冶金局工作谋划情况汇报

2020年以来，以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和有力指导下，始终坚持以党建为统领，明确“党建引领、业务相融，聚力两线、增效提能”工作思路，围绕争创“五个一流”工作目标，突出重点领域，全力做好各项重点工作及攻坚任务，实现了全行业安全生产和环保整治等工作形势总体向好。

一、2020年工作总结

（一）党建工作

1．建立完善机关党建工作责任制。从局党组到机关总支、支部，认真履行“一岗双责”，完善“”，坚持民主决策。不断完善党建绩效考评体系，严格执行问责考核制度，定期开展季评、半年评和年度评。设立党员示范岗、青年先锋岗，推动爱岗风险、争先创优蔚然成风。

2．加强学习引导。局理论学习中心组每月集中学习2次，每季调研研讨1次。对局全体工作人员制定学习计划，发挥好示范引领作用，精心选择内容和主题，利用全体集中学、科室分散学、微信矩阵登台讲、优秀典型登台学、中层干部轮流讲等多种形式，增强氛围，增进效果。

3．落实廉政风险预警管控。把执法岗位、财务岗位、人事岗位列为风险岗位实行重点管控，与各支部、科室主要负责人层层签订《党建目标责任书》《一岗双责责任书》，一并抓好考核落实。

4．实行党员包联帮扶。在完成局机关系列活动的基础上，结合岗位履职，实行党员干部包联企业制度，促使党员干部在基层一线，锤炼思想，转变作风，增长本领，践行为企业服务宗旨，指导企业环安全生产和保提升整治，开展技术帮扶，加强教育培训，促进高效履职。

（二）安全生产工作

1．严把企业复工复产关口。坚持疫情防控、生产发展“两手抓”，牵头组织开展所辖企业复工复产验收工作。现有228家企业已顺利复工复产。

2．搞好驻企安全监管。在春节、五一、汛期、国庆等特殊时段，实行驻矿监管，每企派驻2名工作人员监管企业日常生产经营活动，认真履行9项监管职责，保障特殊时期生产秩序平稳。

3．认真组织巡查督查。重点抓好长期停产矿山企业和复工复产企业临时停产期间巡查督查。制定特殊严管措施，严防违规生产。截止10月底，在打非治违行动中共处罚企业120余家，罚款320多万元。

4．开展采空区专项整治。从4月底开始，对全市复工复产、整改验收和供电排水铁矿开展采空区专项整治，此次整治共处理采空区400余万立方米。

5．抓实一般监管企业综合治理。对铁矿以外的选矿、水泥制品、岩棉、废钢等行业通过开展安全专项检查、搞好复工验收、聚焦尾矿库做好防汛隐患排查整治、消防大检查等措施，建立健全一台账、四清单，及时查处各类问题隐患，前三季度已有87家选矿、钢渣企业，28家水泥制品通过验收政府备案后准许复产；对15家重点防汛企业，严格落实领导包库责任制，加快风险监测预警平台建设力度。截止10月共排查企业1200余家次，查出隐患380余项，立即整改到位；对提升整改不达标的亿腾废钢等11家企业，及时下达停止生产告知书，责令停产整顿。

6．深化安全生产集中整治活动。扎实开展安全生产集中整治活动，强力推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，分阶段、分专项对全市冶金矿山企业开展通风防火、提升运输系统等六个方面深度治理，全面排查整治事故隐患，着力提高冶金矿山企业安全水平。

7．搞好技术帮扶。开展探水作业、教育培训、推广矿山井下机械化自动化等工作，今年对27家复工铁矿进行超前探水，防范透水事故发生；对90余家铁矿、选矿企业进行安全环保培训；投资约1500余万元，陆续推广矿用铲装机械、水泵自动启停设备、凿岩台车、二次破碎设备、通风系统远程操控和区域监测等机械化、自动化设备等。

8．扎实开展安全生产月各项活动。通过开展日常宣传、安全生产宣传咨询日和巡回宣传、安全宣传五进活动、组织所辖行业开展各种形式的应急预案演练、组织全体职工开展安全知识竞赛答题活动等，营造良好的安全生产月工作氛围。

9．有序推进三年行动和双控机制建设。按照统一部署，制定实施方案，分阶段组织开展安全生产专项整治三年行动，紧紧围绕“建机制、强本质”要求，完善各项制度、规范。6月下旬，对全市复工复产的67家铁矿、选矿企业“双控”机制建设情况开展专项评估验收活动，检验创建成效，促进企业规范运行，完善提高。

10．持续推进安全隐患排查治理。对铁矿、选矿两个重点行业制定详细的排查标准，精心组织安全隐患排查治理。按照每月至少一个轮次标准，步步深入动态清零，比如在双节期间共组织安排27个检查组，出动110余人次，检查企业286家次，查出各类隐患165项，重大隐患实行挂牌督办，确保按期整改销号。此外，我们每年分两次聘请专家参与重点和疑难隐患检查会诊，有效提高了查整效果。

（二）环保整治工作

1．日常监管抓规范。一是把好准入关口。实行总量控制，严控不符合产业政策、不符合区域环境容量、不符合行业规划的耗煤涉气企业；二是抓好日常监管。重点做好对已通过验收企业的督查巡查。落实清扫、洒水、苫盖等常态化整治措施；三是执行差别化管控。采取日查、夜查相结合的方式，督导企业严格按照差别化管控方案组织生产；四是重污染天气应急响应。严格执行重污染天气应急响应预案，督导企业按要求落实相应的停产、压产、停运、洒水、清扫等措施；五是强化城区190平方公里内企业治理和监管。强化政策宣传，逐步引导54家企业退城转型。对一中、工业园区和白鹤观三个空气质量示范区的39家企业，加密巡查，督导企业落实降尘抑尘措施。六是搞好关闭取缔。对4家“僵尸企业”以及屡查屡犯的“问题企业”，提请市环保办予以关闭取缔。

2．深度治理抓推进。一是推进涉粉状物料行业深度治理。主要涉及选矿、钢渣、水泥制品、洁净型煤、货场等5个监管行业，有整治任务的共174家。截止目前，171家企业已完成整治任务，并通过无组织排放验收；有150家企业已完成安装扬尘在线监测平台。二是推进工业炉窑深度治理。聘请专家团队，对涉工业炉窑的岩棉、泡花碱行业开展“专家会诊”，制定“一企一策”治理方案，对照“六化”要求，逐条逐项落实整改任务。此项工作涉及14家企业、22座炉窑。现实际生产的4家企业、5座炉窑已全部完成30项整治任务。三是整治提升类企业深度治理。涉271家企业，经整治共购置布袋除尘器、雾炮机、扫地车、水力旋流器、洗砂机、压滤机、洒水喷淋设备490台套，洗车平台88座，扬尘在线监测平台150台，安装非道路移动车辆尾气净化装置270余套，购置国三铲车26台，修砌澄清池4．6万立方米，封闭棚化厂房、料场、皮带走廊约85万平方米，硬化地面约90余万平方米，硬化道路约4万米，种植树木、植被绿化面积约3万平方米，总投资约5亿元。

3．专项整治抓攻坚。一是重型柴油货车及非道路移动机械专项治理。非道路移动机械涉及企业305家、484台。目前237台已安装电子标签，其它正在有序安装；重型柴油货车涉及3家企业22台，8台已安装DPF，14台已安装OBD。二是有机挥发物专项治理。对岩棉树脂胶环节通过光氧VOC处理等技术手段，确保治理达标。三是开展“大排查、大整治”专项行动。主要从涉气工业企业、散煤复燃污染源、重点用车单位、工业料堆场扬尘源、地下水污染五方面逐一排查。累计排查486家次企业，共发现215项问题，已全部整改完成。四是开展大气污染决战二十天“零点行动”。快速展开行动，由局领导带队，从涉环科室随机抽调人员，采取晨查模式，每日从0点到7点，逐乡镇逐企业进行检查，重点查看各项管控措施落实情况。

4．提升成效抓技防。一是无组织扬尘在线监测平台。对已安装联网纳入无组织扬尘在线监测平台的选矿、钢渣、水泥制品、洁净型煤、货场等150家企业，实时查看企业厂区PM10整治情况，有效防止企业在重污染天气违规生产。二是持续做好企业分表计电安装。对已复工生产的选矿、岩棉、水泥制品、洁净型煤、货场等174家企业已实现分表计电安装并联网。

（四）扶贫工作

根据结对帮扶工作“三日一网”要求，认真开展走贫活动，并对典型的帮扶事例进行了及时表扬和推送。共结对帮扶29户78人全部提前脱贫，今年累计组织走贫活动12次，节日慰问2次，召开交流会6次，帮助义务劳动等5次，送慰问品慰问金合计人民币15000余元。

（五）信访稳定

今年以来，共处理9起信访案件，经多方努力，均顺利结案，解决了欠资欠薪、伤亡补偿资金260多万元。在“百日攻坚”活动中，提前一个月完成了信访化解、息诉工作，实现了全年信访形势稳定向好。

（六）攻坚任务

1．疫情防控。对机关、所辖企业、分包小区分类做好常态化管控，排查总人次8万余次。

2．型煤保供配送。提前做好谋划，加大企业帮扶，保障物资储备，在确村确户工作后，安排人员落实相关工作，加大生产力度，目前保供工作正在有序进行。

3．线沿线企业道路整治工作。西三环涉及整治企业3家，永峰线涉及6处整治点、线涉及2处整治点，均已整治到位。

4．创城。共清理7万余平米墙面小广告，拆除3处围挡空地，整改5处私搭乱建，整修临街巷道3条，联系相关部门及时更换860余块路沿砖和2处墙砖，清理30余处城区卫生死角100余吨垃圾，清理门头店牌20多家，制止出店、占道经营行为150多次，高压水枪冲洗卷帘门20余次，用墙体涂料粉刷巷道墙面4万余平方米。

5．双争、招商引资工作。跟进落实4个项目：上海欧冶物流公司投资建设智慧物流产业园项目、云驾岭矿业有限公司投资建设二期铁矿采掘工程建设项目、冀中能源矿业集团有限公司郭二庄投资煤矸石新型建材项目、工业搬运类机车（机器人）项目。

二、2021年工作谋划

（一）党建工作

1．坚持党建引领。落实到全员履职各层次、全过程，彻底扭转“宽松软”状态，有效激发党组织和党员个人“两个作用”发挥，在全机关营造风清气正的良好政治生态。

2．强化理论武装。树立创建学习型机关目标，充分利用“学习强国”平台，单位电子屏、宣传栏、微信矩阵群等宣传阵地，引导学习走深走实。

3．抓实组织建设。及时组织换届选举，保持各级组织生命活力。加强党员队伍管理，创新党员教育管理模式，及时解决岗位变动、活动不一致问题。规范并活化“”制度，努力打造特色、亮点。

4．推进规范运作。进一步修订完善工作规则，推进工作决策科学化、民主化、制度化。严把党员“素质关”、“程序关”、“质量关”。定期开展党务工作培训，围绕抓重点、补短板、强弱项，注重党务干部培养和人才续接，助力局党建工作可持续发展。

（二）安全生产

1．严格执行准入标准。区别行业情况，制定年度企业复工复产程序和标准，切实做到不安全不生产，不环保不生产，确保监管行业企业生产经营秩序，为全市大局稳定和经济发展贡献一份力量。

2．规范抓实日常监管。进一步完善监管机制，抓实日常安全检查，保证每月至少一个轮次，认真查整安全隐患，履行销号程序；不定期组织夜间突击检查，成立若干个小组，集中开展巡回突击检查，严防违规偷生产；定期开展执法检查，重点是铁矿、尾矿库企业，查隐患、找问题、促整改，确保企业安全生产平稳运行。

3．扎实推进“三年行动”。根据省、市工作部署和我市具体要求，持续做好集中攻坚阶段工作。通过现场推进会、借鉴外地外单位经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，加快风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设进度并保障运行正常，确保集中攻坚整治工作取得明显成效。

4．持续强化打非治违。细化年度实施方案，瞄准长期停产企业、验收不达标企业和供电抽水铁矿等重点区域、重点企业，加密检查频次，缩短复查周期，采取断电、高限处罚、拆除设备设施等手段，坚持露头就打，维护安全秩序。

5．组织开展专家会诊活动。按照管理规范，对铁矿、尾矿库、工业炉窑、特种装备等重点企业重点环节部位开展上下半年专家会诊活动。对铁矿重点会诊检查提升运输、采掘工程、安全出口、通风防火、采空区等内容；对尾矿库重点会诊检查整体设计、尾矿处理、设备设施配置、是否规范运行等内容；对工业炉窑重点会诊检查高温高压设备、粉尘及有害气体处理、机械伤害防治等内容。

6．完成年度资源整合任务。按照市政府下达的新一年矿山整合重组任务，及早明确工作思路和原则，具体做好政策解读、帮扶引导工作，按时保质保量完成任务。

7．持续推进安全生产装备技术升级改造。继续在地下矿山开展“机械化换人、自动化减人”专项行动，推广尾矿、废石充填开采等绿色开采技术，推广应用凿岩台车、撬毛台车、光面爆破和喷砼、锚喷支护方式，按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统等等。以机械化、自动化“两化”为抓手，推广先进适用技术装备，不断提升企业安全生产本质水平。

8．升级做好安全培训工作。制定全年培训方案，结合防疫工作形势，采取小集中多轮次的培训办法，分行业分区域分工种对企业负责人、特种岗位工搞好强化集中培训，对一线从业人员搞好三级安全教育，特别是做好新工人岗前培训教育工作，切实提高企业从业人员整体素质。

（三）环境整治

1．责任落实再明晰。从局一把手到一般监管人员，进一步健全完善环保整治责任体系，明晰环保整治具体任务，形成“人人有责、相互关联”的责任网格，推进履职自觉和履职成效，同时强化问责，真正形成尽职尽责、分工协作、共同发力的工作态势。

2．日常监管再强化。重点做好对验收达标企业的后督查，巩固前期环保整治工作成效。

3．深度治理再提级。主要围绕扬尘整治、无组织排放、工业炉窑三项重点，提档升级新的整治标准，并按照提标后的新标准，开展新一轮整治。同时提高技防应用水平，督促每家企业安装无组织排放实时监测设备，实现在线监测数据实时上传，进一步改善企业劳动条件，提高污染防控水平。

4、专项管控再规范。在差别化管控上，采取日查、夜查相结合的方式，督导企业严格按照差别化管控方案组织生产。在重污染天气应急管控上，严格按照预案要求，及时快速作出响应，严格落实相应的停产、压产、停运、洒水、清扫等措施。

5、打非治违保常态。从健全机制，严抓队伍入手，持续抓好打非治违工作。对无环保手续、未通过市级环保验收的非法生产行为，特别是对已取缔企业开展回头看，严防“散乱污”反弹，配合乡镇坚决予以清理取缔；严查擅自停用除尘器、雾炮机、沉淀池、尾矿库等设备、设施的各类环境违法违规行为，一经发现，依法依规严惩不贷，确保企业依法运行、环保运行，坚决打赢蓝天保卫战。

（四）型煤保供配送

做好2021年洁净型煤宣传、推广工作，加大培训力度，提高农户安全用煤意识：提前做好2021年洁净型煤确村确户工作，及时掌握农户洁净煤需求量的变化，及时更新数据：加大农村散煤清查和置换力度：加大洁净煤保供力度，不断提高洁净煤质量和产量，确保实现保供全覆盖。

（五）双争、招商引资

持续加大项目后续推进力度，主动开展“保姆式服务”，为推进项目尽早落地，做出不懈努力。