高校来华留学生自治管理模式分析

摘要：实行自治管理是我国来华留学生教育发展的必然要求。结合工作实际，该文总结了依附型、独立型与合作型三种来华留学生自治管理模式，并对三种模式的适用性和不足之处进行了评析。

关键词：来华留学生；自治管理模式；必要性

早在1919年10月，我国著名教育学家陶行知在其早期作品《学生自治问题之研究》中从学生和学校两个视角给“学生自治”下了定义：一、从学生视角来说，学生自治是“学生结起团体来，大家学习自己管理自己的手续”。二、从学校视角来说，学生自治是“为学生准备种种机会，使学生能够大家组织起来，养成他们自己管理自己的能力”[1]。陶行知关于学生自治定义的两个方面深刻阐明了学生自治理论的两个侧面——学生自治既与学生有关，更与学校有关[2]。自治理论在我国高校中实践运用多年，学生自治组织、学生社团十分活跃，在大学生的日常管理教育和校园文化氛围营造方面发挥了重要的作用。近年来，随着我国高等教育国际化进程加快，来华留学生人数不断攀高，这既是对我国高等教育的认可，也对我国高校留学生教育管理提出了严峻的挑战。来华留学生作为我国高校学生的一部分，也应被纳入自治管理范畴。

1来华留学生管理特征与现状

1.1留学生规模不断扩大，文化背景多样，管理难度大

据教育部统计，2018年共有来自196个国家和地区的492185名各类外国留学人员在全国31个省（区、市）的1004所高等院校学习[3]。由于来自不同的国家，留学生文化背景多样，到异国他乡求学容易产生文化休克等问题。不同的宗教信仰、不同的语言、不同的民风民俗，也让留学生之间容易发生摩擦，产生矛盾，不少留学生还会在适应的过程中产生心理问题，这些都为高校留学生管理增加了难度。

1.2留学生管理人员素质与能力有待加强

对于留学生管理人员来说，跨文化交际能力和管理能力极为重要，这也恰恰是我国高校留学生管理人员所欠缺的。目前，我国留学生教育大多为英语或对外汉语授课，留学生教育管理人员大多具有英语语言文学专业或对外汉语专业及相关专业教育背景。他们虽然具有一定的跨文化交际能力，但主要局限于欧美国家，对其他国家的文化和习俗了解不多，他们在管理来自其他国家的留学生时，跨文化交际能力和管理能力的不足往往导致他们无法游刃有余地处理问题。

1.3硬件与软件跟不上留学生教育发展

随着留学生规模的扩大，很多高校出现了教学、住宿等基础设施发展跟不上留学生教育发展速度等问题，相应的软件条件也无法满足留学生的需求，如宿舍管理人员素质普遍偏低、没有制定针对留学生管理的规章制度、专业师资力量薄弱等。

2实行留学生自治管理的必要性

2.1提高留学生管理质量与效率的需要

教育部于2006年的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》规定：“高等学校总体上要按师生比不低于1∶200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。”[3]根据2010年教育部《关于进一步加强来华留学人员管理服务工作的通知》要求，学校须按照不低于中国学生辅导员的配备标准在各留学生所在院系配备辅导员。然而在实际工作中，受多种因素的影响，留学生辅导员与留学生的比例很难达到1∶200。以大理大学为例，截至2020年12月，学校共有在读留学生985人，分散在十多个二级学院，实行校院两级管理模式，没有配备专职辅导员，而是由各二级学院学生工作人员负责或兼职从事留学生教育管理工作。留学生规模最大的临床医学院共有600多名在校留学生，但专职留学生管理人员仅1人。实行留学生自治管理是我国留学生教育发展的必然要求。首先，实行留学生自治管理，赋予留学生干部一定职责和权力，指导他们参与日常教育管理、活动组织开展等工作，协助管理人员处理琐碎的事务性工作，能够让管理人员有更多时间研究如何提高工作质量与效率。其次，实行留学生自治管理，有利于搭建师生之间沟通的桥梁，拉近留学生群体与学校管理部门之间的距离；借助学生干部的力量来解决管理人员无法解决的跨文化管理和沟通难题，能够减少文化差异带来的师生矛盾和管理障碍，增进师生之间的互相理解，提高留学生管理的质量和效率。

2.2培养知华友华爱华高素质留学生人才的需要

与中国学生一样，大部分来华留学生也处于17～25岁的青年成长发展时期，他们思想活跃、精力旺盛、自我意识强，渴望得到老师和同学的认可，追求荣誉和成就的心理倾向比较明显。留学生自治管理组织可以为留学生搭建展示能力与才华的平台，提供锻炼综合素质与能力的机会，有助于实现学校人才培养目标，为社会输送更多综合素质高、专业能力强的留学生人才。实行留学生自治管理，不仅能够促进中外学生之间、师生之间的交流，而且能够增强留学生对学校的归属感和认同感，提升学生的留学体验，进而提升留学生对中国的好感和满意度，培养更多知华友华爱华的高素质留学生人才。

3留学生自治管理模式实证分析——以大理大学临床医学院为例

大理大学2002年开始招收来自越南、老挝、柬埔寨等国的本科留学生，2005年开始招收来自印度、巴基斯坦、尼泊尔等南亚国家的临床医学专业留学生，2012年开始批量招收留学硕士研究生。截至2020年，大理大学已招收来自多个国家的留学生2000多人，在校留学生人数近1000人。学校对留学生实行归口管理体制，成立了专门负责留学生招生及日常管理的留学生教育服务中心，教务处负责留学生的学籍管理及教学计划安排，各相关学院负责留学生的日常管理及组织开展具体的教学工作[4]。其中，临床医学院在读留学生人数最多，2020年留学生人数超过600人。经过多年发展，绝大部分高校的中国学生自治组织制度完善、架构完整，通常包括学生会、宿舍自治管理委员会等组织，一般由团委或学生管理部门直接指导，这些组织是学生管理中的一股重要力量。根据留学生自治管理组织与中国学生自治组织的关系，笔者总结了依附型、独立型与合作型三种留学生自治管理模式。

3.1依附型留学生自治管理模式

大理大学临床医学院从2008年起，在院学生会下设立留学生部，部门成员由中国学生和留学生共同组成。在中国学生干部的带领下，留学生与他们一同协助学院开展留学生日常管理、教育、宿舍管理等工作。这种模式为留学生提供了与中国学生交流与互动的机会，使他们能够在工作中快速学习组织、沟通、活动策划等工作技能，了解中外文化差异。但是，由于主导力量为中国学生，留学生的主观能动性未能得到发挥，而且参与面较窄，只有极少数留学生参与其中。这种模式适用于留学生人数少、尚不成规模、教育管理工作相对简单的时候，可吸纳少数优秀留学生参与学生管理，在一定程度上提高留学生管理效率，同时使管理更有针对性。

3.2独立型留学生自治管理模式

独立型留学生自治管理，即成立所有成员都是留学生的自治管理组织，在高校相关部门的指导下，开展留学生自治管理。这种模式适用于留学生人数较多、规模较大的高校，可充分调动留学生的主观能动性，提高留学生管理效率，尤其有利于解决跨文化管理中的很多难题。随着留学生招生规模的扩大，依附型留学生自治管理模式已经无法适应大规模的留学生教育管理。为了提高留学生管理质量，使其更有针对性，学院于2015年10月成立了留学生会，下设主席团、秘书部、学习部、宿舍管理部、文体部和宣传部。留学生会在留学生专职管理人员的直接指导下，协助学院开展宿舍卫生检查、学生课堂考勤检查、留学生诉求收集等各类留学生管理活动，在留学生群体与相关教育管理部门之间发挥了沟通桥梁作用。同时，留学生会也为学校培养了一批诚实可靠、工作能力强、综合素质高、在学生中有威望，同时尊敬师长、知华友华爱华的优秀留学生干部，他们可以在学校的留学生管理工作中发挥很好的上传下达、协同管理作用。

3.3合作型留学生自治管理模式

自2015年学院成立留学生会后，学生参与积极性很高，留学生日常管理工作的效率和质量得到提高，留学生会开展的工作也获得了广大留学生和教师的认可。但笔者在工作中也发现，由于语言障碍、文化差异等问题，留学生干部在开展工作时，尤其是在需要与留学生群体以外的教师、学生或社会人员打交道时，存在不少困难。同时，留学生会的成立也使得留学生群体更加抱团，对外交流与沟通的意愿更弱、行动更少。本着培养知华友华爱华的国际高素质医学人才这一目标，临床医学院于2016年9月在学生会下设立了国际文化交流部。与之前的留学生部不同的是，这个部门不再参与留学生日常管理事务，而是主要负责对接留学生会，二者互相配合，共同组织开展中外学生文化交流活动，促进中外学生之间的交流与沟通。留学生会、国际文化交流部由团委和留学生专职管理人员共同指导，合作型留学生自治管理模式初步形成。在中外学生自治组织的配合下，临床医学院先后组织开展了中外学生排球联谊赛、中外学生文化沙龙、中外学生文化交流展览会、中外学生文艺汇演、中印美食文化交流展、中外学生干部素质拓展、中外学生体育文化节等一系列活动，大力推动了中外学生之间的交流与沟通，在全校范围内营造了良好的中外文化交流氛围。留学生会工作内容从原来较为封闭和单一的日常行为规范、宿舍管理等拓展为日常教育管理、校园文体活动、中外文化交流等，留学生教育管理质量得到了有效提升。与依附型和独立型留学生自治管理模式相比，合作型留学生自治管理模式更有利于充分发挥中外学生干部的主动性和能动性，在促进中外学生交流和中外文化碰撞方面有显著的效果，也更有利于培养高素质的综合型人才。这种模式的不足之处在于，它在促进留学生中文和专业学习方面乏力，高校需要在留学生自治管理组织的作用发挥和部门构成上继续探索和研究。

4结语

建立留学生自治管理组织，可以激发留学生的主观能动性，让他们参与留学生日常教育管理。在高校留学生趋同化管理发展进程中，留学生自治管理组织将对来华留学生教育管理质量的提升发挥更加重要的作用。

参考文献

[1]伍德勤.陶行知关于学生自治的思想与实践[J].安徽理工大学学报(社会科学版),2005(3):67-70.

[2]陈善卿.陶行知提倡“学生自治”的当代价值[J].南京晓庄学院学报,2003(1):14-17.

[3]2018年来华留学统计[EB/OL].(2019-04-12)[2022-02-11].

[4]王斌,刘明,张如梅,等.大理大学南亚医学留学生教育现状、问题及对策[J].大理大学学报,2016,1(10):98-100.

作者：张丽娟 胡林 田智 单位：大理大学临床医学院