海事处总体工作安排

2012年海事处工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，落实上级工作会议部署，总结“十一五”和2011年主要工作，明确“十二五”总体思路，安排2012年目标任务。

一、“十一五”及2011年工作亮点

过去的五年，我处围绕海事中心工作，扎实推进“三个发展”战略，争做“两个率先”先进典型，着力建设“四型海事”，全面构建“大巡航、大服务、大应急”协作机制，辖区安全形势持续稳定，监管效率明显增强，服务发展能力进一步提高，基本实现“十一五”目标。主要有以下八个方面工作成绩：

1、准确把握重点难点，辖区安全形势持续稳定。紧紧把握“四重一关键”监管重点，落实对客渡船、砂石船、危险品船等重点监管对象，“四季三节”重点时段，冬季季风、夏季台风、大雾天气等重点气象海况，渔港、港危险品码头、港锚地和航道等重点区域和关键环节的安全监管措施。坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展安全生产基层基础年、“两船”、碍航物专项治理等十余项安全管理活动，解决了一系列监管重点难点问题，辖区安全形势持续稳定。

2、尽职履责强化监管，安全管理成效明显。“十一五”期间，共监管进出辖区中外籍船舶58408艘次。办理船舶签证29646艘次；受理国际航行船舶进出口岸申报10593份，办理查验手续20792艘次；共实施船舶PSC检查174艘次，FSC检查593艘次，各项指标均圆满完成。监管危险品船舶7692艘次、2738.3万吨；实施行政处罚147件，罚款150.93万元，安全管理成效明显，海事执法更加规范，依法行政目标全面落实。

3、理顺体制把握基础，救助效率明显提高。推进搜救中心办公室基础建设，VTS、AIS等系统的正式运行，标志着我处已在辖区范围内初步建立起了全天候、无缝隙覆盖的立体监控和救助体系。协调北海救助局救助船舶在港定点值守，填补了辖区无专业救助力量的空白，救助效率大幅提高。组织海上救助31起，成功救助154人，救助成功率96.9%，挽回直接经济损失约1.15亿元。

4、转变观念密切协调，服务理念有效落实。严格执行24小时应急值班和政务受理制度，全面实施船舶签证“一卡通”工程。深化船舶信誉管理。为港口码头建设、市重点建设项目提供优质服务，助推港航企业发展。针对国际金融危机对航运经济发展的影响，制订服务港航八项措施，帮助港航企业走出困境，海事的社会满意度逐年提高。

5、着眼未来立足长远，队伍建设有序推进。推行海事职务等级标识制，实施准军事化管理，建立职工绩效考核奖惩激励机制，制定人才队伍建设规划。目前全处在职职工44人，本科以上学历26人（其中研究生2人），占59%，较“十五”末提高30个百分点；专业技术人员39人，包括高工7人、工程师25人，较“十五”末有所提高。

6、巩固基础拓展空间，监管手段显著提升。完成办公楼置换工程，配合局完成辖区VTS分中心建设，配备AIS、执法车辆、巡逻艇等监管设备。推广协同办公系统和海事业务应用软件，办公信息化程度明显提高。

7、创新机制规范管理，行政管理效能明显。深入开展“规范管理年”活动，推行综合质量管理体系，基本实现海事监管科学发展目标；开展设备“管用养修”工作；推进海事执法管理模式改革和内部机制创新；开展“小金库”专项治理活动。共征收规费3641.9万元，较“十五”增长267.52%。

8、服务中心保障发展，党建工作富有成效。实行党建目标管理机制，大力推进品牌党支部、文明执法示范窗口、党风廉政建设、海事文化建设等各项党建工作，扎实开展深入学习实践科学发展观、“牢记党的宗旨，主动做好服务”等党建主题活动，努力践行“海事精神”，积极倡导“快乐工作，健康生活”理念，党建工作成效明显，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到切实发挥。

2011年是“十一五”收官之年，经过全处上下的共同努力，各项目标任务圆满完成，有以下十项工作亮点：

1、安全管理协作机制初步建立。结合辖区特点，深入推进“大巡航、大应急、大服务”协作机制建设，与辖区4家大型涉海国企签订了“大巡航、大应急、大服务”协作意向书。年内共组织海上巡航228次，949小时、巡航里程9930海里、为大型船舶护航65次、清理碍航渔船570艘次、网具520余张。明确提出“水上安全齐抓共管，应急反应人人有责”的全新理念，初步构建起专业救助力量为主，大型涉海国企积极参与，渔业作业船舶为补充的“一体两翼”式海上搜救工作格局。成功举办市海上搜救工作会议和海上搜救培训班，筹建市海上搜救志愿者队伍。2011年底，市政府决定将海上搜救经费列入年度财政预算。建立“大服务”联席会议制度，年内召开4次会议，印发专刊4期，共对港航企业提出的60项问题进行了研究和梳理，得到辖区港航企业的充分肯定。

2、辖区安全形势创历史最好水平。完善滚动式隐患排查机制，抓住辖区“四重一关键”监管重点，建立应急标识36个，制订并落实具体监管措施120项。开展水上安全基层基础年、“两船”专项安全整治、季节性专项整治等多项集中整治活动，有针对性解决辖区监管薄弱环节。船舶安全检查质量明显提高，共组织PSC检查40艘次、FSC检查100艘次，查处缺陷1455项，滞留船舶15艘。2011年，我处共组织海上救助11起，救助遇险人员33名，挽回经济损失约5000万元，救助成功率达到94%，未发生等级以上事故，辖区安全形势创历史最好水平。

3、海事服务层次进一步提升。2011年，我处破解难题，谋大抓总，急港口所需，助港口之力，解港口之围，积极主动为港口发展提供优质服务，在大型船舶进港、码头建设、通航水域管理、船舶计划管理等方面忠实履责并提供优质服务，港口货物吞吐量大幅增长，我处深层次服务效能显现。为掌握海事对口管理单位业务流程，先后派12名执法人员到胜利船舶基地、港集团、中海油物流基地等港航企业交流探讨业务，掌握工作流程，提供工作便利。完善政务审批程序，简化审批手续，提高通关效率。积极服务人民群众安全便捷出行，加强“鲁龙渡9”轮安全监管，协调相关部门完成对该船船员知识更新和考评工作。与地方政府沟通联系更加紧密，市政府对海事关注度明显提升。

4、干部队伍和执法队伍建设取得新进展。派中层干部到市外向型开发区挂职交流，服务地方经济发展，受到了开发区政府的广泛好评。结合工作实际，对中层干部进行了部分调整，推动干部的全面发展。推进职工教育工作，落实教育培训计划，鼓励职工走出去参加上级组织的各类培训。注重发挥个人优势和特长，按岗位需要进行工作人员调整，鼓励执法人员立足岗位成才。注重对年轻职工教育培养，积极培育复合型人才。开展“识大体、顾大局、促和谐、保稳定”集中教育活动，职工大局观念、和谐意识进一步增强，促进了个人全面发展与事业发展的和谐统一。

5、行政执法能力明显增强。全年行政处罚立案26起，处罚金额60.12万元，同比增长103.5%，执法质量和执法效率明显提高，处罚金额达到全处历年最高水平。查处船舶航行途中违法排污行为5起，罚款29.7万元，受到局领导表扬。2011年抵港危险品船舶2188艘次，运输危险品862.05万吨，同比大幅增长，给海事监管带来很大压力，我处在严把危险品申报关的基础上，加强现场安全监管，督促公司落实安全生产责任制，确保危险品运输安全。

6、海事文化建设取得新成效。完成办公楼内外宣传牌等海事文化建设项目，完成职工之家建设，积极倡导“健康工作、快乐生活”理念，为职工营造良好的工作环境、舒心的生活环境。工会、共青团组织健身运动会、厨艺比赛、元旦联欢等多项文娱活动，并积极选派职工参加上级组织的演讲比赛、技术比武等，活跃了气氛，增进了团结，增强了职工凝聚力和向心力。

7、行政管理规范高效。全面推行准军事化管理，职工规范化意识明显增强。军训队伍不畏强手，勇敢拼搏，在局组织的军事化会操比赛中取得了一等奖的好成绩，展示了海事处的良好形象和风采。修订综合质量管理体系文件，规范体系运行。建立各类内部管理制度10余项。制订实行绩效考核办法，并落实定期考核制度。船舶“7S”管理、车辆管用养修工作在省局组织的检查中受到好评。加强财务管理，规费征收突破1100万元。实现节能减排目标，技协稳步发展，有所开拓。后勤保障有较大程度改观，服务保障水平明显提升。

8、党建工作围绕中心深入开展。开展创先争优、领导干部作风建设年活动，推进党建双基工作。建立了处领导班子基层党建联系点与调研制度。深化“品牌党支部”创建活动，落实公开承诺制度，完善处领导接待制度，切实为党员群众提供便利服务，基层党建工作有力促进了海事中心工作。完成党员发展目标，补充新鲜血液。目前，党员总数已占职工总数62%。

9、政风建设工作取得新成果。打造廉政建设“生命工程”，建立了党风廉政建设保证监督体系和廉政建设工作滚动隐患排查体系，制订10余项规章制度。政风督察委员会精心研究，仔细谋划，建立了党风廉政建设活动室，突出正反典型教育。扎实开展“廉政教育月”、“领导干部作风建设月”活动，组织全体党员重温了入党誓词，组织执法人员进行了廉政宣誓活动。开展制止好处费专项整治、深化政风建设等专项活动。

10、职工凝聚力和向心力明显增强。领导班子致力于解决职工关心的热点难点问题，关心职工生活，帮扶困难职工，主动为基层、职工服务，得到了职工公认。职工满意度达95%，凝聚力和向心力明显增强。

同志们，过去的五年，全处上下团结一心，努力拼搏，取得非凡工作业绩，先后获得部局文明达标单位、多次获得文明口岸共建先进单位、市安全生产先进单位、海事局先进单位等荣誉称号，干部职工的自豪感和荣誉感不断增强，干事创业的热情空前高涨，对未来的发展充满信心。

这些成绩的取得，是上级正确领导、科学决策的结果，是相关单位大力支持、悉心帮助的结果，更是全处职工拼搏进取、无私奉献的结果。面对水上安全监管出现的重重困难，如“两船”整治压力大、碍航渔船多等，我们敢于碰硬，不畏艰险，解决了一个又一个复杂的问题；面对港口快速发展的新形势对我们提出的新要求，如监管压力大，水上施工项目多，大型船舶进港等，我们主动超前提供优质服务，得到了涉港部门的一致好评；面对辖区险情事故多发的形势，我们顶风冒雪，战斗在第一线，成功组织多起对船舶和人员的救助。五年取得的成绩来之不易，在此，我代表处党政领导班子，向全处职工致以最深切的问候和最诚挚的感谢！

二、“十二五”时期面临发展形势和总体思路

十七届五中全会提出了发展海洋经济的战略任务，并要求按照适度超前原则，构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系。中央已先后将黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区（一黄一蓝）上升为国家战略。今年刚刚闭幕的直属海事系统工作会强调，未来五年，海事发展将处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期。综合分析航运经济以及我处发展现状，“十二五”时期，除辖区特殊的地域位置和多元化的监管资源这一固有的客观形势外，还面临“三个新形势”：

一是航运经济持续快速发展，对海事监管提出更高要求。2011年港货物吞吐量突破5000万吨，是“十五”末的2.1倍，未来5年港将继续保持快速发展势头，预计港口货物吞吐量将过亿吨。人工岛群项目已经开始建设，给海事监管带来全新挑战，对海事服务提出更高要求。我们必须进一步转变观念，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，把“三个服务”贯穿海事发展全过程和各领域，将海事业务融入地方经济发展大局。

二是辖区安全薄弱环节依然存在，安全监管软实力不足。主要表现在：“四多一难”监管难点依然存在，“两船”和渔船安全隐患突出，此外，油类和危化品运输增势明显，辖区潜在的溢油风险非常大。近年来，辖区冬季恶劣气象多，威胁船舶航行安全，给安全监管和通航保障带来新问题。

三是管理机制、管理理念与发展现状不符。主要体现在：管理机制存在制约因素，内设机构还不尽合理，各部门间存在运转不顺畅的现象。另外，少数职工的价值取向出现偏差，政风问题时有反映。随着水监体制改革的不断深化，海事系统核编工作将全面展开，职工队伍稳定、利益诉求应引起高度重视。

在看到困难的同时，也应看到工作的有利方面。国家对安全工作日益重视，海事工作社会认可度逐年提高，从海事处情况看，执法队伍结构更趋合理，监管手段更加有效，监管能力明显增强，海事服务当地经济和港口发展能力进一步提高。另外，经过多年发展，队伍建设成效显著，职工凝聚力、向心力明显增强，精神文明建设取得丰硕成果，这些为海事事业的健康发展创造了良好环境。

2012年全国交通运输工作会议提出，到2015年初步形成安全畅通便捷绿色的交通运输体系。直属海事系统工作会议提出“稳步迈向发达国家海事管理水平”的目标。在海事局工作会议上，马局长指出，今后五年，是我局实现率先发展的机遇期、深化改革的攻坚期、推进事业大发展的关键期、应对重大挑战的考验期。站在新的历史起点，我们要认清客观形势，把握发展机遇，迎接工作挑战，坚持高点定位，用更好更高的标准做好未来五年的工作。

处党委在认真分析当前形势和未来发展趋势的基础上，结合实际研究提出“十二五”全处发展目标：一是确保辖区水上交通安全形势持续稳定，不发生有海事监管责任的水上交通事故和重大船舶污染事故；二是确保社会满意率、职工满意率保持90%以上；三是确保辖区安全畅通；实现海事队伍正规化、执法规范化、监管现代化、服务责任化的目标。

总体思路：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，围绕上级总体工作部署，结合海事实际，坚持抓中心，实现安全目标。抓保障，实现安全稳定。抓服务，实现海事价值。抓应急，实现快速高效。抓教育，实现爱岗敬业。抓考核，实现激励竞争。抓军事化管理，实现队伍正规化。抓党建，实现海事精神。抓标准，实现管理精细化。抓宣传，实现海事形象。努力开创全处发展新局面。

总导向：班子要团结，队伍要稳定，职工要和谐，廉政要警惕，监管要创新，服务要深入，辖区要安全。

围绕上述总体思路，着力推进“六项建设”。

1、着力推进规范化海事处建设。按上级部署，积极稳妥地作好水监体制改革各项工作。落实《海事局基层海事处建设规范》，并结合海事实际，建立实施海事处工作规范化运行机制，强化基础工作，全面推行规范化建设。深化目标绩效管理，重点工作全部纳入目标管理，发挥绩效考核激励作用。

2、着力推进科学安全监管机制建设。推进长效性科学安全监管机制建设，始终把保障辖区水上安全形势稳定作为第一目标，深化“四重一关键”监管，突出现场执法职能，整合监管资源，实现全覆盖的网格化管理，确保海事业务有新突破。

3、着力推进执法队伍建设。推进队伍现代化、正规化建设，努力培养“三支队伍”（中层干部队伍、专业人才队伍、综合管理队伍），积极培养选树执法骨干人才。

4、着力推进海事服务机制建设。以“三个服务”为统领，着力服务半岛蓝色经济区建设和市人工岛群建设，为港航企业、重大项目建设提供优质海事服务。

5、着力推进廉政滚动式隐患排查机制建设。借鉴安全监管经验，引进滚动式隐患排查机制推进廉政建设，对一线执法、人财物管理等关键环节进行彻底排查，发现问题，堵塞漏洞，逐步建成教育、制度、监督并重的反腐败工作体系。

6、着力推进监管品牌建设。“十二五”期间，围绕实际，在海事救助、溢油应急等方面打造亮点，建设2-3个在系统内叫得响的安全监管品牌。

三、2012年主要目标任务

2012年总体要求是：以科学发展观为指导，以建设“四型海事”为目标，深入实践“三个服务”，推进“三个发展”，争做“两个率先”先进典型。围绕海事监管，做到“两个着力”（着力抓好安全监管、着力提供优质服务），围绕规范建设，完成“两个推进”（稳步推进体制改革，稳步推进规范管理），围绕党的工作，推进“四项建设”（领导班子建设、干部队伍建设、海事文化建设、政风建设），实现“两个确保”（确保辖区水上安全形势稳定、确保职工队伍稳定）。

2012年全处要着力做好八个方面、27项工作任务：

（一）围绕中心，深化“大巡航大应急大服务”协作机制建设，巩固“大巡航大应急大服务”成果，细化工作措施，深化大协作机制建设，打造事业发展亮点。

1、提升应急处置能力。继续加强搜救基础建设，落实应急反应程序，提高突发事件应急反应能力和组织协调能力。推进海上搜救志愿者队伍建设，组织开展针对性演练演习；强化预警预防，提升公众应对海上突发事件的意识和能力。推动建立海上救助奖励机制，建立市海上搜救基金。加强溢油应急能力建设，积极推动地方政府编制水上运输危险品应急预案，建立辖区溢油应急资源调配机制，组织海上搜救及溢油应急演练。

2、推进巡航工作规范化。落实“大巡航”合作协议，开展联合巡航执法活动，扩大巡航范围，提高巡航质量。制订并落实年度巡航计划，加大海上巡航执法深度和广度，突出对“两船”、港口水域、锚地等重点监管；按上级部署建立海上动态巡航执法信息通报机制，互通动态执法信息。

3、提升通航管理水平。创新工作方式，转变工作方法，结合“三大”活动，进一步加强对港口锚地、通航水域的巡查、监控，摸清辖区通航环境底数，防止碍航养殖反弹。联合渔政、港口公安等部门加大对通航水域碍航渔船的打击力度，提升打击效果。完善通航环境资料库，结合辖区特点开展通航管理研究。加强船舶计划管理，确保船舶按计划安全进出。

（二）突出重点，强化船舶安全管理

4、突出“四重一关键”安全监管。以开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产基石工程深化提高年”等专项活动为主线，牢牢把握“四重一关键”，深化“风险源”排查，实施网格化管理，优化科学监管模式，建立安全管理长效机制。

5、深化“两船”专项整治。掌握“两船”监管难点，采取针对性措施加以解决。针对砂石船管理难度大的现实情况，在争取地方政府支持的前提下，借鉴局“一个办法、两项标准”加强管理，严厉打击非法经营行为。2012年，中海油物流基地码头扩建、中集莱福士建设项目等陆续开工或已开工，施工船舶仍将是我们监管重点，要提前介入，主动作为，提出施工船作业要求和监管措施，规范施工船舶管理。

6、推进船舶安全管理上新台阶。针对今年船舶安全检查任务大幅增长的现状，进一步深化船舶安全检查机制，建立规范严谨的选船及人员调配机制，实施安检评估考核，提高安检质量，不折不扣地完成年度安检任务。继续加强公司管理，提高航运公司安全管理水平。严格落实客渡船管理规定，方便人民群众出行。

7、提升危管防污管理水平。全面落实《防污条例》及相关规定，推进新生效法规、公约的宣贯与培训。针对辖区危险品船舶逐年增多的现状，严把危险货物申报审批关，杜绝不合格船舶进港。加强现场监管，督导危险品码头落实安全生产制度。加强固体散装货物安全监管，严肃查处违法行为。

（三）转变方式，提高海事公共服务能力

8、服务地方经济发展。服务半岛蓝色经济区建设和市人工岛群建设，依托港大发展的现状，全力助推港航企业做大做强。要转变服务方式，主动了解海事部门在经济发展过程中所处的地位和应发挥作用，主动融入，超前作为，提供优质海事服务。提高船舶进出口岸手续办理效率，确保煤电油等重要物资运输顺畅。发挥VTS、AIS等设备作用，为船舶提供信息服务。

9、提升政务窗口效能。按局部署开展“深化政务窗口优质服务年”活动，适时推行网上申报，海事政务审批及时准确率100%、按时办结率100%。加大对窗口工作人员培训，提升窗口工作效率和文明程度，争创省级文明执法示范窗口。

10、推进法规建设。推行“行政执法一面旗”建设，确保不发生行政诉讼或复议败诉案件。依托质量体系建设，规范海事执法业务流程，推进海事执法规范化建设。加强对海事执法人员业务培训和考核，完善第三方对执法活动的满意率调查工作机制。按授权做好海事调查工作，加强调查后评估，分析事故原因及特点，关注海事的社会效应，有效预防、合理应对信访等后续事件。

（四）以人为本，全面加强队伍正规化建设

11、稳妥推进水监体制改革工作。按照上级要求，积极稳妥做好核编、“三定”、工资套改等各项工作。用足用好政策，维护职工利益，认真做好政策宣传和解释，确保改革、安全、稳定三不误。

12、加强干部队伍建设。加强干部教育培训，积极推荐干部参加各种类型培训，提高理论水平和管理能力。进一步健全干部考核评价机制，加强对干部管理和考核。深化干部竞争性选任工作，推荐干部到地方政府部门或大中型企业交流挂职。

13、推进执法队伍建设。继续实施准军事化管理，建立军事化训练长效机制。制订并落实职工教育培训计划，确保每人培训不少于80小时。落实岗位交流工作机制，加大干部职工交流力度，积极培养复合型、专业型人才。

（五）规范管理，切实提高综合管理精细化水平

14、全面推进海事处规范化建设。按上级部署实施海事处规范化建设工作，建立实施海事处规范化运行机制，全面推行工作规范化，确保规范化海事处建设走在全局前列。修订完善绩效考核办法，完善绩效考核机制。

15、加强质量体系管理。严格落实体系日常监控和管理责任，进一步提高管理评审质量，不断提升体系文件的符合性、操作性和内部管理的规范化水平。加大督查督办力度。严把公文审核质量关，严格政务信息定期通报和考核。推进档案室正规化建设，提高档案管理水平。

16、全面推行船艇“7S”管理。增强“7S”管理意识，将“7S”理念逐步引入到装备管理及其他业务管理之中，实现日常管理精细化、标准化和职工技能培养常态化。做好节能减排工作，实现单位建筑面积能耗、人均能耗，单船单位、平均耗油量同比零增长。

17、推进信息化建设。有效发挥协同办公系统和海事业务系统，扩展系统功能。完成数据中心建设，提高信息化管理水平。定期组织信息化培训和考核，提高信息化应用能力和水平。

18、加强财务管理。做好财务预算管理，做好事前控制、事中监督、事后分析，基本支出、海事管理项目支出预算执行率达到100%，严格执行收支“两条线”管理规定，规范规费征收行为。开展固定资产清查，建立规范的固定资产档案。维护财经纪律，保证全处财务收支活动合法真实。

（六）深化双基，全面推进党的建设

19、深入推进党建“双基”工作。加强基层党组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展学习型党支部建设，制定基层党员培训计划，完善党员先进性教育、评价和奖惩机制，进一步提高党建工作科学化水平。

20、深入开展“创先争优”活动。落实公开承诺，开展党员评议，推树党员典型，着力加强作风建设，充分调动党员的积极性，激发党员敢于负责、勇于创新的精神。完善思想政治工作机制，认真做好党员群众思想工作。组织开展系列活动庆祝“建党90周年”。

21、努力为职工办实事办好事。科学把握政策，努力为职工解决关心的热点难点问题，努力为职工办更多的实事、好事。一是按上级部署改善基层海事处职工工作和生活条件，更新增配必要装备和设施。二是完善帮扶机制，帮助困难职工。三是依据政策和财力，努力改善职工福利。四是按上级部署开展职工健康活动。

22、进一步做好群团和离退休老同志工作。进一步完善群团组织和工作机制，组织好团组织的换届选举工作。积极开展形式多样的文体活动，激发青年的活力和创造力。进一步完善离退休老同志管理工作机制。

（七）完善体系，有效推进加强党风廉政建设

23、落实廉政责任。层层落实党风廉政建设责任，推行“一岗双责”，抓好责任分解、责任考核和责任追究，加大对海事工作人员处分办法、《海事局领导干部问责办法》宣贯力度，预防各类违纪问题发生。

24、推动惩防体系建设。落实上级工作部署，深入推进惩防体系建设。完善滚动性隐患排查机制，重点落实海事执法全过程、基本建设、物资采购等关键环节的监督制约措施。开展廉政文化建设，完善反腐倡廉舆论导向机制。加大从源头上制止和预防腐败问题发生，不发生廉政问题和违法违纪案件。

（八）树立形象，着力加强政风建设

25、全力推进政风建设。继续扎实开展制止执法人员收取“好处费”专项治理活动，加强对执法关键环节的清查治理力度。坚持党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。大力推进政务公开，进一步规范现场执法行为，有针对性地开展专题廉政教育，确保公正廉洁执法。

26、推进精神文明建设。积极推进文明创建和海事文化建设活动，争创地方文明单位、青年文明号，提高行业文明程度和水平。积极发掘培树先进典型，并加大宣传，提高队伍整体素质。

27、提升海事宣传能力。大力宣传海事在保障安全、服务经济发展方面所做的工作和发挥作用。拓宽宣传渠道，拓展宣传面，重点加强对地方政府宣传海事，处置海上突发事件所做的努力和取得的成效，借助外力提升宣传层次，提高海事对外影响力。

同志们，我们又进入一个新的发展时期，“十二五”目标明确，任务艰巨。2012年是非常关键的一年，我们一定要以奋发有为的精神状态，以开拓创新的工作热情，站在新起点，谋求新发展，为开创海事“十二五”科学发展新局面而努力奋斗！