组织科党建工作会议上的讲话

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今天我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立*周年，对农村党建“三级联创”活动先进单位、农村基层党组织建设集中调研活动获奖个人进行表彰，对新形势下加强和改进党建工作进行安排部署，这对于进一步深化农村党建“三级联创”活动、扎实推进党的建设新的伟大工程，为加快实现“一强五前”奋斗目标提供坚强有力的组织保证，具有十分重要的意义。在此，我代表市委，向受到表彰的先进单位和获奖个人表示热烈的祝贺！向全市广大共产党员致以崇高的敬意和节日的问候！

我们党已经走过*年的光辉历程。*年来，我们党为了中华民族的独立、解放、繁荣，为了中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗，建立了人民当家作主的新中国，确立了社会主义基本制度，开创了建设中国特色社会主义的伟大事业。这*年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的*年；是我们伟大的祖国结束近代饱受屈辱的历史和长年战乱的局面、战胜各种困难和风险顽强奋进的*年；是中国人民掌握自己的命运、意气风发地建设新生活的*年；是我们党经受住各种风浪考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的*年。

重视党的建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是我们党加强自身建设的一条成功经验。近年来，我市按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。下面，我代表市委，就如何进一步加强和改进党建工作讲四点意见。

一、学习好、贯彻好、落实好总书记在中央党校省部级干部进修班重要讲话精神

*月*日，总书记在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。总书记的重要讲话，系统总结了29年来我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就和基本经验，深刻分析了当前国际国内形势下我国发展面临的新机遇、新挑战，全面阐述了科学发展观的深刻内涵，科学回答了事关党和国家工作全局的若干重大问题，为党的*作了重要的政治、思想和理论准备。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到胡总书记讲话精神上来，坚决在政治上、思想上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。

学习贯彻总书记重要讲话精神，必须坚持走中国特色社会主义伟大道路。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。实现富强、民主、文明、和谐的发展目标，必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。全市各级党组织和广大党员要从党和国家事业兴旺发达和长治久安的高度，从实现中华民族伟大复兴的高度，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步坚定社会主义必胜的信念和信心，团结带领广大群众坚定不移地走中国特色社会主义道路；要善于科学总结经验、注重认真学习经验，把中国特色社会主义道路坚持好、发展好，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广；要科学分析我们参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下各项工作发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地促进中国特色社会主义事业科学发展。

学习贯彻总书记重要讲话精神，必须始终做到“四个坚定不移”，即解放思想，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，必须坚定不移地加以推进；科学发展、社会和谐，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。这“四个坚定不移”，既总结了建设中国特色社会主义的重大历史经验，又面向未来，结合我们国家当前和今后发展的需要，提出了新的战略指导思想。解放思想是我们必须坚持的重要思想理论武器。这些年，我国只所以能取得伟大的业绩，最重要的一个原因就是坚持解放思想，没有拘泥于马克思主义的原始教条，走出了一条建设中国特色社会主义的道路。改革开放是推动经济社会发展的根本动力，近些年来，我们很多观念改变了，机制改变了，整个经济发展和文化建设已经融入到了世界，参加了世界分工，参与了世界的重大事务。十六大以来提出的科学发展、和谐社会，以及提出的全面建设小康社会的阶段性奋斗目标，都是要求我们在新的历史条件下必须坚持、推进和为之奋斗的。全市各级党组织和广大共产党员一定要从政治和全局的高度，充分认识做到“四个坚定不移”的重大现实意义和深远历史意义，不断增强做到“四个坚定不移”的信心和决心，切实做到政治上更加坚定，思想上更加自觉，行动上更加有力，措施上更加扎实，为全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市、构建和谐*而努力奋斗。

学习贯彻总书记重要讲话精神，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这四个方面是科学发展观的精髓所在。全市各级党组织和广大党员要深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到加快建设豫北区域性中心强市、构建和谐*的全过程。

学习贯彻总书记重要讲话精神，必须推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。总书记在重要讲话中，就促进国民经济又好又快发展、发展社会主义民主政治、加强社会主义文化建设、加快推进社会建设、抓好党的自身建设等问题发表了重要意见。全市各级党组织和广大党员干部要自觉地把总书记的重要讲话精神作为*加快实现“三大转变”、加强“三大建设”、实现“一强五前”奋斗目标必须遵循的根本原则，落实到经济社会发展的各个方面，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断开创新局面。

要把学习贯彻胡总书记的重要讲话精神作为当前首要的政治任务，切实抓紧抓好。各级党委（党组）理论学习中心组要把学书记重要讲话精神作为当前的重要学习内容，同学习贯彻总书记“五一”期间在河南考察工作时的重要讲话精神结合起来，集中时间，集中精力，迅速组织，深入学习。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头学习好、理解好、贯彻好重要讲话精神。各级党委宣传部门要把宣传贯彻总书记重要讲话作为当前宣传思想工作的重中之重，精心组织，大力宣传，务求实效，在全市迅速掀起学习贯彻总书记重要讲话精神的热潮，使总书记重要讲话精神真正深入人心。各级党组织和广大党员干部要紧密联系本地本单位工作实际，以学习好、贯彻好、落实好总书记重要讲话为契机，振奋精神，扎实工作，以优异成绩迎接党的*胜利召开。

二、适应新的形势要求，不断创新党建工作

新形势给党建工作提出了新的要求，新任务为做好党建工作带来了新机遇。各级党组织要适应新形势，研究新问题，探索新办法，以改革创新的精神推进党建工作。

1、着眼于建设新农村，创新“三级联创”活动。农村党建“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。6月25日，省委召开了全省农村党建“三级联创”活动工作电视电话会议，对深入开展“三级联创”活动提出了新的要求。全市各级党组织要按照省委要求，紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，丰富创建内容，创新活动形式和活动载体，积极推进“强基富民”工程、“双强”工程、村级组织规范化建设、“大学生村干部”计划、农村基层干部培训等工作，进一步深化“三级联创”活动。各级党委要把深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设列入重要议事日程，认真落实创建责任，努力做到责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保“三级联创”活动真正取得实效。

2、着眼于扩大覆盖面，创新组织设置方式。按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极创新基层党组织设置方式，着力解决党建工作“空白点”问题，逐步实现党的组织和工作全覆盖。要适应农村生产方式的新变化，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，积极探索“村村联建”、“村企联建”党组织的方式，推行“支部加协会”等党组织设置模式，把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上。适应社会组织结构的新变化，在抓好机关、企业、学校、街道社区等基层单位党组织建设的同时，着力抓好在“两新”组织组建党组织工作，逐步把党组织的设置向各类社会组织单元延伸，把党支部建在市场、建在楼宇、建在小区、建在工地，将党组织建到所有符合条件的“两新”组织中。

3、着眼于增强活力，创新党组织活动方式。各级党组织既要坚持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色，不断创新党的活动形式和载体。要组织广大党员学习政治理论、科学技术、法律政策、经济管理等方面的知识，不断提高广大党员政治素质、科技素质、业务素质及带头致富、带领群众致富的能力。深入开展“创先争优”活动，注重选树各个行业、各个层次的先进典型，大力营造比学赶超、越位争先的浓厚氛围。深入开展以“四先”、“三高”为主要内容的教育活动，科学管理知识党员先培训、先进操作技术党员先掌握、岗位工作规范党员先做到、急难险重任务党员先行动，做到党员思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众，激励广大党员在急难险重岗位上建功立业、经受锻炼。尊重和保障党员的民主权利，维护党员的合法权益，拓宽党内民主渠道。关心党员疾苦，通过设立困难党员帮扶基金、建立党员服务中心等形式，为广大党员办好事、解难事，让他们时刻感受到党组织的关怀和温暖。

4、着眼于保持先进性，创新党员教育管理机制。在新的历史条件下，始终保持党员先进性，既要靠长期的思想教育去引导，更要靠长效机制来保证。要创新党员学习培训机制，拓宽学习形式，丰富学习内容，促使广大党员不断提高理论素养、思想境界和工作水平。创新党员发挥作用机制，根据不同行业的实际情况，积极开展争当“五好”党员、“党员先锋岗”、“党员公开承诺”、“党员星级竞赛”、“党员责任区”等活动，为广大党员发挥作用搭建平台、创造条件。创新党员发展机制，重点抓好在青年农民、生产一线职工、高知识群体中发展党员工作，保证把各行各业、各个岗位中的先进分子吸收到党内来，不断增强党员队伍的生机和活力。创新流动党员教育管理机制，认真落实中央关于加强和改进流动党员管理工作的意见，切实做好《流动党员活动证》的发放和使用工作，积极探索流入地和流出地党组织“双向共管”模式，保证流动党员“流动不流失，转岗不转向”。

三、紧紧围绕全市工作中心，不断推进党建工作

围绕中心、服务大局是党建工作的出发点和落脚点。各级党组织要强化中心意识、大局观念，注意把握新形势及人民群众对党建工作的新要求，注意了解当前全市工作的重点和难点，始终服从服务于全市工作大局，增强党建工作的针对性、主动性和实效性。

1、狠抓第一要务，不断提高发展经济的能力。解放和发展生产力始终是社会主义的根本任务。各级党组织要牢牢把握经济建设这个中心，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，充分发挥党组织的政治优势,在引领发展上增强先进性，在服务发展上富于创造性，在促进发展上体现实效性，使党的建设与经济建设和各项社会事业互动并进、共同发展。农村基层党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村的各项任务，大力推进农业产业化、农业现代化，不断使全市农村经济建设有新的发展，民主管理有新的进步，文明乡风有新的气象，平安和谐有新的成效，公共事业有新的变化，村容村貌有新的面貌，生活水平有新的提高，人口素质有新的提升。街道社区党组织要以服务群众为重点，健全社区服务体系，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。国有企业党组织要充分发挥政治核心作用，把国有企业做强做大做优做久，不断提高国有企业的控制力、影响力和带动力。非公有制企业党组织要积极参与企业重大决策和管理，引导广大党员发挥先锋模范作用，促进非公有制经济健康快速发展。行政事业机关党组织要发挥部门职能作用，加强经常性的思想作风建设，提高工作效率，转变工作作风，促进工作落实，为我市经济发展创造良好的环境。

2、坚持执政为民，不断提高改善民生的本领。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。各级党组织和广大党员领导干部要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加大解决民生问题的力度，下大力气办好为群众承诺的实事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。不断改善农民基本生产、生活条件，着力解决好农村行路难、用气难、吃水难问题。继续实施农村劳动力技能就业计划、农村劳动力培训阳光工程、贫困地区劳动力转移培训雨露计划，加快农村劳动力向非农产业的转移。积极做好城镇就业和社会保障工作，基本消除城市零就业家庭，建立健全统筹层次高、保障实力强、覆盖范围广的城乡社会保障体系。建立健全扶贫助学制度，认真清理教育乱收费，继续实施“两免一补”政策，切实解决上学难、上学贵问题。加强医疗监管和医风建设，全面实行城乡医疗救助制度，普及新型农村合作医疗，建立完善惠民医院，切实解决看病难、看病贵问题。加快普通商品房、经济实用房和廉租房建设，进一步改善城乡困难群众的居住条件，切实解决住房难、住房贵问题。

3、发挥政治优势，不断提高构建和谐社会的水平。当前，我市经济社会发展正处于关键时期，维护稳定的任务十分繁重。特别是今年下半年我们党要召开第十七次代表大会，为*召开营造团结和谐稳定的良好氛围，更是我们各级党组织义不容辞的重大政治责任。各级党组织和广大党员干部要牢固树立“发展是硬道理、维护稳定是硬任务；经济发展是政绩、社会和谐稳定同样是政绩”观念，不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领，引导群众用正确的方式表达利益诉求，切实消除影响社会稳定的各种矛盾和问题。充分发挥政治优势和组织优势，最广泛最充分地调动一切积极因素，促进各种社会政治关系的和谐。下大力气做好信访工作，完善信访工作责任制，抓好信访工作各项制度的落实，组织开展好对越级集体上访、重信重访和非正常上访专项整治的“攻坚战”。加强社会治安综合治理，依法妥善处置群体性事件，大力推进平安*建设，确保人民安居乐业。全面落实安全生产责任制，加大对违法、非法生产的打击力度，切实遏制重特大事故发生。

四、切实加强领导，认真落实党建工作责任制

加强党建工作，事关大局，事关长远。各级党组织和党员领导干部一定要认真落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，高度重视党建工作，切实加强对党建工作的领导。

一要强化领导责任。各级各单位党委（党组）对本地本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。建立党员领导干部基层党建工作联系点制度，特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点，党员领导干部要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。强化督促检查，各级各单位党委（党组）要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。各级党员领导干部要把党建工作摆上重要议事日程，与经济工作、业务工作摆在同等重要的地位，认真落实党建工作责任制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化。

二要严格考核奖惩。各级各单位党委（党组）和党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作的重大问题，督促完成基层党建工作的各项任务。建立述职制度，地方党委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，向上级党委书面报告抓基层党组织建设情况，党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。建立党建工作考核奖惩机制，把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核体系，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩诫的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

三要健全保障机制。发展需要投入，党建工作同样需要投入。各级各单位党委（党组）要建立健全党建工作保障机制，将基层党建工作经费列入财政预算或办公经费，为党组织开展活动创造条件、提供保障。同时要加强党务工作者队伍建设，选好配强党务干部，并抓好教育培训工作，逐步建立一支适应新形势要求、专兼职相结合的高素质党务干部队伍。

同志们，做好新形势下的党建工作，责任重大，意义深远。全市各级党组织要高度重视党建工作，以创新的精神、扎实的工作抓好党建工作，努力把我市党的建设提高到一个新水平，为实现“一强五前”的宏伟目标提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的*胜利召开！