解读“一带一路”法律风险管理

摘要:新时代，提出了“一带一路”的重要思想，为我国经济发展提供了新的机遇，打开了新世界的大门。本文将基于“一带一路”新形势下，对境外投资的法律风险管理展开论述，强化法律意识，保障我国境外投资的基本权益，促使我国经济进一步发展。

关键词:“一带一路”;境外;投资;风险

“一带一路”构想中，我国企业境外投资项目成为重点，受到当前社会的关注。但与此同时，境外投资的法律风险问题深深困扰着众多投资者，在某种程度上来说，严重阻碍我国经济的发展。因此，加深对境外投资法律风险的管理，规避投资风险，减少投资者行为的不确定性与未知性。

一、新形势下境外投资法律风险管理的必要性

“一带一路”背景下，我国企业投资大都为涉及基础设施以及能源的领域，且该领域的谈判签署主体，往往为东道国政府或能够代表政府的国有公司，一旦交易达成，通常为长达几十年的合同。在谈判过程中，政府既是交易的参与者，又是规定的制定者，对我国走出去企业十分不利。加之，该类项目的运营状况，往往关系到我国国民生计的发展，如何处理二者之间的关系，显得尤为重要。另外，中西方文化的差异，对法律的解释内容往往有些出入，中国企业需要采用严格的标准，在我国法律基础上，深入了解交易签署国法律文化，以保证交易项目在合理、合法范围内进行，避免我国投资项目利益受到侵害［1］。

二、“一带一路”新形势下境外投资的法律风险管理

(一)以外汇管制规避法律风险。我国应根据当前经济发展的实际情况，并对境外投资国家的汇率改革、国家经济发展走势深入了解，再做出最终决定，避免出现盲目投资现象。与此同时，系统的了解东道国外汇管理制度，确定其管理形式。对于未能采取严格外汇管理政策的国家，我国应按照当地政策，开展投资计划。并对汇率变化采取有关预防举措，如外汇避险、期货避险等方式。(二)以鼓励方式规避法律风险。“一带一路”发展中，我国政府积极采取有关举措，鼓励境外投资工作。包括减少税收、开辟路径等。而我国企业也能够做到积极与外商建立联系，充分借鉴其他投资成功的案例，弥补自身不足之处。因此，在与他国建立投资关系后，应充分利用他国土地资源，加紧与周边国家的合作关系。并能够享受境外投资的各种福利政策，融洽双边贸易关系，建立跨国企业。以友好的合作关系，减少法律风险的出现，进而有效规避。(三)加强事前防范规避法律风险。1．建立专门的法律咨询服务机构。为有效保障“一带一路”顺利实施，首先应加强我国与东到国家之间的政策沟通，并将投资政策及时告知投资者。由于东道国许多法律法规以及管理者均可能处在不断调整过程中，投资者面临着较大的立法频繁变动风险。因此，我国应加快脚步，成立专门的专业法律咨询机构，为投资企业提供专业的法律顾问。同时，法律顾问应针对东道国家的投资法律环境深入研究，在法律角度帮助企业面对投资的风险与机遇。在对东道国家现行法律深入了解的基础上，紧密结合其政策法规的变动，提示企业积极调整经营策略，做最大努力应对法律变动所带来的投资风险。2．明确规定投资适合的法律。为有效加强风险防范能力，应采取合适的法律，开展对外投资有关工作。由于我国无法保证东道国家的法律平稳发展，一旦产生纠纷，对我国投资者十分不利。因此，关于合同领域所使用的法律，应全面分析。投资者在签订立法合同的过程中，需要选取合适的法律，并明确约定，首选对我国投资者有利的法律条款。(四)完善双边贸易规避法律风险税收从来都是贸易者最关心的问题，因此在规避法律风险的过程中，首先应完善双边税收协定。广泛缔结国际双边投资保护协定，通过签订国际条约，防范税收风险，利用税收相关的双边投资协定，规避法律风险。例如，我国在2014年与俄罗斯签订了新的税收协定，并得到了俄罗斯议会的批准。新的税收协定降低了部分税收，并将利息税降低为0，股息税税率降低为5%，特权使用费降低为6%。可见，在“一带一路”的倡导下，我国与其他国家的正面临着重要的机遇，新的税收协定也将大大促进我国与东道国之间的贸易合作关系。(五)签订保护协议规避法律风险。随着该项政策的出现，当前区域性经济一体化进程不断加快，区域投资协定的数量也在进一步增加。中国与沿线国家的经济发展水平、历史文化背景趋近一致，因此在建立区域性投资条约的过程中，制定有关规则的同时，能够得到普遍的认可，减少争端的出现。在“一带一路”的大环境下，倡导达成区域性投资协议，是帮助投资者减少、规避法律风险的最有效的途径［2］。同时，聘请专业的律师与会计，加强对合同内容的审核，提升对税务处理与筹划等有关工作，避免税负、合同纰漏等情况造成的法律风险。

三、结论

综上所述，本文针对规避境外投资的法律风险管理进行了研究，在法律角度、协议角度、国家扶持角度等方面进行了论述。境外投资关系到东道国的社会背景、经济文化、法律文化等方方面面，需要我国投资者慎重、全方位考虑，避免出现任何法律危机。

［参考文献］

［1］殷敏．“一带一路”倡议下中国对俄投资的法律风险及应对［J］．国际商务研究，2018，39(01):69－85．

［2］董箫，谢晓勇．境外投资法律风险的识别与防范———兼论中国律师的作用［J］．中国律师，2015(10):40－42．

作者:史丁元 单位:铁岭市委党校