市组织系统工作会议上的讲话

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一、开拓创新，狠抓落实，上半年工作成效显著

上半年，我们紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻全国、全省和全市组织部长会议精神，按照“坚持一个统领，围绕一条主线，突出三个重点，做好九项工作”的总体思路，突出重点，统筹兼顾，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。

1、领导班子和干部队伍建设有了新的加强。一是顺利完成了县(市、区)人大、政府、政协及乡（镇）人大、政府换届，选举产生了新一届领导班子，班子结构得到优化。这次换届，县（市、区）人大、政府、政协班子共精简29人，市委提出的候选人均以全票或高票当选。二是认真落实大规模培训干部的任务。先后举办市管干部进修班、中青年干部培训班、乡科级干部进修班、上海经济管理培训班、妇女干部培训班7期，培训干部376人次，同时完成了中央、国家机关及省委组织部137人次的调训任务。三是加强干部监督管理工作。以坚持落实干部监督工作有关制度为重点，结合年度考核，对贯彻执行《干部任用条例》和《领导集体决策重大问题议事规则》情况进行了民意测评。认真做好“12380”举报受理工作，对88名拟提拔人选进行了任前公示，加大了对违规行为的查处力度。

2、基层组织和党员队伍建设有了新的进展。一是圆满完成村级组织活动场所建设任务。去年，在各级组织部门和有关单位的共同努力下，我市第一批村级组织活动场所建设工作走在了全省前列，获得全省第一的殊荣。今年3月13日，省委组织部专门在我市召开全省村级组织活动场所建设现场会，省委常委、组织部长叶冬松出席会议并作了重要讲话。在安期间，叶部长还深入到我市部分农村和企业，专题调研基层组织建设工作，对我市村级组织活动场所建设、党员干部现代远程教育、“大学生村干部”等工作给予了充分肯定和高度评价。现场会后，我市及时安排，及早动手，进一步加大督导力度，切实加快建设进度，提前1个多月在全省率先完成了第二批257个村级组织活动场所建设作务。至此，我市全部完成了515个村级组织活动场所建设任务，得到了省委组织部的充分肯定。

二是再次率先完成现代远程教育终端站点建设任务。6月18日，我市提前三个多月在全省率先完成了今年的1997个远程教育接收站点建设任务，实现了农村党员现代远程教育网络的全覆盖。短短一年时间里，我市共建成接收站点3634个，其中乡镇92个，涉农办事处29个，行政村3311个，城市社区157个，新经济组织45个。在工作中，各级组织部门和有关单位一边狠抓进度，一边狠抓标准化管理、狠抓管理员队伍建设和培训，边建设、边规范，边发挥作用，有效促进了站点的规范化运行。同时探索了教育网络充分发挥作用的途径，实行了站点全天候开放；积极发挥2200余名辅导员队伍作用，通过“四进四助”活动，切实提高了网络的使用效益。党员电教制片工作取得新的突破。市委组织部参与拍摄的党员电教片《谷文昌》在中组部第九届全国党员电教片观摩评比中荣获特别奖，拍摄的《架起金桥奔小康》荣获二等奖，电教片《架起金桥奔小康》入选了中组部保持共产党员先进性教育百部电视教材，并作为向党的*献礼片面向全国发行。市远程办制作的专题片《建网、铺路、架金桥》获省远程教育电教片评比一等奖。

三是顺利完成第二批“大学生村干部”选聘工作。今年初，我们面向全市选聘了1000名第二批“大学生村干部”，目前，我市共选聘“大学生村干部”1700名，占全市行政村总数的51.5%。“大学生村干部”年纪轻、精力好、干劲足，他们入村后，大大改善了农村干部队伍的年龄、文化和知识结构，为新农村建设注入了新的活力。市委组织部在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定并印发了《*市“大学生村干部”管理办法》，对“大学生村干部”的选聘、待遇、培训、奖惩等方面提出明确规定，为进一步管好、用好“大学生村干部”提供了政策依据。叶冬松部长对我市“大学生村干部”工作专门作出批示，并给予了充分肯定。

四是农村党建工作不断加强。深入开展了民主管理、农村“五个好”党组织集中创建、农村基层党建集中调研及“三级联创”考评等四项活动，进一步深化了农村党建“三级联创”活动。在5月25日全省“三级联创”活动工作会议上，林州市被省委表彰为农村基层组织建设先进市；*县水冶镇等5个乡镇被表彰为“五个好”乡镇党委；有68个村被表彰为“五个好”农村党支部。省委副书记陈全国在讲话中对我市推行村级组织规范化建设的做法给予了充分肯定。结合建党86周年，我市召开了庆祝建党86周年暨党建工作会议，表彰了一批先进基层党组织。“七一”前，市委组织部组织130余名基层优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织负责人进行了健康体检，体现了党对农村基层党员干部的关心。在全市领导干部中开展了农村基层党建集中调研活动，活动中共收到调研文章283篇，经过评审，评出优秀调研文章60篇，其中一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖30篇。进一步加大在外出务工集中地组建党组织的力度，积极推行流动党员信息化管理办法，提高外出务工党员教育管理的质量和水平。

五是企业党建工作不断加强。积极推进企业党建工作，市委组织部专门召开全市企业党建工作会议，市委靳书记到会作了重要讲话，对今后的企业党建工作提出了明确要求。加大了对非公有制党组织组建的督促指导力度，截至6月底，404家规模以上非公有制企业建立了党组织，组建率87%。5月份，市委组织部在北关区召开个体经济党建工作现场会，对个体经济党建工作进行安排部署，推进了个体经济党建工作。

六是社区党建工作进一步加强。按照服务群众、构建和谐社区的要求，不断建立健全社区服务体系，完善了社区党建共建共驻的工作机制。七一前广泛开展了“党员进社区、奉献新四创”活动，全市市区党员3万多人参加了这次活动，共制作展览展板1800余面，组织文艺演出130余场，清理垃圾1200多吨，走访慰问困难党员和群众600余户；组织开展义诊、义务维修，开展法律服务、就业咨询等活动，受益群众1.7万多人。

3、人才工作和人才队伍建设有了新的推进。市委对人才工作非常重视，出台了《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见（试行）》等文件，加大了对各类优秀人才的选拔和管理力度。市人才办会同市人事部门评比、命名、表彰了第二批“金土地”人才和第三批中小学名师，目前全市“金土地”人才达到290人，在职的市级名师达到98人，市级学科带头人达到924人；有5名省博士服务团成员在我市挂职；选拔了第6批市管优秀专业技术人才；新招录了20名选调生，选调生总数达到104人；对各县（市、区）科技进步和人才工作进行了考核。积极开展了人才调研宣传活动。

4、组工宣传、信息工作有了新的业绩。坚持把做好组工宣传、信息工作作为推动组织工作和提高组工干部素质的重要手段和方法，市委组织部及时下发了关于进一步加强组工宣传、信息工作的意见，进一步加大宣传、信息工作力度。各县（市、区）委组织部采取有效措施，充分发挥组工干部的能动性和创造性，积极整合资源，多方借力，组工宣传、组工信息工作取得了可喜成绩。全市组织部门上报信息被中组部《组工信息》采用2条，《河南组工信息》采用27条,信息采用量居全省省辖市第一。全市组织（人事）干部共在省级以上媒体和组工刊物上发表组工宣传的稿件130篇，其中国家级34篇、省级96篇，切实发挥了组工宣传和组工信息工作对组织工作的推动作用。

总体来看，全市组织工作在整体推进的基础上，做到了重点突出，亮点更亮，称得上成绩显著，态势喜人，来之不易。回顾上半年工作，我们有以下几点深刻体会：

第一，拉高标杆，争创一流，是提升组织工作水平的前提。在各项工作中，我们始终坚持高标准，牢固树立争先创优意识，促进了各项工作的顺利开展，提升了组织工作整体水平。如我们的组工宣传、信息工作，以前排名总在郑州、洛阳等市之后，感到他们是大市，有区位优势等许多有利条件，不敢想去争第一，甘居其后。去年我们提出组工宣传、信息工作要在全省争第一的目标，树立了赶超先进的决心和信心，使大家有了努力方向，有了内在动力，发稿数量有较大幅度增长，目前，我市组工信息被中组部《组工信息》和《河南组工信息》采用数已超过郑州、洛阳等先进市，处在全省前列。

第二，整合力量，团结协作，是形成组织工作合力的基础。组织工作涉及面广，任务繁重，需要有关部门密切配合，通力合作。如今年的县(市、区)人大、政府、政协换届工作，时间紧，任务重，市县两级组织部门高度重视、积极宣传、多方协调，形成了市委高度重视，有关县(市、区)积极配合，有关单位和部门大力支持的工作格局，确保了换届工作万无一失和圆满完成。

第三，恪尽职守，苦干实干，是创造组织工作一流业绩的途径。各级组织部门和广大组工干部面对繁重的工作任务，始终抱着对省委、对市委，对干部、对群众高度负责的态度，以勤勉敬业的精神，求真务实的作风，坚持苦干实干，圆满完成了各项工作任务。在村级组织活动场所建设、农村党员干部现代远程教育工作中，面对资金不到位以及施工过程中出现的一些困难和问题，不等不靠，苦干实干，想方设法克服困难，解决问题，加快建设进度。正是因为我们付出了艰辛的劳动和努力，才使得这两项工作走在全省前列，得到省委组织部的充分肯定。

第四，锻炼干部，打造一流队伍，是圆满完成各项组织工作任务的重要保证。在加强组织部门自身建设中，我们不仅注意对干部严格要求、严格管理，多形式、多途径培养锻炼干部，不断提高组工干部自身素质和工作能力，还注重建设和谐机关，注意关心、爱护干部。各县（市、区）委组织部本着对组工干部的关心和爱护，采取多种形式，注重为组工干部营造良好的工作、生活环境，提高了组工干部爱岗敬业、努力工作的信心。市委组织部机关组织大家外出考察学习，进一步开拓了干部的视野，同时坚持落实干部休假制度，建立完善了机关干部业余文化生活制度，调动了干部的工作积极性，保证了各项工作任务的圆满完成。

在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到，我们的工作也存在一些问题和不足，主要有：一是党建工作的薄弱环节在市、县（市、区）直机关。在党建和组织工作的重视程度、力量摆布、工作效果上，市、县（市、区）直机关和乡镇党委均有待进一步加强。如农村党建“三级联创”活动，县（市、区）直机关创“五好”的工作远远没有农村工作扎实，力度大，效果好。今年上半年我市开展的农村基层党建集中调研活动，收到的283篇调研报告中，市直机关党员领导干部交上来的调研报告非常少。二是干部教育培训工作还存在薄弱环节。一方面，干部教育培训旱涝不均。有的干部不能完全脱离工作参加培训，有的干部经常参加培训，有的干部多年没有参加过一次培训，特别是对年轻干部的培训还应进一步加强。另一方面，部分单位和领导对干部教育培训的重要性、长期性、紧迫性认识不够，存在有重工作、轻培训，以会代训，党的理论培训与业务培训混为一谈，长期培训与短期培训混为一谈的问题。三是农村基层组织建设需要进一步加强。农村干部队伍还存在年龄和知识结构上的不合理。农村干部年龄偏大、知识偏低的现象依然存在，造成一些村“班子”难配，“班长”难选。后进村治理还不到位，少数村长期没有班子。三年没有发展党员的“空白村”还没有完全消除。四是改革发展创新的办法还不够多。一些县（市、区）同志对组织工作面临的新情况、新问题认识不足、研究不够，工作缺乏预见性和主动性；少数干部创新精神还不够强，推进组织工作创新的思路和办法还不够多，干一流工作，创一流业绩的氛围不够浓厚。五是创建组织部门文明单位先进系统的任务还很重。

二、明确目标，鼓足干劲，切实做好下半年组织工作

下半年，我们要围绕全市工作大局，紧扣迎接党的*胜利召开和学习贯彻*精神这条主线，重点抓好七个方面的工作：

一是深入学习贯彻党的*精神。党的*将于今年下半年召开，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事，各级组织部门必须要学习好、宣传好、贯彻好*精神。首先，要认真学习同志在中央党校省部级干部培训班上的讲话、同志“五一”期间视察河南时的讲话精神等，用新思想、新观念武装头脑，迎接党的*的胜利召开。要安排好党的*精神的学习培训。认真制定对各级党员干部进行党的*精神学习培训的计划，采取多种方式把科级以上干部轮训一遍。同时，指导好各单位各部门抓好基层党员干部的学习培训，把党的*精神及时传达到每一个党支部、每一个党员。组织部门要带头深入学习党的*精神，结合工作实际，认真研究制定学习贯彻党的*精神的实施意见，及时把党的*精神转化为加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的具体措施，转化为做好工作的实际行动。

二是进一步加大干部教育培训工作力度。要继续抓好《干部教育条例》、《省委意见》的学习贯彻，不断丰富学习形式，拓宽培训渠道，增强学习的实效性。要按照职责分工把*精神的学习做为下半年干部培训的主要内容，同学书记“五一”期间在河南考察工作时的重要讲话精神结合起来，通过办好党校主体班、经济管理培训班和乡科级干部进修班等加强对各级各类干部的培训。同时要结合干部教育培训工作中存在的问题，及时研究出干部教育工作的新思路、新办法、新途径。要建立干部培训档案，使各项培训计划落到实处。市委组织部要掌握每个市管干部的培训教育情况，争取在5年内将市管干部培训一遍。

三是进一步加强领导班子和干部队伍建设。要按照“优化结构、提高素质、增强整体功能”的要求，进一步提升各级领导班子和干部队伍建设水平。一是加强领导班子建设。继续抓好领导集体决策重大问题议事规则的落实;防止和克服重调整配备、轻监督管理的现象，注意加强换届后领导班子的日常管理，综合运用中心组学习、民主生活会、年度考核、警示谈话等多种形式，督促各级领导班子坚持不懈地加强思想政治建设，积极探索完善新的领导体制和运行机制。二是加强后备干部队伍建设。坚持选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼制度，并探索选派优秀年轻干部到上级机关挂职的新途径。要根据领导班子建设的实际和后备干部的特点，采取理论培训、岗位锻炼、内部轮岗、交流任职等多种方式，加强对后备干部的培养。落实后备干部定期分析、定期谈话、动态管理制度，促进后备干部管理工作的规范化、制度化。三是推进干部人事制度改革。认真落实中央11个法规性文件和我省已出台的改革文件，针对干部人事制度改革中的一些重点难点问题，加强调查研究，力争取得新的突破、新的进展。四是加强干部监督。重点加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督，加强对领导干部行使权力的监督，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真落实中组部和我省关于加强干部监督工作的一系列文件精神，坚持《干部任用条例》巡回检查制度，下半年对部分市管单位执行《条例》情况进行检查，加强对干部选任工作的监督。

四是进一步推进人才队伍建设。经济社会发展必须要有人才作支撑，人才占社会总人口的比重越大，经济社会发展就会越快。根据我市“十一五”经济社会发展对人才的需要，市人才办要认真研究制定培养、选拔、管理、用好人才的政策。抓好各类人才队伍建设，研究制定加强社会工作人才队伍建设的意见，组织实施科技创新型人才培养工程，积极引进省博士服务团成员和科技副职到我市挂职。各县（市、区）委组织部要在调研的基础上，对本地、本单位人才状况进行分析、量化，掌握每个人的详细情况，并结合实际确定经济发展与人才需求的最佳比例，明确培养引进人才的目标和需求量。

五是进一步推进基层组织和党员队伍建设。一要切实加大对农村党支部书记、村委会主任的培训力度，年内培训1200名。各县(市、区)也要加大培训力度，确保各级党委按照分级负责的要求完成培训任务。二要突出工作重点，着力抓好农村、企业、城市社区的党组织建设和市、县（市、区）直机关党建工作。在农村开展“三级联创”创星活动，进一步落实深化“三级联创”活动的具体措施，按照10%的比例倒排后进村，切实抓好后进村整改帮扶工作。在社区进一步推进“六大服务中心”进社区工作，年底进驻社区比例达到90%以上，加强对社区“三建”工作的督导，改进农村、社区党组织的设置方式和活动方式。在企业，抓好市委《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》、市委组织部《关于切实做好规模以上非公有制企业党组织组建工作的通知》的落实，确保所有规模以上企业党组织于8月底组建完毕，9月上旬规范建制，9月中旬检查验收。切实抓好分行业创“五好”活动。对市、县（市、区）直机关党建工作进行调研，在机关、学校、医疗单位、科研院所等，深入开展分行业创“五好”活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要加强对已建成的村级组织活动场所及原有的活动场所的管理和维护，统一规范活动场所及配套设施的管理、使用制度，整合各种资源，提高村级组织规范化建设水平。四要认真做好现代远程教育站点的配套设施建设，要在加强管理、队伍培训和制度建设上下功夫，管理好、使用好现代远程教育终端接收站点。五要认真做好党员发展工作，各县（市、区）要排查三年内没有发展党员的空白村，制定措施，确保“每村每年至少发展一名青年党员”任务的完成。进一步加强对党员特别是流动党员的管理，制定加强对流动党员教育管理的意见，探索输出地、输入地“双向共管”的流动党员管理模式，推行流动党员智能化管理做好流动党员活动证的发放和使用管理工作。六要大力推进“双强”工程，实施“农村带头人素质提升计划”，选拔一批年轻有为的农村干部，进一步改善农村干部队伍年龄和知识结构。七要丰富党组织活动载体，选树一批基层党组织建设的先进典型，提高基层党建工作的整体水平。

六是进一步做好组工宣传、信息工作。要加大对我市重点工作的跟踪调研和总结宣传，及时总结和发现基层工作的好经验、好做法和好典型，并在推出典型上下功夫。继续围绕我市组织工作的中心，重点搞好对外宣传，特别是要抓好《人民日报》、《光明日报》、《河南日报》等国内省内大报和《求是》、《党建研究》等重点党刊上的宣传，使宣传工作有规模、上层次，更好地扩大我市组织工作在全国、全省的影响。进一步搞好信息工作，不断提高信息工作的质量和水平，努力实现组工宣传、信息“双第一”的目标。

七是做好文明单位的创建工作。要把文明单位创建作为加强组织部门自身建设的一项重要工作，坚持不懈地抓下去。要切实加强领导，健全工作机制，做好文明单位的升级晋档工作。已被命名为省级文明单位的,要创造条件，创建国家级文明单位;具备创建省级文明单位条件的，要积极申报。

三、争先创优，激发动力，确保圆满完成全年各项工作任务

要巩固扩大组织部门“讲正气，树新风”主题教育活动取得的成果，进一步加强组织部门自身建设，要以争先创优的精神状态，以求真务实之风，认真抓好各项工作任务的落实，努力使各项工作取得新的成效，新的业绩。

第一，要强化学习意识。要把学习作为增长才干、提高素质的重要途径，在各级组织部门进一步大兴学习之风。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、新农村建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习在中央党校省部级干部培训班上的重要讲话精神，真正学懂弄通，掌握精神实质，不断提高用科学理论分析问题、解决问题的能力。要全面学习掌握组织人事工作的有关政策法规，不断提高自身素质和工作水平。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。

第二，要强化创新意识。要不断加大组织工作的创新力度，按照突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的要求，对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题，大胆探索，勇于突破。要创新观念，不断拓宽组织工作思路。要改变封闭、落后和不合时宜的思维模式，把组织工作纳入时展的大潮，融入社会变革的大局中去谋划、去思考，坚持围绕中心，服务大局，不断提高组织工作的影响力。要创新载体，不断丰富党组织活动内容。要着眼于解决当前组织工作面临的新问题，设计新的载体，寻找新的抓手，丰富党的活动，推动党的建设。要创新管理，不断提高组织工作水平。要积极探索干部队伍、党员队伍、人才队伍管理的新路子，在总结以往经验的基础上，进一步创新管理理念、管理手段、管理方式，做到在实践中加强，在加强中创新，在创新中发展。

第三，要强化争先创优意识。争先创优是我们做好各项工作的强大动力。没有一个争创一流的工作目标和要求，我们的工作就必然会落后。所以，各级组织部门和组工干部都要强化干一流工作，创一流业绩，树一流形象的竞争意识，在工作中锐意进取，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。要建立相应的考评制度，年终进行考评，奖优罚劣，真正形成比工作、争先进、创一流、你追我赶的工作氛围。

第四，要强化实干意识。任何工作，只有付出了才会有收获，大付出有大收获，小付出有小收获，不付出自然也不可能有收获。要教育引导广大组工干部把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，踏踏实实，埋头苦干，甘于奉献。要建立完善目标责任制，对重大工作进一步细化、量化，任务到人，责任到人，对每一项工作都要有安排、有措施、有总结，确保取得实效。

另外，还要注重和谐机关建设，关心爱护广大组工干部，落实“三个留人”的待遇，为广大组工干部安心工作创造良好的条件和环境。今年，我们要组织举办全市组织（人事）系统春节联欢晚会，希望全市广大组织（人事）干部积极参与，精心准备，各单位要拿出最精彩节目，展示组织（人事）干部的良好精神风貌。

同志们，下半年的组织工作任务十分繁重，做好下半年的组织工作，责任重大，任务艰巨，我们要紧紧围绕全市工作大局，以良好的精神状态，以求真务实之风，全面落实科学发展观，再接再厉，开拓进取，扎实工作，以做好组织工作的实际行动，迎接党的*的胜利召开！