基层党校工作意见

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为贯彻落实党的*和*届四中全会关于加强党的建设的要求，进一步规范基层党校工作，切实加强基层党校建设，提高全市党员基层干部教育培训工作水平，现就加强基层党校工作提出如下意见：

一、充分认识新形势下加强基层党校工作的重要性

基层党校是在基层党委直接领导下培训党员、基层干部、基层后备干部、基层理论骨干和要求入党积极分子的学校，是基层党委的一个重要部门，是新形势下对党员和基层干部进行教育的主阵地。近年来，各基层党校紧紧围绕学习贯彻党的*精神和“*”重要思想这条主线，在教育培训广大党员干部，促进改革、发展、稳定和三个文明建设方面，发挥了重要的作用。但也应该看到，我市基层党校工作与先进地区相比，特别是与形势发展的要求相比，还存在较大差距。一些基层党委对基层党校工作重视不够，基层党校开展党员教育普遍缺乏吸引力和感染力，专兼职教师队伍整体素质不高，部分基层党校基础设施较差、管理不规范，农牧民党员教育培训工作没有很好地落实等等。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。

随着市场经济的不断完善和经济社会的发展，基层党校在宣传、教育、团结、引导党员干部群众方面，将发挥越来越重要的作用。各级党委尤其是组织部门，一定要充分认识新形势下加强基层党校工作的重要性，坚决克服和杜绝把基层党校工作看得可有可无、抓好抓不好无关大局的错误观念和认识，树立强烈的阵地意识，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，强化措施，努力把这块阵地坚守好、建设好，认真把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、进一步明确基层党校工作的指导思想、主要任务和教学原则

（一）指导思想

以学习邓小平理论、“*”重要思想和党的*届四中全会精神为重点，贯彻面向基层、勤俭办学、求真务实、与时俱进的办学方针，适应大规模培训党员干部的需要，以提高广大党员和基层干部的素质和能力为目标，以经济和管理知识为主要培训内容，切实加强基层党校建设，积极推进基层党校教育活动的经常化、制度化、规范化，动员全体党员和基层干部为全面建设小康社会、加快建设经济强市步伐做出积极的贡献。

（二）主要任务

围绕经济建设这个中心，坚持用党的基本理论武装党员和基层干部，用现代科技知识教育党员和基层干部。通过开展培训教育活动，不断增强广大党员和基层干部的党性观念和执政意识，进一步提高他们执行政策的能力、加快发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，使基层党校成为党员基层干部理论学习的课堂、党性锻炼的熔炉、思想政治工作的主阵地，培养一支政治强、业务精、高素质的党员和基层干部队伍。

（三）教学原则

1、坚持理论联系实际的原则。把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，努力做到按需施教，使学员学以致用，用以促学。

2、坚持正面灌输与自我教育相结合的原则。把适当的集中学习、普遍轮训同个人自学结合起来，激发党员自我教育的主动性。

3、坚持分类施教的原则。按照学习要精、要管用的要求，针对不同党员的特点，分类别、分层次、分岗位开展培训。

三、切实搞好党员基层干部的培训教育活动

（一）加强理论武装

用邓小平理论和“*”重要思想武装全党，是培训教育工作的根本任务。要把组织广大党员和基层干部开展“*”重要思想学习教育活动进一步引向深入，增强实践“*”重要思想的自觉性和坚定性。要认真学习领会党的*届四中全会精神，着眼于提高党的执政能力，全面推进基层党组织建设。要深入进行党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大党员的光荣感、责任感和使命感。

（二）明确教育内容

适应新形势新任务的需要，在突出抓好对党员基层干部理想信念教育的同时，要重点把握党风党纪教育、政策法规教育、科技知识教育、民主法制教育、道德规范教育等内容，突出抓好知识培训和能力培训。要进一步明确教学任务。机关事业单位在职党员全年的集中培训学习时间不少于50小时，培训率达到95%；企业在职党员全年的培训学习时间不少于35小时，培训率达到90%；农牧民党员和社区党员全年的培训学习时间不少于21小时，培训率达到80%。入党积极分子被列为发展对象的，必须参加至少5天的脱产学习培训，并经考试合格后方可提交支部大会讨论。

（三）开展教学创新

要适应新形势新任务的需要，紧密联系党员基层干部的思想实际、生产实际和生活实际，认真研究和改进教学的方式和方法，注意运用群众化的语言和更加灵活的形式，在实际、实用上下功夫。要树立现代培训理念，采取集中授课、座谈讨论、案例教育、交流经验、互教互学等培训方式，积极开展多媒体教学和网络教育、远程教育，增强教育培训的吸引力、感染力。要积极推进课程设置、教学方式、师资队伍建设等方面的改革，适时组织理论研讨和经验交流活动，推广示范性课程，增强基层党校教育培训的针对性和实效性。

（四）突出抓好农村党员和流动党员的教育培训

要把学习培训工作纳入到农村牧区党的建设“三级联创”活动中，以提高农村牧区党员整体素质、促进农村牧区经济发展为目标，继续抓好市场经济、农业适用技术、法律法规、村务管理等知识的培训，把广大农村党员培养成勤于学习、开拓创新、带头致富的模范，不断提高农民的整体素质和致富能力。要结合流动党员的思想、工作和生活实际，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展与之从业密切相关知识的培训，不断提高流动党员的思想素质和就业创业能力。要重点抓好党员基层领导干部的学习，以此影响和带动基层党员加强学习，形成重视学习、自觉学习的浓厚氛围。

四、大力加强基层党校规范化建设

（一）加强阵地建设和制度建设

要多渠道加大投入，加强基层党校的基础设施建设，抓好基层党校的教学场地和设施管理，切实改善学员的学习、生活条件。要健全党员教育阵地网络，规范基层党校教学管理，努力使基层党校办学向基层建设标准化、教育阵地固定化、教学设施现代化方向发展。要按照《内蒙古自治区基层党校工作暂行条例》和《*市基层党校管理制度》的有关要求，建立完善各项管理规章制度，认真抓好落实。

（二）加强师资队伍建设

要统筹考虑基层党校教师队伍的建设和管理，进一步充实基层党校的师资力量，强化管理考核。要通过举办基层党校校长和骨干教师培训班，开展进修培训、教学研讨、现场观摩、经验交流以及评课等活动，加强骨干师资的配备和培养，不断提高其理论水平和教学能力。

（三）加强教材建设

要针对不同层次培训对象，选用或编写出针对性、实用性强的适用基层干部党员培训的基层党校教材。要配备一定数量并适应教学需要的政治、经济、社科类图书资料及有关党报党刊，建立较完备的档案资料、校史资料和图片资料等，并有专柜存放。要结合单位实际，做好党员培训教育音像资料的征订、制作和借阅工作，确保党员教育培训内容丰富、形式多样。

（四）开展电化教育培训

要注重信息化建设，配齐必要的电教设备，有条件的基层党校还应配置电脑、音响、投影仪等教学设备，不断改善基层党校的办学条件。要充分利用电化教育形象直观、感染力强的特点开展培训教育活动，加强对电教播放设备的管理，着重在组织播放上下功夫，提高电教设备的使用效率。

五、加强对基层党校工作的组织领导

（一）加强领导，提高认识

各级党委要从加强党的执政能力建设的高度来认识基层党校工作，自觉把基层党校建设作为加强党的建设的一项重要的基础性工作来抓，将其纳入党建目标责任制，切实加强领导。要继续坚持党委书记或副书记兼任同级基层党校校长制度，党委书记每年至少为基层党校授课2次。各级组织部门要在党委的领导下，切实履行职责，周密计划，精心部署，狠抓落实。各级宣传、党校、民政、科协等部门要大力支持基层党校工作，密切配合，加强指导，齐心协力推进基层党校教育培训活动的深入开展。

（二）进一步健全基层党校工作的运行机制

要认真落实同级党委领导下的校务委员会负责制，党委会每年定期听取基层党校工作情况的汇报，对基层党校建设中出现的问题及时研究解决。要根据上级党委关于党员干部教育工作的要求和本单位的实际，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，制定周密的教学工作计划，并认真组织实施。要树立长期坚持、常抓不懈的思想，扎扎实实、持之以恒地将此项工作开展下去。

（三）切实加强对基层党校工作的检查指导

各级党委要经常对所属基层党校工作情况进行督促了解，并建立情况通报制度，每年对基层党校的建设情况进行一次全面的检查考评，考评结果要进行通报。党委组织部门要发挥好宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的作用，组织基层党校开展“争先创优”（争创先进基层党校、优秀基层党校教师、优秀基层党校学员）活动，适时进行命名表彰，使基层党校建设始终保持一种动态管理的良性发展机制。