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乡镇规划监督巡查工作制度

为了进一步规范城乡规划管理,有效遏制和及时查处各类违法用地、违法建设行为,维护城乡建设和管理的正常秩序,维护广大人民的社会公共利益,营造和谐的发展环境和优良的投资环境,加快城镇现代化建设进程,以《中华人民共和国城乡规划法》,《中华人民共和国土地管理法》,《省城乡规划条例》等法律、法规为依据。经镇党委、政府研究决定制定本制度。

一、工作目标

(一)、违规用地“三看”任务“

一看有无违章建设;

二看有无违规流转;

三看有无私挖盗采。

(二)、农房建设“四看”任务:

一看基础不挪位;

二看楼层不增减;

三看风貌不走样;

四看复耕不拖延。

建立查处违规建房、沙石开采、土地流转等行为的1+1快速反应机制即两个一天工作制:在违规行为发生一天之内村、社要发现、上报、核实;一天之内镇综合执法大队要快速执法、处置和善后。

二、巡查内容

为有效防止新违章建筑的搭建和及时了解掌握已有违章建筑信息,要求实行每天巡查制度,在规定时间内各村委会和监督员务必严格按照相关要求仔细做好巡查工作,并将巡查发现的违章建筑进行拍照取证和登记造册并及时上报,为拆除违章建筑提供事实依据。

三、工作要求

(一)明确责任,加强领导。充分认识规划监督工作的重要性和必要性,全力以赴,务求实效。按照责任分工,主动作为、全程参与、及时跟进,充分发挥职能作用,加强督促指导,积极协调配合,及时解决问题;建立上下联动、村村联动、部门联动的工作格局,确保全镇查违、处置工作快速、有效推进。

(二)强化宣传,广泛动员。坚持舆论先行,充分利用宣传载体,大力宣传巡查违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果,为开展全镇规划监督工作创造舆论氛围。及时掌握动态,编发工作简报,搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。

(三)严肃纪律,问责问效。监督员在巡查工作中要做到“两带头两不准”,即带头支持规划监督、执行的相关规定,不准说、不准做不利于规划监督、执行工作的话和事;带头做好亲朋好友的工作,不准为违法用地违规建设说情、打招呼、写条子。要加大责任追究,实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响巡查工作进度和成效,以及因处置不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍农房建设和违章建筑巡查工作的党员干部,要严格追究党纪政纪责任,直至依法追究其刑事责任。

(五)保障有力,促进工作顺利推进。各村监督员工资7600元/年,其中3600元按300元/月发放,另外4000元在年底根据镇规划执行、监督委员会的考核结果发放。各村规划执行、监督工作经费8000元/年。

(四)建立考核机制、确保工作力度。坚持完善规划执行、监督管理体制,坚持从快、从细、从严巡查,对于违法用地、违规建设做到及时发现、及时报告、有效制止、快速处置;建立健全考核机制:

一是针对各村两委会考核

1、及时发现违法建设制止有力没有造成任何损失和不良影响的进行表扬;

2、发现既成事实的违法违规行为每发现一起扣除工作经费2000元-5000元;

3、发现3起及以上既成事实并造成损失和不良影响的违建行为取消村年终评先选优资格,年终工作经费归零,村支部书记、村主任向镇党委政府写出书面检查,全镇通报,并扣除年终目标考核分5分。

二是针对监督员考核

1、巡查工作一次不到位扣减当月工资100元;

2、发现一起既成事实并造成损失和不良影响的违建行为扣除当月工资300元;

3、发现两起既成事实并造成损失和不良影响的违建行为扣发2000元考核工资;

4、发现三起既成事实并造成损失和不良影响的违建行为的更换监督员,扣发4000元考核工资。

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