基层低保资金发放管理通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

自20**年9月民政部委托中国人民大学、南开大学开展城市低保“百城万户”抽查活动以来，民政部陆续收到个别群众的回函及电话，反映被抽查户未领取低保金问题。近日，李学举部长在一封人民来信上作出批示，要求“高度重视低保工作中的漏洞，重视纠正不正之风”。为进一步加强基层低保资金发放管理工作，现就有关事项通知如下：

一、要加强监督检查，采取切实措施堵塞低保工作中存在的漏洞，杜绝各种不正之风。各地接到本通知后，要对基层低保资金发放情况进行认真的检查，并将不定期地开展低保抽查作为一项工作制度。检查中如发现有编造、假冒低保户骗取救助金的行为，要坚决予以纠正，对有关责任人要作出严肃处理，情节严重的要移交司法机关。

二、要加强和完善基层低保工作的民主监督机制。基层实施低保制度必须坚持“公开、公正、透明”的原则，审核、审批低保对象以及发放低保金，要经过民主评议，及时张榜公布。没有设立低保热线电话的地方，要加紧设立。对于群众反映的低保工作中存在的问题，要认真核实处理。

三、要重点规范基层低保资金发放的管理工作。要严格按照《城市居民最低生活保障条例》的规定，实行低保资金“按月发放”，凡未能按月发放的地方要尽快纠正。严格杜绝少发或拖欠低保金的现象。加快推行通过银行、邮局发放低保金的办法。各地要加紧完善基层低保管理工作的各项操作办法和规章制度，加强工作人员政策业务培训，建立健全基层低保管理服务网络，提高基层低保工作水平。

四、为进一步加强低保督促检查工作力度，今年年底前，民政部将发动社会力量开展第二次“百城万户”低保抽查活动。针对抽查中发现的问题，部里将派出工作组进行重点检查，必要时会同有关部门进行联合检查。

五、各地对基层低保资金发放管理工作的检查情况，于11月30日前报部救灾救济司。