农村信息平台建设实施方案

落实《市区人民政府关于加快农村信息化建设工作的意见》上政文〔〕25号）要求，为加强我区农村信息化发展。更好的开发涉农信息资源，鼓励特色农村发展,推进社会主义新农村建设进程,特制定本方案。

一、建设目标

推进现代农业建设，运用信息化管理模式。强化社会主义新农村建设的产业支撑；构筑多元化的信息渠道，让农民快速、高效、便当地获取致富信息，促进农民继续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村信息化基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；实施网络教育，普及农业科普知识，加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；实施电子农务建设，全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保证；实施农村电子政务建设，加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；利用农村党员干部远程教育工程，切实加强党的领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

二、建设内容

（一）搭建农村信息管理平台

以及党员干部远程教育网络，依托现有的政务网络和网通网络。以方便、高效、实用、节约为目的连接各镇办、村及农业服务组织。根据各行政村实际情况，合理有效利用现有网络设施，包括电话、光缆、村村通宽带、有线电视等。完成全区30个行政村的信息化基础设施建设，缩小城乡“数字鸿沟”

面向各行政村延伸建立农村基层政务管理系统、农村经济信息管理系统、水务资源调配信息平台、实现在村本级直接处置包括农业人口数据、农村经济数据、计划生育等系统的线办理、查询等功能，利用现有的区协同办公系统。让党和国家的方针政策直接贯彻传达到最基层，农村基层政务信息直接回馈到区政府决策部门，并根据《市区政府信息网上公开办法》要求，进行村务公开，从而整体上提高农村政务处置的透明度。

（二）建设农村综合服务网站

建设具有农村特色的服务型网站，依托政府门户网站群系统。整合涉农服务信息，为农村提供相关的新闻、政策、法规、规范、实用技术、市场、劳务、培训及相关的信息服务，推进农业综合信息服务网络及信息接收终端建设，大力开展农村涉农信息化培训，积极鼓励特色涉农信息产业发展，培养现代农民意识。

实现农业生产自动化、智能化、高效化，通过网站面向农业生产过程提供信息化管理的产品和技术。以农业科技专家远程顾问、农作物市场发展预测等栏目为突破口，大力推进激进农业向现代化农业转变。

拓宽涉农产品供求市场，利用网站推行以涉农产品为主的电子商务。让农民快速、高效、便当平安地市场供求信息，进行电子商务交易，适时掌握涉农产品市场行情，及时调整涉农产品生产结构，实现产销对路，切实增加农民收入。

（三）建立农村人口基础数据库

包括区30个行政村和1个新成立的晨曦社区；其中峡窝镇23个行政村；济源路街道办事处1个行政村；新安路街道办事处1个行政村；中心路街道办事处2个行政村；工业路街道办事处3个行政村，建立全区的农村人口基础数据库。及其所在行政村的企业及外来务工流动人口。

（四）建立农村合作医疗信息化平台

为农民群众提供方便、快捷、平安、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务，通过建立新农合信息化管理系统。达到管理科学、操作规范、监督有力、补助便利、资源共享”目标，实现卫生政务电子化、医疗服务信息化、公共卫生管理数字化和基层卫生服务网络化；实现卫生管理部门、医疗卫生机构、基层卫生服务单位三级的业务数据、管理数据的互联互通和信息资源的高度共享；实现医疗卫生信息资源的最优化利用，适应公共卫生和医疗保健需求，更好地服务人民群众的身体健康。

三、建设任务

（一）区广电局要针用户分散的现状。进一步扩大投入，加大基础设施投入，增强接入能力，完成全区30个行政村光缆铺设，25个村固定电话普及率达到90%宽带入户率达到30%

农村信息管理平台建设可依托现有社区综合服务管理平台，本着“节约本钱、满足需求”原则。根据农村实际情况和工作需要，通过完善原有社区综合服务管理平台系统，建设符合农村现状的信息管理平台。

（二）区信息办负责搭建农村综合服务网站包括电子商务在内的结构与框架并提供技术支持;区农经委与各镇办负责搜集整合所有涉农服务信息。

（三）人口基础数据库做为农村综合服务信息平台的基础。拟订抽调各镇办主管信息化工作的领导一名，总体负责辖区内各村工作进度及安排；信息员一名，负责信息传送、数据统计及报送。各镇办派出所抽调一名警员协助入户调查工作。区公安局外来办抽调3人负责流动人口的调查及统计工作。区各镇办计生工作人员协助完成各村人口采集工作，并汇总审核该辖区采集数据的真实性；每个行政村村委会布置5名工作人员，负责人口基础数据的采集、整理、录入等工作。

负责制定农村人口数据采集的总体规划，农村人口数据采集由区信息办提供技术支持。协调解决农村人口数据采集中的重大问题；研究制定推进我区农村信息化的政策措施和管理办法；负责组织协调农村综合服务平台的推广应用工作。建立农村人口数据采集的管理体系。区农经委、计生委、公安局、民政局、卫生局、统计局等单位参与保证项目实施。

（四）由区信息办对区新农合管理办公室、镇卫生院、村卫生室等相关单位进行详细调研。并结合我区医疗资源分布情况制定农村合作医疗信息化平台建设方案。

四、保证措施

（一）加强领导

领导小组成员由相关局委的负责人担任，成立由区委常委、常务副区长为组长的区新农村信息化建设领导小组。领导小组成员单位要高度重视此项工作，依照职责完成各项工作任务。

（二）加大宣传力度

造福农民的惠民工程，农村信息化建设是建设社会主义新农村的一项基础工作。各成员单位要积极利用政府门户网站、广播、电视、网络、黑板等多种形式大力宣传、积极推广、增强广大农民对农村信息化的认知度，形成人人关心、支持、参与农村信息化建设工作的良好氛围，保证我区农村信息化建设工作圆满、顺利完成。

（三）确保前期调研

各镇办于年10月10日之前根据实际情况对信息化项目进行布置,为确保农村综合信息服务平台的正常运行。上报辖区内各村组拥有计算机情况、能够熟练操作计算机人员情况、已掌握村组人口基础情况等相关信息。

（四）加强信息化队伍建设

发展壮大特色农村信息化培训机构，重点培养农村基层信息化工作队伍。积极开展信息化培训，实现村村都有信息化专兼职队伍。平台建设的实施过程中要不断对工作人员有计划地组织阶段性培训，总结工作中遇到问题，交流经验，从而提高工作人员的工作能力及工作效率，以便更好地在采集、审核、汇总、录入等过程中圆满地完成任务。

（五）重视审核汇总

定时由各镇办信息员对各镇办辖区的采集信息进行审核、汇总工作，平台的信息采集过程中。确保采集数据的时效性、准确性，并及时汇总到信息化领导小组，以获取最新的采集动态，布置下步工作安排。

（六）建立例会制度

加强对平台项目建设的统筹协调。要加强沟通，建立农村信息化建设项目通报机制。相互通报，做好统筹协调工作，形成例会制度，每周对工作情况进行汇总评比。

五、工作要求

（一）年10月15日。区政府办公室负责完成相关工作人员的抽调和动员工作。区信息办、统计局、农经委负责完成抽调人员入户调查前期培训

（二）年10月20日各镇办抽调3名工作人员。

（三）年10月30日区信息办负责完成农村信息管理平台系统软件搭建工作。区广电局和网通公司、移动公司等网络运营商完成农村信息管理平台网络基础设施建设工作。

（四）年11月10日完成数据采集并由信息办组织对各行政村信息员进行数据录入培训。

（五）年11月15日区信息办负责完成农村综合服务网站顺序框架建设工作。

（六）年12月10日前完成农村人口数据录入工作。

（七）年12月15日制定完成农村合作医疗信息化平台建设方案。

（八）年12月20日。