农村财务管理论文范文

导语：如何才能写好一篇农村财务管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1基层医疗“以药养医”的模式依旧存在

目前，大部分农村基层医疗卫生服务运营状况依旧不佳，收入和支出严重不平衡，严重亏损。在农村基层医疗机构中只有药品出售得相对较好，其他医疗服务性收入几乎没有，机构运营成本结果只能靠药品收入来弥补，但依旧远远不够。

1.2基层医疗卫生机构财务运营情况不佳

目前农村的基层医疗卫生机构缺乏良好的财务运营管理，还不具备良好的盈利能力。在获得了大量优质医疗资源后却无法有效的合理利用，导致产生了严重的资源浪费情况。财务运营不佳则就无法将基层医疗卫生机构的业务发展扩大。因为收入和成本不成正比，在收入增长的同时，支出的增长速度比收入更快，导致每年的运营结余不足以维持当年基层医疗卫生机构的发展。

1.3部分基层医疗卫生机构巨额负债

部分地区的基层医疗卫生机构因为基本建设等各种原因存在着负债，但是又因为财务运营能力不佳，无法获取足够的盈利进行偿债。这样就经过长年积累，产生了巨额的负债。

1.4各级基层医疗卫生机构总体发展不平衡

众所周知，在农村中普遍存在着各级医疗机构发展不平衡的状况。不同地区的相同级别基层医疗卫生机构发展不平衡，同一家基层医疗卫生机构不同年份发展不平衡，同地区三级基层医疗卫生机构之间发展不平衡，因为卫生机构之间存在优劣之分，加上绝大部分患者都有“重优质、重高级”思想观念，这就导致了好的医疗机构发展越来越好，甚至在超负荷运转，差的医疗机构则发展越来越差，甚至出现了医疗资源浪费。纵观全国大部分农村比较得出：村级卫生服务站发展情况不佳，乡镇社区卫生服务中心相比村卫生服务站稍好，县级医院是三级医疗卫生机构中发展最好的。因为发展不平衡，则无法同步进步，相互之间还会有所制约，甚至导致部分基层医疗机构业务无法拓展。

1.5政府投入不足制

约了基层医疗卫生机构的发展各地政府虽然每年都有对基层医疗卫生机构投入的资金，但投入资金的比例和数额几乎维持原样，导致分配到各个基层医疗卫生机构的比例相对来说就是逐年降低。在基层医疗卫生机构自身缺乏盈利手段的情况下，政府投入不足最后制约了农村基层医疗卫生机构的发展。

2改善目前基层医疗卫生机构财务现状的建议

2.1政府性投入资金需合理

应将地方政府的卫生财政情况加入政府每年考核中，使得当地政府能够更加重视农村基层医疗卫生财务状况以及机构的发展情况与问题。政府应能够对基层医疗卫生机构加大投资力度，提高在基层医疗卫生机构的每年投资总量，将基层医疗卫生机构的发展彻底地落实，不再停留在纸上谈兵。制定有效合理的投资分配计划，将有限的医疗资源能够高效地分配到三级医疗卫生机构中，做到三级医疗卫生机构能够合理平衡的发展，对经济欠发达地区尤其需要重点关注和支持。

2.2任用培训相关经济类管理

人才拥有充足资金后更需要加强合理的运营管理，不能让非专业管理人员盲目进行管理，导致资金不能发挥最大效用。需要挑选合适人员进行专业培训学习，提高其对基层医疗卫生机构的财务意识以及经营管理能力，使得其能够对机构营运支出和收入进行综合协调，能够将机构的效益最大化发挥。除了以上所述，在资产管理以及机构设施合理配置上也应进行长远规划，使得投入资产能够得到充分利用，降低因自身不了解而产生资源浪费的情况。

2.3相关医疗保险制度需要完善

为了提高基层医疗卫生机构的利用率，需要制定一系列合理适用的配套医疗保险制度，使得广大居民能够合理地被分配到各级医疗机构就诊，要从制度上使得农村居民对于看病求医的方式得到改变，而不是一拥而上过度集中到其中某一级医疗机构就诊或是自己盲目买药胡乱治病。

2.4完善基层医疗卫生体系建设

根据各地不同的卫生体系建设情况，制定出不同的计划，继续加强对基层医疗卫生机构的建设进行推进和发展，有效地提高各级医疗机构的服务水平。可以充分利用三级医疗卫生机构的合作机制，合理优化分配各级医疗机构卫生资源，减少因为系统内部上下游竞争而互相抑制发展。

2.5系统的成本核算及适度收支平衡

为了避免在基层医疗卫生机构出现“以药养医”的现象，需要对整个医疗服务价格体系进行规划调整，不仅能做到将人群进行分流就诊，还能进行系统的就医成本核算，使得在业务拓展的同时，能够使得收支适度平衡。

2.6对固定资产及各种物资进行适用管理

就当前各地区存在的同类大型医疗设备采购过多，实际效用并不高的现象，相关部门应统一对其进行盘点与管理，同时也可相互调剂，将自身不需要的设备通过折旧采购或者赠送的方式，移交给急需此类设备的医疗机构。今后应以地区为单位对大型医疗设备的采购进行规划，在对应的规划管理措施论证后，再决定是否采购；进一步建立完善大型设备库存物资及固定资产的调剂制度和流程，提高大型医疗设备的效用。

3结语

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1.1对财务信息化的认识存在误区

在农村的财务管理工作中，大多数人将会计电算化理解为信息化，认为会计电算化建设就是信息化建设，从而使得信息化建设日趋边缘化。总的来说，人们对于财务信息化的认识还不够全面，存在着一定的认识误区，不能正确认识到财务信息化建设对于经济发展的重要作用，使得财务信息化发展程度不高。

1.2财务信息化存在孤岛现象

农业信息化进程的不断加快，各个地区都建立了相应的信息化平台，例如技术信息化、教育信息化、政务信息化等，但是并没有将财务信息化与之有效地整合在一起。财务管理信息化基本上还是处于独立运行的状态。由于软硬件、投资、网络等方面的原因，使得财务信息不能得到有效共享，导致出现财务信息孤岛现象。

1.3财务软件问题

现阶段，财务软件在控制功能方面存在一定的欠缺，应该在保证操作适应性、灵活性的基础上，强化财务管理的控制功能，从而有效解决农村财务管理中开支约束不足、管理混乱的问题。另外，合适的财务软件，能够提高财务管理工作效率，保证信息的真实性、准确性。

1.4缺乏健全的财务信息安全机制

农村地区地域广大、用户分散，这些都加大了财务公司的工作难度与资金投入力度，使得财务软件的维护工作不足。另外，一些乡村地区的财务软件基本上是由公司购置的，财务系统的维护能力不强，并且售后服务与操作培训都存在着诸多问题，导致财务信息安全性较差。同时，部分地区缺乏健全的财务信息内控制度，人员不足，都为财务信息带来了安全隐患。

1.5财务人员的素质较差

在农村财务信息的日常管理工作中，不仅需要操作人员，还需要维护人员。这对工作人员就提出了巨大的挑战，不仅要具备较强的业务能力，还需要较高的综合素质。但是农村地区由于缺乏有效的监督，财务人员基本上上岗前没有经过严格的审核，良莠不齐，专业知识欠缺、综合素质较低。部分财务人员甚至对于业务不了解，出现了严重的管理问题。另外，由于信息化建设的加快，一系列先进的技术设备加入到了财务管理中，部分管理人员对于信息技术掌握不足，不利于财务信息化的发展。

2农村财务管理信息化的发展策略

2.1提高对财务信息化的认识力度

在农村地区财务信息化建设过程中，无论是相关领导，还是工作人员，对于财务工作都应该有一个全面的认识。相关领导一定要加大对于财务信息化的重视力度，明确发展的目标与内容，充分认识到财务管理信息化发展对于农村发展的重要性。工作人员要不断强化自身的责任意识，具备认真负责的工作态度，认真完成财务管理的各项工作，保证信息的质量与安全性。

2.2加强财务管理信息化与农村各方面建设的联系

财务管理信息化发展是新农村建设的重要内容之一，并不是独立的，而是应该与农村各方面建设紧密的集合。例如，财务管理信息化与政务信息化的有机结合，能够为政务工作提供准确的数据参考，从而保证政务决策的科学性。将财务管理信息化与其他各项建设有机结合，打破财务孤岛现象，能够将政务、技术等方面的优势应用到财务管理中，从而加快财务管理信息化进程，做到各方面协同发展，从而推动新农村建设进程。

2.3加大农村财务软件的开发力度

农村地区财务软件，一定要与农村的发展特点相结合，开发出实用性强、成本较低、维护简便、操作性强的农村财务专用软件。政府一定要加大重视力度，对于软件开发要大力支持，加大资金投入力度。另外，也可以结合国内外相关的成功经验，引入一些适合的技术设备，从而为农村财务管理的信息化发展提供充足的物质保障。

2.4加大监督力度，保证信息安全

有效的监督机制，不仅可以规范财务管理，还能保证财务信息的安全。应该从多维角度来进行财务监督；群众监督，应该充分发挥出群众的监督作用，保证任何一笔财政支出，都符合人们的利益；业务监督，应该建立财务管理的监督机制，安排专门人员进行监督，保证财务人员在管理中能够认真负责；审计监督，对财务工作要进行定期的专项审计。2.5提高财务人员综合素质人才是信息化建设的重要保证。应该加大人才培养力度，不断引进综合素质高的人才。国家应该出台相应政策，大力支持大学生参加新农村信息建设。另外，对于现有的财务人员，要进行信息技术培训，保证工作人员对于信息技术的熟练掌握。在人员上岗前，要进行严格的审核，不仅要业务能力强，综合素质也必须符合要求。

3结语

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关健词：农村财务管理问题对策重要性

一、农村财务管理工作的重要性

1、农村财务管理问题直接关系到农民的切身利益，关系到社会主义新农村的建设和稳定发展。

2、加强农村财务管理是提高农村经济的管理效率，提高农村经济的发展，加快建设社会主义新农村的步伐的需要。

3、加强对农村经济财务管理的监督，可以实现农村财务收支的透明化、公开化，确保收入的稳定性，杜绝支出的非法性，从而保障广大农民的切身利益。

4、加强农村财务管理是保证落实中央、地方财政资金支出的需要。

二、农村财务管理存在的问题及原因

1、财务管理与监督不够完善、力度不够

财务账款要分离，是《中华人民共和国会计法》与村级财务制度明确规定，会计出纳要分开代管。但有些乡镇会计、出纳一人代办，流与形式、形同虚设。由于农村教育工作相对落后，多数成员会计知识贫乏，缺少对财务管理工作的认识，不熟悉基本的程序与规定，无法起到监督作用。

2、资金管理账目不清

有些村镇支出无计划，管理混乱，收支不平衡，村干部有些无视规定，营私舞弊，只顾个人利益，村民反应强烈。

3、财务管理程序不透明、物资管理手续不建全

我国财务定期公开已实施很多年，但仍然有些地方乡村内容公开不明确、不具体、透明度不高，群众无法了解集体资产的去向，用途。有些村干部长期假公济私，把公共资金占为己有。

4、财务人员队伍不稳定

财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，由于农村普遍存在的家族观念，部分成员由村干部直接提名产生，和村干部具有亲属关系，不仅不进行监督，甚至起到了包庇违规行为的负面作用。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，造成财务人员不稳定。另一方面，会计人员年龄老化，学历普遍偏低，业务水平不过硬，不能胜任与满足工作上的需要。再就是由于年轻人的流失，致使一些没有经验与年龄偏高的人员“持证上岗”。还有一些乡镇村，在选拔财务人员时，没有从工作上考虑，而是完全凭个人喜好与感情出发办事。致使选出来的素质低、能力不足财务人员上岗，严重影响了财务制度的管理，同时导致村级财务管理工作的很难顺利开展。

三、解决农村财务管理问题的对策

1、完善财务管理机制

（1）财务人员任命的具体规定，确保农村实行会计委派制度，财务人员由上级政府统一招聘，并委派到各村，杜绝凭关系上岗。

（2）现金管理、民主理财、财务档案管理等各项财务管理制度，保证各项规章更加详细具体。

（3）财务人员的职责划分，将各项责任明确落实到个人。

（4）财务人员的工作要具有独立性。

2、稳定财务人员队伍，提高财务人员素质

（1）加强农村财务人员对新法规、新制度的学习。通过培训、考试等方式来选拔农村财务人员，为农村财务队伍储备专业人才，以提高其整体素质与工作能力。

（2）鼓励农村财会人员积极参加会计专业技术职称的考评，并颁发相应的证书，逐步做到凭证上岗，凭职称高低和工作量大小支付报酬。

（3）加强农村财务人员的后继管理，比如制定业务考试制度、轮岗交流制度、财务人员任免制度等等，增加他们的紧迫危机感，从而更好的履行财务的岗位职责。

（4）村财务人员适时进行法制教育，增强他们的法制观念，提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性。

3、加强监督，增加执法力度。

（1）政府应该加强对农村财务管理工作的监督管理力度，建立有权威的审计组织，要定期对农村财务进行检查；检查中，对违纪乱法的单位与个人，应给予以相应的处罚，必要时可以追究相关人员的行政或法律责任。

（2）通过讲座、座谈会等形式来加强村民对财务知识上的认知，确保村民能够更好的维护自身利益；保证民主监督的村民机构的成员均由选举产生，开展村民代表会议，实施好民主决策权；实行财务公开制度，保证各项收入、支出透明化，确保每位村民都能及时了解财务明细状况，自觉接受村民的监督。

（3）各项收入与支出要按照规定办理相关手续，统一管理，进行有效地监督，确保资金使用进一步透明化与规范化。

4、实行会计电算化，提高管理水平。

会计电算化的运用可以有效提高农村财务管理工作的可信度与透明度，提高会计工作效率，对集体财产进行有效监控与监督，防止资产流失。因此，应该在农村广泛推行会计电算化的正确使用。

首先由村级报账员结清本期收支发生情况，填写“报账员与总出纳原始凭证报帐单”；乡镇服务中心总出纳对村报账员报来的原始票据进行审核后，按会计科目进行归类，编制收入、支出凭证，填写“总出纳与总会计原始凭证交接单”；总会计对接交的收入、付出凭证编制记账凭证，并及时对凭证数据进行微机录入，电算化系统自动处理会计业务；最后各乡镇服务中心将本期会计数据上传到县农村财务服务中心建立的网络中心上，由服务中心对全县数据进行汇总，编制、打印会计报表，进行会计分析，提出加强和改进管理的措施。