计生委科学发展观学习材料

一、党的*精神

（一）党的*召开的历史背景

1、新阶段。

纵向：在我国现代化进程中，现阶段正处在空前的社会变革阶段。

横向：世情、国情、党情，现阶段面临着空前的挑战。

2、新情况。

社会转型：农业社会——现代社会

体制转型：计划经济——市场经济

对外开放：低位弱势——高位强势

快速增长：传统模式——新的方式

3、新问题。

发展不科学：不全面、不协调、不可持续。

社会不和谐：人、社会、自然。

执政能力不适应：认识、作风、素质。

4、新起点。

经济发展。

人民生活显著改善。

各方面建设全面展开。

全面建设小康社会取得显著成就。

5、新的要求。

带领人民从新的历史起点出发。

6、新境界。

改革、发展、稳定、内政、外交、国防、治党、治国、治军

（二）*报告内容

1、回顾过去五年的工作（略）

2、改革开放的伟大历史进程。

第一代奠定了根本政治前提和制度基础；

第二代历史性开拓，历史的伟大转折；

第三代经受了严峻考验，开创了新局面；

十六大以来，推动科学发展，促进社会和谐。

基本结论：必须坚定不移推进改革开放，停顿和倒退没有出路。

根本经验：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系——高举中国特色社会主义旗帜。

3、要深入贯彻落实科学发展观。

（1）必须坚持发展作为党执政兴国的第一要务；

（2）必须坚持以人为本；

（3）必须坚持全面协调可持续；

（4）必须坚持统筹兼顾。

4、实现全面小康的新要求。

（1）增强发展协调性、努力实现经济又好又快发展，从GDP翻两番到人均GDP翻两番。

（2）扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会主义公平。

（3）加强文化建设，明显提高全民族文明素质。

（4）加快社会主义事业，全面改善人民生活。

（5）建设生态文明，基本形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增展方式、消费形式。

5、促进国民经济又好又快发展。

（1）提高自主创新的能力，建设创新型国家；

（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；

（3）统筹城乡发展、推动社会主义新农村建设；

（4）加强能源资源节约和生态环境何护，增强可持续发展能力；

（5）推动区域协调发展，优化国土开发格局；

（6）完善基本经济制度，健全现代市场体系；

（7）拓展对外开放和深度，提高开放型经济水平。

6、坚定不移发展社会主义民主政治。

（1）扩大人民民主，保证人民当家作主；

（2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实有效的权利。

7、推动社会主义文化大发展、大繁荣。

（1）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；

（2）建设和谐文化、培育文明风尚；

（3）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；

（4）推进文化创新，增强文化发展活力。

8、加快以民生为重点的社会事务。

（1）促进发展教育，建设人力资源强国；

（2）实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业；

（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；

（4）加强建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

9、开创国防和军队现代建设新局面。

10、推进一国两制实践祖国和平统一大业。

11、始终不渝走和平发展道路。

12、以改革创新的精神，推进党的建设新的伟大工程。

（三）党的*基本精神

1、举什么旗：中国特色社会主义旗帜；

2、走什么路：中国特色社会主义道路；

3、战略重点：科学发展，社会和谐；

4、精神状态：解放思想，改革开放；

5、发展的目标：全面建设小康社会。

二、党的十七届三中全会精神的主要内容

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要建立促进城乡经济社会一体化制度。结合元阳县边疆、民族、贫困、山区的实际和当前的工作实际，着重掌握三个方面的内容：

（一）统筹城乡发展是破解“三农”难题的基本方略

进入新世纪以来，我国统筹城乡经济社会发展逐年增强，主要表现在：实行以工促农，以城带乡，坚持把国家基础设施和社会事业发展重点转向农村，国家财政用于“三农”的投入逐年加大，取消农业税，结束了农民种田交税的历史，对农民进行直接补帖，全面放开农产品价格和经营。据统计我县现在农村农民享受国家补贴有低保、合作医疗、退耕还林、能繁母猪、粮种等到二十多种补贴、补助资金过亿。国家实施的扎实推进新农村建设和现代化农业建设。在统筹城乡经济社会发展基本方略带动下，经济社会发生了较大的变化，农民收入和生活质量明显提高。

（二）统筹城乡发展必须协调推进城市化与新农村建设

建立城乡经济一体化新格局，一方面大力推进城镇化。继续加快转移农村剩余劳动力；另一方面要建设社会主义新农村，逐步改变农村落后面膜。推进城镇化，关键抓好三个环节：一是大中城市扩展要公平对待被征地农民；二是大中城市的提升要合理吸纳农民工；三是加快小城镇建设和发展。

建设社会主义新农村，关键是要解决好三个问题：一是村庄如何建设；二是农业生产如何发展；三是农民素质如何提高。

（三）统筹城乡发展重点在于破除城乡二元结构

实施统筹发展的基本方略，不仅要调整国民收入再分配结构，使农村发展获得更多的资源支撑，而且要从根本上破除城乡二元结构，为城市和农村的同步发展，提供制度保障，现阶段，统筹城乡发展的关键是要把握住十七届三中全会中全会《决定》提出的要点。

1、科学制定城乡建设规划。

这种统筹城乡发展的前提与基础，不容置疑，我国的城镇与农村将长久地相互独立存在，我们建设社会主义新农村，要从根本上改变农村落后面貌，决不是消灭农村。

2、实现城乡产业协调发展。

城乡产业协调发展是城乡一体化的基础。我国经济增长点主要集中在大中城市，是区域经济发展相对滞后的地方。

3、促进城乡劳动力平等就业

实现农村劳动力充分就业，是城乡统筹发展的一个着力点。

4、加强农村基础设施建设。

改善农村基础施设建设是城乡一体化的重要条件，主要指：学校、医院、商店、道路、供水、排水、环保、绿化等现代化设施。

5、发展农村公共服务。

农村公共服务是衡量城乡一体化进展的重要标志，主要指：教育、卫生、文化、交通、通信等公共设施的软件建设。

6、完善农村社会保障。

社会保障与城乡居民的切身利益紧密相关，当前人们最关心的仍是最低生活保障、医疗保障、养老保障等。

7、统筹城乡社会管理。

重点是推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。