教育系统学校安全思路

教育系统2012年学校综合治理、维护稳定、安全生产工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、省、市综治、维稳、安全生产工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，加强基层基础建设，以营造“大平安”，护航“大建设”，推动“大发展”为主题，深入推进“平安校园”建设，全面落实社会治安综合治理、维护稳定、安全生产工作的各项措施，切实维护学校安全稳定，保持良好的教育教学环境，促进教育工作不断向前发展。

一、2012年度学校安全管理目标和安全控制指标：

1、2012年度学校安全工作管理目标是实现校园安全“零事故”。即：一是意外事故控制指标为零；二是安全责任事故控制为零；三是突发事件控制指标为零。

2、预防学生重伤、死亡事件发生，非正常死亡控制为“零死亡”。

3、学校及校园周边安全责任案件控制为“零发案”。

4、学校及校园周边安全“零投诉”。

二、加强领导，强化学校综治维稳安全工作责任制的落实

按照维稳综治安全工作“谁主管，谁负责”的原则，教育局成立由局长任组长的综治维稳安全工作领导小组，各科室负责人为组员。各学校“一把手”作为本单位安全稳定工作的第一责任人，对本单位的安全稳定工作负总责。“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓，把安全稳定工作摆上重要的议事日程，强化日常管理。要建立健全学校安全管理工作的各项规章制度，制定学校重特大安全事故的应急处理预案。要将安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，要逐级落实责任制，层层签订责任书。建立覆盖所有工作环节的安全稳定工作责任体系。做到目标明确，措施得力，责任到人。要建立安全稳定工作考核奖惩制度，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校综治维稳安全工作“一票否决”制。

三、完善制度，进一步建立健全学校安全工作长效管理机制

要按照整治隐患和建立机制并举的方针，标本兼治，重在防范，立足当前，着眼长远。全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，健全管理制度，完善运行机制，狠抓责任落实。要进一步强化学校内部管理，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，完善学校周边报警点，强化校园安全事故易发、多发环节的管理，坚决杜绝因管理不善造成各类事故。要进一步加强对学校人员聚集场所、计算机网络安全、体育场地、实验室化学试剂、学生宿舍及食堂的管理，及时排查整治影响学校安全的各类隐患，进行有效的整治和严密防控，形成安全管理长效机制，在全区学校实现“杜绝重特大责任事故、避免一般责任事故、降低非责任事故”的目标要求。

四、突出重点，大力开展“学校安全年”活动

深入组织开展“学校安全年”活动，做到年度有计划、月有安排、每项工作有人员、有落实。

深入开展安全隐患再排查再整治行动。要按照市教育局《关于在全市教育系统集中开展安全隐患再排查再整改行动的通知》要求，把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、接送学生车辆、校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查的重点。要进行经常性安全大检查（每周一小查，每月一大查），对检查出的安全隐患要逐一登记造册，建立台帐，落实整改措施，落实责任人员，限时整改。推进学校安全检查工作规范化、制度化，建立和完善以学校日常自查为主，重点检查、专项检查与综合检查相结合的检查工作制度，规范内容程序，注重工作实效，避免搞形式走过场。检查要严格、深入、细致，确保不留死角。每季度第一个月初的25日前将上季度安全隐患排查及整改情况及时上报教育局安全办（纸质盖章及电子件）。

五、夯实基础，进一步推进“安全文明校园”创建工程

继续深入开展“校园”创建活动，巩固我县“平安校园”创建成果。2012年，每个乡镇至少申报2-3所学校县级、一所参加市级“安全文明校园”评审。教育局对已取得县级“安全文明校园”的学校实行动态管理，对上述学校进行抽查，凡复查不合格的学校将予以摘牌。

六、加强对师生安全法制教育和培训，不断完善并积极开展处置突发公共事件应急预案及演练。

采取有效措施，强化青少年法制教育。本着“预防为主，教育为先”的要求，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育课程纳入学校教学计划，保证必需的教学时数。要建立学校教职员工教育培训制度，特别是要把安全知识学习纳入教师继续教育和校本培训内容。

继续深入开展“中小学生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生产月”等活动”，通过学校的广播、网络、校刊校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全教育，特别是预防溺水、交通、消防等安全教育，增强学生自救自护、防范事故的能力，不断提高安全防范的基本素质。继续抓好预防教育工作，广泛开展“6．26”国际禁毒日、预防教育系列活动，积极创建无毒学校、预防教育示范学校。

严格落实突发公共事件应急预案，普遍开展预防的宣传和演练。各单位要制定职责明确、联络畅通、切实可行的处置突发事件应急预案。加强实践训练和火灾、地震等突发事件的应急演练，每所学校每学期至少开展一次安全演练，使广大青少年学生受到生动而直观的安全教育，努力提高全体师生自救互助和突发事件的应急能力，切实提高安全教育的效果。

七、围绕和谐校园建设，扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作

要认真贯彻落实市委市政府关于矛盾纠纷排查调处工作的有关文件精神，建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作机制，做到预警在先，教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。要坚持以人为本，更加关注民生，从源头上解决师生诉求，化解社会矛盾。要密切关注清退民师的遗留问题、学生伤害事故纠纷、教师绩效工资、中小学校招生等问题，做到及时发现，提前预防、控制和化解工作，确保大局稳定，促进社会和谐。

深入开展反邪教警示教育工作。要充分利用校报、板报、宣传栏、校园广播等有效载体，大力开展“崇尚科学，反对邪教”警示教育活动，使广大师生充分认识“”等邪教的丑恶行为和反动本质；要成立反邪教组织机构，完善应对和处置反邪教渗透工作预案，切实做好应对邪教等突发性事件的准备工作；要重点加强对教职工的教育和管理工作，充分掌握本单位人员参与邪教活动情况，并对以往参与过邪教组织的人员重新摸排，发现异常情况要立即采取措施，并及时报当地防邪办和教育行政部门。

八、建立有效的计算机网络监控机制，加强网络安全管理

要认真落实国家关于加强学校计算机信息系统安全管理的有关要求，贯彻执行《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，不断完善学校计算机信息网络系统的安全管理体系。各学校要落实计算机安全管理组织机构，设立安全员，落实领导、安全员责任制。建立安全管理制度，完善安全防范措施，加强计算机安全教育，使广大师生能够自觉遵守计算机安全规定，提高安全保护意识和安全防范能力。坚决杜绝不良信息从学校发送上网和学校师生接收下载不良信息。

九、突出重点，加大校园及周边环境专项整治

各校要充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，积极主动地与当地政府及有关部门联系沟通，定期召开学校及周边治安综合治理工作领导小组联席会议，分析学校及周边治安形势，对存在的问题进行集中整治。各学校要积极配合有关部门大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、游戏厅等场所和违章建筑、商业摊点等，以维护学校及周边地区的良好秩序。要加强校园内部环境的整治工作，坚决清理校内饮食摊点，学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校环境的经营性场所。各校都要设立维稳综治联络员、信息员，及时向教育局报告学校及周边安全稳定信息，依法进一步开展学校及周边环境集中整治工作。

十、进一步抓好学校安全稳定信息报送工作

各学校要建立和完善信息收集、处理和报送制度，各学校要建立和完善信息收集、处理和报送制度，严格落实信息报送制度和责任追究制度，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任。各学校要有专人负责这项工作，保证信息报送及时准确。信息报送情况列为考核各学校安全稳定工作的重要内容。