达的业务任务，省食品药品监督管理局当年工作报告和各单位、处（室、队）重要工作任务制定；年度目标总分值为100分。

（二）专项目标依据省政府下达的专项目标，省局党组会议或主要领导确认的专项任务制定（包括省局下达给市（州）局的试点任务）；单项目标分值上限为1分。

（三）督办目标依据省局党组会议所定重要事项由目标管理督查办公室制定督办目标；单项督办目标分值上限为0.2分。

第三章目标运行

第六条 目标的运行监控实行半年小结、年终总结。省局目标管理督查办公室对年度工作目标实行半年检查、抽查和年终全面考核，对运行中存在的问题进行协调和督查。

第七条 专项目标、督办目标运行的监控按照目标时限由省局目标管理督查办公室随机检查

第四章目标考核

第八条 目标考核按照“统一标准、客观公正、考评结合、奖惩逗硬”的原则，采取自查、抽查和全面考核相结合的方式进行。

第九条 目标考核由省局目标管理督查领导小组承担，省局目标管理督查办公室组织实施。

第十条 考核内容：

纳入年度目标考核的主要内容有：

（一）各单位领导班子开展“四好”活动情况；

（二）党风建设廉政目标完成情况；

（三）年度工作目标完成情况；

（四）专项目标完成情况；

（五）督办目标完成情况；

（六）目标管理工作情况。

第十一条 考核方法：目标考核实行半年检查与抽查相结合、年终全面考核的方法。

（一）半年检查与抽查相结合。当年6月30日前，各目标责任单位、处（室、队）对上半年目标任务完成情况进行自查，在全面自查的基础上形成简要文字材料报省局目标管理督查办公室。省局目标管理督查办公室对省级目标的运行情况进行重点抽查，抽查只重原始材料。

（二）年终全面考核。当年12月中旬，由省局目标管理督查领导小组对各目标责任单位、处（室、队）完成目标任务情况进行全面考核。

第十二条 各被考核目标责任单位和处（室、队）须认真准备年度考核材料，按规定的考核内容进行自查，在此基础上如实写出自查报告。自查报告按规定的时间（当年12月15日前）和要求报送省局目标管理督查办公室。

第十三条 省局目标管理督查领导小组根据考评结果，提出综合意见，报省局党组审定。

第五章计分原则

第十四条 目标管理督查工作的考评实行非百分制。

（一）各单位、处（室、队）承担的年度工作目标的基本分为100分。

（二）各单位、处（室、队）年度考评总得分计算公式为：实得分=基本分+加分-扣分。

（三）目标计分实行四级计分：1、超额或高质量完成目标任务，加分；2、完成目标任务，计满分；3、完成目标任务70%以上，按完成目标的实绩计分；4、完成目标任务70%以下，计0分。

第十五条 加分。

（一）对年度工作目标中的量化指标超额完成的加分，加分上限为该目标基本分的10%。对非量化指标高质量完成的加分，加分按受国家局、省（含省局）、市（州）政府表彰或主要领导明确批示肯定的分别以该目标基本分的10%、8%、5 %。

（二）专项目标、督办目标按目标设定分值加分。

（三）各单位、处（室、队）或处（室、队）个人受党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府表彰的分别加1分、0.6分、0.3分。加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和表彰通报为准，同项内容按最高级别加一次分。

（四）各单位、处（室、队）或处（室、队）个人受省局表彰和省局主要领导批示表扬的分别加0.3分、0.2分。加分依据以奖状、奖牌、证书、表彰通报和批示为准，同项内容按最高级别加一次分。

（五）全国、省、市、区人大代表建议、政协委员提案按规定要求办理的，每件加0.2分。

（六）对全面完成或超额完成各项目标任务，服从大局、政令畅通，但因目标以外的加分因素很少的单位和处（室、队），如当年各项工作成绩突出，考核小组在考核时可以提出0.5—1分的加分建议，由省局目标管理督查领导小组审定。

（七）对在全省食品药品监督管理事业和产业发展中做出突出贡献，或在工作中有重大改革、创新，且在全系统具有表率作用的单位和处（室、队），省局目标管理督查办公室可按1—5分提出加分意见报省局党组审定。

第十六条 减分

（一）未完成目标项目的，有核定的该项目标基本分为基数，完成量70%以上，按完成目标的实绩计分；完成量70%以下，该项目标计0分。

（二）未完成专项目标、督办目标的单位和处（室、队），由省局目标管理督查办公室按设定分值减分。

（三）在目标管理督查工作中弄虚作假的扣2分。

（四）在完成目标任务和督办工作中，强调单位和处（室、队）或局部利益，不服从全局，相互推诿，影响目标任务完成的扣2分。

（五）对其它特殊情况需要扣分的由省局目标管理督查办公室提出建议并省局党组审定。

第六章目标调整

第十七条 出现下列情况，经省局目标管理督查办公室确认报请省局党组审定，允许调整目标：

（一）省政府目标管理督查办公室调整的目标项目；

（二）局党组批准调整的目标项目；

（三）不可抗力因素影响目标任务完成的目标项目。

第十八条 需调整目标应在当年10月15日前书面报送省局目标管理督查办公室，陈述调整目标原因，过期不予认可。经批准调整的目标项目完成的只得基本分。

第七章奖励和处罚

第十九条 奖惩方式。奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。对完成目标任务出色的，给予通报表彰；对完成目标任务较差的，给予通报批评。

第二十条 目标考核得分在省局机关处（室、队）前3名、市州局前5名、直属单位前1名，并全面完成省局下达的主要工作目标的，视为系统目标管理先进单位，由省局进行通报表彰和奖励。

第二十一条 目标管理奖金的计发。省局机关各处室按省政府相关规定执行，未纳入省政府计发范围的单位由省局进行适当奖励，具体办法另行制定。

第八章附则

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    一、案件质量评查的性质、任务及目的案件质量评查是对已裁判、执行的案件，从立案到结案的各个程序及实体处理情况等方面进行的一种事后监督，也就是对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订、是否严格执法等情况进行评查验收。任务是保证及时公正审执每一件案件，杜绝一切违反法定程序现象的发生，达到增强审判人员的责任心、提高审判人员的业务水平，保证“公正与效率”的效果目的。法院司法统计结案是以评查验收的数据为唯一依据，因此，案件评查虽然是一种事后监督，但对法院的整体审判工作来说，能够起到动态监督的效果，为院领导及时掌握全院案件审执情况、工作进度、案件质量提供可靠的信息。

    二、案件质量评查的主体法院的一切改革的终极目的是提高审判质量，践行“公正与效率”的世纪主题。为对全院各项工作进行考核，我院成立了以院长任组长的考核领导小组，下设考核办公室，考核办公室设在审判监督庭，分管院长任办公室主任，审判监督庭庭长任副主任。我院已将审判质量管理工作纳入审判监督工作范围之内。这一作法符合最高法院和省高院对审判监督工作的要求，符合重新界定审判监督职能的要求。因为审判质量的高低，不仅取决于法官的业务水平及道德素养，还取决于审判质量监督管理体系是否科学完善。案件质量评查是审判质量管理工作的重要组成部分，审判监督庭将按照我院两个《办法》规定的基本原则和要求对全院所有案件进行评查验收，提出评查意见，向考核领导小组报告工作，由考核领导小组对评查中发现的问题作出评判和责任追究。

    三、案件质量评查的内容根据我院两个《办法》的规定，审判监督庭应对全院所有已审（执）结的案件进行评查验收（包括对被上级法院改判、发还的案件），以此确定各单位审判工作任务的完成情况。审判监督庭对案件进行评查不是指导办案、干涉办案，评查的重点应是对程序的动态监督上。《追究办法》对一般过错属于案件质量评查方面的有31项，重大过错的有33项，归类后有以下几个方面：（一）立案环节。立案是否及时、是否依法收费、是否违背管辖原则、是否及时移交审判庭等。

    （二）庭审、执行准备环节。案件立案后，承办人是否在法定期间内送达应诉文书、向申请执行人发出举证通知书，向被执行人发出执行通知书；是否合法传唤当事人、是否在法定期间内告知当事人相关事项，对应当组织庭前证据交换的是否进行证据交换等等。

    （三）庭审、执行程序是否合法。审理和执行环节是否做到合法是案件能否得到公正处理的关键。这个环节中包括应当回避的是否回避、是否告知必须告知的权利、是否依法收集证据、依法质证、是否依法定程序作出裁判，裁判文书是否依法送达、是否严格按裁判文书执行等。

    （四）从立案到结案是否有事实违法行为。包括是否有私自收案、不当采取强制措施、私自制作文书、毁损证据、篡改笔录、不按法律文书及法定程序处理财产、对保全财产未尽保管义务致财产损失等行为。

    （五）审理、执案件中是否依岗位职责各行其职。如是否按规定拟稿、审核、签发文书、装订档案、填写流程表，签名、送验等。

    四、案件质量评查的方法评查方法是否科学、适用、恰当，直接影响评查结果是否准确，及时。然而如何进行评查，我院还没有一个具体的方法。虽有较明确的评查内容，但由于验收人员的工作能力、工作态度客观上存在差异，在没有一个具体、操作性强的评查方法的指导下，难免出现纰漏。不仅案件中的问题没有发现，而且评查资料的收集也是不完整、不准确的。而每年度的司法检查活动主要依据的资料之一就是法院自己对案件评查验收的情况记录。所以，目前要着手完善案件质量评查体系，最紧要的是制定一个完整、科学、操作性强的评查方法。

    在具体方法没有形成之前，我们只能借鉴以往的做法和其他法院的方法，通过看、听、评、报的形式，认真评查每一件案件。实践中，感觉到这种形式强调了案件评查验收人员的主观心态。态度端正、心情舒畅，评查案件可能会很仔细，问题不会遗漏，评查记录也会很详细，否则，很可能只是走走过专场，没有一个客观的程序对评查验收人员进行必要的约束。当然，再具体的工作，都需要有良好敬业精神为基础才能完成。

    在各单位送验案件后，审判监督庭调取相关案卷，根据事前确定的评查内容，逐一进行监督，从立案、送达、庭前准备、庭审过程、审限、裁判到最后归档的各个环节，做好记录。一个案件验收完毕后，没有问题的案件直接归档；有问题的，应当听取承办人的解释，避免因我们的片面认识对案件作出错误的评价。从实际验收情况看，大部分问题是可以及时纠正的。在今年几期送验案件中，我们发现许多适用督促程序的案件，在向被申请人送达支付令的回证上，承办人载明“被申请人临时外出，留置送达”，这种做法明显不合法。我们及时向承办人询问情况，并将案件退回重新送达，如不能送达被申请人，应当终结督促程序。否则，这样的案件进入执行程序后，法院的工作将会很被动。

    对于评查过程中发现的问题，我们将根据《追究办法》的规定，哪些是一般过错，哪些应确定为重大过错，哪些问题应提交纪检部门，提出初步评议意见，认为属于一般过错的，由考核办确定；认为属于重大过错的，应由考核办提请考核领导小组决定。

    五、评查后的实体处理及程序（一）对于评查验收的情况，按确定评查的内容，登记造册，建立质量评查档案，保证各单位随时查阅送验案件的相关情况。

    （二）每一期案件评查结束后，对全院的案件质量情况，建立定期通报制度。不仅是对问题的通报，还应当及时总结审判实践中好的作法，好的经验，向全院推广。到5月份，我院考核办公室今年已对605件案件进行了评查验收，共发出四期考核通报，对其中存在我院《追究办法》第五条、第六条规定的工作差错的33件案件进行了通报。具体到案件，到承办人，到是什么问题。对评查中发现的问题，不论事后的补正情况如何，都将按规定定期通报。

    （三）考核办公室有权对一般过错作出认定，对重大过错由考核领导小组作出认定并确定责任追究。对认定、追究结论不服的，我院自去年开始就实行了复议制度，责任人应当在接到通知之日起七日内向考核办申请复议。对复议如何处理，我院两个《办法》没有作出具体规定。比照往年的做法，可以由考核办公室提出意见，由考核领导小组对复议申请作出决定。到目前为止，考核办公室经院考核领导小组研究决定，向29人次发出过错责任追究通知书，承担责任的形式是给予一定的经济处罚，有4人提出异议。由于我院只对提出异议的期限、向谁提出作出了规定，而对提出异议后的处理没有具体规定，在答复的时间上有一定的随意性。

    （四）在追究责任的通知书生效后，由考核办通知院财务室按规定对责任部门及责任人进行相应的经济处罚，必要时通知责任人所在部门和相关职能部门对责任人进行其他处罚。

    六、做好案件质量评查工作应注意的方面法院的审判工作要接受来自各方面的监督，但最根本的是要积极地做好自我监督，自我完善。案件质量评查的实质意义就在于提高每一个审判人员的工作责任心，做好每一个环节的工作，为公正处理每一件案件奠定基础。应注意以下几点：（一）端正工作态度，强调工作方法。对案件进行评查，不是指导办案，也不是干涉办案。所以，在验收每件案件时，应从一个旁观者的角度去发现问题，从履行法院内部监督者职能的角度去思考问题的共性，客观地分析出现问题的原因，提出解决问题的建议。要讲究工作方法，绝对不能带半点嘲讽、轻视的情绪与承办人交换意见。

    （二）案件验收人员，必须提高自身业务水平和素质。如不加强学习，提高水平，不仅问题发现不了，还可能将正确的当成错误的。

    （三）正确处理与案件承办人、其他审判业务庭的关系。案件质量评查是法院内部监督的一个方面，审判监督庭与案件承办人、其他审判业务庭在案件质量评查方面，是一个监督与被监督的关系。对评查中出现的问题，应当与承办人交换意见，征求承办人的看法，形式可以多样；向承办人所在业务庭负责人反映情况，提出建议，建立良性的监督与被监督的关系。

篇7

第一条为促进依法行政，保障卫生法律、法规和规章的正确实施，加强卫生监督执法，落实执法责任制，提高执法质量和效率，根据《卫生行政执法责任制若干规定》，制定本办法。

第二条卫生监督执法考核评议是指卫生行政部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况进行的考核评议。

第三条卫生行政执法考核评议应当严格遵守公开、公平、公正、客观的原则。

第四条各级卫生行政部门应当加强对卫生监督执法考核评议工作的领导，成立以卫生行政部门主要负责人任组长的考核评议领导小组，指定有关部门负责具体组织实施。

第二章考核评议内容和基本要求

第五条卫生监督执法考核评议的主要内容包括：

（一）卫生监督执法制度；

（二）卫生行政许可；

（三）日常卫生监督检查；

（四）卫生行政处罚；

（五）举报投诉案件处理；

（六）卫生监督稽查工作。

第六条卫生监督执法制度应当达到以下要求：

（一）按照《卫生行政执法责任制若干规定》建立行政执法责任制，健全相关制度；

（二）内容合法有效，无与相关法律法规相抵触的情形。

第七条卫生行政许可工作应当达到以下要求：

（一）程序合法；

（二）依法公示相关许可事项，公开相关信息；

（三）依法受理申请，无超越法定权限受理的或者对符合法定条件不予受理等情形；

（四）依法履行告知的义务，保障相对人的陈述、申辩权和要求听证的权利，无未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的情形；

（五）依法作出行政许可决定，无对符合法定条件的不予行政许可、逾期做出行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予行政许可决定等情形；

（六）卫生行政许可档案所需相关资料齐全规范。

第八条日常监督检查工作应当达到以下要求：

（一）开展卫生监督检查应当依法履行法定职权，遵循法定程序，符合规范要求，及时作出处理意见；

（二）建立健全日常卫生监督检查档案；

（三）按时完成上级交办的执法工作，及时上报处理情况，及时完成督办案件；

（四）对违反卫生法律法规规章的行为及时进行查处。

第九条实施卫生行政处罚应当达到以下要求：

（一）处罚主体合法，被处罚主体认定准确；

（二）事实清楚，证据确凿，能够证明违法行为的性质、情节、程度和后果；

（三）程序合法，应按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚；

（四）适用法律正确，行政处罚种类和幅度符合法律、法规和规章的规定；

（五）无应当处罚而未处罚的情形；

（六）各种法律文书的制作应符合要求；

（七）已执行的行政处罚案件及时结案并按照相应要求进行装订、归档；

（八）涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。

第十条投诉举报工作应当达到以下要求：

（一）建立健全投诉举报受理查办制度；

（二）有专门机构或者人员负责受理举报投诉工作；

（三）设立并公布举报电话；

（四）对举报投诉案件依法处理，无拒绝、推诿等情形；

（五）对投诉举报案件查办情况及时反馈。

第十一条卫生监督稽查工作应当达到以下标准：

（一）按照《卫生监督稽查工作规范》要求组织开展稽查工作；

（二）对已发现的违反卫生监督行为规范的及时纠正，无故意隐瞒、不处理的情形；

（三）及时对卫生监督执法过错行为提出处理建议。

第十二条有下列情形之一的，卫生监督执法年度考核评议确定为不达标：

（一）出现重大执法过错造成严重影响，经查证属实的；

（二）采集、统计、上报法定卫生监督统计报表过程中弄虚作假的；

（三）其他严重违规情形的。

第十三条省级卫生行政部门根据本办法规定的考评内容，结合本地实际情况，确定本地监督执法考核评议的具体内容及评分标准。

第三章考核评议的组织实施

第十四条各级卫生行政部门应当对本级执法机构和下级卫生行政部门的卫生监督执法情况按本办法规定的内容和要求每年进行考核评议。

第十五条卫生监督执法考核评议应当采取日常考核与年度考核相结合的方法，日常考核结果应当按一定比例计入年度考评成绩。

卫生监督执法考核评议的结果分为优秀、达标、不达标三档。

第十六条卫生行政部门应当建立卫生监督执法考核评议档案，如实记载平时专项执法检查、大要案调查处理等日常考核情况，作为年度考核评议的重要参考依据。

第十七条卫生行政部门可以通过随机抽查案卷、查阅执法档案、投诉举报处理记录、发放调查问卷、现场检查、走访执法相对人和业务测试等方式，开展卫生监督执法考核评议。

第十八条卫生行政部门应将考核评议结果予以通报，并报上一级卫生行政部门。

省级卫生行政部门应当于每年于1月31日前将上一年度卫生监督执法考核评议总结上报卫生部卫生监督局。

第四章奖惩

第十九条卫生行政部门应当建立健全卫生监督执法考核评议激励机制。对考核评议结果优秀的单位，应当通报表彰、奖励。对不达标单位应当予以通报批评，责令限期改正。

第二十条在卫生监督执法考核评议过程中，卫生行政部门发现已办结的案件或者执法行为确有错误的，需要追究有关人员责任的，应当按照有关规定予以追究。

第五章附则

篇8

第一条为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和中共**省委《关于建设“法治**”的决定》（浙委〔2006〕30号）、省政府《**省依法行政工作考核办法（试行）》（浙政办函〔2005〕24号）的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市政府对县区政府、市政府各部门、市直各单位（以下统称行政机关）依法行政工作的考核，适用本办法。

第三条依法行政工作考核，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设法治政府的要求，完善考核机制，加大考核力度，维护法制统一，确保政令畅通。

第四条依法行政工作考核，必须遵循公平、公开原则，坚持群众路线，强化行政层级监督。

第五条各行政机关的主要负责人，为本机关全面推进依法行政的第一责任人；其他负责人按照分工承担行政责任。

各行政机关应当制定落实《纲要》的办法和措施，分解、落实工作任务，建立工作责任制，加强督促检查。

第二章考核内容和基本要求

第六条依法行政工作考核的内容，主要包括：

（一）贯彻实施《行政许可法》，转变政府职能的情况。

（二）执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制，落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（〔2005〕37号）和《**省人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办发〔2005〕117号）的情况。

（三）改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的情况。

（四）建立健全科学民主行政决策机制的情况。

（五）起草、制定行政规范性文件和行政规范性文件备案的情况。

（六）建立行政监督制度，落实行政监督责任的情况。

（七）建立健全防范、化解社会矛盾和突发事件机制的情况。

（八）落实依法行政保障措施的情况。

（九）市政府规定的其他考核内容。

第七条贯彻实施《行政许可法》，转变政府职能的基本要求：

（一）按照政企分开、政事分开、政资分开和权责一致的原则，依法合理划分政府事权和部门职责。按照精简、统一、效能的原则，科学设置机构、配备人员编制。

（二）转变政府经济调节和市场监管方式，完善各类市场监管制度，制定商贸流通规划；促进和规范行业协会、商会和中介机构发展，充分发挥行业组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。

（三）严格执行行政许可的设定和实施制度、收费制度、监督检查制度、责任追究制度。

（四）建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价制度。

（五）依法清理行政许可，清理结果按规定公布并严格执行。

（六）依法清理和规范非行政许可事项，不得将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留。

（七）依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。

第八条执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制的基本要求：

（一）完善行政执法主体确认工作，按照主体合法、职权法定、权责一致的原则，及时清理、确认和公布行政执法主体。

（二）梳理执法依据，公布执法依据目录，正确执行法律、法规、规章。

（三）合理界定各执法机构、执法岗位的法定职权，执法流程明晰，要求具体、明确。

（四）按照权责一致的要求，以一定形式明确和落实执法部门或执法机构的执法责任。

（五）建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。

（六）根据国家法律、法规和规章的立、改、废情况，及时调整执法依据、执法职权和执法责任，修改完善行政执法责任制方案。

第九条改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的基本要求：

（一）按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，积极探索行政执法体制改革。行政机关内部应当建立行政执法调查、审核、决定相分离的制度。

（二）严格遵守法定程序行使权力、作出决定。依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提讼等权利。

（三）依法制订自由裁量操作规定，明确条件、标准和程序，合理行使行政自由裁量权，并在行政决定中说明理由。

（四）规范格式文书，建立统一的立卷归档制度，实行年度案卷评查。评查情况纳入行政执法责任制考核内容。

（五）进一步完善行政执法人员资格管理工作，规范行政执法人员资格考试和监督管理，加强行政执法人员业务培训，并进行年度考核，建立考核不合格行政执法人员淘汰制度。严格执行《**省行政执法证件管理办法》的有关规定，没有取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。

（六）加强基层依法行政工作。逐步规范和完善乡镇政府（街道办事处）的行政执法体制和行政执法行为，改变乡镇政府（街道办事处）执法人员力量薄弱、法制人员配置不足等现象，切实维护基层组织和人民群众的合法权益。

第十条建立健全行政决策机制的基本要求：

（一）科学合理界定行政决策权，制定行政决策规则。

（二）遵守行政决策程序，实行公开征求意见和论证、听证等制度。

（三）推行决策评价制度，适时跟踪与反馈决策执行情况，建立决策监督和决策责任追究机制。

第十一条起草、制定行政规范性文件和行政规范性文件备案的基本要求：

（一）严格遵守《立法法》和《**市人民政府行政规范性文件制定程序规定》，认真编制政府行政规范性文件制订年度计划，按照法定权限、程序起草报送规范性文件草案，确保质量。

（二）对制定涉及广大公民权利义务、社会公共利益以及专业技术规范的行政规范性文件，实行公开征求意见和专家论证制度。

（三）行政规范性文件应当以法定形式公布，并依照《**市行政规范性文件备案审查规定》以及《**市人民政府关于进一步加强行政规范性文件备案审查工作的通知》的有关规定报送备案。

（四）执行定期清理和适时评估制度，及时修改和废止已不适应的规范性文件。

第十二条建立行政监督制度，落实行政监督责任的基本要求：

（一）自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定报告工作，接受质询，听取意见和建议。

（二）接受人民法院依照《行政诉讼法》的规定对行政机关的监督，对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效的行政判决和裁定。

（三）全面贯彻落实《**省县级以上人民政府行政执法监督条例》的各项制度，健全执法监督机制，落实监督责任，有效解决行政执法中的有关问题。

（四）配合监察、审计等部门实施专门监督，自觉接受专门监督机关的监督决定。

（五）严格按照《**市行政规范性文件备案审查规定》对行政规范性文件进行备案审查，并提出审查意见；及时处理和答复公民、法人或者其他组织对行政规范性文件提出的异议。

（六）严格执行《行政复议法》，依法受理和审理行政复议案件，建立行政复议责任追究制度，落实行政复议机构设置、人员配备的要求。

（七）完善并严格执行行政赔偿、行政补偿制度。

（八）自觉接受公民、法人和其他组织对行政行为的监督，完善投诉举报制度，及时处理行政投诉案件和新闻舆论监督中反映的问题。

第十三条建立健全防范、化解社会矛盾和突发事件机制的基本要求：

（一）按照构建和谐社会、建设“平安**”的要求，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发性、和防范风险的能力。

（二）完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度，健全防范和化解社会矛盾的工作机制，落实行政责任。

（三）依照法定权限和程序，及时调处民事纠纷，不推诿责任、不。

（四）全面贯彻执行国务院《条例》，落实处理责任，保障人的合法权益。

（五）依法推进社会保障和社会救助工作，进一步完善促进就业、社会保障、社会救助的相关政策。严格执行《劳动法》和相关法律、法规、规章，及时有效解决各类劳动纠纷。

第十四条落实依法行政保障措施的基本要求：

（一）领导重视，把依法行政工作列入重要议事日程，加强研究、部署和检查。

（二）建立依法行政第一责任人制度，落实领导责任、工作责任、监督责任，定期报告工作情况。

（三）落实依法行政的财政保障，所需经费统一纳入财政预算，严格执行“收支两条线”、罚没款全额上缴国库、不得返还或变相返还等公共财政纪律。

（四）落实政府信息公开责任，不断完善政府信息公开的方式和载体，为公众查阅提供便利条件。

（五）落实加强政府法制机构建设要求，机构设置、人员力量与承担工作职责相适应。

（六）建立行政机关领导和工作人员学法制度，积极开展法律培训和法制宣传。

第三章组织实施和考核程序

第十五条市政府依法行政工作领导小组组织对行政机关依法行政情况的考核。具体考核工作由市依法行政工作领导小组办公室实施。

第十六条每年的考核内容根据本办法并结合市政府年度依法行政工作的重点和政府重要工作目标的要求确定。具体考核项目和评分细则，由市依法行政工作领导小组办公室另行制定。

第十七条考核工作以行政机关自查自评为基础，采取日常考核与年终考核、群众评议与组织考评、材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。

第十八条行政机关依法行政和行政执法的工作档案记载情况，作为年度考核评议的重要依据。

第十九条被考核的行政机关应当在每年的十二月底前对本年度依法行政情况，对照依法行政实施意见和责任分解方案及本办法规定的内容，逐项进行自查自评，并向市政府书面报告。

第二十条市依法行政工作领导小组办公室根据行政机关自查自评情况和实际需要，安排检查考核。考核工作及结果，纳入对县区综合考核以及对市府部门综合考核评议工作。

第二十一条对被考核单位的检查考核，可以抽查其下属单位的依法行政工作情况，与被考核单位的考核结果挂钩。

第二十二条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，具体计分办法根据考核内容由评分细则确定。

第二十三条被考核单位对考核结果有异议的，可以在知道结果之日起15日内向市依法行政工作领导小组办公室提出书面申诉。市依法行政工作领导小组办公室可以视情进行核查，并将核查结果书面通知申诉单位。

第二十四条市依法行政工作领导小组办公室对行政机关依法行政工作情况的考核结果，经市依法行政工作领导小组讨论同意后，提交市政府决定，对考核结果被评为优秀的行政机关，给予通报表彰；被考核不合格的单位，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。

第四章附则

第二十五条市政府对市行政执法单位行政执法责任制工作的考核纳入依法行政考核，不再另行组织。

篇9

上半年工作情况

地税局办公室结合工作职能，年上半年。突出重点，狠抓落实，主要做了以下工作：

办公室作为牵头部门，1认真做好管理年”活动组织协调工作。管理年”活动是今年全局工作的重点。根据局党委的工作部署和要求，协调相关科室，就“管理年”活动的组织先后制定了地方税务局管理年”活动实施意见》地方税务局年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比方法》机关目标管理暨“管理年”活动检查评比方法》地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》星级管理方法》等一系列规范化管理考核方法，实施做了大量基础性工作。确保了局“管理年”活动的顺利开展。

依照局党委的要求，管理年”活动中。坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系，及时提报我局的亮点工作，局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目，受到市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、方法进行梳理整合和修订完善，完成了市地方税务局岗责工作规范（试行）初稿撰写工作。岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的工作顺序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。

2做好星级管理考评工作。根据局党委的要求。牵头制定了星级（岗位明星）管理暂行方法》岗位明星评选方法》明确星级单位和个人的考核评选规范及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。

3强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道。建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项工作的落实到位。

4进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求。专人负责，结合实际，广泛征求局党委和各单位意见的基础上，对目标管理考核方法进行了修订完善，使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核方法更加科学合理，切合市局考核要求。同时，把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到以考核管理促进各项工作的落实。

5加强档案管理和资产管理。档案管理上。坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作，进一步提高了局的档案管理工作水平。

根据市局《财务管理方法》修订完善了局的固定资产管理方法，资产管理方面。严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、入口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，依照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品推销、政务值班等服务工作，为全局各项工作的开展提供了后勤保证。

6发挥顾问助手作用。发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年，组织召开了信息调研工作会议，邀请市局信息调研工作人员，以以会代训的形式，对全局信息调研员进行了培训。制定了信息调研新闻宣传工作管理方法》调整空虚了兼职信息调研员队伍，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年，市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条，被省局、市局、市政府及市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。

篇10

1. 问：《办法》出台的背景是什么？

答：2012年9月，国务院颁布《教育督导条例》，提出“国家实行督学制度”，明确要求“教育督导机构应当加强对督学实施教育督导活动的管理，对其履行督学职责的情况进行考核”。

《教育督导条例》颁发后，各地积极落实，加强督学队伍建设，据初步调查，全国现有专职督学约1.76万人、兼职督学约10.38万人，一支数量充足的专兼职督学队伍已经建立起来。

随着教育督导改革发展的不断深入，对新形势下的督学队伍建设提出了更高要求，需要在督学管理中，严格督学聘任和考核，强化督学监管和培训，努力打造一支业务精良、结构合理、热爱教育督导事业的高水平督学队伍。

为此，我们在总结全国各地督学管理实践经验基础上，研究出台了《督学管理暂行办法》，指导各地加强督学管理，全面提高督学队伍整体水平和综合素质。

2. 问：《办法》主要有哪些内容？

答：《办法》共7章31条，包括总则、聘任、责权、监管、培训、考核和附则等。

督学聘任方面。《办法》在《教育督导条例》的基础上，增加了督学还应达到的3个要求，并要求督学聘任按照推荐―审核―公示―公布的程序进行。

督学责权方面。《办法》强调督学应按照《教育督导条例》规定的程序开展教育督导工作，细化了督学应履行的6项职责和可行使的5项权力，对督学开展工作的条件保障提出明确要求。

督学监管方面。《办法》明确要求各级教育督导机构对督学工作的4个方面进行管理，并要求督学开展工作实行回避制度，主动接受社会监督。

督学培训方面。《办法》主要明确了督学培训6个方面内容，同时对教育督导机构组织培训、督学应接受培训及培训的学时数作出要求。

督学考核方面。《办法》明确了考核的内容主要包括督导工作完成情况、参加培训情况和廉洁自律情况，要求各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核，对专职督学、兼职督学进行分类考核。

3. 问：《办法》对专兼职督学的聘任作出了哪些规定？

答：《办法》对专兼职督学的聘任主体和兼职督学任期提出了明确要求：专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，兼职督学由县级以上人民政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任。兼职督学每届任期3年，续聘一般不得超过3届。《办法》还对专兼职督学的聘任条件和程序等作出了具体要求。

4. 问：督学有哪些职责和权力？

答：根据《办法》要求，督学受教育督导机构指派，应履行6项职责：一是对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。二是对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。三是对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。四是对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。五是每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。六是完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。

督学受教育督导机构指派，可行使5项权力：一是就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调查。二是查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。三是要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。四是采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。五是对被督导单位的整改情况进行监督、检查。

5. 问：《办法》对督学开展工作的条件保障有什么具体规定？

答：针对当前存在的兼职督学开展教育督导工作经费保障不力、督学职称或职级晋升渠道不顺畅、督学工作条件不能满足工作需要等问题，《办法》明确规定，教育督导部门负责给予兼职督学开展教育督导工作必要的工作经费保障；各级政府及有关部门应积极支持督学晋升职级或职称，为督学开展工作提供必要的工作条件。

6. 问：对督学工作的管理主要包括哪些方面内容？

答：《办法》要求各级教育督导机构对督学工作的四个方面内容进行管理：一是实施督导时遵守有关规定情况。二是督导报告撰写并向教育督导机构提交情况。三是督导意见反馈和督促整改情况。四是按要求接受培训情况。

7. 问：《办法》对督学培训工作提出了哪些要求？

答：《办法》对督学培训工作提出了4个方面要求：

一是明确了培训的主体单位。《办法》要求，各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训。二是明确了培训的要求。《办法》规定，新聘督学上岗前应接受培训；督学每年参加的集中培训累积应不少于40学时。三是明确了培训的内容。包括教育相关政策文件、理论知识、工具应用、业务知识、现代信息技术应用和实践案例等。四是明确了各方的职责。国务院教育督导委员会办公室负责指导全国督学培训工作及组织相关培训，地方各级教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施，同时建立本级督学的培训档案。

8. 问：《办法》对督学考核提出了哪些要求？

答：一是考核的内容。包括督导工作情况、参加培训情况和廉洁自律情况。

二是考核的方式。各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核，对专职督学、兼职督学进行分类考核，并结合本地实际制定具体考核标准，采取个人自评和督导部门考核相结合方式对督学进行考核。

三是考核的结果运用。各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。

9. 问：教育部将采取哪些措施督促各地落实《办法》？

答：一是立即部署工作。要求各地教育督导机构根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则或督学管理办法，并报上一级教育督导机构。