中学学习科学发展观实施方案

按照中央和省市委的统一部署，根据区党工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（连开工委[2009]29号）和区教育工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（连开教工委[2009]02号）、《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（连开教学组[2009]1号）文件精神，为扎实开展好我校学习实践活动，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想：

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、争创优势，推进学校科学发展，实现新跨越。

二、目标要求

以“党员干部受教育、教职员工提能力、学校整体有发展”为总要求，组织全校党员特别是行政领导班子深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,紧密联系我校发展现状及工作实际，开展以“学习实践科学发展观，推进有效教学管理，争创三星级学校”为主题的学习实践活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高推进特色办学、实现科学发展、促进校园和谐的能力，努力把党总支建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步明确办学目标、理清办学思路，突出办学特色，努力把我校建设成为特色鲜明的三星级高级中学。

三、基本原则

为确保学习实践活动顺利开展，在活动中应着重把握以下原则：

（一）坚持解放思想

以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员领导干部主观世界的思想问题上下功夫；在涉及学校发展的关键问题和重要环节上下功夫；在涉及教职工切身利益的热点问题上下功夫。在深入学习实践活动中，对所要解决的问题尽力而为，量力而行，确保实效。

（二）突出实践特色

紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我校实际情况和党员干部思想实际，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实市教育局“有效教学管理年”活动结合起来，与弘扬“一切为了育人”的办学理念和教风、学风、校风建设结合起来，与构建和谐校园具体实践结合起来，与争创三星级高中的近期办学目标结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。

（三）贯彻群众路线

充分发挥师生员工的主体作用，组织和发动广大师生员工和离退休老同志积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，党员干部要多倾听、多思考，努力解决师生员工反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践，把师生员工满意度作为评价活动成效的重要依据。

（四）坚持正面教育

坚持高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，自觉砥砺思想、凝炼党性，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在深入学习的基础上紧密联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

（五）解决突出问题

开展学习实践活动，要在重实践、求实效上下功夫，着力解决以下几个问题：

（一）围绕我校建设和发展目标，制定完善学校未来整体发展规划，实现三星级高中办学目标。

（二）围绕加强领导班子建设，努力提高我校领导干部领导科学发展的素质和能力。

（三）围绕增强发展活力和提高运行效率的目标，逐步实行目标管理、强化考核，努力提高教职工的工作效能。

（四）围绕建设一支高素质的教师队伍，进一步加强师德建设，整体提升学校教师的形象。

（五）围绕加强内涵发展、提高办学水平为核心，着力解决教职工存在的知识储备不足、教育水平不高等突出问题，教育和引导教师加强学习，认真教书，着力提高教育教学水平，努力成为贯彻落实科学发展观推动者和实践者。

（六）围绕市教育局“有效教学管理活动”的主题，着力规范教学管理，强化课堂有效教学，提高教学质量。

（七）围绕学生养成教育，进一步优化德育管理，创新学生自我管理，提高学生的思想政治素质和规范学生文明行为。

（八）围绕校园文化建设，进一步创造安全稳定的良好氛围，努力营造稳定和谐的发展环境。

（九）围绕加强后勤管理，强化服务育人意识，提高师生员工满意度。

（十）围绕加强和改进党建工作的要求，重点解决好执行力不强、组织涣散、一些党员不能发挥先锋模范作用、评价机制不够健全等问题，切实加强学校党建工作和党风廉政建设。

四、组织机构

（一）加强领导。

校党总支书记、校长为学习实践活动的第一责任人，各党支部书记为具体责任人，要做到“五带头”：即带头深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。领导班子其他成员要带头参加活动，抓好联系点的工作，发挥表率作用。要形成校党总支全面负责、一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局，确保领导有力、责任到位、工作落实，坚决防止走过场、流于形式。

(二)成立学习实践活动工作机构。学校党总支成立学习实践活动领导小组，由校党总支书记、校长陈廷喜担任组长，总支副书记、副校长张作春、副校长陈教年、副校长赵东亚、校长助理刘东华担任副组长，各支部书记袁桂亮、王敬宏、厉明霞、各部门主任万君善、曹哲林、马建民、崔维国、汪立新、工会主席张艳英、团委书记方治国为组员。领导小组下设活动办公室，袁贵亮兼任学习实践活动领导小组办公室主任。

（三）加强督查指导和监督工作。学习实践活动领导小组办公室要加强对学校及各支部、各部门开展学习实践活动情况进行检查，及时发现和解决问题，及时总结推广经验。同时，要及时把学习实践活动的有关情况向党员、教职工公布，重点整改问题要实行公开、督办，主动接受党员、教职工的监督。

（四）加强舆论宣传和引导，营造学习实践活动良好氛围。充分运用简报、网络、校报等媒体，采取多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义及先进典型，宣传学习实践活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效，宣传展现教职员工解放思想、实践科学发展、奋力推进学校建设的饱满热情和崭新风貌，促进学习实践活动的有效开展。

（五）统筹兼顾，促进各项工作协调发展。各支部、各部门要统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节，做到有机衔接、前后呼应。要加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。把学习实践活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，推动学校又好又快发展。

五、参加范围

（一）参加活动的范围

1.重点对象：学校领导班子及全体党员，涉及党支部共有4个，党员77名。

2.参与人员：全体教职员工

六、方法步骤

学习实践活动按照以下三个阶段有序推进。

第一阶段：学习调研阶段（2009年3月上旬至4月中旬，50天左右）。此阶段是整个活动的基础，紧密结合学校发展和党员干部思想实际，掀起新一轮思想解放高潮，为科学发展夯实思想基础。主要是抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

1、抓好学习培训。

①学习内容。

重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省、市、区有关会议精神。党员领导干部还要认真精读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

②学习形式。

采取集中培训、个人自学、中心组学习、领导授课、专家辅导、集体研讨等方式，增强学习培训的针对性和实效性。

③学习要求。党员领导干部要带头学习，带头作学习报告。严格学习时间规定，在此阶段中，学校领导班子集中学习不少于3次，党员学习时间不少于30学时。

2、深入开展调查研究。

要紧紧围绕“学习实践科学发展观，推进有效教学管理，争创三星级学校”这个主题，采取多种形式，深入教学第一线、深入广大师生中进行调研活动。校领导根据各自分管的科室，确定若干个关于推进学校发展的课题，由校级领导干部领题，分别带领分管科室负责人开展调研，深化对科学发展观的认识和实践。根据我校发展的实际情况，建议重点抓好以下的调研：进一步加强内涵发展、创建省三星级高中对策研究；进一步打造教育品牌，加强学校管理对策研究；实施并进一步完善考核方案对策研究；进一步提高教学质量，实施高考应考对策研究；进一步搞好名师讲坛，整体推进教师素质对策研究；进一步优化德育管理，创新学生自我管理对策研究；进一步创造安全稳定的良好氛围，加强校园文化建设对策研究；进一步强化服务育人意识，加强后勤管理对策研究；进一步加强和改进党建工作对策研究等。

以上各课题组由主管副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告，报学校学习实践活动办公室。主管领导督促各职能处室开好座谈会。办公室、工会负责召开教职工代表座谈会，召开退休教职工座谈会；教务处、总务处、德育处、团委负责召开学生代表座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学、行政管理、学生管理、后勤服务等方面的意见和建议。各支部要广泛征求各方面意见建议，特别是群众反映强烈、党性党风党纪方面的突出问题，由专人梳理汇总并提出解决问题的意见建议，形成征求意见建议及问题梳理汇总报告,三月底前上交学校活动办公室。领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要边学习边调研、边调研边学习。领导班子成员至少撰写一篇调研报告。

3、开展解放思想大讨论。

紧紧围绕“学习实践科学发展观，推进有效教学管理，争创三星级学校”的主题，各支部在学习调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想讨论。解放思想讨论要坚持实事求是，从实际出发，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。

4、开展科学发展文化建设

在学习实践活动中，我校将通过多种渠道和形式，大力开展科学发展文化建设。一是加强阵地建设。利用文化建设阵地，悬挂充分体现学习实践活动和干部作风建设年活动内容的文化展牌，将学习实践活动的工作机构、规章制度、流程图和各阶段活动进度等进行上墙。二是开展征集科学发展文化警语活动。组织教职员工广泛撰写科学发展文化警语，在学校明显位置开辟宣传阵地。三是开辟宣传专栏。运用宣传橱窗、校园网进行广泛宣传，弘扬科学发展的先进典型，交流先进经验。通过开展上述活动，使我校广大党员干部和群众进一步深刻理解科学发展理念，入脑入心，并转化为自觉行动，形成全校上下学习科学发展观、实践科学发展观的浓厚氛围。

（二）分析检查阶段（2009年4月中旬至6月上旬，共50天左右）。此阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。

领导班子成员要紧紧围绕“学习实践科学发展观，推进有效教学管理，争创三星级学校”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣学校发展的实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深入分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。采取多种方式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见建议，认真撰写发言材料。各支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会后要对生活会情况进行测评。民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。

领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。校党总支主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。

认真组织对分析检查报告的群众评议。组织全体党员群众和一定数量学生家长代表参加，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者参加。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。领导班子的分析检查报告，要认真听取本单位全体党员干部的意见建议。可采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。要根据评议意见，对分析报告作进一步修改完善，报区教育工委审核。

（三）整改落实阶段（2009年6月上旬至8月上旬，共60天左右）。此阶段是学习实践活动取得成效的关键阶段，要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1、制订切合实际的整改落实方案。

以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，使整改落实工作有章可循、有据可依。要切实做到“三明确一承诺”，即明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，并采取适当方式向师生公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

1.重视查找出来的问题。7月初，要根据教职员工的自查结果，在制约学校教学质量提高的突出问题上下功夫，在影响教师个人业务水平提高的突出问题上下功夫，从实际出发，力争解决问题，取得实效。

2.重视群众反映的热点问题。采取切实措施，帮助解决群众最关心的问题。将热点难点问题进行分类汇总，抓好整改措施和工作落实。尊重学生和家长，把学生满意、家长满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。

坚持把解决突出问题和创新体制结合起来。从促进科学发展的需要出发，认真梳理现有的规章制度，做好废、改、立工作。要着重建立健全教师综合评价机制、科学民主决策运行机制、教职员工激励约束机制、平安建设机制、领导干部政绩考核综合评价机制。

学习实践活动基本完成时，要及时认真总结，并采取适当方式向党员、群众通报，组织群众满意度测评。重点测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。