县委书记在干部群众工作会讲话

一、只争朝夕抓落实，保持旺盛的工作斗志

一要抓紧传达贯彻会议精神。会后，各乡镇、部门要召开班子会议，认真传达贯彻陈书记的工作报告精神，进一步统一班子成员的思想，深化对这次会议精神的认识。要采取各种有效形式，广泛宣传贯彻大会精神，各乡镇务必将大会精神传达到每一位乡村干部，各部门务必将大会精神传达到每一名干部职工。要通过传达学习会议精神，进一步把广大干部群众思想统一到中央、省、市的决策部署和这次干部大会精神上来。各乡镇、部门要将贯彻落实会议情况及时报两办信息科。

二要抓紧谋划落实各项工作。要紧紧围绕陈书记在报告中提出的“咬住主线、拓展两区、推进三化、建设六大”的要求，全面打基础、提产业、抓项目、建新区、保民生，深化“三个年”建设活动，统筹抓好群众增收致富奔小康等各项工作。会后，各乡镇、部门和单位要结合各自实际，对照会议提出的工作任务和要求，进一步研究和谋划好今年的工作思路，深化、细化具体工作措施，并指导各行政村、部门内设机构和下属单位制定相应的工作举措。县委县政府督查室、县效能办要抓好2011年县委、县政府工作要点的督查落实。

二、真抓实干求实效，全力做好年度各项工作

今年是“十二五”的开局之年。新的一年，县乡村三级将集中调整换届，许多重点工作要日夜兼程、加班加点，一批重大项目将提前启动、落地开工。县乡村三级干部要按照陈书记报告的要求，统筹兼顾，把握重点，切实抓好以下七个方面的工作。

一是深化完善各项规划。要在科学编制“十二五”规划的基础上，做深做透交通、经贸、国土、环保等重点专项规划，加强各类规划之间的有机衔接；做好大济洋、南门洋控制性详细规划，为重大项目落地和区块开发打好基础。今年，我们要研究制定低碳绿色发展规划和行动方案，并稳步实施，深化“低碳转型战略合作协议”，积极推进低碳经济示范县建设。要抓住衢宁铁路、220千伏输变电工程等重大基础设施提前上马的机遇，及时调整各项规划指标，主动做好各类项目的谋划包装和争取工作，形成“以思路定规划、以规划带项目、以项目促发展”的良好工作氛围。

二是加快发展工业经济。继续强化工业的主导地位不动摇，突出“平台建设、招商引资、工业投入”三大重点，调整优化涉工扶工政策，完善工业园区管理体制，做大做强食用菌、铅笔、竹木、汽摩配等优势产业，积极培育风力发电、生物质能、生物医药等新兴产业。要尽快搭建好屏都综合新区工业平台，安排首批企业入园；在完成竹口工业园一期开发的基础上，启动二期工程。要全力抓好220千伏输变电工程和双苗尖风力发电项目，重点实施好双枪一期、昌达二期、久灵制笔、瑞庆技改等一批工业项目，做好“四镇一线”工业走廊的大企业培育文章，加快、、等中小企业基地建设。要加大招商选资力度，通过建立招商信息平台、完善招商考核办法、开展重大项目“一对一”跟踪服务等措施，巩固深化招商选资成果，让更多的大企业、大项目投资落户。

三是积极推进重点项目。交通建设方面，要积极主动对接，确定衢宁铁路站场选址和线路走向，全力做好铁路动工前期各项准备工作；优先保障服务龙庆高速，开工建设高速连接线；积极争取温武铁路经过并在我县设站，加快推进庆寿一级、庆景公路前期，继续抓好54省道改建和农村公路联网工程，完成至百山祖、至巾子峰公路等项目。能源电网方面，在加快220千伏输变电工程进度的同时，要积极争取110千伏屏都输变电工程早日动工，做好温岙背抽水蓄能电站前期各项工作。城市建设方面，开工建设东门巷区块，启动菇城剧院区块拆迁，加快早市搬迁、教场路改造、城东大桥、城市路网等工程建设；加强城市保障住房建设，抑制房价过快上涨，开工建设公共服务中心、同心安置小区等基础项目，完善城市设施功能。旅游开发方面，加强百山祖国家AAAA级景区和低碳示范景区建设，加快百山祖至凤阳山公路前期，完善巾子峰森林公园景区、西洋殿休闲度假区规划，加快建设廊桥文化博物馆，抓紧百丈银坑洞景区开发前期和省级矿山地质公园申报工作，推进凯震大酒店和民俗博物馆建设，加快大济历史文化保护区开发。通过组织实施一批基础性、关键性、长远性项目，不断夯实发展基础，增强发展后劲。

四是全力打造屏都新区。的最大县情是欠发达，最大任务是加快发展，最大制约是空间受限。拓展发展平台，壮大县域经济，离不开新区这一主阵地、主战场。今年是新区建设平场地、拉框架的决战之年、决胜之年，必须旗帜鲜明、坚定有为，高标准、高效率推动屏都综合新区开发，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，做好新区开发各项工作。要做深做细群众工作，打消群众思想顾虑，千方百计破解政策处理难题，强势推进政策处理尾留工程，确保重点项目按时落地，各项工作如期推进。要全力以赴，重点突破，实行时间倒排、工作倒逼、责任倒查；加大工作谋划力度，加快商贸物流中心和香菇市场迁建等项目前期，加强学校、商场、医院、金融网点、专业市场、企业职工宿舍等项目的布局思考，鼓励民间资本、村集体经济参与项目建设和新区开发，科学规划农民新城；加大土地平整力度，第一时间建好水、电、路、桥等基础性、控制性工程；加大土地出让力度，第一时间安排企业入园；以争分夺秒的态势和克难攻坚的勇气，超常规推动新区大发展。

五是深入实施特扶项目。群众增收致富奔小康工程，是省委、省政府关心支持重点欠发达县加快发展的一项重要举措。今天的干部大会，既是常规性的年初工作部署会议，同时也是群众增收致富奔小康工作的一次动员部署大会。各乡镇、部门要进一步强化责任意识和大局意识，对照目标要求，突出工作重点，整合各类资源，认真实施好群众增收致富奔小康工程。要建立相关部门联席工作制度，加强项目督查监管，及时了解掌握特扶工作进展情况、存在问题，研究制订切实可行的办法措施。发改、财政、监察、审计等部门要切实加强项目效绩管理，严肃工作纪律，确保特扶资金投放到基础设施、重点环节和重点领域，确保项目实施取得真正成效，造福全县人民。

六是全面建设美丽乡村。要大力推进农业现代化。积极引进工商资本，鼓励农村土地有序流转、适度集中，实行规模化、集约化经营；在重点环节、关键技术上加大投入，提高农业生产的质量和效益；利用周末农博会、月月农事节等形式和载体，大力发展休闲观光农业；培育壮大食用菌、毛竹、山地蔬菜等主导产业，做优做精甜桔柚、吊瓜、锥粟、茶叶等特色产业，加快推进粮食功能区、现代综合区和台湾农民创业园建设。要加快中心集镇、中心村建设步伐。开工建设竹口大桥、竹口公共服务中心、荷地公共服务中心等项目，加快完善集镇垃圾收集、污水处理等基础设施；加强公共服务体系建设，引导周边农民向中心镇、中心村集中集聚。要全面实施“美丽乡村、低碳家园”行动计划。抓好沿溪、沿景、沿路等“三沿”整治工作，推进农村危旧房改造和旧村改造，强化农村环境综合治理，推广利用太阳能、沼气等清洁能源，加快建设碳汇林，积极推行碳交易；全面落实部级生态县创建“七大工程”、“七大行动”和部级卫生县城创建“八大行动”的各项工作举措，大力开展部级环境优美乡镇和生态文明村建设，深入实施生态林业、水利工程，继续推进拆墙透绿、植绿增彩等活动，启动中国珍贵树木博览园建设。

七是切实抓好民生保障。要加快发展社会事业，科学谋划“三馆两院一广场”项目，加快实施乡镇卫生院改造等一批民生工程，重点抓好职业中学扩建、二中迁建、江滨小学扩建、中医院扩建工程，努力实施城东幼儿园等一批城区幼儿园项目，完成实验幼儿园、中心幼儿园两所公办幼儿园改造并招生，完成人民医院主体工程建设，启动中医院改造工程。启动广播电视大楼项目前期，完成县城和部分乡镇的数字电视整体转换工作。启动殡仪馆改造、县城二期公墓和农村生态公墓建设，深入开展“一沿四区”坟墓绿化治理。要进一步加强安全生产，强化社会治安综合治理，扎实细致做好信访维稳工作；认真做好同济、同德、洋墩社区的后续服务，加强城乡低保人群和困难群体的扶贫解困工作，促进低收入农户增收。

三、强化基础抓保障，努力破解土地、资金要素制约

土地、资金保障是项目建设的基础，经济发展的命脉。今年，我们要完成25个亿的基本建设投资计划，没有切实有效的土地供应，没有坚实稳固的资金保障，根本无从谈起。国土部门要用足用活各类政策，千方百计争取各类用地指标，加快土地供应速度，同时做好土地财政的文章；各项目建设单位要进一步加强与国土部门的对接，确保年度投资计划落实到具体地块，落实到供地盘子。要高度重视大投入、大建设时期的资金保障问题，分析研究各类项目特别是政府性投资项目的资金盘子，清醒认识中央实施稳健货币政策带来的深刻影响，正视我县国有资产总量少、融资渠道不多、贷款融资抵押物缺乏等现实问题，发改、经贸、财政、交通、建设、农办等部门要积极破解政府融资平台清理、银行信贷规模控制等实际困难，认真落实项目建设配套资金，为我县经济社会持续快速健康发展提供坚强有力的保障。

同志们，我们即将迎来高速公路和铁路时代，跨越发展的春天已经来临。让我们在中共县委的正确领导下，同心同德，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，迎接更加灿烂美好的明天而努力奋斗！