地税局工作要点3篇

第一篇:地税局依法行政工作要点

2014年，全县地税系统要深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕总局、省局、市局依法行政工作重点和市局创新完善“六项”工作机制要求，规范内部行政管理，强化税收执法监督，完善多元税收服务平台，提升标准化办税服务质效，落实税收优惠政策，切实维护纳税人的权益，全面推进全县地税系统依法行政工作。

一、开展依法行政考核和法治税务示范基地建设

1．继续开展依法行政综合绩效考核工作。认真贯彻执行《国家税务总局关于全面推进依法行政工作考核的意见》，与绩效管理相衔接，开展2014年依法行政综合绩效考核工作，创新考核方式方法，强化依法行政综合绩效考核结果应用。指导全县地税系统开展依法行政综合绩效考核工作。（落实单位：征收管理和法规科牵头，依法行政领导小组成员单位配合）

2．推进法治税务示范基地建设。按照省局、市局部署，选择有条件的基层税务机关建立法治税务示范基地，跟踪了解和指导评估法治税务示范基地建设工作情况。（落实单位：征收管理和法规科牵头，依法行政领导小组成员单位配合）

二、强化制度建设，提高依法治税水平

3.继续落实税务行政审批制度改革。根据国务院、国家税务总局“简政放权”的要求，清理、减少和调整税务行政审批事项，推进管理职能转变，加强对行政审批权力的监督，努力营造统一有序、公平竞争的税收环境；及时制定后续管理办法，做到放管结合，对无需出台后续管理办法的项目，要加强指导，跟踪管理，保证基层税务机关和纳税人准确适用；对取消和下放的税务行政审批项目的落实情况开展督促检查，防止变相审批和明放暗不放。（落实单位：征收管理和法规科、税政科）

4.继续落实《税收规范性文件制定管理办法》。根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，做好规范性文件合法性审核的日常工作，做好税收规范性文件政策解读工作，严格规范性文件的制发程序；根据上级要求开展税收规范性文件的定期清理工作。（落实单位：征收管理和法规科、有关业务科）

5.贯彻执行《基层涉税请示事项协调处理办法》，对于明确属于法规职权内的请示事项，严格按照要求牵头办理，及时进行协调答复，防止部门间互相推诿，切实解决基层困难。（落实单位：征收管理和法规科、有关业务科）

6.落实《省税收保障办法》、《市地方税收保障办法》，加强与县国税局和有关部门的协作，推进涉税信息共享应用。（落实单位：征收管理和法规科，有关业务科、信息科配合）

7.完善机关内部管理制度。优化工作流程，加强工作衔接，促进内部各项工作依法依规、按时有序运转。加强行政管理系统应用，提高督查督办、签报审批等政务管理工作效率。（落实单位：办公室牵头，各科室配合）

三、健全依法科学民主决策制度

8.明确重大决策范围，建立健全重大决策规则和程序，逐步建立公开征求意见、专家咨询论证和集体讨论决定等决策制度，加强重大决策跟踪反馈，完善决策实施情况调研、决策执行效果评估、决策失误责任追究、决策内容调整等制度。（落实单位：办公室牵头，征收管理和法规科、监察室等配合）

四、规范税收执法，防范执法风险

9.稳步推进行政复议应诉工作。加强复议制度机制建设，畅通复议渠道，强化复议职能作用。落实《关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见》（国法复函〔2011〕628号）文件要求及税务总局绩效管理办法，健全和完善复议应诉材料报送制度；加大对各级税务机关办理行政复议、应诉案件的指导、监督和考核力度，及时总结和推广先进经验，适时开展典型案例交流，提高各级税务机关办理复议、应诉案件的质量和水平。(落实单位：征收管理和法规科牵头，税务行政复议委员会成员单位配合)

10.加强重大税务案件的审理工作。调整和优化审理程序，发挥政策审核和把关作用；继续推行书面审理，不断提高审理质效，指导和推动全市重大案件审理工作有序进行。(落实单位：征收管理和法规科牵头，重大税务案件审理委员会成员单位配合)

11.进一步落实税务行政裁量权。督促检查各基层单位执行《省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《省税务行政处罚裁量权基准》的情况，防止滥用自由裁量权，严格责任追究，保障严格、规范、公正、文明执法。（落实单位：征收管理和法规科、稽查局、监察室）

12.完善执法督察工作机制，提升执法督察工作质效。按照省局部署，开展土地出让税收政策执行情况、税务行政审批等专项督察。进一步巩固税收执法督察信息应用机制，提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平。完善税收执法督察结果应用机制，落实督察结果通报制度，对督察发现的问题、原因分析、整改要求、改进措施等以书面形式予以通报。（落实单位：征收管理和法规科牵头，执法督察领导小组成员单位配合）

13.继续推行使用说理式执法文书，扩大文书使用范围，加大对基层单位文书制作规范的指导力度。（落实单位：征收管理和法规科）

五、依法落实税收政策，加强税种和重点行业税收管理

14.落实各项税制改革措施和税收优惠政策。适时开展优惠政策执行效果评估分析,支持我县优势产业、潜力行业做大做强。

（落实单位：征收管理和法规科、税政科、计财科）

15．积极稳妥地做好“营改增”扩大试点工作，加强“营改增”试点后续管理工作。落实不动产、建筑业项目登记管理，做好项目建设过程税源跟踪。加强营业税差额征税管理，加强建筑业、旅游业、金融保险业等行业营业税税源管理。（落实单位：税政科）

16．强化高收入者个人所得税征管，重点做好金融、建安行业及个人转让限售股等税源管理。探索建立以风险管理为导向的所得税管理体系，加强所得税重点税源、重大事项、高风险事项管理，加强跨地区汇总纳税管理。（落实单位：税政科）

17．全面加强土地增值税预征管理；继续抓好土地增值税清算工作，及时、规范地组织项目清算。（落实单位：税政科）

18．开展定点联系企业风险管理工作，做好全流程风险管理工作。落实特别纳税调整立结案审批制度，成立反避税案件审核小组，做好关联申报工作，夯实反避税工作基础。（落实单位：征收管理和法规科、税政科）

六、强化税费征管，推进收入质量管理

19．加快推进税收征管改革，提升完善标准化办税服务。研究制定深化征管改革方案措施。开展风险管理机制试点工作。结合本地实际完善《办税服务标准化操作指南》，改进提升服务标准。扩大通办业务范围和区域，在全县范围内推行“全县通办”。推广“定额早知道”，改进和调整定额核定批量办理流程。整合综合业务操作系统模块功能，优化改造环节过多、资料过杂的涉税事项，开发报表输入转换软件。整理、规范征管基础数据，按照省局部署做好与总局“金税三期”对接的相关工作。（落实单位：征收管理和法规科、信息科）

20．推进“夯实规费征管基础，防范规费执法风险，实现规费收入可持续增长”试点；组织开展对各类用人单位扩面、增人工作，提高社保费征缴“五率”；完善申报预警管理办法，加强对低于预警值情形的审核；加强重点费源监控管理，稳固重点费源收入规模；提高费源分析监测能力，使各单位有效掌握本区域费源总体情况，有针对性地开展征收工作。（落实单位：规费科）

21．推进收入质量管理，加强预算管理和内审监督。强化税源预测监控，完善收入质量评价体系。强化预算约束，开展内部审计工作。加强财务制度落实的监督检查，推进依法理财。（落实单位：计财科）

七、依法打击税收违法行为

22．严格依照法定权限和程序，依法严厉查处重大税收违法案件，统筹部署税收专项检查和重点税源企业税收检查，继续开展打击发票违法犯罪活动，进一步整顿和规范税收秩序。落实《国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》，加强部门协调，统筹进户执法工作。深化柔性执法理念，细化稽查工作中运用柔性执法的口径和要求，提高柔性执法成效。（落实单位：稽查局）

八、推进政府信息公开

23.拓展公开领域和事项，丰富公开形式，加强公开信息保密审查，坚持以公开为原则，不公开为例外，不断扩大非涉密信息主动公开范围，加强与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务等方面信息的公开。整合现有资源，不断拓展公开渠道。继续加强办税服务厅信息公开平台建设，完善内外网站建设，为纳税人提供及时、便捷的公开服务。（落实单位：办公室）

九、切实优化纳税服务

24.深化办税服务厅、12366热线标准化建设。优化办税服务厅人员结构，审核审批“人岗”前移，提高窗口即到即办和提速办理涉税事项的服务质效，积极落实首问责任制、限时办结制等纳税服务制度，拓展12366纳税服务知识库使用范围，进一步完善纳税人咨询答复办理等工作制度，提高纳税人满意度，减轻纳税人负担。（落实单位：纳税服务科、监察室牵头，征收管理和法规科配合）

25.联合国税部门开展2012-2013年度全县纳税人纳税信用等级评定，及时公开A级纳税信用等级企业名单，提高纳税人诚信纳税意识。继续与相关部门协作，严格审核有关企业和个人涉税情况，营造公平竞争的市场环境。（落实单位：纳税服务科、征收管理和法规科）

26.维护纳税人合法权益。完善纳税人维权中心建设，完善投诉处理机制。落实涉税信访工作制度和程序，充分运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。明确责任、提高效率，切实维护纳税人权益，积极开展志愿者服务活动。（落实单位：纳税服务科、办公室）

27．加大税收法制宣传力度。以“六五普法”宣传为核心，结合第23个税收宣传月，依托各类媒体，做好全年的税收宣传工作，在县电视台和LED显示屏滚动播放税收政策及税收动漫作品，与县闽剧团联合开展税收主题文艺演出，充分应用内网学习园地、政策法规模块，完善外网政策法规咨询平台。(落实单位：办公室、征收管理和法规科、纳税服务科，信息科配合)

十、加强队伍建设，强化廉政风险防控

28．提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。坚持党组中心组学习法律法规制度。在在职领导干部年度考核中，对其运用法治方式开展工作、推动发展的水平进行评价，并作为年度考核的重要依据。在干部任职培训、素质拓展培训中增加依法行政内容。年内举办两期依法行政研讨班。认真做好本系统新录用公务员2014年度执法资格考试相关工作。(落实单位：人事科、机关党委、征收管理和法规科)

29．依法开展执法监察和效能监察。加强对全系统落实中央八项规定、干部作风建设情况进行检查监督，重点对“三公经费”开支情况进行专项检查；加强对落实收入原则情况进行监督检查；加强对支持小微企业、保障和改善民生等结构性减税执行情况的监督检查；强化对落实“马上就办、办就办好”情况的监督检查；加强对政府采购、项目招标的程序性、合法性的监督检查，重点对标后的履约情况进行跟踪、监督；进一步完善绩效考评体系，加强对考评结果运用情况的监督。(落实单位：监察室)

第二篇:党风廉政和行风效能建设要点

2014年全县地税系统党风廉政和行风效能建设工作总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，按照总局和省局、市局的工作部署，结合第二批党的群众路线教育实践活动，稳步推进地税惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，加大地税行风效能建设力度，坚持不懈纠正“四风”，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，为县地税事业发展提供坚强有力的保障。

一、强化正风肃纪，促进纪律作风建设

（一）进一步严明党的纪律。以加强党风、严明党纪为重点，结合今年全系统第二批党的群众路线教育实践活动，建立纪律保障机制，重点加强对党的纪律特别是组织收入原则、人事纪律、财经纪律等执行情况的监督检查，严格依法治税，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，保障上级重大决策部署贯彻落实。

（二）坚持不懈纠正“四风”。严格执行中央“八项规定”及省、市局实施办法，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部相关工作生活制度规定，执好纪、问好责、把好关，抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点加强监督检查，对存在的苗头隐患坚决消除，立即督促整改落实。

二、突出源头治本，强化反腐败体制创新和制度保障

（三）建立健全地税惩防体系。根据省局制定的《实施方案》和《市地税系统建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，制定《县地税系统建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案，建立健全督促检查机制、考核结果运用机制，构建科学、合理、管用的廉洁兴税保障机制。

（四）加大廉政警示教育力度。巩固深化税检联合预防职务犯罪“回头看”成果，侧重抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育和案例警示教育。继续以打造“七个一”特色工程为契机，以“清风地税”为主题，弘扬践行地税精神，科学整合廉政文化资源，构建地税特色的廉政文化体系，深化税企廉洁文化共建，进一步延伸和传递地税廉政文化正能量。

（五）深化风险防控机制建设。以税收征管改革为动力，以流程控制、痕迹管理为切入点，在2013年梳理权力事项、排查廉政风险、制定防控措施的基础上，先行先试，相互借鉴，相互学习，集聚地税电子监察系统建设合力，积极探索构建集“预警、纠错、追究”三位一体的地税廉政风险防控长效机制。

（六）稳步推进权力运行监督。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、巡视督察等制度，促进领导干部以身作则、廉洁自律。强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督，有针对性地开展廉政监察、执法监察和效能监察，既要严肃查处税收征管过程中的违规违纪行为，又要倒查追究日常监管中的失职渎职问题。

（七）保持案件查办惩戒态势。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，把查办案件作为当前首要任务抓紧抓好。加强信访初核质量的审核把关，规范运作信访案件管理和办理程序。认真落实“一案一通报”和“一案一整改”工作，推动“惩治成果”向“预防成果”转化，充分发挥案件查办的治本功能。

三、重在提质增效，着力构建惠及民生的税风机制

（八）继续深化政风行风建设工作。继续抓好抓实行风评议的选题评议、自查整改工作，坚持“抓末端、抓细节、抓经常”，建立与当地纪委、效能、纠风部门紧密联系机制，特别持续加强与人大代表、政协委员、行评代表、民主评议员联系沟通，充分发挥其在第三方测评中的作用，全力以赴提升政风行风测评满意度，力争今年政风行风评议工作再创新佳绩。

（九）扎实抓好地税效能建设。一要推进“马上就办”机制落实。继续巩固深化“马上就办、办就办好”活动，突出“简政放权、优化服务、强化内控”，切实转变办税理念、办税职能、办税方式和办税作风，进一步畅通地税效能投诉渠道，建立健全效能直查快办工作机制，不断推进提质增效。二是加大明查暗访力度。各单位要围绕市局提出“八个不准”，结合实际建立常态化的效能督查机制，切实把贯彻总局执法禁贪、服务禁懒、管理禁散各项要求抓紧抓好，确保在今年省、市、县效能办组织的察访核验工作中不出问题。三要深化绩效管理。认真宣传贯彻《省机关效能建设工作条例》，对照《国家税务总局关于实施绩效管理的意见》要求，完善绩效管理办法，修订指标评估体系，重点抓好本单位绩效指标完成情况分析、绩效进步状况和管理创新工作，持续跟踪第三方及公众测评情况，充分发挥绩效管理考评的导向作用，力争取得年度绩效评估好成绩。

四、围绕高效履职，确保反腐倡廉各项任务的落实

落实党风廉政建设责任制“党组负主体责任、纪检组负监督责任”，把党风廉政建设融入地税业务工作，常研究、常部署，种好“责任田”。每半年要向市局党组和纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况不少于1次，按照“四转一强”（即：转思想、转职能、转方式、转作风、强自身）的要求，做到聚焦中心、突出主业，准确把握纪检监察工作与地税业务工作结合点，实现地税纪检监察工作方法和手段的科学化，推动地税系统党风廉政建设工作取得新突破。

第三篇:民主评议政风行风工作要点

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高纳税人满意度与和谐兴税为目的，以解决纳税人关注的热点、难点问题为切入点，坚持标本兼治，纠建并举，突出重点，注重实效的方针，促进地税系统政风行风建设再上新台阶，为地税各项任务的完成提供保障。

二、评议对象

县地税局、稽查局、基层分局（所）。

三、选题评议

（一）践行群众路线，进一步完善纳税服务功能，更好地方便纳税人。

（二）加大税费政策宣传及辅导（培训）力度，进一步融洽征纳双方关系。

四、评议内容

（一）作风建设。认真落实中央“八项规定”和省、市地税局党组的实施意见，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”；认真落实国家税务总局“三个服务、三个实在、三个禁止”，确实转变工作作风，提高工作效率。

（二）信息公开。切实履行信息公开责任，税收政策、税收法规、办税程序、处罚（收费）项目及标准、定税额度、停业歇业、涉税办理期限、服务承诺制等都应通过各种形式向社会（纳税人）公开，坚决纠正不公开、半公开、假公开、不及时等问题。

（三）廉洁从税。认真执行党风廉政建设各项规定，在履职中忠于职守、廉洁从税。无徇私舞弊、吃拿卡要等损害纳税人利益的不正之风。

（四）制度建设。建立、完善内部控制和监督管理制度，认真落实政风行风建设责任制，建立健全纳税人反映问题的受理、调查处理、整改和反馈机制。

（五）转变职能。在依法行政的前提下，优化税收服务环境，融洽征纳关系，从纳税人最直接、最现实和最需要的利益出发，主动为纳税人提供便利、高效、公正的服务，服务态度要更端正，服务设施要齐全，服务措施要到位。认真纠正门难进、脸难看、话难听、事难办和故意刁难、推诿扯皮、效率低下及工作场所脏乱差等问题。

（六）依法征税。严格依法依规征税，文明收税，无滥用职权、弹性执法、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派等以税谋私的问题，坚决纠正有法不依、执法不公、执法不严、执法粗暴等问题。

（七）维护纳税人合法权益。认真宣传和落实税收优惠政策，树立柔性执法理念，践行群众路线，更好维护纳税人合法权益。

五、评议方法

民主评议工作以“块”为主，“条”“块”结合，上下联动原则。各单位要按照纠风部门的统一部署，认真做好宣传动员、查找问题、自查自纠、整改提高、监督检查、考评验收等项工作。

六、结果运用

稽查局、各分局（所）的民主评议政风行风考评结果占县局考评得分的30%，凡在当地政风行风建设得分低于90分的由县局取消其被评为本年度先进集体的资格、低于80分由纪检监察部门对其负责人予以诫勉谈话，取消其个人评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导，加强宣传教育。各单位要进一步统一思想认识，强化主体意识和责任意识，将纠风工作作为党风廉政建设与反腐败工作重要内容统一部署、同步推进，经常过问、及时协调。根据《实施方案》和当地政府要求，结合本单位实际，通过广泛宣传，克服松劲、麻痹、厌烦、自满情绪，营造浓厚“人人有责、人人参与”的工作氛围。

（二）深入查找问题，认真夯实基础。各单位要对照评议内容，抽出专门时间，认真剖析，全面查找。通过发放测评表、走访企业、召开纳税人座谈会等形式收集纳税人和社会各界的意见。对查找和收集的问题、意见和建议，要认真梳理，分门别类，组织整改，整改工作要责任到人（部门），要明确整改措施、整改期限、整改目标。

（三）严格监督检查，提高督察实效。县局将建立常态化、制度化的明察暗访工作机制，深入查找政风行风方面存在问题，选取纳税人意见集中、反映强烈的地点、部门开展监督检查。针对察访发现的问题，不走过场，既要严格问责，适时通报。也要通过分析问题，及时诊治，找出病因，防止问题反复和屡查屡犯。

（四）密切沟通联络，推进行风建设。各单位要加强与县局行评工作领导小组联络工作机制，定期汇报工作，争取工作指导。也要加强与所属行评代表、特聘监督员的工作联系，主动邀请行评代表、特聘监督员深入地税机关开展明察暗访，听取意见与工作建议，改进我们的工作方式，促进政风行风建设工作的扎实开展。

（五）年度工作总结和有关统计表于2014年11月上旬报县局；各分局（所）分别于6月中旬、11月中旬前各采集服务对象评议员基础信息报送县局。