政风行风建设和纠风工作要点

2015年，全县地税系统政风行风建设和纠风工作总体要求是认真贯彻落实县纪委全会、全市地税系统党风廉政建设会议及全县地方税务工作会议精神，以深入开展“三严三实”专题教育活动为契机，狠抓正风肃纪整治，切实解决损害纳税人利益的突出问题，为推进全县地税事业健康科学发展提供有力的政治和纪律保障。重点做好以下几个方面工作：

一、强化廉政教育，增强拒腐防变意识

扎实开展面向全体地税干部，尤其是领导干部、基层一线执法人员和人财物管理等重点岗位人员的反腐倡廉教育，突出抓好政治品质、道德品行、岗位廉政教育，强化警示教育。结合普规普纪教育活动，深化正风肃纪整治，自觉养成守纪律、讲规矩的习惯。深入学习贯彻《廉政准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《厉行节约反对铺张浪费-重要论述摘编》和《税收违法违纪行为处分规定》，切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、干部选拔任用和述责述廉述险等制度的落实。

二、建设服务地税，推进和谐征纳关系

（一）拓展办税服务平台。推进12366服务热线县级网点建设和知识库建设，做好统一纳服平台推广上线工作，努力打造网线互通、知识库兼容、服务功能完备的电子税务服务平台。深化办税服务厅标准化建设，统一规范办税服务厅工作流程，强化办税服务厅管理与考核。完善办税服务厅监控系统，实施动态监控管理。深入开展好文明窗口创建和“局长进大厅”活动。

（二）完善纳税服务机制。深入开展“便民办税春风行动”，认真贯彻实施《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》。建立以满意度和遵从度为目标的服务质量考核评价体系，完善局行政调解制度、首问责任制等制度。利用第三方开展纳税人满意度调查，针对调查中反映的问题切实抓好整改。

（三）丰富纳税服务内容。拓展网上办税服务平台功能，推行网上办税和自助办税，扩大网络申报面。深化“免填单”、“简化填单”服务，进一步精减规范表证单书。扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”。全面落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，推进诚信体系建设。办好纳税人学堂，扩大学习、辅导范围，引导纳税人积极学法、守法、用法。

三、深入推进依法治税，优化税收执法环境

（一）不断规范税收执法行为。推进税务行政审批制度改革，继续减少审批项目，规范审批行为。加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，严肃查处有关责任人。强化权利救济，完善行政复议制度，努力化解税收争议。抓好税收专项检查和专项整治，严厉打击发票违法犯罪，严格控制进户检查次数和时间。积极推进行政权力公开运行平台和“两权”监督信息系统运用，加强对税收执法权的全过程监督。

（二）深化内控机制建设。实施税务执法督察、税务行政执法案卷评查、税务执法监察“三合一”综合检查，完善重大税务案件审理工作，强化对税收执法的事中、事后监督。积极运用“两权”监督信息系统对税收执法权和行政管理权运行过程中的预警提醒、事中阻止和事后监督问责功能，保证权力规范运行。

（三）认真落实税收优惠政策。积极贯彻落实税收优惠政策，推动经济发展，促进产业升级。积极顺应税制改革要求，认真落实结构性减税各项措施，稳妥推进“营改增”试点工作。保障和改善民生，落实好支持残疾人、军转干部、退役士兵等就业的税收优惠政策，进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展。完善税收政策执行反馈机制，确保各项税收优惠落实到位，严肃处理税收减免中存在的违法违规行为。

四、始终坚持综合治理，深化治本抓源头工作

一是抓好“两权”运行监督管理信息系统放入推广应用，持续完善和优化系统功能，严格按照总局提出的“两覆盖、两优化、两提升”工作目标推进监管系统对税收执法权和行政管理权的有效监控。二是常抓正风肃纪。牢固树立作风建设永远在路上的思想，继续抓好市局和县局党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定执行对落实中央八项规定、纳税服务规范、效能建设要求等实行常态化明察暗访，坚决查处公款吃喝、利用婚丧喜庆等事宜敛财等行为，大力整治滥用职权、刁难群众、“吃拿卡要报”等歪风。三是深入开展“两权”监督检查。要充分整合内部监督资源，以领导干部、基层一线执法人员及人、财、物管理等重点岗位人员为重点，以行政管理权和税收执法权为核心，加强监督检查，推动“两权”制约监督工作深入开展，从源头上预防违法违纪问题发生。各单位要结合执法检查、执法监察、内部审计，认真抓好“两权监督”工作。按照监督重心向税收执法领域转移的思路，认真抓好税收执法监督检查的组织、实施，县局将有重点地对部分税务所、稽查局开展税务执法监督检查。

五、严查各类案件，纯洁干部队伍

一是站在服务税务中心工作，确保依法行政大局的高度，继续保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查办发生在领导机关和领导干部，以及执法人员中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查办发生在税收执法和行政管理重点领域、关键环节和侵害纳税人利益的案件。二是重视反腐倡廉网络舆情收集研判和引导工作，对网络舆情中反映的涉及地税系统党风廉政建设和政风行风建设的问题，高度重视，认真对待。三是加强与地方纪检监察机关的协作配合，深化涉税案件“一案双查”工作，提高办案工作质量。四是认真落实《重大案件和重要事件报告制度》，切实纠正瞒案瞒报问题。注重发挥查办案件的治本功能，加大案件剖析和通报力度，达到以案促纠、以案促教、以案促防的目的。

六、其他工作

要加强对政风行风建设及纠风工作的调查研究，及时总结工作中好的经验和做法。各单位必须及时向县局报送行风建设和纠风工作方面的信息、调研不少于4条；11月5日前报送纠风工作年度总结，县局将把报送情况纳入年度纪检监察工作考核。