教育局创建节约型机关工作意见

为进一步规范教育局机关管理，切实转变机关作风，杜绝铺张浪费，厉行节约，根据中央和省、市相关要求，结合我局实际，现就创建节约型机关提出如下意见。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观、中央“八项规定”和省、市、县关于加强机关作风建设的要求，发扬为民务实清廉的工作作风，厉行节约，杜绝浪费，树立良好机关形象。倡导绿色办公，节约资源、改善环境、转变作风、提高工作效率，切实遏止资源浪费，降低运行成本，为创建节约型社会做出积极贡献。

二、措施办法

（一）经费管理

1、严格执行财务预算，建立健全各类账目，自觉接受财政、审计、税务等部门的监督、检查。

2、经费支出实行申报制度，股室需支出费用由股室负责人填报《支出申报单》，送分管领导、局主要领导审批，办公室根据审批意见安排专人办理。《支出申报单》作为报销依据，凡不按程序履行手续的一律不予报销。

3、机关干部职工出差、下乡差旅费，根据《县行政事业单位差旅费管理办法》相关规定，标准为：交通费据实报销，鼓励自乘车下乡，特殊情况包车由分管领导审批，到县内乡镇下乡住宿费、生活补贴及其他费用实行包干报销制度，每人300元/月（县内下乡两天及以上的凭票按实报销）；到市及市内其他县区（含相邻省外县）的住宿费，科局级每人每天不超过150元，其余人员每人每天不超过120元的标准凭据报销，每天补助生活费15元；到市外出差的住宿费原则上按每人每天150元凭据报销，生活补助费市外省内每天30元、省外每天50元；到市外出差的公杂费实行包干，省内每人每天20元，省外每人每天30元，享受了公杂费补助的人员不再报销市内交通费。会议期间不报销生活补助（上级通知食宿自理且未收取会务费的除外）。实行月报制度，做到月月清。外出其他开支经局主要领导同意方可报销（新规定出台后按新标准报销）。

4、机关干部（驾驶员）因工作需要借款，先由股室负责人审核后，由分管机关事务领导签批，出纳凭领导签字办理借款手续，借款人必须在一月内结清借款。

（二）车辆管理

1、机关车辆由办公室统一管理、统一调度。首先保证领导工作用车、紧急任务和公务用车。一般干部公务用车需经分管领导同意办公室方可安排出车。严禁公车私用，严格控制租车。领导干部一律不配备专用车、固定车，不安排公车接送上下班，出差或下基层尽量整合用车。

2、小车驾驶员负责车辆年检、保养等工作。车辆要经常保持车容整洁，车况良好。执行任务返回后，车辆必须及时清洗并驶回规定地点停放。

3、实行车辆维修申报制度。由驾驶员向管车人员汇报并填写报修单，按预计维修费用金额大小报分管副局长、局长逐级审批后到指定地点修理。车辆管理人员和驾驶员按领导批示负责维修过程现场的监督，保证修理质量。更换零部件需报管车人员检查，更换下的零部件交管车人员登记保管。维修费用有关票据由管车人员和驾驶员签字认可，经管车人员审查登记，按报销程序逐级审签，维修厂家逐次直接与计财股结帐。因公出差在外修车需经随车领导签字，方可报销费用。

4、驾驶员应严格遵守道路交通管理法规，严禁违规行车、酒后开车、私自出车，未经局主要领导同意，严禁驾驶员私自出车或将车借给他人，如违反上述规定发生的交通事故造成的一切经济损失由驾驶员全部承担，并按有关规定予以解聘。

5、小车实行定点加油。小车加油实行专人管理，出车前，由管车人随车到加油站加油并填好加油卡，由驾驶员和车管人员共同签字后报办公室登记，逐月分车统计汇总油耗报计财股备案。行车中加油由带车领导签字，交办公室审查登记后报销。严格实行百公里油耗考核制度。

（三）公务接待

1、机关公务接待，严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，坚持节俭原则，做到热情周到，不失礼节。

2、上级领导检查工作，由业务股室向分管领导、局主要领导申报后安排接待，陪同人员实行对口安排，陪同人员不超过接待人员总数的三分之一。

3、其他机构、团体、组织因公到访、调研、学习、考察需书面函达后按相关规定安排接待。

4、严格控制出差途中工作用餐，下乡检查工作，原则上到学校食堂付费用餐，如非开餐时间在外就餐只能吃工作餐，原则上人均不得超过30元，不得饮酒，严禁接受所属单位土特产等礼品、礼金。

5、县内接待来宾标准每桌次原则上不超过600元，特殊情况需局主要领导同意，不得提供香烟和高档酒水，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不进私人会所和高端餐饮场所。一般接待工作餐和会议餐不安排酒水。

（四）办公室用品管理

1、办公室负责机关办公用品的管理。

2、机关办公用品的购置根据金额大小逐级审批后方可购置。办公用品购进以后，要到行政办公室进行登记，详细记载其购进日期、规格、型号。急需用的办公耗材，由股室负责人向办公室申报，由办公室登记后安排专人办理。

3、办公用品的领取要进行登记，垃圾斗、纸篓、笤帚、拖把、脸盆等物品需要更新时，要以旧换新。

4、办公用品在有关工作职责范围内使用，由专人负责，使用人员有义务进行保养和管理，有责任保护其安全，发现损坏和丢失要及时报告，系人为损坏或因失职丢失的，照价赔偿。

5、办公用品的报废、报损与让售，均要经过有关人员鉴定、核实，并报领导同意，比较重要的办公用品要经领导集体研究批准，方可办理有关手续。办公用品处理所得收入一律上交财务，股室不得自行支配。

5、充分利用办公自动化成果，所需文件材料尽量通过办公系统、QQ、邮箱等流转，以减少纸质材料的印刷。提倡双面打印，文件资料打印、复印等需耗纸应做好登记。

6、严格控制办公设备采购，办公日常用品由局办公室统一定点采购，按需领用。

7、办公用品不得随意搬迁，遇人事变动，做好移交，如需调配，须经领导同意，并到办公室进行登记。如发现不经领导同意擅自挪用办公用品者，责令退回原处，并给予通报批评。办公室每年不少于两次对机关办公用品的保管使用情况进行核查。

（五）会务管理

1、精减会议，控制会议数量，能合并的就合并，单项部署工作会议时间不超过1小时，多开视频会，少开现场会，压缩会议规模，能不开的就不开，提高会议效率。

2、充分使用本单位的会议场所，尽量不外租场地，严格控制会议期间所需的种类纸张、记录笔等，不摆放茶水、鲜花和绿色植物，杜绝以会议名义发放各类纪念品。

（六）水电管理

1、工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机消耗。离开办公室时，要关闭所有电器电源。

2、夏天气温30℃以上、冬季10℃以下才可开启空调或取暖设备。夏季空调温度设置不得低于摄氏26度，冬季不得高于摄氏15度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。公共区域的照明灯安装自动控制开关，防止“长明灯”现象。

3、机关工作人员应养成良好的节水习惯，用水后及时关闭水龙头，杜绝“长流水”；倡导水的循环使用，减少使用自来水；机关内盆栽浇灌采用节水灌溉方式。定期巡查用水情况，排查超耗原因。

三、纪律保障

1、加强领导，明确责任。为加强对节约型机关建设活动的领导，成立以主要领导为组长的节约型机关建设领导小组。各股室要高度重视，围绕创建节约型机关的目标，建立健全规章制度，并强化对节能工作的日常管理，构建节能工作长效机制，严格落实工作责任制，把资源节约作为年度股室工作考核的重要内容。

2、加强督查，严格考核。节约型机关建设活动领导小组办公室要加强日常监督检查，对节约型机关建设工作实施动态管理，不定期开展节能检查活动，把节约型机关建设年活动纳入考核内容，对检查中发现问题的，及时提醒，并限期整改，整改不到位的予以通报批评，凡检查中存在突出问题的股室和个人，取消评优选先和年度考核优秀资格。

3、强化宣传，营造氛围。加大节约型机关建设宣传力度，通过召开会议、设置宣传栏、张贴节能标志等多种形式，引导机关干部职工充分认识建设节约型机关的重要意义，养成勤俭节约的良好习惯，增强参与建设节约型机关的自觉性和主动性。大力宣传工作中的先进典型和好的经验做法，营造浓厚的舆论氛围。

4、接受监督，严格纪律。向系统内和社会公布机关规定，自学接受各方面的监督，对违反者由纪检监察室受理检举和进行追究。