2009年春运计划范文10篇

2009年春运计划范文篇1

一、春运工作组织机构

（一）成立市交通局2009年春运工作领导小组。

*

二、春运工作职责分工

（一）市交通局战备办（局应急办）：负责配合局分管领导落实春运期间的应急保障工作。主要负责传达贯彻省市应急指令，协调安排应急值班工作；统筹、指挥春运应急保障办公室应对春运期间突发公共事件，保障人民群众生命财产安全；负责检查、监督《*市交通局2009年公路春运应急预案》（见附件）执行情况、应急运力组织实施情况；负责检查、督促春运应急值班落实情况。

（二）市交通局综合运输科：负责春运办在春运期间的日常事务。负责春运动员会和总结大会有关材料的拟稿工作，配合做好评比表彰及推荐先进报送工作；跟踪春运运力投放动态反映、运输市场秩序及服务质量情况、企业春运值班落实情况；负责组织春运客源、运力情况调查；负责制订春运工作方案、春运应急运力预案，春运证的发放管理；负责公路、水路、航空等各种春运报表的统计、汇总、催报、上报工作；负责落实旅客集散地的公交配套服务工作。

（三）市交通局办公室：负责春运动员和总结大会资料的审稿、修订、打印并做好会务工作；负责落实各部门、企业春运期间的值班制度，做好春运值班日常情况报告记录；负责收集春运期间的好人好事、重大事项、客流情况、旅客运送组织情况、市场监督情况；负责做好迎接上级领导检查春运工作的接待安排；以春运简报、情况反映以及通过新闻媒体等形式报导春运动态，并通过电子邮件或传真的形式按时上报省厅春运办；保证春运期间至少有5篇宣传稿件在新闻媒体上报导。

（四）市交通局安全技术科：负责制定春运安全生产管理和检查方案、安全生产事故应急预案；负责部署和总结春运安全生产工作；负责对运输企业、港口、车站、码头、乡镇渡口、渡船、施工现场的安全监督检查；负责营运车（船）技术状况检查，监督客运站“回场必检，合格放行”和“三品”检查制度落实，防止车（船）带病运行；负责组织对春运安全事故及紧急情况的现场处理；负责春运安全生产工作情况及事故的统计上报。

（五）市交通局通信民航科：负责对机场及驻场单位的安全监督检查；负责春运期间航空运输的协调服务；负责向局春运办反映民航春运工作动态、信息，督促上报民航春运生产报表，报送民航春运工作总结。

（六）市交通局综合行政执法局：负责组织、协调春运期间全市交通专项整治和重大执法行动；负责春运期间汽车（船）客运站及春运检查站的执法监督检查，协助开展春运期间的交通运输安全生产检查活动；负责统一组织打击非法营运车辆、超载滥载客车的卸客转运；负责全市春运执法情况及相关稽查报表的综合上报工作；负责协助公安交警部门开展春运联合检查执法行动（相关工作在该部门正式运作前，仍由辖区运管部门负责）。

（七）辖区运管部门：负责春运期间本地区陆运客源、客流及运力调查，及时向局春运办提供卸载分流旅客的数量、疏运地点及送往目的地情况；负责春运超载的稽查、卸客转运工作和现场疏导突发情况引起的滞留旅客；负责春运市场秩序的日常监督，加强对汽车客运站和进站经营车辆的稽查、巡视；负责辖区内的运输安全生产、客运票价的监督检查，监督客运站严格执行运价政策和交通部、省有关汽车客运站收费规定；负责春运（客车）工作检查，监督企业经营行为，受理春运期间旅客、经营者的投诉，及时向局春运办反映春运期间有关问题、情况，负责监督落实春运期间各种报表及春运信息的上报。

市道路运输管理处同时负责布置、汇总上报春运期间《稽查道路营运车辆违章及处理情况报表》、《交通稽查站春运情况报表》。

（八）市水上运输管理处：负责水路客源、客流及运力调查，及时向春运办提供客船超载和分流情况；负责制订应急疏运方案和春运船舶安全管理规定，组织调度运力疏运旅客；负责维护水上运输市场秩序，打击三无船舶、非法营运，确保班轮正班正点运行；负责春运（客船）安全生产工作检查，监督企业经营行为，受理春运期间旅客、经营者的投诉，及时向局春运办反映春运期间有关问题、情况。

（九）市交通信息中心：负责春运期间GPS终端运作应急服务方案的制定与组织实施，对运输企业GPS终端使用情况的监督管理，及时向春运办报告企业营运车辆的动态监控值班落实情况；应用信息发送和对讲机服务系统，及时向营运驾驶员传递交通部门有关春运工作政策和规范要求等；协助运管部门收集和受理旅客投诉、咨询意见。

三、春运工作配套措施

（一）根据省交通厅《关于做好2009年公路水路春运工作的通知》精神，制定《2009年公路春运应急运力预案》，将本市承担的运力计划以指令性任务下达到相关运输企业，并建立24小时全天候联络渠道，保证及时疏运滞留旅客，顺利完成对口支援市的应急任务。

（二）根据省交通厅《关于2009年春运加班包车管理有关问题的通知》要求，在认真调查客源、客流、运力分布情况基础上，结合春运客运预测量和运力等因素进行综合平衡，确定发放数量，制订春运证件发放、管理计划。

（三）根据省交通厅《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》（粤春运办[1999]11号）要求，明确春运期间各级交通部门负责卸载转运任务的分工，协助公安部门依法查处客车超员超载违法、违章行为，严厉打击非法营运，做好相应卸客转运的衔接工作，确保人民群众生命财产的安全。

（四）根据全省交通安全暨2009年公路、水路春运工作电视电话会议精神、以及省政府办公厅和市安委会下发的《关于春节前开展安全生产大检查的通知》要求，严把安全生产关。

一是加强对运输企业参加春运工作的安全资质考核。凡安全资质考核不合格的，将取消其春运资格；

二是加强对参加春运的车、船技术状况的监控管理，确保车、船技术状况良好。凡参与春运的车、船，春运前须经技术检测合格后方可投入营运；

三是认真落实易燃易爆危险品的检查制度。要求客运站场必须配备专职安检人员查堵旅客携带“三品”上车（船），实施安全责任追究制，切实保障国家和人民财产安全；

四是加强督促、检查客运企业落实车辆“回场必检，合格放行”制度。要求客运站场对回场车辆必须经检查合格后方可配客，并做好检查记录，严禁车辆带故障运行。切实做好车辆的防冻、防滑、防雾的工作；

五是严禁运输企业招聘无营业性道路运输资格证的驾驶员驾驶车辆，严禁把春运加班、包车证发给不符合条件的企业、车辆。监督企业健全驾驶员安全学习制度、增强安全防范意识；

2009年春运计划范文篇2

以党的十七大精神为指针，以践行“三个代表”重要思想为宗旨。按照以客为主、客货兼顾、从严管理、优质服务的原则，采取有效措施，加大工作力度，达到“安全、优质、便捷、有序”的目标，确保我县连续二十七年春运无重大责任事故。

二、春运时间

自2009年1月11日起，至2009年2月19日结束，为期40天。

三、工作要求

春运工作关系国家和人民群众生命财产的安全，关系到全县社会形势的稳定。各乡镇、各有关部门和单位，要严格按照春运工作的总体要求和部署，尽职尽责，协调配合，齐抓共管，确保春运安全，全面做好今年春运工作。

1、提高认识，高度重视。

春运的重中之重是安全，安全容不得丝毫的麻痹和大意。尤其是冬天雪大路滑，大雾天气偏多，安全事故隐患多。各有关部门和客运经营单位，必须牢固树立“安全大于一切，责任重于泰山”的意识，本着切实对人民生命财产高度负责的精神，认真贯彻“以人为本，安全第一，生命至上，做一个负责行业”的工作方针，扎扎实实地把各项保障措施落实到位。各有关乡镇、部门和单位要对春运工作高度重视，把春运工作纳入主要日程切实抓好。

2、突出重点，落实责任

春运期间，各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把各项工作落到实处。县政府要与各春运责任部门签订工作目标责任状，严格考核，保证落实。交通、公安、安监、卫生、物价、铁路、发改等有关部门的主要领导作为春运安全工作的第一责任人，要深入春运第一线检查各项措施落实情况，发现问题及时解决，确保春运工作顺利进行。各有关部门和单位要明确分工，分兵把口，层层落实安全生产包保责任制。对因工作不负责任而发生特重大安全生产责任事故的，按照有关规定追究相关人员的责任。要紧紧抓住车辆准入关、司乘人员资质关、道路畅通关、“三品”检查关、旅客超员关、设备质量关等关键环节，以预防为主，抓小防大，消除安全隐患，确保春运安全。

交通部门要做好春运客流调查，根据旅客的流量、流时、流向，调配运力，确保运力充足。要认真贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》和《*省道路运输条例》，重点加强对客运班车的技术监督和管理，对未进行二级维护或技术等级达不到要求的车辆，不发春运合格证，坚决不许从事春运工作。按照“三不进站，五不出站”的要求，严禁超员车、带病车出站运营；全面启动GPS监控管理系统，充分发挥其在安全行车方面的监督作用，实行规范化、科学化管理。要重点打击无证、无照、偷逃税费非法营运的“黑车”；打击超范围经营，超类别经营，欺行霸市，采用不正当手段争抢客源的客车和城镇出租车；要加强农用车辆管理，严格进行技术检查，技术状态不合格的车辆严禁从事道路运输；搞好营运车辆驾驶人员的技术培训，严禁超载、超速，进行雪雾天气，冰雪路面行车常识、安全操作规程及职业道德等知识培训，提高驾驶员安全操作技能；依法打击无证驾驶和非法从事客运经营的农用三轮车和各类货车。春运前，要对险路、险桥、急弯、陡坡、平交道口、桥面及引道、高路堤、村镇过境路段等重点部位做好全面检查和维护，设置重点标志，及时清除冰雪，铺撒和备足防滑材料。要加大路政管理力度，彻底清理占用公路经营的各类市场。要认真搞好我县的客流调查和分析预测，制定运力投入计划和应急预案。

公安部门要认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》，重点加强对车站的治安管理、消防管理，利用好安全检测仪等设备，做好“三品”检查工作，严防其进站上车。坚决打击车匪路霸、暴力犯罪、恐怖案件、站车抢劫、拆盗铁路器材、破坏行车设备和客运车辆上的各种欺诈行为，维护好运输秩序。春运开始前，要对公路客运车辆、跨城乡行驶的公交车辆和载客出城的出租车进行一次临时检验，检验合格后，核发“春运车辆临时检验合格证”，没有“春运车辆临时检验合格证”的车辆，坚决不准从事春运。要对参加春运的驾驶员进行严格的资质审查，逐人核对所持的驾驶证件，审验合格的驾驶员，在驾驶证副本上加盖“2009年春运安全教育合格章”，并签订“春运交通安全责任书”，审验不合格的驾驶员，一律取消春运资格。要切实强化城乡道路交通秩序管理，春运期间，以客运车辆超员载客为管理的重点，加大公路上强行超车、酒后驾车、超载超速、超限超载等违法行为的巡逻管理和处罚力度，对客运车辆超过出厂核定载客人数的，坚决就地卸客转运，消除违法行为后方可放行;加强对302国道、106省道及县、乡春运线路的管理，特别是重点路段、重点时段的管理，做到“白天见警车，夜晚见警灯”，加强县城内的交通管理，严厉查处可能影响春运并导致重大交通事故发生的各种严重交通违法、违章行为，确保交通秩序良好。

卫生部门重点抓好科学、规范、有效的传染病防控工作，并制定应急预案。

物价部门要重点打击春运中乱收费、乱涨价的行为。

铁路部门要重点落实本行业关于春运工作的部署，加强治安防范，集中力量做好防火防爆、设备质量、运输组织等项工作。

各乡镇要及时组织人员清除冰雪路面，做好本乡镇客运站治安秩序和“三品”检查工作。对发现不符合春运要求的车辆及有关重要情况，要及时报告交通、公安部门，保证正常的春运秩序。

其他有关部门和单位结合各自的职责也要齐抓共管，通力合作，努力确保春运安全，社会稳定。

四、加大宣传，反馈信息

春运开始前，交通部门要组织召开由客运公司、客运总站和承包经营业户参加的安全教育大会，对司乘人员进行安全行车、服务技能培训。公安部门要对客运驾驶员普遍进行一次春运安全教育，通过宣传交通法律和交通安全常识，切实提高驾驶员的安全驾驶文明行车素质和自我保护意识。

春运期间，各有关部门和单位须设专职人员负责春运动态的收集、汇总、宣传、上报工作。县广电中心要开辟春运专题节目，对春运的有关规定、旅行常识、安全须知、安全营运规定等进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，真正形成人人关心春运、各行各业支持春运的良好氛围。交通、公安等部门每隔10日要向县政府上报每日的上下行客运量、周转量、投放车辆台次、实发班次、安全生产情况以及“三品”检查等情况。公安、交通部门要按规定时限，及时上报各类交通事故，按应急预案要求，及时疏导旅客，做好善后处理工作，把事故损失降到最低程度。

2009年春运计划范文篇3

2009年，交警一大队面对辖区道路交通事故的严峻形势，重锤出击，开展了声势浩大的交通秩序整治工作，有力地维护道路交通安全畅通和社会治安良好秩序。通过集中警力强化路面监控、开展专项整治行动、强化危险路段排查、规范交通事故处理、开展形式多样的交通安全宣传教育等各项工作，有力的强化了城区道路交通秩序管理，进一步净化交通秩序，预防和减少道路交通事故，2009年，大队辖区处理一般程序事故52起，简易程序事故997起，死亡21人，受伤58人，直接财产损失198396元，实现了四项指数同比下降，辖区全年没有发生一起死亡3人以上的特大道路交通事故，预防和减少交通事故工作取得了明显成效。

在今年的奥运会、自治区成立五十周年大庆、创建文明城市等各项重大活动中，大队全体民警更是克服重重苦难、发扬艰苦奋斗、连续作战的精神坚守一线岗位，营造了良好的交通环境，得到各级领导、社会群众的广泛赞扬。

二、2010年春运交通安全管理工作计划

（一）加强对参加春运客运车辆和驾驶人的管理

1、大队将客运车辆作为春运工作的重点管控对象，组织中队民警深入辖区各客运企业进行安全检查和宣传教育，严禁超过机动车安全技术检验有效期和一年内达到报废期的营运客车从事长途客运。

2、强化客运车辆驾驶员的管理，对交通违法记分超过12分的、在重大交通事故中承担同等以上责任、连续两次超员20%以上的驾驶人，抄告企业并建议予以清退，不允许安全意识低、责任心不强的驾驶员参加春运。

（二）加强对重点车辆的安全管控

大队继续将危险化学品车辆、校车的管理作为春运的一项重点管控工作，会同安监、交通、质监部门组织对辖区内所有危险化学品车辆进行集中安全检验，重点检查车辆安全技术状况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。同时会同教育部门对辖区的校车进行一次安全检查，杜绝报废车、不符合安全标准的车辆接送学生，严禁不具备驾驶资格的驾驶人驾车接送学生，杜绝超载、超速等交通违法行为。

（三）下沉警力强化路面监控

1、设立春运执勤点。根据辖区交通流量和交通事故特点，大队在城区设立春运执勤检查点，对过往的车辆进行严格检查，对交通违法行为坚持发现一起纠正一起，坚持交通违法行为不消除不放行，切实查处各类交通违法行为，减少安全隐患。

2、加强对辖区主干线公路的巡逻。通过巡逻车和摩托车相结合的方式加强辖区路段巡逻，重点加强对客车、入城大货车等的流动检查，强化管理力度。

3、要加强对客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度。对超速50%以上、客车超员20%以上的道路交通违法行为，除依法纠正违法行为，依法处罚驾驶人外，要通报车辆号牌核发地公安机关交通管理部门，由当地公安机关交通管理部门会同交通、安监等部门，依法对企业和责任人员进行处理。

（四）加强对危险路段和危险物品运输企业的管理。

加强辖区危险路段的排查，检查2009年事故多发路段、危险隐患点段的整改完成情况，发现问题要提出具体的防范管理措施向党委政府报告，争取尽快落实整改。对春运前不能完成整改的点段，设置有完善、清晰的标志标线等交通安全设施。同时在日常路检路查中加强对重点客运企业、危险物品运输企业车辆的查控，建立重点企业、危险物品运输企业驾驶人交通违法定期通报反馈制度，联合加强管理力度。

（五）强化交通安全宣传教育营造良好宣传氛围

1、加强重点人群教育。组织民警深入辖区客运企业，对驾驶员和司乘人员进行面对面的道路交通安全教育。同时，加强与各级教育部门联系，在放寒假前组织辖区各中小学校，结合有关交通安全宣传资料对所有师生开展一次道路交通安全宣传教育。

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2009年，交警一大队面对辖区道路交通事故的严峻形势，重锤出击，开展了声势浩大的交通秩序整治工作，有力地维护道路交通安全畅通和社会治安良好秩序。通过集中警力强化路面监控、开展专项整治行动、强化危险路段排查、规范交通事故处理、开展形式多样的交通安全宣传教育等各项工作，有力的强化了城区道路交通秩序管理，进一步净化交通秩序，预防和减少道路交通事故，2009年，大队辖区处理一般程序事故52起，简易程序事故997起，死亡21人，受伤58人，直接财产损失198396元，实现了四项指数同比下降，辖区全年没有发生一起死亡3人以上的特大道路交通事故，预防和减少交通事故工作取得了明显成效。

在今年的奥运会、自治区成立五十周年大庆、创建文明城市等各项重大活动中，大队全体民警更是克服重重苦难、发扬艰苦奋斗、连续作战的精神坚守一线岗位，营造了良好的交通环境，得到各级领导、社会群众的广泛赞扬。

二、2010年春运交通安全管理工作计划

（一）加强对参加春运客运车辆和驾驶人的管理

1、大队将客运车辆作为春运工作的重点管控对象，组织中队民警深入辖区各客运企业进行安全检查和宣传教育，严禁超过机动车安全技术检验有效期和一年内达到报废期的营运客车从事长途客运。

2、强化客运车辆驾驶员的管理，对交通违法记分超过12分的、在重大交通事故中承担同等以上责任、连续两次超员20%以上的驾驶人，抄告企业并建议予以清退，不允许安全意识低、责任心不强的驾驶员参加春运。

（二）加强对重点车辆的安全管控

大队继续将危险化学品车辆、校车的管理作为春运的一项重点管控工作，会同安监、交通、质监部门组织对辖区内所有危险化学品车辆进行集中安全检验，重点检查车辆安全技术状况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。同时会同教育部门对辖区的校车进行一次安全检查，杜绝报废车、不符合安全标准的车辆接送学生，严禁不具备驾驶资格的驾驶人驾车接送学生，杜绝超载、超速等交通违法行为。

（三）下沉警力强化路面监控

1、设立春运执勤点。根据辖区交通流量和交通事故特点，大队在城区设立春运执勤检查点，对过往的车辆进行严格检查，对交通违法行为坚持发现一起纠正一起，坚持交通违法行为不消除不放行，切实查处各类交通违法行为，减少安全隐患。

2、加强对辖区主干线公路的巡逻。通过巡逻车和摩托车相结合的方式加强辖区路段巡逻，重点加强对客车、入城大货车等的流动检查，强化管理力度。

3、要加强对客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度。对超速50%以上、客车超员20%以上的道路交通违法行为，除依法纠正违法行为，依法处罚驾驶人外，要通报车辆号牌核发地公安机关交通管理部门，由当地公安机关交通管理部门会同交通、安监等部门，依法对企业和责任人员进行处理。

（四）加强对危险路段和危险物品运输企业的管理。

加强辖区危险路段的排查，检查2009年事故多发路段、危险隐患点段的整改完成情况，发现问题要提出具体的防范管理措施向党委政府报告，争取尽快落实整改。对春运前不能完成整改的点段，设置有完善、清晰的标志标线等交通安全设施。同时在日常路检路查中加强对重点客运企业、危险物品运输企业车辆的查控，建立重点企业、危险物品运输企业驾驶人交通违法定期通报反馈制度，联合加强管理力度。

（五）强化交通安全宣传教育营造良好宣传氛围

1、加强重点人群教育。组织民警深入辖区客运企业，对驾驶员和司乘人员进行面对面的道路交通安全教育。同时，加强与各级教育部门联系，在放寒假前组织辖区各中小学校，结合有关交通安全宣传资料对所有师生开展一次道路交通安全宣传教育。

2009年春运计划范文篇5

一、

2010年全国道路春运工作座谈会精神

1月6日，2010年全国道路春运工作座谈会在我区××召开，这是交通运输部道路运输司成立以来的首个全国春运会议，也是自治区交通运输厅组建以来在我区召开的第一个全国性行业会议，意义非同寻常，充分体现了交通运输部和自治区交通运输厅对我区道路运输尤其是对道路春运工作的高度关心、重视和支持！交通运输部道路运输司李刚司长、徐亚华副司长，各省、自治区、直辖市运管部门领导参加会议。同时还邀请了××、××、××等春运重点地区的交通运输厅分管厅领导参加，我区各市运管处长列席了会议。自治区交通运输厅潘巍厅长出席了会议并作热情致辞。

与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计，2010年春运期间，全国道路客运量将达22.7亿人次，比去年同期增长7.5%；全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%。

据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况，流向、流量集中，运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份，节后农民工返城客流增幅明显，并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求，各地要从政治和战略全局的高度，充分认识做好春运工作的重要性，落实措施，落实责任，重点做好六个方面的工作，确保道路春运工作安全平稳有序。

一是切实加强领导，责任落实到位。各级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。

二是加强运力调度，运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障春运期间运力充足，调度有序。

三是加强督促检查，安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，严密防范各类生产安全事故。

四是落实应急措施，保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。

五是加强市场监管，维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。

六是加强信息报送，正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。

二、2010年道路春运情况分析及主要特点

根据国家统一安排，2010年的春运时间为1月30日至3月10日，共计40天。回首刚刚过去的2009年，可以说是极不平凡的一年，我们迎来了新中国成立60周年、完成了国家gdp保持增长8%的目标、有效地控制“甲流”疫情蔓延、交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发了新的运价文件、铁路采取一系列改革措施和时速300—350公里的武广铁路客运专线高速动车组列车开通运营、十二月份国务院印发了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。时间进入2010年，中国－东盟自由贸易区于1月1日全面建成，一系列的重大事件无疑将对我区2010年的春运工作产生重大影响。通过深入分析，我们认为2010年的春运跟往年相比将出现如下新的情况和特点：

（一）国际金融危机影响减弱，国内经济较快发展，客流将稳定增长。

2009年初，受全球金融危机对外向型经济、国内发达地区经济产业结构调整的双重影响，春运节后的客运量受到一定的影响，但随着国家相关鼓励政策的出台，经过一年的调整，金融危机和经济结构调整造成的影响逐渐减弱，国内经济发展较快，全区道路客运处于一个相对稳定的增长期。

随着北部湾经济区建设加快和区域结构功能的日趋完善，国务院印发的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，中国－东盟自由贸易区2010年1月1日全面建成等利好的不断呈现，我区的社会、经济政策持续完善，将稳定区内就业市场并吸引周边省份、甚至全国各地的各类人员到我区务工、经商、投资，预计进入我区的外地民工会增多，这将是我区客运增长的一个新的领域。

（二）2010年春运我区客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流相对分散，节后探亲、民工、学生客流高度叠加。

1、流量：由于我国、我区经济稳定发展，2010年春运时间较晚，节后学生流、民工流和探亲流高度叠加，相比2009年春运，今年春节后的客流量将有较大增长，2010年春运总体客流量将会增加，但由于春运开始时间较晚，春运以前大部分大中院校和部分用工单位已放假，部分学生客流和民工流春运前已返乡及2009年客流量基数较高等因素，预计2010年春运客流增长幅度不会太大。综合测算，2010年春运全区道路客运量预计为4945万人，比2009年增长3.5%左右。其中往××方向约为420万人，预计比2009年春运增加5%左右。

2、流向：潮汐性明显。节前客流主要集中在××等中心城市，以市际和市内中短途客流为主，春运黄金周期间以区内中短途探亲出行为主，前往北部湾地区的旅游、市内、县内短途休闲出行也会增多。节后主要以往××方向的省际客流和返回××等中心城市的区内客流为主。

3、流时：节前学生、民工和探亲流延续时间长，大部分学生在春运前已回家，相对分散，将会出现若干个小高峰，但以春运第10天至第14天为客流最高峰。节后探亲流、学生流和民工流高度叠加，预计节后客流高峰期为春运第19天至第27天（其中第22天为峰值）。节前××市春运第10天至14天是整个春运最紧张的时间段。

（三）自治区物价局与自治区交通厅联合修订的运价文件将在今年春运实施，道路运输业的运价结构将更趋科学、合理。

2009年6月，交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》后，在自治区物价局的高度重视和积极引导、全区各级物价部门、道路运输管理机构及道路客运企业的大力支持和配合下，《广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》（桂价格〔2009〕500号）已于2009年12月31日正式，修订后的运价文件将使道路旅客运价结构更趋于科学，形成合理票价水平，促进我区道路客运事业健康发展和各种运输方式合理分工、公平竞争，企业的效益和盈利空间将得到进一步改善，提高各客运经营者参加春运工作的积极性和春运服务水平。

（四）天气变化影响不确定。

2010年春运时间主要为2月和3月上旬，据气象部门信息，我区大部分地区预计天气晴好，温度较高，较利于出行。但是近几年异常气候多发，我区最近三个月来就有两次强降温，预计春运期间桂林、柳州、贺州等地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害、阴雨寒冷天气的可能性仍然存在，对春运旅客运输可能会带来较大的影响，应当引起各单位重视。

（五）道路客运在我区春运出行中仍占主导地位。

近年来，铁路相继开通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武汉、青岛-济南、石家庄-太原、武汉-广州等客运专线。从了解的情况看，铁路客运专线的开通，对同向省际长途道路客运产生了明显影响，但由于我区高速铁路尚未开通、铁路运能较小等原因，道路客运在我区2010年春运中仍将占主导地位。

三、春运工作的总体要求及具体工作措施

2009年12月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于做好2010年元旦、春节期间有关工作的通知》（中办发电[2009]28号），强调“要精心做好春运期间的运力安排，保证居民生活必需品、重要物资和旅客运输，特别要保证农民工和学生安全、便捷、顺利回家过年，确保春运安全有序”；12月28日，国务院安委办印发《关于认真贯彻落实中办国办通知精神、高度重视并切实做好元旦春节期间安全生产工作的通知》，要求制定科学周密的春运工作方案，针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序，并重点强调了春运安全问题；12月30日，国家发展改革委下发了《关于认真做好2010年春运工作的通知》；交通运输部道路运输司李刚司长上周在全国道路春运工作座谈会上指出：要加强组织领导，严格安全监管，全力做好2010年道路春运工作。根据上述文件和领导讲话精神，2010年我区春运工作的总体要求是：以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、和谐春运的理念，遵循“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的总体原则，努力实现让广大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得满意”的工作目标。具体要抓好以下八个方面的工作：

（一）切实加强组织领导，强化责任意识。

春运是交通运输工作每年的开局之作，也是每年的头等大事，同时是社会各界关注的焦点，其工作质量的优劣将关系到社会稳定、经济发展和人民群众的切身利益。各级道路运输管理机构、运输企业要从学习实践科学发展观的高度，充分认识到搞好春运工作的重要意义，高度重视2010年的春运工作，进一步统一思想，提高认识，把春运工作当作我们运输行业的一项中心工作来抓。各单位的主要领导要亲自抓春运工作，要采取积极的措施，落实好春运期间的各项工作。要根据国家和自治区对2010年春运工作的要求和本地春运的特点，尽快制定出2010年春运工作方案，明确工作目标和工作重点；对春运出现的新情况、新问题要及时地进行认真分析研究，提出相应的对策和措施；要及时召开有关会议，做好春运的思想发动工作，使春运工作的目标和责任层层落实到位。

为加强2010年春运工作的领导和协调，我局成立了春运工作领导小组，黄天国局长担任组长，我局其他领导为副组长，我局各科室负责人为成员，春运办公室设在我局客运科，值班电话为：0771--2115419，13978612639，传真为：0771--2824135。会议后，各单位要尽快成立辖区和单位的春运工作领导小组，部署、指导、督促、落实本辖区春运各项工作。春运指挥机构要实行24小时值班制度，及时掌握春运动态，及时处理春运重大情况并向有关部门报告。

（二）认真分析预测，做好运输组织安排。

一是各单位要结合2010年春运的实际，按照春运工作方案，准备充足的运力，在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作，保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。中心城市要在春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，同时有针对性的根据铁路“停短开长”的春运方案，制定合理高效的运输组织方案，储备部分应急运力，及时增开包车或加班车，确保旅客走的了、走的及时。客运企业要提前做好农民工客流调查，了解农民工的流向、流量、流时分布，与农民工集中地特别是珠江三角洲一带农民工比较集中的企业，签订农民工包车协议，提前安排落实好包车和加班计划，保证农民工运输平稳有序。

民工输出较大的市、县，道路运输管理机构要协助运输企业提前落实支援运力的协调工作，安排好旅游车辆参加春运，必要时可抽调部分企事业单位的非营运车辆参加区内中短途客运，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训，参运车辆应当投保承运人责任险。实施异地支援调车计划的车辆执行春运任务时，必须随车携带春运证、加班（包车）协议及有关市运管处共同出具的证明原件，由调入地市运管处（所）统一安排发车站点、发班时间。对外省进入我区的客运包车回程配客，要积极引导其到当地道路运输管理机构办理备案手续。对营运手续完备、证件基本齐全、车况良好的外省包车，由汽车客运服务站向当地道路运输管理机构提出，当地道路运输管理机构审核监管（审查营运手续是否有效，《从业资格证》、车辆技术状况是否符合要求，符合的复印存查），并按照交通运输部的要求尽快办理备案手续，做好服务工作。

二是进出××省的旅客运输按照以往春运的做法，除正班车以外，必须持《进出××春运证》运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。2010年春运将试行新的《进出××春运证》和《区内春运证》（以下简称《春运证》）发放办法，具体做法是：《春运证》由我局统一制作，各市运管处根据辖区春运市场供求情况发放给客运企业。各市在发放《春运证》的工作中要认真负责，切实以市场需求为发放依据，发放给各客运企业的《春运证》数量，原则上要与去年发放给各客运企业的数量基本一致。各市运管处到我局领取辖区《春运证》后，须要求各客运企业委派业务代表到运管处统一领取。各市运管处须于3月19日前将辖区《春运证》发放详细情况报我局客运科。各市的《春运证》不得擅自相互调剂，如确需调剂的必须经过我局同意。四、五级客运企业和个体运输户不发给《进出××春运证》，任何单位不得将《春运证》发给无经营资质的业户。

三是做好农村地区的旅客运输，保证广大农民群众过节出行。对已享受成品油价格调整补贴的农村客运车辆，应主要服务于当地农村客运市场，不再安排跨省春运加班或包车运输。在没有客运站点的乡镇，春运期间，道路运输管理机构要根据运输需要安排本地客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源，其他单位和个人不得另设代办点、售票处。

四是大力开行农民工春运直通车，实行门到门运输。农民工客流具有来源面宽、携带物品多、出行时段集中等特点，各地要继续大力开行农民工春运直通车，让农民工能直接往返家门和工作地之间，减少中转环节和中心城市的运输压力，提高运输效率。

五是各市在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，在保障国家重要物资和煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测，提前做好应对突发情况的准备工作，当发生紧急情况时，要启动当地的应急预案，及时采取有效措施，调配运力组织抢运，让全区人民群众过上欢乐祥和的春节。

六是对于公共汽车、出租汽车管理职能已划入交通运输部门的市、县，要做好统筹协调，加大对公共汽车、出租汽车的监管。春运期间，城市客运的转运和衔接增多，特别是中心城市的运输压力变大，各地要根据对旅客出行的预测，合理安排发班密度，文明服务，对出租汽车的停靠点、出租汽车驾驶员饮食、休息、加油等需要，主动协调有关部门尽量做好安排，最大限度地满足城镇居民过节出行的需要。

（三）强化管理，做好运输安全防范工作。

安全生产是春运工作的重中之重，各单位要认真贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕交通运输部和自治区对道路运输安全生产提出的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、迅速反应、保障有力”安全运行机制，明确任务，突出重点，标本兼治，认真落实有关安全管理法律、法规、规定，要围绕“三关一监督”的管理职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、营运车辆及营运驾驶员的监管力度，切实做好各项运输安全保障工作，避免重特大运输安全事故的发生，为广大人民群众节日期间出行提供安全、文明、畅通的道路运输环境。

一是增强意识，落实责任。道路运输行业是直接关系人民群众生命财产安全的特殊行业，春运期间是易发安全事故的时段，春运安全生产工作对实现我区全年道路运输任务，推进道路运输事业又好又快发展起着至关重要的作用。各单位要结合春运工作认真组织学习、宣传贯彻国家和自治区有关交通安全生产的法律法规，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，监督落实到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，保障道路运输安全。运输企业要广泛开展春运安全教育培训活动，增强安全、责任意识，对参加春运的驾驶员和客运经营责任人的安全教育要达到100％，学习培训要有纪录。

二是明确监管重点。道路运输点多、线长、面广、流动、分散，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面。从近几年来全区道路运输行业发生的重特大事故看，省际道路客运班车（包车）、山区农村客运、危险货物运输是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、事故多发路段是安全生产的重点部位；营运车辆二级维护、综合性能检测是安全生产的重点环节；凌晨和恶劣天气是安全生产的重点时段；客运驾驶人员是安全生产的重点人员。各地要认真组织安全隐患排查，特别是对跨越2个省级行政区域的省际客运班车的安全隐患排查，要摸清隐患底数，建立档案，做到心中有数，进行重点管控，对前段排查出的隐患整改情况进行再检查、再验收、再落实，确保道路运输安全。

三是要严把道路运输市场准入关。承担进出××加班车或包车任务的企业应当具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且车辆数符合《道路旅客运输及客运站管理规定》从事一、二类班线客运的条件。参加跨市、跨县春运的车辆的技术等级必须达到二级以上，参加跨省运输的客车（包括承担进出××的加班车和包车客运任务的客车）的技术等级必须达到一级。

四是要严把营运驾驶员从业资格关。凡没有驾驶证和从业资格证等有效证件的驾驶员不准参加春运。对2009年内有严重超速超载记录的客运驾驶员不准从事2010年春运驾驶工作,同时,对于是否参加自治区道路交通安全联席会议办公室组织的客运驾驶员素质教育并考核合格的驾驶员,也作为审查参加2010年道路春运资格的依据之一。客运企业要严格按照《广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定》规定要求配备驾驶员，严格保证驾驶员的休息时间，认真落实运行中途休息制度。客运班线单程400公里（高速公路600公里）以上的，客运经营者应当给营运客车配备2名以上驾驶员。驾驶员24小时内实际驾驶时间累计不得超过8个小时（夜间驾驶不得超过6个小时），客运班线单程400公里（高速公路600公里）以上，驾驶员两次开车的间隔休息时间不得少于2小时。客运企业应当在单程600公里以上的客运班线设置驾驶员中途休息站，营运客车必须进站停靠，驾驶员必须换班休息。客运班线单程超过1200公里的，超过部分每间隔600公里应当加设1个驾驶员中途休息站。客运企业应当在营运客车行驶3个小时以上4个小时以下的客运班线途中设置中途休息点，营运客车必须进点停靠，驾驶员休息时间不少于20分钟。实行进站（点）休息登记制度，营运客车行驶途中进入班线设置的休息站（点）停靠，驾驶员应当做好进站（点）休息登记。客运站要在站内建立驾驶员休息室。各企业必须派人坚持在中途休息站进行24小时值班，督促驾驶员落地休息和轮换。

五是运输企业要认真做好车辆的维护和检测工作。在春运开始前及春运期间，所有参加春运的车辆必须严格执行定期维护和检测制度，确保车辆技术状况良好。春运前2个月内未做二级维护的车辆，必须进行一次二级维护作业；9座以上营运客车必须经过车辆综合性能检测站检测合格，并粘贴全区统一的《2010年春运车辆技术检验合格》标志，方可参加春运。凡不按期进行二级维护、不按期参加年度审验和技术等级评定的车辆，以及擅自改装或加装座位、铺位的客车不得参加春运。

六是汽车客运站要认真落实“三不进站五不出站”制度，“三不进站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站，并将责任落实到人，把好车辆进出站、场的源头管理关。汽车客运站要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要在尽快安装“三品”安检仪的基础上，确保“三品”安检仪的正常使用，利用“三品”安检仪严格检查旅客携带的行李物品和行包。目前尚未配备“三品”安检仪的汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品和行包进行开包检查，防止旅客携带“三品”进站上车。

七是要全面加强道路危险货物运输安全监管。要严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，推广应用gps，及时掌握危险货物运输动态，配合安监、公安等有关部门加强运输过程监管。要建立健全危险货物运输应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。

八是客运企业要充分发挥营运客车安全管理系统在道路运输安全管理中的源头管理作用，对不按规定通过营运客车安全管理系统进行安全检查的营运客车和驾驶员，不得给其报班、派班营运；要充分发挥gps车辆监控系统对营运客车和驾驶员的动态监控作用，道路运输管理机构要认真督促客运企业按要求使用gps，gps监控系统的车辆上线率要达到90%以上，对没有按照要求使用gps的企业，要进行通报和整改。对发现安全隐患的，要及时进行纠正。

春运期间发生一次死亡3人以上的道路运输事故的，必须立即上报，不得迟报和瞒报，在事故现场处理结束一周以内，企业法人代表要亲自带队，跟随事故企业所在地运管处领导到我局汇报事故情况，以确保事故处理“四不放过”原则的落实。

（四）加强市场监管。

春运期间，各级道路运输管理机构要加强对运输市场秩序的监管，加大打击各种违法违章经营行为力度，保护经营者和旅客的合法权益。一是道路运输管理机构要在春运前组织力量对运输企业、维修企业和检测站进行一次重点抽查，切实加强车辆技术状况及维修质量、检测质量的源头管理，严厉查处维修企业和检测站假维护、假检测等违法行为，要明确“谁维修，谁检测，谁签证，谁负责”的责任制，确保维修和检测质量。二是要与有关部门积极协调沟通，开展联合执法，加强对运输市场特别是客运站点等源头的监督管理和对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、站外非法组客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；坚决打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，要按交通运输部有关规定，对有关当事人从重处罚，还要组织车辆对超过核定人数的人员进行分流，分流所发生的费用由超载客车经营者负担。三是加强对运政执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，要严肃工作纪律，依法行政，文明执法，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。我区出台的道路运输管理措施，只适用我区经营者和运输车辆，对外省客车的处罚一定要按照国家的统一规定。

（五）不断提高服务质量。

道路运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业，服务质量是衡量春运工作成效的重要标准，各级道路运输管理机构、运输企业和汽车客运站要进一步采取切实有效措施，提高服务水平。

一是汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护，美化环境，确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标识指示、供水、卫生设施的有效使用，商品售卖摊点要摆放整齐，及时更换、刷新标语、宣传栏，利用车站电子显示屏温馨提示，为旅客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。加强运输车辆特别是客运车辆管理，对破损的座椅、车窗进行修补，对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理，要及时冲洗车辆，保持车辆清洁卫生，营造良好的出行环境。根据卫生部统计，2009年12月份全国医院报告的流感样病例比11月份减少了43.9%，但全国流感流行强度仍高于前两年同期平均水平，同时疫情继续向农村蔓延、社区扩散。春运期间人员流动大，属于流感等流行性疾病传播的高峰期，各地各部门要高度重视，采取有效措施保持站场、客车的清洁、卫生，并配合当地卫生部门做好流感疫情的预防工作。

二是运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等多种形式，方便广大旅客购票。推行党、团员义务服务岗，开展导乘、“雷锋车”和“便民服务车”等，提升客运服务水平。

三是充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体、媒介，及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。

四是运输企业和客运站应当合理安排运力，及时组织发班，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。对旅客夜间需滞留客运站中转、候车的，要为旅客提供必要的服务。要继续开展资助困难民工回家过年活动，让困难旅客感受社会的关爱和温暖。

五是要组织开展多种形式的优质服务竞赛和精神文明创建活动，要继续推行党、团员义务服务岗，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；客运从业人员要着装整洁，用语礼貌，微笑服务，为广大旅客提供优质服务，充分展示广西道路客运良好形象。

六是各级道路运输管理机构、运输企业要设立并公布春运热线投诉电话，实行24小时值班，加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度，一旦接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量，核实查处，做到件件有落实，事事有回音，以确保2010年春运工作的顺利进行。春运期间，凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的，企业领导要按照班线开行的范围到相关道路运输管理机构，对媒体曝光的情况进行检讨说明，并以正式文件形式提交调查整改报告。

（六）做好运价工作

春运即将开始，我区要全面实施修订后的运价，时间紧，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各单位要未雨绸缪，积极做好准备工作。春运期间客运站和客车要明码标价，旅客的乘车票价、客运站对进站车辆（含加班车）的收费要严格按照有关文件执行，各级道路运输管理机构应该配合当地物价主管部门做好相关工作。

一是深入学习贯彻修订后的运价文件，制定合理的票价。各级道路运输管理机构、各有关单位要认真学习研究交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》及自治区物价局、交通厅联合印发的《广西壮族自治区道路运价规则和运价管理规定实施细则》，相关运输企业要按照充分考虑社会承受能力、适当体现优质优价的原则，根据市场供求状况，制定合理的春运票价。

二是客运站等要做好汽车票价的公布和宣传工作。客运站和客运企业要变更票价的，票价不得高于上限票价，并按照有关规定的程序公示、备案。客运站要通过广播、电视、报纸等新闻媒体或在客运站内通过横幅、板报、电子显示屏等方式，向社会公布和宣传新的运价文件和各线路票价，旅客和进站车辆有疑问的，售票人员、客运站管理人员还要做好票价的解释工作。各级道路运输管理机构应配合物价部门、客运站等做好宣传、解释工作。

三是客运站要规范售票，按照客运站收费管理的有关文件规定收取进站车辆费用。客运站在售票时，要出具合法规范的车票，车票的起讫地、发车时间、票面价格等要与实际情况一致。客运站要按照有关文件规定，根据客运站的级别和提供的服务向进站车辆收取费用，加班车和正常班车的费用应一致，不得擅自提高比例或是加收其它费用。各级道路运输管理机构应重点加强对偏远地区客运站、省际班车、加班车的管理力度。防止2009年春运期间《南国早报》报道的“广西车站为何给××车票？”和“乘客被要求在站外分批登车”等相关事件的再次发生。

四是协助处理好运价相关的投诉工作。对于春运价格方面的投诉和纠纷，按照现行职责分工，由物价部门负责处理，交通运输部门要积极配合。

有关运价方面的工作，自治区物价局商品价格处覃家杨副处长接下来还要作专门的部署，请各级交通运输主管部门、道路运输管理机构、运输经营者和客运站按要求配合物价部门抓好落实。

（七）做好运输稳定和应急工作。

当前由于受多种因素影响，道路运输稳定工作形势比较严峻，各单位要高度重视。一是要保持高度的敏感性，加强监测，及时掌握行业动态，一旦发现不稳定苗头，及早处理，防止事态进一步扩大，并及时向当地政府和上级主管部门汇报；二是要结合安全生产隐患排查，开展行业不稳定因素排查，建立信息沟通机制和渠道，一旦有群众诉求，应立刻设法解释或解决，不能拖延而导致问题爆发；三是道路客运企业要慰问困难职工及退休人员，要加强经营承包人员的思想政治工作，关心他们的生活，及时解决他们的困难，遇到问题及时向有关部门反映，防止过激行为。四是一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。五是要坚持依法行政、依法办事，对违反原则的事情不能随意承诺；六是要防止一些别有用心的人利用网络、短信等渠道散布谣言，一旦发现，要立刻向公安部门报告。

经过2008年以来的春运，我区道路运输行业基本上建立和逐步完善运输应急预案和工作制度，2010年春运要进一步吸取2008年冰冻灾害的教训，完善应急预案，各市要依托大中型骨干运输企业，切实落实应急储备运力，开展应急工作检查，确保在发生突发事件时，应急运力的及时组织抽调。各级道路运输管理机构要与气象等部门充分沟通，对恶劣天气的预报要心中有数，为企业和驾驶员提供及时的天气信息。每个市要预留30辆以上的货车作为春运应急备用运力，全区客车共准备应急运力800辆，其中××市100辆、柳州市80辆、桂林市170辆、梧州市50辆、北海市20辆、钦州市40辆、防城港市20辆、玉林市100辆、贵港市50辆、崇左市20辆、贺州市40辆、百色市50辆、河池市30辆、来宾市30辆，应急运力要真正落实到位。春运期间发生紧急情况需要紧急疏运时，应严格按照规定的权限启动应急运输预案，一旦交通运输部或自治区交通运输厅决定启动应急运输预案，各市一定要积极响应，认真配合落实，及时采取有效措施，调配运力组织抢运。

（八）加强宣传报道，做好和信息统计工作。

春运期间，各地要高度重视新闻宣传工作，正确引导舆论。各单位要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传道路春运的组织安排、运力准备、安全生产管理、优质服务等工作情况和运输进展情况，突出宣传运政执法人员文明执法和运输企业及从业人员热情服务的先进事迹，树立交通部门的良好形象，把握正确的舆论导向。要根据当地的具体情况印制发放春运宣传资料、公告和消息，为广大旅客、运输经营者和从业人员及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输信息和注意事项。

各单位要严格按照春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉。各运管处要指定专人负责，加大春运信息报送力度；每天在规定的时间将道路旅客运输信息报送我局春运办。另外，为了及时掌握春运的动态，向交通运输部、自治区交通运输厅和有关部门报告春运情况，要求各运管处每隔两天向我局春运办报送一次春运书面材料，材料可以是综合性的，也可以是反映春运具体细节的工作措施或春运特点、亮点，内容要求具体生动、新颖，具有新闻价值，比如：本地区阶段客源构成，主要流向、流时；客流突然增加，旅客滞留情况；发生冰冻、雨雾等恶劣天气封路、停班情况；方便农民工返乡和外出、学生回家和返校的举措；优质服务竞赛、文明创建活动；运输企业对旅客优惠、方便旅客购票乘车的举措；改善安全管理的具体措施；应对突发问题与事件的处理情况；管理部门加强市场监管打击违法、违规经营情况；运输过程发生的动人故事等。

各运管处应当在春运开始之前3天，将春运领导小组组成、春运办公室、春运的值班安排、信息报送联系人及联系电话、应急储备运力的车属单位、车牌号、客位、单位负责人、联系人电话等资料报我局春运办公室。春运期间如发生重特大运输事故、突发事件的，要立即上报我局春运办公室。

2009年春运计划范文篇6

一、总体要求和工作目标

春运工作的总体要求：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真分析当前的经济形势和费税改革对道路水路运输工作的影响，全面把握春运工作的新特点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，统一思想，提高认识，加强领导，立足“三个服务”，突出“注重细节、确保安全、和谐稳定、文明服务、强化宣传”的工作主题，进一步提高道路水路运输组织能力、保障能力和服务水平，为人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节，创造良好的道路水路运输环境。

春运工作的目标：通过全市交通系统广大干部职工的共同努力，充分展现交通三个文明建设成果和三个服务保障能力；降低事故发生率和旅客投诉率；不发生严重旅客滞留、积压现象，不发生重特大生产事故，不发生重大服务质量事件，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象,不发生影响和谐稳定的突发事件等“两个展现、两个下降、五个不发生”的工作目标。

二、组织机构和职责

市局成立春运工作领导小组，由孙华斌同志任组长，王克平、郝辉、蔡朝贵、张统柱同志任副组长，市局安全生产委员会成员单位的主要负责同志为成员，办公室设在市局安全科技科，王克平同志兼任办公室主任，董树华任副主任，成员由韩超、郑士山组成，具体负责春运工作的综合协调和监督检查。

各县（市）交通主管部门、局直属各单位，要分别成立相应的领导机构和工作机构，根据本方案制定《实施方案》，进一步完善应对高峰及突发客流、恶劣天气、重特大安全生产事故等为主要内容的《应急预案》，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。

交通企业是春运工作的责任主体。各相关企业要成立专门的春运工作机构，制订详细的《工作方案》和《应急预案》，将春运工作的整体责任细化、分解到基层单位和每一个岗位，落实到全体干部职工。

各级领导干部要深入运输生产一线，检查各项措施的落实情况，及时解决运输生产中存在的困难和问题，慰问干部职工，确保春运工作顺利进行。

三、运输组织

（一）客流分析。受农村客运发展、大中专院校扩招和当前经济形势影响，部分农民工提前返乡，我市2009年春运客流总量仍将创历史新高，达到231.72万人次，同比增长3%，占社会综合运输量的90%。

同时，节前学生流、农民工返乡流和探亲流将出现多流叠加现象，客流高峰集中；节后学生流、农民工返乡流和探亲流有所分散，除学生流比较集中外，整体客流相对比较平缓。预计客流高峰出现在1月23日（农历十二月二十八）、1月31日（农历正月初六）和2月10日（农历正月十六）。

（二）运力投放。针对春运期间客流量大，高峰集中的实际，全市日均投放长途客运班车1868辆，其中高级客车331辆，中级客车480辆，开行3306个正常班次，增开加班车84班次、包车19个班次。

（三）运力调度。各级交通主管部门和有关运输企业，要提前做好客流调查和预测分析，准备充足的正常运力和储备运力。针对客运热点地区、热点班线、旅客高峰期、恶劣天气等情况，制定科学合理的应急措施和紧急疏运预案。市局道路运输处和各县（市）运管机构要加强运力调度，采取市与县、县与县、热线与冷线间相互支援等措施，实现运力的充分利用，确保旅客走得了、走得快、走得好。

在做好客运工作的同时，要统筹兼顾好货物运输，确保煤炭、粮食、石油等重点物资，副食品、蔬菜等节日物资的运输，保障人民群众生产生活需要。

四、安全生产

春运期间的安全生产任务十分繁重，各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真组织开展“百日安全生产竞赛活动”和“隐患排查治理活动”，严把“六个关口”，确保安全生产形势稳定。

（一）严把驾驶员、危险品押运员适任关。春运前，对所有参加春运的从业人员特别是驾驶员、押运员，进行一次增强安全意识，遵守规章制度，应对冰、雪、雾、大风等恶劣天气，提高安全操作技能等方面的教育培训，提高从业人员的素质和处理突发事件的能力。严格驾驶员、押运员等从业人员的资格管理，严禁无证驾驶员、押运员参加春运。取消一年内有两次超员20%以上行为的客运驾驶员的春运资格。加强对跨省、跨市等长途客运和农村短途客运驾驶员的管理，严格执行长途客运车辆双班驾驶员和夜间禁行规定，落实跨省班线途中休息的有关规定，严禁疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为。

（二）严把车辆、浮桥营运关。春运前，对所有参运车辆、浮桥进行一次专项检查，特别要做好客运、危险品车辆检查，保障营运车辆处于良好的安全技术性能，严禁带病车辆参与春运。充分发挥车辆GPS及行车记录仪监控系统的作用，加强对车辆全过程监控，及时查处违章违规行为。严格执行冰、雪、雾等恶劣天气客运车辆管理规定，及时采取防滑等相应措施，达不到安全通行条件时，汽车客运站不得发车。严格执行客运包车特别是民工、学生、旅游包车管理规定，只限三级及以上客运资质企业经营客运包车，并“一次一办理”包车手续，签订安全生产责任书。加强内陆水域渡运、浮桥的安全管理；严厉打击“三无”船舶非法载客行为；督促县乡政府落实乡镇船舶安全管理责任；禁止“双超”车辆通行浮桥，贯彻落实好5座以上客车单向、单车通过浮桥等安全管理规定。

（三）严把公路桥梁畅通关。各级公路管理机构，要加强干线公路和桥梁的安全畅通工作，在春运前对重点路段特别是桥梁检查一遍，按规定补齐标志、标线。加强路政管理，加大巡查力度，落实巡查责任。加强路桥养护管理，及时检查和消除事故隐患。严格落实危桥“四个一”管理制度，不能确保安全的危桥要坚决封闭。要加强公路服务区安全管理，设置专门的危化品车辆停放区域，配足消防设备，完善加油站等重点部位的安全措施，严格食品卫生管理，确保安全。

（四）严把“三品”检查关。充分利用安检仪、手持探测器等安检设备，确保对旅客行包和捎带货物100%进行安检。加强“三品”检查力度，明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，做好“三品”检查记录和“检查标识”，杜绝“三品”上车。落实好汽车客运站“三封闭”措施，切实落实汽车客运站“三不进站、五不出站”（易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站）规定，防止发生破坏事件，防止发生违章、违规现象。

（五）严把“双超”治理关。加强对源头单位现场管理，切实从源头上把好防止车辆超限超载关。要进一步加大货车超限超载治理力度，加强路检路查，按照规定对“双超”车辆严罚，对“双超”车辆所属公司严肃处理。安排专门的超员车辆检查计划，落实转运运力，分流费用由超员车辆的经营者承担。各汽车客运站要严格执行有关规定，不售超员票，禁止超员车辆出站。

（六）严把检查和隐患整改关。认真抓好“百日安全生产竞赛活动”，进一步加大安全生产检查力度，及时消除安全隐患。每一个基层单位都要针对安全生产的重要部位、薄弱环节和问题，进行一次拉网式的自查，检查覆盖面要达到100％。各县（市）交通主管部门和系统各单位要分别组成检查组，对本地区、本单位参加春运的企业、重点车辆、客运站以及重点路段、公路桥梁、浮桥等进行一次全面检查。检查中发现的隐患和问题，要及时下达隐患整改通知书，并督导被查单位落实整改措施，及时消除隐患。限期整改的隐患，要制定整改计划，做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”；对不能保证生产安全、无法整改的隐患，由各县（市）交通主管部门、系统各单位责令相关单位立即停产停业。届时，市局将组成春运督查组对其在春运安全生产情况进行重点督查。

五、应急处置

认真贯彻落实全市交通系统公路、道路运输、水路运输和安全生产等应急预案的有关规定，做到应急组织健全，管理职责明确，应急报告及时，接警反应灵敏，处置迅速，保障有力。

一是做好恶劣天气应急处置。针对春运期间大雪、大雾、大风等恶劣天气较多的特点，市县公路管理机构和经营企业要进一步完善干线公路恶劣天气应急预案，采取针对性措施，配备相关设备，储备防滑沙、溶雪剂等物资，切实提高大雪天气下公路安全畅通率；道路水路运输管理机构和有关运输企业，要制定、完善突发恶劣天气条件下旅客紧急疏运方案，完善旅客大量积压时的候车、生活需求等相关措施，储备应急运力，随时组织抢运。

二是做好安全生产应急处置。做好安全生产事故的报告、紧急处置工作，确保相关管理人员在岗、通讯联络畅通、设备可用；同时要制定、完善消防、救生等预案，全面做好应急处置工作。

三是做好突发事件应急处置。各级交通主管部门及其管理机构要针对运输管理、费税改革出现的新情况、新问题，制订相应的保稳定应急预案，及时处置突发事件，确保春运工作顺利进行。

进一步加强应急预案的演练工作，锻炼队伍，完善措施，提高应急处置能力。各县（市）交通管理机构和企业，要在春运前对各项预案组织一次演练。对以往曾经出现过的突发紧急事件，要进行认真总结，吸取教训，有针对性地采取防范应对措施。

六、市场监管和运输服务

（一）市场监管。各级交通主管部门及专业管理机构要认真履行行业管理职能，加大执法力度，强化对道路水路运输市场的监管，严厉打击无证经营、超范围经营和“拉客、倒客、宰客、甩客”以及倒卖车票等各种违章经营行为；加强客运价格监督，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费。对发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益、造成社会不良影响的，要严肃处理，情节严重的，取消春运资格。各级交通执法机构要规范执法、文明执法，防止公路“三乱”，树立良好形象。道路运输驻站管理机构要加大车辆抽查力度，做好抽查记录，确保各项工作措施落到实处。

（二）运输服务。要在全行业积极开展四化管理活动。坚持以人为本理念，增强为民服务意识，完善服务措施，打造“温馨如家”、“情满旅途”、“方便快捷”、“全时全面”等四个春运工作服务品牌，打造文明服务工作新亮点，树立交通行业的良好形象。

一是在人员密集场所打造“温馨如家”服务品牌。汽车客运站以及人员密集场所，要改善服务条件，完善服务措施，做到服务场所整洁、美观，服务设施齐全、有效，服务内容周到、全面，服务用语（动作）标准、规范，为广大旅客创造“温馨如家”的服务氛围，打造“温馨如家”服务品牌。

二是在客运车辆运行方面打造“情满旅途”服务品牌。客运企业要制定驾驶员操作规范和乘务员服务规范，完善服务措施，做到车辆保养及时，车容整洁，设施齐全，正班正点，规范操作，安全驾驶，文明服务，站内上下客，为广大旅客创造“情满旅途”的服务氛围，打造“情满旅途”服务品牌。

三是在为学生、农民工服务方面打造“方便快捷”服务品牌。客运企业要到学生、农民工集中的地方售票，按规定组织包车，组织门到门的“直通车”，方便旅客购票，减少中转环节，减少乘车时间，降低旅行费用，打造“方便快捷”服务品牌。

四是在为公众咨询方面打造“全时全面”服务品牌。各级交通主管部门及其管理机构和交通企业，要向社会公布服务和监督电话，建立服务热线；要充分利用现代信息技术，通过各种媒体，为广大旅客、交通运输经营人及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，打造全天候、全行业、全过程的“全时全面”服务品牌。

七、宣传、值班和统计

（一）宣传。加强对春运工作的宣传力度，及时报道工作动态，宣传好人好事，展示交通良好形象，促进工作措施落实。按照省厅要求，系统各单位和各县市交通局分别撰写和制作至少1个春运工作专项材料和1个图像片段，向当地媒体播报，同时上报市局，由局新闻中心负责上报省厅、联系媒体播报。材料和图像的重点内容为保证农民工或学生返乡的情况，加强春运安全管理的措施，车辆安装GPS等科技设备情况，汽车和港口客运站建设成就，应对客运高峰、雨雪天气或突发情况的措施，交通部门加强市场监管情况，运输企业为旅客提供优质服务情况等。局新闻中心联系人：吕晓光，联系电话：0534-2583906、13793486218。

（二）值班。各单位要设立值班电话。严格24小时值班制度，领导同志要亲自带班，负责春运工作的业务部门要轮流值班或听班，认真做好春运期间的工作联络、协调、统计和信息收集工作，妥善处理各类投诉事项。遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时逐级上报。

2009年春运计划范文篇7

隐患整治、强化客运安全监管。一是会同安监、交通、运政管等部门，对全市10个客运企业全面组织、集中开展一次车辆安全隐患集中排查治理，落实源头管理责任。对客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人和从事春运的客运从业人员进行一次面对面的安全教育，逐级签订交通安全责任状。对客运车辆的安全技术状况，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的车辆，一律依法予以停运。对达到报废标准的车辆，一律强制报废；二是对春运驾驶人进行客运车辆驾驶资质审查。对2009年因交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的，督促接受教育和处罚，暂停其从业资格，限期整改。对在两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为或发生负主要责任道路交通事故的驾驶人，客运车辆因交通违法行为导致发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要对驾驶人培训、考试和营运过程进行责任倒查。三是以三级以下山区公路、危险路段为重点，对客运班线进行一次全面排查。对达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路，督促客运企业调整发车时间和发车班次，增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气，提前预警提示。

9个春运服务站，7座以上逢车必查。从1月24日起，全市8县（区）交管部门统一启动南天门、南伞、乌木龙、勐库、圈内、分水岭、习谦、回诛桥、桥街9个春运交通安全服务站。24小时定岗定责。对7座以上的客车、旅游包车逐车检查登记。逐一清点人数，核对是否超员；检查车辆防火器材数量，有无加装座椅行为等。

科技加警力，确保交通违法不漏网。各级交管部门在充分发挥祥临、云凤、羊勐、羊耿4条高等级公路10个固定电子监控、××城区24个电子卡口等科技监控装备基础上，调整28台“便携式”酒精测式仪、8台人工测速仪、以固定与流动相结合方式，加强行车秩序监管，全面实施高等级公路预防重特大道路交通事故“责任区交警勤务模式‘路线图’”，确保对春运期间客车超员、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶、无证驾驶、不按规定车道行驶，及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为依法从严查处的高压态势，按照“四个一律”要求，从重从快，实施对酒后驾、醉酒驾驶“零容忍”。

宣传开道，春运安全氛围浓。一是抓住节前、节后客流返程高峰时机，在城市街头、广场、客运站等人流聚集场所，组织开展大型春运交通安全宣传活动。1月30日，全市8县（区）统一举行春运暨“文明交通行动计划”启动仪式。二是依托报纸、电视、电台、网络等媒体，道路交通信息，曝光交通违法行为，以“不坐超员车，不开超速车”、“拒绝酒后驾驶”为重点，形成大规模、全方位、连续性的宣传报道声势。三是发挥车管窗口、春运交通安全服务站、收费站、××移动等窗口阵地作用，组织发放宣传资料，进行交通安全宣传提示，确保春运出行交通安全“随身游”，温馨提示时相伴。

应急救援，发生意外有保障。全市各级交管部门保持交通安全应急救援前瞻性，对春运期间可能发生的道路交通交通事故、交通堵塞等情况进行充分研判，完善由110、120、119、保险系统整合联动的应急救援快速反应机制，强化模拟演练，确保第一时间应急救援，突发事件快速处置。

2009年春运计划范文篇8

隐患整治、强化客运安全监管。一是会同安监、交通、运政管等部门，对全市10个客运企业全面组织、集中开展一次车辆安全隐患集中排查治理，落实源头管理责任。对客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人和从事春运的客运从业人员进行一次面对面的安全教育，逐级签订交通安全责任状。对客运车辆的安全技术状况，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的车辆，一律依法予以停运。对达到报废标准的车辆，一律强制报废；二是对春运驾驶人进行客运车辆驾驶资质审查。对2009年因交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的，督促接受教育和处罚，暂停其从业资格，限期整改。对在两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为或发生负主要责任道路交通事故的驾驶人，客运车辆因交通违法行为导致发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要对驾驶人培训、考试和营运过程进行责任倒查。三是以三级以下山区公路、危险路段为重点，对客运班线进行一次全面排查。对达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路，督促客运企业调整发车时间和发车班次，增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气，提前预警提示。

9个春运服务站，7座以上逢车必查。从1月24日起，全市8县（区）交管部门统一启动南天门、南伞、乌木龙、勐库、圈内、分水岭、习谦、回诛桥、桥街9个春运交通安全服务站。24小时定岗定责。对7座以上的客车、旅游包车逐车检查登记。逐一清点人数，核对是否超员；检查车辆防火器材数量，有无加装座椅行为等。

科技加警力，确保交通违法不漏网。各级交管部门在充分发挥祥临、云凤、羊勐、羊耿4条高等级公路10个固定电子监控、××城区24个电子卡口等科技监控装备基础上，调整28台“便携式”酒精测式仪、8台人工测速仪、以固定与流动相结合方式，加强行车秩序监管，全面实施高等级公路预防重特大道路交通事故“责任区交警勤务模式‘路线图’”，确保对春运期间客车超员、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶、无证驾驶、不按规定车道行驶，及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为依法从严查处的高压态势，按照“四个一律”要求，从重从快，实施对酒后驾、醉酒驾驶“零容忍”。

宣传开道，春运安全氛围浓。一是抓住节前、节后客流返程高峰时机，在城市街头、广场、客运站等人流聚集场所，组织开展大型春运交通安全宣传活动。1月30日，全市8县（区）统一举行春运暨“文明交通行动计划”启动仪式。二是依托报纸、电视、电台、网络等媒体，道路交通信息，曝光交通违法行为，以“不坐超员车，不开超速车”、“拒绝酒后驾驶”为重点，形成大规模、全方位、连续性的宣传报道声势。三是发挥车管窗口、春运交通安全服务站、收费站、××移动等窗口阵地作用，组织发放宣传资料，进行交通安全宣传提示，确保春运出行交通安全“随身游”，温馨提示时相伴。

应急救援，发生意外有保障。全市各级交管部门保持交通安全应急救援前瞻性，对春运期间可能发生的道路交通交通事故、交通堵塞等情况进行充分研判，完善由110、120、119、保险系统整合联动的应急救援快速反应机制，强化模拟演练，确保第一时间应急救援，突发事件快速处置。

2009年春运计划范文篇9

同志们:

今天我们在这里召开2010年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好2010年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。

一、任务繁重，责任重大，早做准备

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%；公路旅客运输量1258万人次,同比增长2%；水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平；民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度；水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个（其中省际运力11艘，陆岛运力26艘），应急预备运力2艘，847个客位，在2009年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线；铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对；机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解；水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。

三、高度重视，落实措施，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：

（一）落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

（二）开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

（三）加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

（四）做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

（五）做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。

2009年春运计划范文篇10

同志们:

今天我们在这里召开2010年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和盛市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好2010年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。

一、任务繁重，责任重大，早做准备

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以**副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%；公路旅客运输量1258万人次,同比增长2%；水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平；民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度；水路投入客运船舶37艘，客位1746个，车位974个（其中省际运力11艘，陆岛运力26艘），应急预备运力2艘，847个客位，在2009年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线；铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对；机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解；水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。

三、高度重视，落实措施，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：

（一）落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

（二）开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机尝码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

（三）加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡雹纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

（四）做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

（五）做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机尝旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。