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冶金局工作谋划情况汇报

2020年以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导和有力指导下,始终坚持以党建为统领,明确“党建引领、业务相融,聚力两线、增效提能”工作思路,围绕争创“五个一流”工作目标,突出重点领域,全力做好各项重点工作及攻坚任务,实现了全行业安全生产和环保整治等工作形势总体向好。

一、2020年工作总结

(一)党建工作

1.建立完善机关党建工作责任制。从局党组到机关总支、支部,认真履行“一岗双责”,完善“三会一课”,坚持民主决策。不断完善党建绩效考评体系,严格执行问责考核制度,定期开展季评、半年评和年度评。设立党员示范岗、青年先锋岗,推动爱岗风险、争先创优蔚然成风。

2.加强学习引导。局理论学习中心组每月集中学习2次,每季调研研讨1次。对局全体工作人员制定学习计划,发挥好示范引领作用,精心选择内容和主题,利用全体集中学、科室分散学、微信矩阵登台讲、优秀典型登台学、中层干部轮流讲等多种形式,增强氛围,增进效果。

3.落实廉政风险预警管控。把执法岗位、财务岗位、人事岗位列为风险岗位实行重点管控,与各支部、科室主要负责人层层签订《党建目标责任书》《一岗双责责任书》,一并抓好考核落实。

4.实行党员包联帮扶。在完成局机关系列活动的基础上,结合岗位履职,实行党员干部包联企业制度,促使党员干部在基层一线,锤炼思想,转变作风,增长本领,践行为企业服务宗旨,指导企业环安全生产和保提升整治,开展技术帮扶,加强教育培训,促进高效履职。

(二)安全生产工作

1.严把企业复工复产关口。坚持疫情防控、生产发展“两手抓”,牵头组织开展所辖企业复工复产验收工作。现有228家企业已顺利复工复产。

2.搞好驻企安全监管。在春节、五一、汛期、国庆等特殊时段,实行驻矿监管,每企派驻2名工作人员监管企业日常生产经营活动,认真履行9项监管职责,保障特殊时期生产秩序平稳。

3.认真组织巡查督查。重点抓好长期停产矿山企业和复工复产企业临时停产期间巡查督查。制定特殊严管措施,严防违规生产。截止10月底,在打非治违行动中共处罚企业120余家,罚款320多万元。

4.开展采空区专项整治。从4月底开始,对全市复工复产、整改验收和供电排水铁矿开展采空区专项整治,此次整治共处理采空区400余万立方米。

5.抓实一般监管企业综合治理。对铁矿以外的选矿、水泥制品、岩棉、废钢等行业通过开展安全专项检查、搞好复工验收、聚焦尾矿库做好防汛隐患排查整治、消防大检查等措施,建立健全一台账、四清单,及时查处各类问题隐患,前三季度已有87家选矿、钢渣企业,28家水泥制品通过验收政府备案后准许复产;对15家重点防汛企业,严格落实领导包库责任制,加快风险监测预警平台建设力度。截止10月共排查企业1200余家次,查出隐患380余项,立即整改到位;对提升整改不达标的亿腾废钢等11家企业,及时下达停止生产告知书,责令停产整顿。

6.深化安全生产集中整治活动。扎实开展安全生产集中整治活动,强力推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,分阶段、分专项对全市冶金矿山企业开展通风防火、提升运输系统等六个方面深度治理,全面排查整治事故隐患,着力提高冶金矿山企业安全水平。

7.搞好技术帮扶。开展探水作业、教育培训、推广矿山井下机械化自动化等工作,今年对27家复工铁矿进行超前探水,防范透水事故发生;对90余家铁矿、选矿企业进行安全环保培训;投资约1500余万元,陆续推广矿用铲装机械、水泵自动启停设备、凿岩台车、二次破碎设备、通风系统远程操控和区域监测等机械化、自动化设备等。

8.扎实开展安全生产月各项活动。通过开展日常宣传、安全生产宣传咨询日和巡回宣传、安全宣传五进活动、组织所辖行业开展各种形式的应急预案演练、组织全体职工开展安全知识竞赛答题活动等,营造良好的安全生产月工作氛围。

9.有序推进三年行动和双控机制建设。按照统一部署,制定实施方案,分阶段组织开展安全生产专项整治三年行动,紧紧围绕“建机制、强本质”要求,完善各项制度、规范。6月下旬,对全市复工复产的67家铁矿、选矿企业“双控”机制建设情况开展专项评估验收活动,检验创建成效,促进企业规范运行,完善提高。

10.持续推进安全隐患排查治理。对铁矿、选矿两个重点行业制定详细的排查标准,精心组织安全隐患排查治理。按照每月至少一个轮次标准,步步深入动态清零,比如在双节期间共组织安排27个检查组,出动110余人次,检查企业286家次,查出各类隐患165项,重大隐患实行挂牌督办,确保按期整改销号。此外,我们每年分两次聘请专家参与重点和疑难隐患检查会诊,有效提高了查整效果。

(二)环保整治工作

1.日常监管抓规范。一是把好准入关口。实行总量控制,严控不符合产业政策、不符合区域环境容量、不符合行业规划的耗煤涉气企业;二是抓好日常监管。重点做好对已通过验收企业的督查巡查。落实清扫、洒水、苫盖等常态化整治措施;三是执行差别化管控。采取日查、夜查相结合的方式,督导企业严格按照差别化管控方案组织生产;四是重污染天气应急响应。严格执行重污染天气应急响应预案,督导企业按要求落实相应的停产、压产、停运、洒水、清扫等措施;五是强化城区190平方公里内企业治理和监管。强化政策宣传,逐步引导54家企业退城转型。对一中、工业园区和白鹤观三个空气质量示范区的39家企业,加密巡查,督导企业落实降尘抑尘措施。六是搞好关闭取缔。对4家“僵尸企业”以及屡查屡犯的“问题企业”,提请市环保办予以关闭取缔。

2.深度治理抓推进。一是推进涉粉状物料行业深度治理。主要涉及选矿、钢渣、水泥制品、洁净型煤、货场等5个监管行业,有整治任务的共174家。截止目前,171家企业已完成整治任务,并通过无组织排放验收;有150家企业已完成安装扬尘在线监测平台。二是推进工业炉窑深度治理。聘请专家团队,对涉工业炉窑的岩棉、泡花碱行业开展“专家会诊”,制定“一企一策”治理方案,对照“六化”要求,逐条逐项落实整改任务。此项工作涉及14家企业、22座炉窑。现实际生产的4家企业、5座炉窑已全部完成30项整治任务。三是整治提升类企业深度治理。涉271家企业,经整治共购置布袋除尘器、雾炮机、扫地车、水力旋流器、洗砂机、压滤机、洒水喷淋设备490台套,洗车平台88座,扬尘在线监测平台150台,安装非道路移动车辆尾气净化装置270余套,购置国三铲车26台,修砌澄清池4.6万立方米,封闭棚化厂房、料场、皮带走廊约85万平方米,硬化地面约90余万平方米,硬化道路约4万米,种植树木、植被绿化面积约3万平方米,总投资约5亿元。

3.专项整治抓攻坚。一是重型柴油货车及非道路移动机械专项治理。非道路移动机械涉及企业305家、484台。目前237台已安装电子标签,其它正在有序安装;重型柴油货车涉及3家企业22台,8台已安装DPF,14台已安装OBD。二是有机挥发物专项治理。对岩棉树脂胶环节通过光氧VOC处理等技术手段,确保治理达标。三是开展“大排查、大整治”专项行动。主要从涉气工业企业、散煤复燃污染源、重点用车单位、工业料堆场扬尘源、地下水污染五方面逐一排查。累计排查486家次企业,共发现215项问题,已全部整改完成。四是开展大气污染决战二十天“零点行动”。快速展开行动,由局领导带队,从涉环科室随机抽调人员,采取晨查模式,每日从0点到7点,逐乡镇逐企业进行检查,重点查看各项管控措施落实情况。

4.提升成效抓技防。一是无组织扬尘在线监测平台。对已安装联网纳入无组织扬尘在线监测平台的选矿、钢渣、水泥制品、洁净型煤、货场等150家企业,实时查看企业厂区PM10整治情况,有效防止企业在重污染天气违规生产。二是持续做好企业分表计电安装。对已复工生产的选矿、岩棉、水泥制品、洁净型煤、货场等174家企业已实现分表计电安装并联网。

(四)扶贫工作

根据结对帮扶工作“三日一网”要求,认真开展走贫活动,并对典型的帮扶事例进行了及时表扬和推送。共结对帮扶29户78人全部提前脱贫,今年累计组织走贫活动12次,节日慰问2次,召开交流会6次,帮助义务劳动等5次,送慰问品慰问金合计人民币15000余元。

(五)信访稳定

今年以来,共处理9起信访案件,经多方努力,均顺利结案,解决了欠资欠薪、伤亡补偿资金260多万元。在“百日攻坚”活动中,提前一个月完成了信访化解、息诉工作,实现了全年信访形势稳定向好。

(六)攻坚任务

1.疫情防控。对机关、所辖企业、分包小区分类做好常态化管控,排查总人次8万余次。

2.型煤保供配送。提前做好谋划,加大企业帮扶,保障物资储备,在确村确户工作后,安排人员落实相关工作,加大生产力度,目前保供工作正在有序进行。

3.线沿线企业道路整治工作。西三环涉及整治企业3家,永峰线涉及6处整治点、线涉及2处整治点,均已整治到位。

4.创城。共清理7万余平米墙面小广告,拆除3处围挡空地,整改5处私搭乱建,整修临街巷道3条,联系相关部门及时更换860余块路沿砖和2处墙砖,清理30余处城区卫生死角100余吨垃圾,清理门头店牌20多家,制止出店、占道经营行为150多次,高压水枪冲洗卷帘门20余次,用墙体涂料粉刷巷道墙面4万余平方米。

5.双争、招商引资工作。跟进落实4个项目:上海欧冶物流公司投资建设智慧物流产业园项目、云驾岭矿业有限公司投资建设二期铁矿采掘工程建设项目、冀中能源矿业集团有限公司郭二庄投资煤矸石新型建材项目、工业搬运类机车(机器人)项目。

二、2021年工作谋划

(一)党建工作

1.坚持党建引领。落实到全员履职各层次、全过程,彻底扭转“宽松软”状态,有效激发党组织和党员个人“两个作用”发挥,在全机关营造风清气正的良好政治生态。

2.强化理论武装。树立创建学习型机关目标,充分利用“学习强国”平台,单位电子屏、宣传栏、微信矩阵群等宣传阵地,引导学习走深走实。

3.抓实组织建设。及时组织换届选举,保持各级组织生命活力。加强党员队伍管理,创新党员教育管理模式,及时解决岗位变动、活动不一致问题。规范并活化“三会一课”制度,努力打造特色、亮点。

4.推进规范运作。进一步修订完善工作规则,推进工作决策科学化、民主化、制度化。严把党员“素质关”、“程序关”、“质量关”。定期开展党务工作培训,围绕抓重点、补短板、强弱项,注重党务干部培养和人才续接,助力局党建工作可持续发展。

(二)安全生产

1.严格执行准入标准。区别行业情况,制定年度企业复工复产程序和标准,切实做到不安全不生产,不环保不生产,确保监管行业企业生产经营秩序,为全市大局稳定和经济发展贡献一份力量。

2.规范抓实日常监管。进一步完善监管机制,抓实日常安全检查,保证每月至少一个轮次,认真查整安全隐患,履行销号程序;不定期组织夜间突击检查,成立若干个小组,集中开展巡回突击检查,严防违规偷生产;定期开展执法检查,重点是铁矿、尾矿库企业,查隐患、找问题、促整改,确保企业安全生产平稳运行。

3.扎实推进“三年行动”。根据省、市工作部署和我市具体要求,持续做好集中攻坚阶段工作。通过现场推进会、借鉴外地外单位经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,加快风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设进度并保障运行正常,确保集中攻坚整治工作取得明显成效。

4.持续强化打非治违。细化年度实施方案,瞄准长期停产企业、验收不达标企业和供电抽水铁矿等重点区域、重点企业,加密检查频次,缩短复查周期,采取断电、高限处罚、拆除设备设施等手段,坚持露头就打,维护安全秩序。

5.组织开展专家会诊活动。按照管理规范,对铁矿、尾矿库、工业炉窑、特种装备等重点企业重点环节部位开展上下半年专家会诊活动。对铁矿重点会诊检查提升运输、采掘工程、安全出口、通风防火、采空区等内容;对尾矿库重点会诊检查整体设计、尾矿处理、设备设施配置、是否规范运行等内容;对工业炉窑重点会诊检查高温高压设备、粉尘及有害气体处理、机械伤害防治等内容。

6.完成年度资源整合任务。按照市政府下达的新一年矿山整合重组任务,及早明确工作思路和原则,具体做好政策解读、帮扶引导工作,按时保质保量完成任务。

7.持续推进安全生产装备技术升级改造。继续在地下矿山开展“机械化换人、自动化减人”专项行动,推广尾矿、废石充填开采等绿色开采技术,推广应用凿岩台车、撬毛台车、光面爆破和喷砼、锚喷支护方式,按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统等等。以机械化、自动化“两化”为抓手,推广先进适用技术装备,不断提升企业安全生产本质水平。

8.升级做好安全培训工作。制定全年培训方案,结合防疫工作形势,采取小集中多轮次的培训办法,分行业分区域分工种对企业负责人、特种岗位工搞好强化集中培训,对一线从业人员搞好三级安全教育,特别是做好新工人岗前培训教育工作,切实提高企业从业人员整体素质。

(三)环境整治

1.责任落实再明晰。从局一把手到一般监管人员,进一步健全完善环保整治责任体系,明晰环保整治具体任务,形成“人人有责、相互关联”的责任网格,推进履职自觉和履职成效,同时强化问责,真正形成尽职尽责、分工协作、共同发力的工作态势。

2.日常监管再强化。重点做好对验收达标企业的后督查,巩固前期环保整治工作成效。

3.深度治理再提级。主要围绕扬尘整治、无组织排放、工业炉窑三项重点,提档升级新的整治标准,并按照提标后的新标准,开展新一轮整治。同时提高技防应用水平,督促每家企业安装无组织排放实时监测设备,实现在线监测数据实时上传,进一步改善企业劳动条件,提高污染防控水平。

4、专项管控再规范。在差别化管控上,采取日查、夜查相结合的方式,督导企业严格按照差别化管控方案组织生产。在重污染天气应急管控上,严格按照预案要求,及时快速作出响应,严格落实相应的停产、压产、停运、洒水、清扫等措施。

5、打非治违保常态。从健全机制,严抓队伍入手,持续抓好打非治违工作。对无环保手续、未通过市级环保验收的非法生产行为,特别是对已取缔企业开展回头看,严防“散乱污”反弹,配合乡镇坚决予以清理取缔;严查擅自停用除尘器、雾炮机、沉淀池、尾矿库等设备、设施的各类环境违法违规行为,一经发现,依法依规严惩不贷,确保企业依法运行、环保运行,坚决打赢蓝天保卫战。

(四)型煤保供配送

做好2021年洁净型煤宣传、推广工作,加大培训力度,提高农户安全用煤意识:提前做好2021年洁净型煤确村确户工作,及时掌握农户洁净煤需求量的变化,及时更新数据:加大农村散煤清查和置换力度:加大洁净煤保供力度,不断提高洁净煤质量和产量,确保实现保供全覆盖。

(五)双争、招商引资

持续加大项目后续推进力度,主动开展“保姆式服务”,为推进项目尽早落地,做出不懈努力。

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