保障奶业健康发展事宜

近期，婴幼儿奶粉事件的发生，引起社会广泛关注，为贯彻落实国务院、省、市相关会议精神，保障我区奶业稳定健康发展，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视，加强领导

为确保生鲜牛奶和饲料质量安全专项检查工作的组织领导，根据市上要求，我区成立生鲜牛奶和饲料质量安全专项检查工作小组，由区政府副区长担任组长，区农林局局长担任副组长，成员单位为区农林局、畜牧动检站和涉农街道，领导小组办公室设在区农林局。各成员单位要成立相应的领导机构，确保此项工作的顺利开展。各街道要设立稳定的街、村级防疫人员，没有配备防疫人员的街道，要尽快配备专（兼）职防疫人员。按照属地化管理原则，严格落实工作责任制和责任追究制，加大监督检查力度，深入组织开展源头质量安全监测活动。确保对辖区内的奶牛养殖企业（户）、乳制品加工企业、饲料生产加工企业进行摸底、调查及样品送检等工作，做到抽检覆盖率100%。

二、明确职责，精心组织

为及时掌握了解三鹿奶粉事件对我区奶牛养殖企业（户）、流通及消费等产业链条各环节的影响，由区农林局负责牵头，各街道配合，对本辖区奶牛养殖企业（户）、乳制品加工企业、饲料生产加工企业等进行全方位的调查摸底，并将摸底情况务必于9月22日前上报专项检查工作小组办公室。并根据市上要求，对本辖区每天的鲜牛奶和奶粉超市零售价格以及市场动态进行日监测，由专人负责调查填报，于每天上午11点前以传真形式上报至专项检查工作小组办公由区专项检查工作小组办公室在12点以前汇总上报市专项办。各涉农街道必须坚持24小时值班制度，主要领导24小时开机，以保证信息畅通，值班电话及人员安排必须于22日下午4点前传真至专项检查工作小组办公室。如出现因三鹿奶粉事件引发的重大异常紧急情况，要及时上报，以便立即采取措施。

三、措施到位，确保各项工作的落实

（一）切实保护奶农和奶牛养殖企业的利益。区农林局、畜牧兽医站要做好促进产销衔接工作，协调加工企业增加原料奶收购数量，尽量避免倒奶现象，更要避免因为严重亏损而宰杀奶牛的现象发生。

（二）继续落实奶牛良种补贴。区农林局要认真贯彻执行国务院2007年关于促进奶业持续健康发展的意见精神。继续落实好奶牛良种补贴项目、优质后备母牛补贴项目和奶牛标准化规模养殖政策。

（三）加强鲜奶管理。区农林局要制定鲜奶管理办法，加强管理，坚决打击在生鲜牛奶中掺假制假的违法行为。

（四）加强饲料安全管理。区农林局要重视饲料安全监管职责，严格饲料安全监管制度，经检查对没有取得饲料生产企业审查合格证的饲料生产加工厂要依法严格查处，责令停产。对取得饲料生产企业审查合格证的饲料生产企业和奶牛养殖企业自配料进行全面检查，杜绝在饲料中添加三聚氰胺等违禁药物和有害化学物质。要求各饲料生产企业严格落实生产记录、产品留样观察和可追溯制度，保证饲料产品质量安全。

（五）加强奶牛养殖环节监管。将切实加强对分散养殖户的饲养管理技术培训，规范养殖行为，引导向规模养殖过渡，提高散养户原料奶质量安全水平。要在奶牛养殖企业设立奶源质量管理监督员，负责奶源管理监督工作，如发现影响鲜奶质量的隐患，要及时整改并上报。

（六）强化奶牛疫病防控工作。对有一定规模奶牛养殖企业（户）要实行封闭管理，健全免疫、消毒、无害化处理等防疫制度。强化疫情监测和报告，特别是奶牛养殖企业，要加大监测数量和频次，一旦发现疫情，要严格按规定及时上报。所有规模养殖企业（户）都要建立投入品记录和动物疫病治疗记录，严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期。

（七）深入基层调研分析。区农林局要深入基层奶牛养殖企业（户）、饲料企业、乳制品企业和超市等场所，采取召开座谈会、实地查看等形式，听取基层的意见和建议，调研分析三鹿奶粉事件对奶业的影响，重点了解正常奶业生产秩序是否受到冲击，奶农收益变化情况，评估经济损失，提出救助受损奶农、加强原料奶质量管理、保证原料奶收购、保护奶农利益、促进奶业稳定发展的政策措施建议等。

（八）把握宣传导向，以正面宣传为主。要按照统一要求，未经宣传部门同意，任何人、任何单位不得相关信息。