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农村运输服务工作调研报告

为认真贯彻习近平总书记提出的建设“四好农村路”重要批示、指示精神,我县坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营,全县农村公路基础设施明显改善,加速推进了“四好农村路”建设任务。现将“四好农村路”交通扶贫工作汇报如下:

四好农村路集“建设好、管理好、养护好、运营好”于一体,路通百业兴,运营是主题、是关键,县交通运输局运管所按照自身职能职责,紧紧围绕四好农村路中的“运营好”为发力点,加班加点,放弃周末休息日,积极整理收集各类创建中所需的业内资料,努力做好通村客运、物流服务设施各项工作,对乡镇客运站、沿途客运招呼站点、最大程度满足广大农牧民出行候车舒适感。

运输服务现状

客运中心站有三条客运班线线路:县至成都市,承运车辆七辆;县至市,承运车辆三辆;县至县客运班线,承运车辆二辆。共计19名驾驶人员。

农村客运三辆(其中镇一辆、镇二辆),县农村客运从2005年开始,起始年限共计有69辆农村客运车辆,到2015年后因农客经营者不愿购买保险及更新车辆,为保证出行安全,我所报县委政府同意后,将部分不合格车辆退出农村客运,截止2015年底只剩三辆,现目前各乡镇为更好的改善农牧民出行条件,及配合完成脱贫攻坚任务,我县将在2018年底积极发展农村客运,现目前已有16辆农客申请更新车辆,另有15名各乡镇农村驾驶员报名新参加农村客运;

全县运营出租汽车15辆,另有5辆正处于更新状态。

我县具备通客车条件的建制村比例达到100%。目前全县11个乡镇,40个建制村已开通公交车。县运管所将制定详细的实施方案,尤其是针对偏远山区、人口稀少的建制村要采取预约、电召等多种方式,确保全县60个建制村全部通客车;公交公司要结合实际合理布点,并制作县城公交站点布置示意图和站点明细表;县城至乡镇所在地间实现公交化运行比例达到91%。公交公司要严格按照经营线路许可程序提交相关资料并办理合法手续后正式运营,对拟开通的公交线路情况以文字和表格的形式做详细说明,包括线路走向、总里程、途径站点、车辆及驾驶员配置数量、首末班、票价等。加强和改进公路、公交、出租等多种运输方式之间的协调发展,综合考虑公路、公交、出租车、农村客运车辆等各种类型交通方式及转乘衔接,减少旅客换乘次数、方便旅客的出行,力争做到“0”距离换乘。

目前我县货运物流四家,鸿锦物流,中通快递,圆通快递、邮政,以上物流公司都在镇,因我县乡镇地处偏远山区、人口稀少除邮政外,另外三家物流在各个乡镇均无物流配送点。

存在问题及建议

1.运输服务水平和能力仍显不足,农村物流发展刚刚起步。农村物流发展是一项涉及多部门的艰巨工程,应以政府为主导,加强多部门合作,明确各自分工及应当承担的义务,才能实现优势互补,无缝对接,降本增效。同时农村物流的天然属性决定了其市场兼公益的特性,因此,在开展农村物流工作中,应当正确处理成本与效益的关系。农村物流的最终目标必须是建立在市场机制下的企业化运作,实现可持续发展。同时,也要兼顾农村物流的公益性,对于部分明显缺乏收益,但又关系到农村民生和村民生活便利的部分服务,寻求政府财政支持,使其能够实现收支平衡,最大程度上地满足农村的物流需求。

2.目前四条公交化改造农村线路,由于人口密度小,出行人数少,公交化运营举步维艰。政府部门应加大对公交企业的补贴力度,降低运营风险。客运中心站也曾设想增添二辆公交车辆,开通县县城至茸木达乡和县城至宗科乡的二条公交线路,但购买公交车辆资金短缺,面对投入营运后乘座旅客少、运营公交线路长特点,以及公交车辆耗损和折旧、营运的保险购买、驾驶员工资、公交车辆的维护和维修等成本,导致无法实施。

3.农村客运线路公交化运营受私家车、顺风车、黑车的影响较大,虽然运管部门针对违法违规运营行为进行多次集中整治,但面对暴力抗法、网络揽客、电子支付、等行为,深感力不从心,黑车依然打而不绝,亟需政府、公安、交警、等部门的大力支持。

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