教育局管理处工作总结

一、努力实施优质减负工程

近几年我市教育部门着力减轻中小学生过重的课业负担，进行了坚持不懈的努力。2008年下发了《市教育局关于全面推进义务教育学校“轻负优质教育”的实施意见》，着力减少学生无效在校时间、无效补课辅导、无效作业考试、无效课堂讲授和超额的班级人数，增加阳光体育、社团活动、课外阅读、社会实践和睡眠时间。今年以来，就优质减负工作市教育局召开了二次专题会议，组织了多次专项检查，进一步严格“五项规范”。一是规范学生在校学习时间，小学生控制6小时，初中生控制7小时。二是规范课程实施。严格按国家规定课程计划开足开齐各类课程。三是规范作业管理。小学一二年级课后不留书面作业，三到六年级不超过一小时，初中不超过二小时。四是规范补课辅导。2008年寒假开始规定义务教育阶段中小学假期禁止补课，2011年春季开始，取消初三年级双休日允许半天补课的规定。五是规范招生行为，规定义务教育阶段学校不得举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。同时通过开展专项督查、接受社会监督、加强实时监测，进行监督和检查，提高教育规范执行力。

二、切实开展阳光体育活动动

我局认真分析了当前学生体质健康方面存在的问题。中小学生的近视率居高不下，老年疾病年轻化，胖的学生与瘦的学生两极分化，城乡学生体质倒置，更有一部份学生情感脆弱、意志薄弱、理想信念淡薄、劳动技能缺乏。我们深切感到青少年学生体质健康教育的紧迫性和责任性。我们是肩负着一种使命感来切实开展阳光体育活动的。市教育局专门召开了会议，下达了文件，组织了机构。阳光体育活动开展以来，各县区教育局及学校思想统一，许多学校的校长和老师真心诚意的流露应该还学生一份童真，要让学生的天性回归自然。

为了切实增强学生体质，我们从体育教育着手，把握一条底线即《国家学生体质健康标准》，严格规定二个时间，即学生的在校时间和学生在校的活动时间。具体做法：一是全面实施学生体质健康标准督查制度和学校健康教育评价制度，依据《学生体质健康标准》和《学校健康教育评价方案》中学生健康行为实际操作项目，对学校体育教育和健康教育进行综合评价。二是落实两课两操两活动，保证学生在校有一个小时以上活动时间。三是深化大课间活动，为了使大课间活动更具实效性，各校根据本校本区域特点，编排校操以及文体科技活动项目，丰富大课间活动。四是根据学生的兴趣爱好，设置丰富多彩，寓教育于乐的活动载体。各学校广泛搭建体育活动平台，想方设法开展“快乐周末”活动，举办课处活动超市及兴趣乐园，将学生喜闻乐见的文体项目以社团活动方式供学生自主选择参加，提高了活动的趣味性、选择性和大众化；田径运动会、越野赛、综合素质技能运动会，拔河比赛、篮球赛、足球赛、乒乓赛等中小型体育赛事不断，学校还就“踢毽子、跳绳、呼拉圈”等创立校园吉尼斯，各种传统的体育项目纷纷涌入校园，与校园集体健美操、各种球类运动交相互动，极大地激发了学生崇尚体育、参与体育锻炼的热情。市教育局还专门筹建了学生综合素质拓展基地，开辟了体能训练项目，让学生在其中接受集训，既锻炼培养了学生体能，又培养了学生的集体主义精神、合作精神、竞争意识和坚强毅力。阳光体育运动开展以来，我们也看到了可喜的成绩：提高了教师、家长、学生对学校体育工作紧迫性和重要性认识；学校体育创新管理机制初步形成，评价机制进一步深化；体育观念上实现了从竞技体育向全员体育转变；健康第一的理念更加深入人心。下半年市教育局组织对全市《国家学生体质健康标准》及阳光体育活动进行督查，总体评价是实施情况优良，抽查学校学生体质健康标准合格率均在98%以上。全市学校阳光体育活动的开展率达100%。

三、全面实施《国家学生体质健康标准》

认真贯彻《学校体育工作条例》，建立和完善学校体育工作规章制度；完善了初中毕业升学体育考试制度和学生综合素质评价制度；实行了《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度、督查制度和新生入学体质健康测试制度。根据新调整的标准，市和县区教育局组织了体育教师以及相关工作人员进行培训，下发《体质健康标准》解读一书，使教师全面了解实施《体质健康标准》重要意义和基本思路，准确掌握《体质健康标准》的结构与内容、测试的操作方法、测试仪器的适用与保养等。根据《体质健康标准》的要求制定锻炼计划，规定将《体质健康标准》中素质测试项目作为体育课考试中素质测试项目。按评定等级记入《国家学生体质健康标准登记卡》，并列入学生档案（含电子档案），作为学生毕业、升学，评奖、评优的重要依据。每学年为全体学生体检一次，并建立健全学生体质健康档案。市和县区教育局每年组织对《国家学生健康体质标准进行》专项督查。几年来我市的《国家学生体质健康标准》数据上报率一直保持在全省前列，根据统计对比，我市学生体质测试总平均分、总分及格率和总分优秀率均高于全国平均水平。

另外近几年市教育局在体育教师的配备，体育经费的投入，体育设施的改善及加强考核、完善评价激励机制等方面也做了大量工作，取得了显著成绩。

四、努力推进“三大联赛”及各类竞赛活动的开展

2011年，我们坚持教育与体育相结合，根据省厅推进联赛工作的要求结合本地实际，我们与体育局认真制订了年度体育工作计划和各类比赛活动计划，及时下发了三大联赛和其它各类比赛的规程。2011年我们组织承办了全省第三届中学生篮球联赛晋级赛，较好地完成了省厅下达的承办任务。组队参加了全省中学生田径运动会及各类相关比赛。市教育局组织了全市中小学生田径运动会，篮球赛、乒乓球赛、足球比赛、排球赛，网球赛，健美操比赛和跆拳道比赛。暑期组织游泳训练及考试、冬季开展越野长跑成为学生参与比例最高的运动项目。各县区及各级各类学校同时开展相应的比赛活动，有力地推进了学校体育工作的开展。

五、结合实际，积极创建体育特色学校

近年来我市把体艺教育作为素质教育的突破口，注重培育和扶持各类特色学校。学校的体育工作必须做到普及与提高相结合，用特色引领普及，用竞技比赛来促进提高。市教育局在特色教育方面有明确要求，要求各县区培养一批能创特色的教师，培育一批有特色的学校，培养一批有特长的学生，要求一校一品一特色。工作中我们一方面以综合实践和综合素质评价机制为导向，另一方面注重为县区和学校搭建亮现特色的平台。经过几年的努力，全市有30%中小学已成为省级体育特色学校。在体育特色学校建设过程中，我们结合实际做了一些工作。

1．行政推进，目标明确。近几年市、县（区）两级教育行政部门多次下发开展各类特色学校建设工作的文件，明确建设特色学校的目标要求。每年召开特色学校建设经验交流会或现场会，培育典型，推广经验。去年下半年，市教育局在岱山县召开“乡镇五校联合体特色学校建设”现场会，认真总结交流了农村学校体育艺术特色学校建设经验，起到了很好的以点带面作用，岱山敬业小学长期以来重视少儿排球教育学与训练，做到师生人手一只排球，不但多次在省级比赛中获得优异成绩，也确实提高了师生的身体素质。

2．对学校体育项目进行全市性布点。为进一步提高全市学校体育工作水平，促进县区学校体育工作均衡发展和体育特色学校的培育，今年上半年市教育局下发《关于学校体育项目布点工作的原则意见》。规定：一、开好开足项目。按照省厅对各地市要开足田径、篮球、足球、排球、乒乓球、定向运动、健美操、游泳八大项目的要求，各县区在小学段要布齐上述八大项目。初中段学校以县区为单位，其中定海区、普陀区和岱山县初中段学校要布齐上述八大项目；县初中段学校布足田径、篮球、足球、乒乓、健美或定向五个项目。在具体实施中，既要兼顾全局，又要突出重点。二、体育运动项目开展普及。各县区在小学段和初中段的每所学校都要建立一支体育特色项目运动队，有专人负责训练，队员训练正常，队伍梯队建设合理。三、参加比赛正常。各学校开设的运动项目，能按照要求积极参加县、市、省三级比赛，并通过比赛，不断提高运动水平。四、在全市所有高中段学校中布齐上述八个项目。每所学校采用“1+1+1+1”的开展模式，即第一个“1”指田径项目，第二个“1”指在篮球、足球、排球中选择一个项目，第三个“1”指在乒乓、定向、健美操中选择一个项目；第四个“1”指有游泳场馆的学校建好游泳队。五、每二年评选一次市级体育（项目）特色学校。把各学校各项目队伍建设作为评审的重要依据。对评上市级体育特色学校称号的学校隔年进行一次复评。

3．学校建俱乐部。把体育特长人才培养作为特色学校建设的重要内容，选拔有责任心、事业心和业务水平较高的体育教师负责训练，培养体育骨干和后备人才；不少学校利用自身优势，成立体育俱乐部。如东港小学的健美操俱乐部，海滨小学的乒乓球俱乐部，沈家门小学的网球俱乐部、田径俱乐部、舟渔子弟学校的围棋俱乐部、岱山中学的排球俱乐部等，培养了一大批运动尖子，在省市比赛中取得了优异的成绩。我们重视对体育传统项目学校的扶持，今年又有7所学校申报了省体育特色学校。

4．体育和国防协同。市是全国“双拥”模范城，又是军事要塞，市区教育部门高度重视国防教育。全市每届高一新生（还有部分学校的初一新生）入学时，进行为期十天左右的军训，不断完善军训制度,丰富军训内容，以增强学生身体素质和心理素质，培养竞争意识和协作共进的团队精神，增强国防观念，强化了国家安全意识。每年暑假全市初中学校组织部分学生参加“少年军校”，提高学生的国防意识，营造了良好的氛围。普陀区这项工作多次被评为全国、省、市级先进，曾受到团中央领导的高度评价和表扬。

六、坚持与卫生部门联手加强健康教育、疾病防控和卫生监管工作

1．加强健康宣传教育。一是根据创建国家卫生城市和卫生与健康课程要求，我们将健康教育纳入年度教学计划，中小学健康教育开课率达100%；全市学生健康知识知晓率和行为形成率各达80%以上。二是积极开展健康促进学校创建。多次召开健康促进工作会议，并组织开展培训。重视做好新创建学校的指导工作，目前全市健康促进学校已达18所，年底，又有8所新创建学校通过验评。三是组织开展了2011年“食品安全宣传周”活动，要求各学校进一步学习《食品安全法》和市食安委关于教育系统食品安全责任落实方案，学校通过开展“五个一”、“六个一”、“国旗下讲话”、征文比赛等活动丰富食品安全教育内容。以此提高师生食品安全意识和能力。四是加强食品从业人员培训，全年组织了三次全市学校校医、食品从业人员参加的食品安全知识培训。选派部分分管校长、校医和食堂主管参加由省教育厅的培训。同时通过校医协会活动、后勤工作研讨会以会代训的方式提高食品从业人员的业务水平。

2．认真做好食品卫生和流行病防控工作。2011年全市教育系统未发生食物中毒和传染病流行事故，着重做了如下工作：一是建立健全食品安全责任制和责任追究制。全市教育系统从行政机关至学校均建立了由一把手为组长的食品安全工作领导小组，并配有联络员。市（县、区）教育局与直属学校层层签订食品安全工作责任书，形成了较为完善的组织管理体系。二是强化督控力度。将食品安全工作纳入学校评估体系，督促学校落实食品安全制度与措施，统一规范并下发了2011年食品卫生安全工作方案，指导各学校做好食品安全工作。三是以量化分级和“五常法”管理为抓手推进食堂管理和食品安全。目前，我市有159所学校食堂实行了量化分级管理，等级食堂达到99%，其中达到A级的21所。四是开展针对性人员培训，提高学校管理人员的卫生意识与卫生工作能力。组织了全市健康促进学校工作培训；举办了2011年入托入学儿童预防接种证查证补证工作培训、全市小学生窝沟封闭预防龋齿培训、麻疹疫苗强化免疫工作培训。五是落实防控措施，全面开展防控。针对一段时间手足口病和红眼病抬头趋势，市教育局发出了《全市学校卫生工作一号预警》，各学校认真落实晨检、因病缺课登记等制度，防止传染病流行蔓延。

3．四是重点时节开展检查实现有效监管。我们注重平时与重点时节管理相结合，首先通过培训、考核、交流、检查等手段，提高从业人员业务水平和实现自我监管。二是春、秋季学校开学前和中高考期间，协同卫生等部门开展以食品卫生、传染病防控和饮用水安全为主要内容的食品安全专项检查。通过检查，进一步督促学校推进学生食品配送，建立食堂和校内商店食品工作台帐，严格执行食品来源登记和索证索票制度。三是不断完善学校周边食品安全日常监管的手段和措施，积极开展综合治理，净化校园周边食品消费环境。

七、艺术教育取得显著成绩

1．会同市文广局、市科协联合举办“市第十届中小学教育科技艺术节”。今年“六一”节前后为各中小学校科技艺术节活动周，要求在校学生人人参与，班班有歌声，有校园集体舞和舞台集体舞。六月，各县（区）教育局组织全县（区）各中小学校参加县（区）级科技艺术比赛，比赛项目达14项，其中合唱是本届活动参赛项目的重要内容，每所学校至少有一个合唱节目参赛。各县（区）教育局对所有参赛节目及其他参赛项目进行评奖，并将优秀合唱节目拍摄下来，制成光盘（DVD）参加市级比赛。8月底，市教育局、文广局组成的本届科技艺术节组委会，组织声乐专家对各县（区）教育局和市属学校选送上来的优秀合唱节目进行评比，同时评选了23个合唱节目参加省中小学合唱节比赛，推荐的小学合唱节目参加省合唱节现场比赛，并获省二等奖，4个节目获省三等奖。

6——8月份又组织全市中小学生进行绘画、书法、摄影、现场写生比赛，经全市各级各类学校、县（区）教育局层层选拔推荐，由800多名学生代表参加了市级比赛。市教育局、市文广局组织专家评委进行评比。一致认为学生的艺术才能一年比一年提升，尤其是绘画作品水平提高明显。有14位学生作品获省一等奖，二等奖11名，三等奖15名，得到了省专家好评。

小学、市聋哑学校获全国学校艺术教育工作先进单位，教育局获省中小学生艺术节优秀组织奖。

通过举办艺术节，丰富了学生课余生活，营造了和谐向上，健康文明的校园文化氛围和艺术教育环境，为学生提供展示艺术才华的舞台，展现校园文化风采，倡导团结合作精神，挖掘学生艺术潜力，培养学生学习舞蹈的兴趣，不断提升学生的综合素质。同时，通过举办艺术节，促进学校艺术教育活动的普及和提高，促进学生德智体美全面发展。

2．开展市级艺术教育特色学校评比和省级艺术特色学校推荐工作。今年12月份，市教育局组织“艺术教育特色学校”考评小组人员，对全市学校申报，县区教育局推荐的学校进行考评，评出普陀展茅中心小学等7所学校为“市市级艺术教育特色学校”，并在前几年评的市级艺术教育特色学校中推荐3所优秀学校参加省级艺术教育特色学校评比。

3．认真落实省教育厅部署的高雅艺术进校园活动。今年11月份，认真落实省教育厅部署的高雅艺术进校园活动，接待了2位专家为普陀区中小学学生进行美术、书法艺术教育专场讲座，共组织四个场次，2160多名师生授课。这次高雅艺术进校园活动，使我们海岛地区师生也能现场直接接受大学专家指导，欣赏艺术，了解艺术美，提高师生高雅艺术的欣赏力。

八、国防教育工作稳步推进

全年军训学生近2万人，其中中学军训时间达到14天，中学、定海一中和中学等都举行了阅兵式。8月份，举办了一期初中、小学国防教育师资夏令营，有27名教师参加了培训；组织了一次中小学国防教育教案设计比赛，共有23名教师胜出；在参加全国网络国防知识竞赛中，定海二中荣获第三名，初中获得省级组织奖，王森记获得省表彰；全年开展国防教育调研6次，为2011年改进国防教育进一步摸清了底细。组织民兵整组点验1次，民兵分队的到点率为90%以上，在实弹射击中，参加点验的民兵分队队员认真对待，成绩及格率达到60%以上，受到定海人武部的好评。积极配合市征兵办公室做好应届毕业生的应征入伍工作。