执法管理工作范文10篇

执法管理工作范文篇1

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结2009年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对2010年工作进行动员部署。

一、2009年城市管理工作情况

2009年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

（一）完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个（次），查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗（修）车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

2、着力推进城市立面亮化美化工程，主城区立面形象明显改观。一年来，各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸，进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度，共拆除违法户外广告10.38万平方米，占年度目标的173%；在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台，提升了城市中心广场的形象；对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除，对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷，对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理；注重从源头上治理乱贴乱画行为，市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获一大批假公章、假证件和制假工具，打击了制贩假证犯罪势头；积极开展示范街建设，通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角，主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记，掌握了第一手资料；充分利用社会资源，新设公益性广告42块，占年度目标的210%；为迎接国庆60周年，在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米，营造了文明、喜庆的节日氛围；

稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路

12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上；强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起；对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万

多吨；积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家；对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台（次），对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实；将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展；从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位；成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位；通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位；通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记；通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖；对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求；广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结；办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法

一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委常委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度，使主城区占道摊点基本杜绝，卫生状况保持清洁。同时，注重围绕民生问题做好“疏”的工作，市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理，实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要，合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场，设置116处便民服务点，方便了市民生活。

2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济，和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况，采取灵活方式，积极稳妥地开展工作。在管理内容上，将违法建设、占道

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点，从严查处；对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上，将主干道、中心广场、十字路口作为重点，组织力量，严防死守；对小街背巷、居民小区则分步治理，在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上，加强早8时至晚22时的管理，最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走专群结合之路。一方面，在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用，对重点难点问题联合行动，攻坚破难。另一方面，注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动；进一步完善城市管理体制机制，将城市管理的重心向街道、社区下沉，充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性；通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式，在全社会营造“我爱我家，共建家园”的浓厚氛围；采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法，进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充，相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点，深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式，提高了管理效能。同时，更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径，使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区，充分利用数字化城管信息平台，加强日常监管，使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前，更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时，把功夫下在经常性管理上，加强检查督导，严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考评挂钩，保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际，加强常态管理，在人员、时间、任务上统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际，增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务，服务推进管理。日常工作中，把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式，实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要，注意优化管理体制，完善管理制度，推进重心下移，改进管理方式，创新管理方法，不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平；紧贴平时管理活动，广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动，变管理为服务，寓管理于服务，促进了和谐管理。

(三)存在的问题

回顾一年来的工作，全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城市管理设施欠帐较多，管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位，社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够，违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在，酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格，利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通，一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

二、2010年城市管理工作的目标任务

2010年，全市城市管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求，以加强队伍建设为引领，以“整脏治乱、美化家园”为主线，以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标，举全系统之力，深化“六项工程”，打好“十个硬仗”，落实“六大举措”，努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”，努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置，坚持抓班子带队伍，抓作风强素质，抓风气正导向，不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”；继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设，不断创新和提高党建工作水平；认真贯彻民主集中制原则，着力抓好直属大队班子建设，协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接，充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机，积极争取各方面的支持，进一步优化城市管理的体制、机制；不断创新选人用人机制，加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度；认真完善岗位责任制，确保人有岗、岗有事、事有责，防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象；针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位，实施分级、分类、分层次培训，着重解决只会巡查，不善制案卷；只会查违法建设，不善办其他案件；只会搞集中整治，不善抓日常管理；只会自己干，不善带队伍等实际问题，切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上，采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式，组织学习考察，开展岗位竞赛，不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风，做到指挥靠前，重心下移，领导挂点，带动面上工作；继续开展标准化中队创建活动，加强基础建设，保证创建质量稳中有升；严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实；继续开展标兵单位、标兵个人创建活动，培养岗位能手，加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材，广泛开展学法用法活动，不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力；积极争取市人大、市法制办支持，制定出台《兰州市城市管理条例》，修订出台《市容和环境卫生管理办法》，尽快出台《黄河风景区管理办法》，为城市管理工作提供新的法律支撑；进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题，对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题，与市上法制部门及其他相关部门加强协商，依法明事，界定权责；采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法，加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点，以创建全国文明城市为载体，从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手，利用各种形式，向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求，唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持；加强宣传网络建设，增进与新闻媒体的沟通和交流，利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源，拓展和夯实宣传阵地；结合市执法局成立五周年，组织开展经验交流、文艺汇演等活动，进一步鼓舞士气，提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监督，强化责任追究；继续深化政风行风民主评议工作，在前两年普遍评议、延伸评议的基础上，重点抓好直属一大队的评议工作，持续抓好经常性的行业风气建设；继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作，落实24小时投诉受理制度，对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处，对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位，对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”，努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破

最近，市委常委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中，强调城市管理工作要坚持六个原则，抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中，我们要坚持以建设促管理，以处罚促管理，以教育促管理，以法规促管理，以问责促管理，以整治促管理，继续下大力解决城市管理中的突出问题，重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享，“12319城管热线”开通运行，各区数字化城管平台互联互通为基本目标，以整合城关区、安宁区数字城管资源，加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础，年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心，进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力，使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求，以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点，以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口，不断加大查处力度，把全市违法建设的发生率控制在最低程度，全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增，标准只提不降”的原则，继续整治大型户外广告，对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除，全年拆除户外违法广告不少于6万平方米；从严清理软体广告，除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外，其余软体广告原则上予以禁止，对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔；全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度，不断提升设置水平，消除安全隐患；继续加大公益性广告设置力度，全年设置公益广告不少于20幅；大力开展户外广告位经营权有偿使用工作，确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时，加强示范街整治工作，近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街，远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作，全面推行精细化环卫作业，提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段，做到先洒水、后清扫，有效防制二次扬尘；增加重点路段清洗频率，主干道洒水压尘每日不少于两次；加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于两次，冬季每周不少于一次；加强日常清扫保洁工作，及时清除各类场所的垃圾和卫生死角，全市年内推出12条道路保洁示范街；推广垃圾袋装化收集，扩大餐厨垃圾定时定点收集范围，下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题；加大对污染环境卫生行为的监管力度，严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广，不断提高公厕管理水平；积极调研论证、搞好试点、完善方案，尽快推进公厕免费开放，为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革，推进环卫保洁市场化运作，提高道路清扫保洁承包比率，加强监管，落实责任。积极改善环卫作业条件，全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管，督促建设、施工单位完善防尘设施，按要求在规定场所排放建筑垃圾，从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为；将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理，建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖，从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法，对全市环卫基础设施现状进行全面调查，切实摸清底数，建立数据档案；督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务，已建成的公厕要抓紧开放，进一步解决市民“如厕难”问题；推进17座压缩式垃圾转运

站投放使用，拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施；配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作，推进餐厨垃圾场建设，提高垃圾无害化处理水平；抓好环卫设施、设备维护工作，重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养，确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度，全面推进城市生活垃圾处理费征收工作，确保2009年征收任务不欠账，确保全市2010年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施，按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则，进一步加强各类占道经营行为的整治工作，确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时，配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置，根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法，对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷；充分发挥综合执法治安机构的作用，并争取电信部门支持，对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度，实施综合整治，从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程，在日常管理上全面实行“一键控制”；各县区特别是近郊四区，要因地制宜、突出特色，分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作，全面提升城市品位；要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一楼一品”，彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时，要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际，积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作，着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”，努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破

2010年，城市管理工作重大任务较多，市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高，要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上，不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》，不断强化属地管理，激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率，加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查；认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法，真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店，都要自备洒水壶和清理工具，每天对责任区洒水至少2--3次，并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生，不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”，不断创新管理理念、手段及方式，提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理，在工作中充分体现以人为本思想，贴近管理对象，解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验，进一步整合资源，增强合力，增强城市管理的综合能力。

执法管理工作范文篇2

今天召开全省环境执法暨环境应急管理工作会议，*讲三个内容：首先传达一下全国环境执法暨环境应急管理工作会议精神；其次，讲几点贯彻落实的意见；第三，布置淮河流域环境隐患排查整改工作。

一、全国环境执法暨环境应急管理工作会议精神

全国环境执法暨环境应急管理工作会议，于3月26－27日在*召开，会期两天，主要是分析总结当前环境执法与应急管理工作面临的新形势、新问题，研究环境执法与应急管理工作新思路，安排部署2009年工作。*和建树同志、许敬同志参加了会议。辽宁、安徽、*等5个省级、浙江宁波、福建泉州等4个地级环保局分别作了典型交流发言。建树同志代表*省作了《强化执法监督推进污染减排着力解决影响民生的突出环境问题》的典型交流发言。环境保护部副部长张力军作了题为《深入贯彻落实科学发展观，全面开创环境执法与应急管理工作新局面》的报告。报告总结回顾了20*年环境执法与应急管理八个方面的主要工作成效，分析了存在的四个方面的主要问题，部署了2009年的环境执法和应急管理工作。会议还通报了20*年省级环境监察工作考核结果，全国32个省级环境监察工作进入优秀等次的8个，良好等次18个，合格等次6个，平均得分82.5分；*省环境监察工作在国家考核中获得了优秀等次，得分90.0分。

20*年环境执法与应急管理主要工作：一是深入开展环保专项行动，切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。二是积极应对雨雪冰冻和汶川特大地震灾害，全力防范次生生态环境事件。三是加强区域联动，兑现了“绿色奥运”的庄严承诺。四是积极探索以保护环境优化经济增长的新路子，区域流域环境综合整治效果显著。五是加强日常监管，全力促进污染减排工作。六是以“一案三制”（环境应急预案，体制、机制、法制）建设为核心，全方位推动应急管理工作。七是加强“国家监察”，区域环境督查成效明显。八是积极推进各项基础工作与基础能力建设。

存在的主要问题：张部长指出，突出表现在以下四个方面：

第一，是难以跳出就执法论执法、就应急谈应急的老框框，分析研究新情况的主动性不够。一些地方环保部门没有把环境执法和应急放到生态文明、和谐社会建设的大背景中去思考，放在保增长、扩内需、调结构的大环境下去实践，工作的主动性、适应性不强。面对新形势，个别地方思想产生了波动，一些同志工作出现了迟疑。不少地方对应急管理工作重视不够，内部缺乏有效工作机制，仅仅满足于非常态的应对工作；一些地方重事中应对，轻事前防范和事后处理，安全隐患排查不力，对企业应急工作指导监督不细、不深，整改措施未能完全落实；个别地方应急值守形同虚设，信息报送不及时，迟报现象比较突出。由于思想认识不到位，应急管理工作效能低下，甚至错失最佳处置时机，往往造成巨大损失和严重影响。

第二，政令畅通受到考验，一些地方环境监管工作力度存在层层衰减问题，执法不严、监督不力现象依然突出。一些地方贯彻执行环境监管工作决策不坚决、不得力，上有政策、下有对策。有的地区认识不到位，态度不坚决，措施不得力，工作有死角；一些地区有畏难情绪，不敢碰硬，力度不大，工作走过场；部分地区不能保持高压态势，工作稍有松懈，违法违规行为就出现反弹；个别人员甚至充当非法业主及违法行为的保护伞。个别地区执法不严、监督不力仍然突出。

第三，队伍素质亟需提高，廉政问题日益突出。一些地方对人员进口把关不严，懂业务的进不来，不懂业务的挡不住。少数人员缺乏解决实际问题的能力和水平，对群众反映的污染问题麻木不仁，长期对违法行为视而不见，或者不能静心聚气钻业务，现场执法和隐患排查发现不了问题，“接待信访靠躲，处理投诉靠拖，现场查处靠抹”，导致一些群众反映强烈的环境问题长期得不到有效解决。

第四，影响环境执法和应急管理的一些结构性、体制性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未解决，综合治理、源头治本各项政策措施尚待进一步落实。执法与应急管理能力呈倒“金字塔”结构，国家高于省，省高于市，处于一线的县级环保部门监管能力最薄弱。全国环境监察机构标准化达标率仅为40％，距离国家“*”环境保护规划要求的80％还有一半的差距。应急管理缺乏必须的现场处置防护装备和物资储备，在事故现场常常面临生命和健康危险。应急管理的隐患排查、预测预警、信息报告、应急处置、信息、等各个环节缺乏有机衔接。应急管理体制不健全，大部分省级环保部门没有专设应急管理机构，市级以下更为薄弱。

对于做好2009年的环境执法和环境应急管理工作，张部长分别提出了8大任务和5项工作：

(一)关于环境执法工作。总的指导思想是以“严格执法、规范执法、廉洁执法”为主线，以促进污染减排为中心，加强环境执法体制创新和制度创新，加大环境监管与执法力度，加快建设完备的环境执法监督体系。

1.注重体制机制创新，着力推进完备的环境执法监督体系建设。要结合本地本单位实际，争取地方党委、政府和编制、人事、财政等部门的支持，切实增强“地方监管”能力，建立并完善环境执法监督体系。第一，理顺有利于增强执行力的体制,着力形成部环境监察局、应急中心、六个督查中心和地方各级环保部门分工负责的工作机制。要求各地借机构改革的机遇，力争在机构规格、人员编制、健全职能等方面率先实现突破。第二，建立健全有利于增强执法效能的工作制度和规范。今年环境保护部将出台《挂牌督办管理办法》、《环境后督察工作管理办法》、《环境稽查暂行办法》、《水污染源限期治理管理办法》等，修订《环境监察工作制度》和《环境监察工作程序》，对行政处罚自由裁量权提出指导性意见，完善环境监察标准化建设标准和环境监察考核办法。要求各地结合实际狠抓制度建设，逐步完善、细化各项执法工作制度和程序，并严格执行。第三，切实加强有利于加大基层执法力度的能力建设。要把能力建设重点放在基层，极力推进县、区级环境监察机构的标准化建设,力争2009年底县区级环境监察标准化达标率不低于60％。必须加快国控重点污染源自动监控系统的项目建设速度，推动国家、省、市三级自动监控系统网络连通，年底前国控重点污染源必须100%与国家和省监控中心联网。要加强对现场监控设备运行情况的检查，开展数据有效性审核。

2.强化日常监管，着力促进主要污染物减排工作。主要污染物减排工作是当前环保工作的中心任务,当务之急一要严防关停的“两高一资”企业死灰复燃，严防低水平重复建设。二要加强对重点减排工程建设的日常监管。严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理，确保正常运行。并督促在建工程加快建设进度，尽快形成污染治理能力。三要执行好日常巡查和全过程监管制度。四要认真完成核查任务和监察系数的确定。

3.继续开展专项执法行动，着力解决影响群众健康和可持续发展的环境问题。根据国务院工作部署，今后一段时期专项行动还将继续开展。今年专项行动的重点是：继续开展饮用水源保护区集中检查，保障群众饮水安全；开展钢铁行业集中整治，遏制“两高一资”行业污染；对城镇污水处理厂、垃圾填埋场、涉砷行业存在的环境问题进行集中整治。国务院八部门将在4月份专门召开电视电话会议进行全面部署，各级环保部门要提前做好准备，制定工作方案，重点做好“四个结合”，一要与当前经济社会发展大局结合起来，二要与污染减排中心工作结合起来，三要与解决危害群众健康影响可持续发展的突出环境问题结合起来，四要与群众关心的热点难点环境问题结合起来。

4.以区域环境综合整治为典范，着力加大重点区域流域环境整治。首先要借鉴典型经验，推进重点区域、流域和行业的环境整治工作。今年2月开展的长江环保行动探索出一条流域环境执法的新路子。各地要借鉴和推广部分地区的成功经验，积极探索区域、流域、行业执法和综合整治的环境执法新举措。其次要组织打好“三个战役”。在4月-6月集中两个月对有关重点流域的重污染行业及重点排污企业进行专项检查；7-8月份对20*年*月以来的建设项目进行全面清查，集中整治未批先建项目；9-10月对造纸行业进行全面检查，促进污染减排和结构调整。要求各地根据实际情况，深化开展综合整治。第三要将区域、流域综合整治与农村环境保护工作有机结合，继续推进生态环境监察工作。

5.以查处大案要案为手段，切实加大采取综合措施惩处环境违法的力度。重点处罚5类违法行为：违反《水污染防治法》的违法行为；违反环评和“三同时”制度的违法行为；违法排污和治理设施建成而不运行的行为；国控重点污染源的违法行为、主观恶意的违法行为。要联合监察部门对重大环境违法案件实施挂牌督办，落实相关措施，依法依规追究责任。要用好、用活、用足限期治理，环保部将很快出台相关管理办法，限期治理政策要成为促进污染治理的有力武器。要加强环境后督察，将其作为环境执法的一项基本制度。要对下级环保部门履行环境监管的职责情况开展稽查，督促环境违法案件查处到位。

6.以纪念排污收费制度实施30周年为契机，着力推进排污收费制度的改革。环保部将加快推进排污收费政策体系改革和创新,改革创新排污费征收方法和程序，健全相关基础标准。继续开展排污费征收稽查工作，推动排污征收工作实现规范化、标准化，有效破解行政干预、企业偷逃和征收力度不足等问题。继续加强排污申报基础工作，以国控企业和城市污水处理厂、垃圾处理场为重点，提升排污申报数据的真实度。

7.以国控重点污染企业实施企业环境监督员制度为载体，着力探索守法服务新机制。坚持主动服务与加强监管相结合的原则，为执法对象提供守法咨询和服务。针对本地的行业和常见违法行为特点，制定企业环境守法导则，有针对性地开展预防、提醒和警示。按照环保部关于深化企业环境监督员制度试点工作的要求，在国控重点污染源单位全面试行这项制度，规范企业环境管理制度。

8.以开展培训为重点，着力加强执法队伍管理。要把队伍管理放在更加突出的位置，继续推进环境监察队伍“五大建设”。要加强业务素质，打造过硬的执法本领。环保部将组织20多期培训班，计划培训3000人。要恪守职业道德，维护社会公平正义。要强化廉洁执法,严格执行环境执法“六不准”和“五项承诺”，自觉接受社会监督。

(二)关于环境应急管理工作

一是妥善处置并积极防范突发环境事件，着力保障环境安全。要求各级环保部门要始终将妥善处置突发环境事件摆置首位，切实做到五个“第一时间”：突发环境事件发生后，环保部门要“第一时间报告”，不得瞒报、漏报、迟报；要“第一时间赶赴现场”，及时查明情况，提出防控措施建议；要“第一时间开展监测”，为保护群众身体健康、采取防控措施提供科学依据；要“第一时间向社会信息”，及时将事件真相和环保部门所做的工作告知媒体、群众，维护社会稳定；要“第一时间组织开展调查”，主动调查事故原因，避免出现被动局面。二是深入开展风险排查，着力增强突发环境事件防范能力。要对重点行业、企业、敏感区域和重点流域等，特别是对威胁饮用水源地环境安全、存在重大环境风险的化工企业和病、险尾矿库，要立即通报当地政府和有关部门，督促企业及时整改到位。该停产的要立即责令停产，该关闭的要尽快依法关闭。三是推进规范化和法制化建设，着力提升应急管理效能。一方面，要加强预案管理和演练，修订完善应急预案，建立报备制度，提高预案的针对性、实用性和可操作性。另一方面，要建立完善工作机制,在环保部门内部建立应急管理综合协调机构，规范应急值守、信息报告等工作制度，要加强与公安、交通、安监等部门合作,切实形成协同应对合力。四是强化基础支撑，着力推进全过程应急管理。要夯实环境应急管理工作基础。要充分利用全国污染源普查、饮用水源地基础环境调查及评估的工作成果，在环境风险隐患排查的基础上，研究建立环境风险源数据库，并实现动态管理。要制定环境应急现场调查处置行为规范，增强现场处置能力。五是加强应急队伍建设，着力提高环境应急管理能力。要加强应急管理队伍、应急监测队伍和应急专家队伍建设。要求各地要抓住当前机构改革的时机，积极争取省、市两级和部分工业发达、环境风险突出的县(市)级环保部门设立专职的环境应急管理机构。

二、认真贯彻落实全国关于环境执法暨环境应急工作会议精神

贯彻落实全国环境执法暨环境应急工作会议精神，从*省的实际来看，当前应重点抓好以下工作：

（一）着力加强日常监管。

加强执法监管是环境监察工作者的主业，既是职责所系，更是推进污染减排的重要手段。在当前经济形势下，环境监管工作力度在一些地方也出现了打折扣的问题，执法不严、监督不力现象依然突出。今年年初，新华社《内部参考》和《国内动态清样》先后反映了*省《淮河流域小造纸厂死灰复燃、污染严重》和《淮河流域水污染突发事件显著增多且呈多样化趋势》的问题，省委、省政府领导和省环保局领导都先后作出了要加大执法监督和查处力度的批示。上两周，华东督查中心在*省部分市暗访了十多天，查出了一些严重的环境违法问题，反映出*们执法不严、监管不到位的问题还很多。就全省而言，与去年同期相比，企业超标排现象放明显增多，环境违法行为有所反弹，个别地方己被取缔关闭的“十五小”企业有死灰复燃迹象。省局一季度检查的268家企业中，存在环境违法行为的有79家，占检查企业总数29.5%，其中国控、省控污染源企业分别占了27.6%和32.3%，长江及新安江流域检查企业环境违法行为所占比例和超标率均高于淮河流域。如不加以有效遏制，来之不易的污染减排良好形势就会丧失，全省环境监察工作者多年来的努力亦会付之东流。现在，各级突出强调“保增长、保民生、保稳定”，竭力扭转经济下滑趋势，这无疑是正确的，但这与环境保护并不矛盾，并不是说可以以牺牲环境的代价来换取经济的增长，并不意味着环境执法可以松一松、污染减排可以让一让了。相反，越是在经济暂时遇到困难、各种矛盾突出的情况下，环境保护的责任就更加重大，环境监管的尺度不仅不能放宽而是应从紧，环境监管力度非但不能削弱而且要加强。同时，要清醒地认识到，查处环境违法行为，目的不是为经济社会发展制造麻烦，更不是整垮企业，而是帮助企业剔除阻碍发展的隐患，促进企业更好地科学发展，为守法企业创造公平的竞争环境。

主要污染物减排工作是当前环保工作的中心任务。各级投入了大量资金建设减排工程与设施，去年*省建成污水处理厂33座，新增污水处理能力87万吨/日；有近1千万千瓦的火电机组安装了脱硫装置，累计占全省火电总装机容量的73.4%。这些已经建成或正在建设的减排工程措施能否真正发挥作用，减排成果能否切实巩固，日常监督检查是关键，这关系到污染减排工作的成效，关系到环境保护工作的大局。对此，一要严防关停的“两高一资”企业死灰复燃，严防低水平重复建设。通过对重点行业的执法监管，推动其结构调整。对已淘汰落后的生产工艺、产品和设备，关停的严重污染企业加强监管，杜绝低水平重复建设。二要加强对重点减排工程建设的日常监管，严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理，确保正常运行。并督促在建工程加快建设进度，尽快形成污染治理能力。三要执行好日常巡查和全过程监管制度，加强对排污企业的日常监管，确保稳定达标排放。华东督查中心将对稳定达标率进行核查，并与污染物排放总量核算挂钩。四要加强对建设项目“三同时”的监察，要认真汲取和总结舒城县垃圾填埋厂的经验教训，有效堵塞治污单位的污染问题。

（二）着力强化处罚力度。

今年，省局在全省实行环境处罚案件月通报制度，1-2月的通报己下发了，全省环境行政处罚仅24起。去年全省也只有61件，与江西的处罚无法比，也比不上福建泉州一个市。这次全国环境执法会议，泉州市介绍经验，他们去年全年处罚230多件。反观*们，认识不到位，力度不够大，措施不过硬，行动不坚决，仍是主要原因。这里，*将1-2月份全省环境行政处罚情况通报一下，省本级及17市环境行政处罚共24起案件，罚款总额130.4万元。其中，合肥市处罚案件12起，罚款51万元；蚌埠市处罚案件2起，罚款14.5万元；芜湖处罚案件2起，罚款10.5万元。*、*、*、亳州、宿州、巢湖、淮北、滁州、铜陵9市没有一例立案处罚环境违法案件。从省局第一季度巡查及重点污染源在线监控情况看，反映出企业环境违法情况较多的市有：淮北、*、合肥、蚌埠、芜湖、马鞍山、铜陵市，环境违法率较高的市为：安庆60.9%，*53.3%、铜陵50%、合肥50%、蚌埠46.7%。而实际上*们予以处罚的案件却很少，这是不正常的现象。

当前，一要做好重点案件的调查处理工作，严肃查处一批群众反映强烈、久拖不决、屡查屡犯、社会影响大、主观恶意的典型环境违法案件。重点处罚违反《水污染防治法》、违反环评和“三同时”制度、违法排污和治理设施建成而不运行、国控重点污染源以及主观恶意的违法行为。二要加强对重大环境违法案件的挂牌督办，并严肃追究责任。三要加强环境后督察，确保环境违法案件查处到位、整治到位。四要落实省环保局行政复议、行政处罚和案件移送工作程序的若干规定，加快形成环境案件司法处理的工作机制。

（三）着力加强排污收费和排污申报工作

排污收费是环保部门的重要工作之一，对于推进污染治理、减少污染物排放、促进企业改进技术工艺、调整产品结构和加强管理仍然有着不可替代的积极作用。从目前看，排污收费制度短期内还难以取消。要充分认清排污收费的重要意义，积极创新和完善排污费征收方法、程序，健全相关制度。要继续加大排污费征收工作力度，采取过硬措施完成全省4亿元的目标任务。各市要把任务指标细化分解到每季每月、每个企业，做到时间与任务同步，力争时间超前、任务超额。今年排污收费工作目标任务己经布置下去了，要采取措施，一是将实行排污收费月报制度，并及时通报排污费征收进展情况。二是要深入开展排污费征收稽查工作，推进排污费征收工作规范化、标准化，有效解决行政干预、企业偷逃和征收力度不足等问题。三是加强对电力企业排放氮氧化物排污费的督查；四是加强对全省征收建噪声排污费的指导和检查。同时，继续加强排污申报基础工作，以国控、省控企业和城市污水处理厂、垃圾处理场为重点，努力扩大企业排污申报的覆盖面，提升排污收费工作水平。

（四）着力加强环境应急工作

环境应急管理是综合环境管理的重要组成部分，是保障环境安全的最后一道防线。在这次机构改革中，环保部将环监局与应急调查中心分开设置、独立运行，以适应形势发展，实现环境执法与应急管理“双加强”。从当前*省的环境应急管理工作实际来看，还跟不上形势发展的需要，主要表现：环境应急管理机构不健全，职能划分不统一，工作仅仅局限在制订预案和对企业的检查指导上，尚未形成规范、完善的突发环境事件应急体系，部分市存在“无人、无车、无装备”的情况；有的市对应急工作重视不够，没有将其摆在应有的位置，有的市信息报送不及时，迟报、漏报现象比较突出。对此，*们一不能等待，二不可漠视，必须立足实际，着眼预防，始终保持高度的敏感性和政治责任感，加强环境应急工作。一要严格按照“五个第一”的要求，妥善处置突发环境事件。二要加强突发环境事件信息报送工作和环境应急值班，认真做好环境应急日常工作。三要深入开展风险排查，增强突发环境事件防范能力。截至去年底，*省350座尾矿库中，目前仍有23座尾矿库还在整改之中，有6座尚在补办环评手续；20*年*月初至*月底开展的环境安全隐患百日督查专项行动工作查出的448项隐患也还有少数未整改完毕。对于这些安全隐患，不能掉以轻心，要切实抓好整改落实，并及时开展后督查，确保其安全运行。拟于4-5月份组织开展环境安全隐患排查工作，重点排查涉及危险化学品从业单位环保手续是否完善；企业环境安全方面的规章制度是否健全，环境污染事故应急预案制定情况，对存在环境安全隐患的企业、区域做到心中有数。四要加强环境应急培训工作。特别是加强对分管应急工作的基层领导、应急管理人员、企业负责人、应急救援队伍应急知识的培训，切实提高突发环境事件发生后应对处置的能力。

（五）着力加强能力建设。

突出抓好环境监察机构标准化建设，尤其是要加快县、区环境监察机构标准化建设速度，为执法监管提供有力保障。*、*、*3市完成标准化验收；合肥、马鞍山、铜陵、安庆、宿州、淮北、芜湖7个已验收的市环境监察机构标准化建设，年内通过国家复核；淮河、巢湖流域10个市的70％、其它7市30％的县级环境监察机构通过三级标准化验收。这个任务己经明确，决心不能动摇。希望各市早抓、早行动、抓紧抓实。特别是淮河、巢湖流域国家补助的资金、车辆近期很快到位，各市要抓紧组织申请验收。要扎实开展环境监察系统基础工作推进年活动，以提高环境监察效能为目标，加强环境监察工作制度、工作程序建设和档案管理，规范执法文书，推进政务公开，坚持依法行政，规范执法，进一步夯实环境执法监管长远发展的基础。这项活动启动以来，得到了各市环保系统的积极响应，纷纷成立组织，制定方案，及时开展活动。要善始善终，抓好落实，抓出成效，促进环境监察工作的深入开展和工作效能的全面提升。要加强人员培训，努力提高思想政治素质和业务能力，锻造合格的环境监察人才。今年以来，省环监局己举办了2期执法人员培训，第三期也即将开始，各市要积极选派人员参加学习，并结合各自实际组织相关学习培训，以适应日益繁重的环境监察工作的需要。

三、认真开展淮河流域环境隐患排查整改工作

近日，环保部专门发文布置了淮河流域隐患排查整改工作。开展这次淮河流域隐患排查整改工作的背景，是因为近年来淮河流域化工行业发展较快，带来了砷、铬等新的污染问题，环境突发事件由常规污染物有规律的频发转变为非常规污染物的偶发，淮河流域水污染防治任务依然非常艰巨。这次会议一并布置，请淮河流域各市按照国家和省里要求开展工作。

根据环保部的统一部署，*省与*、*、*三省同步开展淮河流域环境隐患排查整改工作，时间为期一个月。这次排查的主要任务有四项：一是对化工企业环境安全隐患开展后督察。重点督察20*年以来在环保专项行动以及环境安全大检查中发现的淮河流域化工企业的取缔关闭、停产整治、限期治理等措施的落实情况。对于己取缔关闭的企业，核实停产线停电、停水及设备拆除等措施的落实情；对于未按要求完成停产整治的企业，要提请政府责令关闭。二是对涉砷企业进行全面检查清理。主要包括硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼和硫化工、磷化工、砷化物生产在内的涉砷行业企业。要重点查处没有取得环评审批文件或安全生产许可证的，不符合产业政策和环境准入条件、仍然采用国家明令淘汰的落实生产工艺的，没有治理设施、污染物超标的和未按规定进行危险化学品登记的企业。三是对重点企业水污染治理设施和城镇污水处理厂的建设和运行情况进行检查。在去年环保专项行动的基础上，进一步督促城镇污水处理厂加快建设进度、提高运行负荷和出水达标率。重点整治建成运行三年后处理负荷仍达不到设计能力75%的；不能保证正常稳定运行达标排放的；污泥外排或弃置造成环境污染的。对于检查中发现的未按照“三同时”要求建设水污染防治设施，以及擅自拆除、闲置或者不正常使用水污染物治理设施的企业，要依法严肃处理。四是加强枯水期环境安全监管。认真落实突发环境事件应急预案，加大流域内所辖区域国控、省控断面和主要饮用水源地的监测频次，增加监测因子，同时对主要河流断面加密监测。沿淮各市要认真落实省环保局关于淮河流域枯水期重点污染源限产限排方案，确保枯水期流域的水环境安全。

执法管理工作范文篇3

建立健全文明城市创建常态长效机制，健全领导包保示范带动和工作例会机制，强化路、永佳大道等重点区域路面管理和执法力量。全年开展各类整治行动，对出店经营问题，对乱贴乱画、招牌广告、落地灯箱等户外广告问题，对占道洗车和侵占城市道路“僵尸车”等问题，对无规范拉运和处置渣土以及渣土处置领域涉黑涉恶问题，城镇燃气企业安全隐患问题、不规范养犬等问题，持续大力开展专项整治行动，以整治促管理，不断巩固文明城市创建成果。实施城市更新行动，持续做好全域全国文明城市创建，针对我区中心城区和建成区存在的各类问题开展查漏补缺，打造全国文明城市示范区。

2.强化垃圾分类工作，掀起城区生活垃圾分类热潮。

在做好前端四分类的基础上，明确收运标准、建立收运渠道，完善末端处理体系，投入1025万元建设大型中转站、建筑垃圾临时中转点，配套建设污水处理、建筑垃圾临时中转设施等。制定出台可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾等收运处理补贴政策，形成生活垃圾分类处理全链条。对垃圾分类小区物业公司及垃圾分类督导员开展垃圾分类培训，做好“撤桶并点”“桶边值守”宣传工作，全面提升垃圾分类“定时定点”投放工作。

3.强化依法行政工作，掀起城市管理领域守法热潮。

按照《中共市区委市区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（发〔2017〕21号）文件精神和工作要求，积极沟通协调有关部门，及时根据职责调整的权力清单依法实施相关职权，在做好综合执法职责整合划转工作的同时，充分结合城管执法工作职能职责，分门别类、条分缕析、按部就班地具体实施自然资源和规划、城市管理、市场监管等城市管理执法。大力推进综合执法进小区，以小区乱搭乱建、违规改建、乱堆乱放等问题为抓手，汇同规划、公安、消防等部门开展联合执法检查，整治一批小区历史遗留问题，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，出台区直业务部门与城管部门协作执法的规范性文件。推动城市管理综合执法重心下移，协调指导好乡镇综合执法中队，有序推进乡村综合管理执法工作。

4.强化数字化城管工作，掀起多部门联合协作热潮。

进一步完善城市管理信息数据平台，依托数字城管市县一体化指挥平台，实现问题及时发现、按期处置。强化城市管理监督员采集上报问题和案件的流转处置，充分发挥群众参与城市管理的主人翁作用。发挥城管委办公室职能，推动城管委联席会议制度化召开。强化数字化城管考核，通过网格化职责划分、12319热线问题、数字城管平台问题督办等资源整合共享，最大程度实现城市管理领域案卷流转处置高效化，实现城市管理领域数据共享。

5.强化控违拆违工作，掀起打击违法建设热潮。

认真落实全市“两治三改”工作目标要求，明确时间节点，落实属地管理原则，实施好拆除违法建设行动，加强对违法建设治理工作的督察、督办，确保完成省、市拆除指标。以岩寺瑶村片区拆迁相关执法工作为契机，强化依法行政工作水平，提高控违拆违处置水平，做到及时发现、及时拆除，严控增量、消除存量。学习屯溪等地控违拆违优秀做法，形成控违拆违常态长效管控机制，筑牢新形势下我区违法建设管控的高压态势和舆论氛围。

执法管理工作范文篇4

2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。

3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。

执法管理工作范文篇5

【关键词】执法单位；文书档案；管理研究

文书档案管理已不是一个新的话题，任何单位都有丰富的档案资料，都必须进行相应的归档整理。对于执法单位，档案管理更为重要，执法单位是我国重要的部门，在维护人民正当的合法权益方面起着重要的作用，是整个社会发展不可或缺的一部分。关于执法单位文书档案管理，这是一个老话题，但缺少的却是新研究，本文便是以老话题新思路的研究方式，对当下城市执法单位的文书档案管理中遇到的一些问题进行分析，以求得到突破和解决。

一、文书档案管理的问题分析

文书档案管理在执法单位属于办公室业务，所以对于办公室管理人员就具有一定的能力要求。执法单位是一个复杂的单位系统，在执法的流程中，从开始的受理、审查、核准、公告等过程中，大量的文件便会产生，文书档案也就形成。所以对于办公室管理人员，文书档案的管理工作，就显得非常重要，这些文件都需要管理人员的及时归档和管理。以本市的执法单位文书档案管理为参考，笔者在调查的过程中，发现了许多的问题，这些问题都是亟须解决的。

（一）管理人员的能力差，创新性不强。这个问题在执法单位档案管理中普遍存在，也属于老问题。这一问题，有文书管理这一工作自身的问题，文书档案管理顾名思义就是对档案的归档管理，这在很多人看来是一份非常枯燥乏味的任务，并不需要个人的创新性，只需要花时间整理资料。这一误导性的认识造成大多数青年优秀人才不愿意从事这一行业，也不愿意花费时间做这一方面的研究工作，且在这一岗位上，多数为退休人员或者工作人员家属，老龄化问题也很严重，所以，这就存在着非常严重的问题，管理人员的能力不足，没有新型人才的注入，这严重妨碍了文书档案管理的创新性发展。

（二）管理制度欠缺。就执法单位的文书档案管理部门来讲，必须要有部门规章。而据笔者的调查，档案管理部门在一个单位中的重视程度是最低的，领导不重视，员工也不重视。这对于这一部门的发展起到了很大的阻碍作用。文书档案管理工作或许不如其他部门的作用明显，但它确是不可缺少的，所以，各个单位应当制定正确的档案管理制度，使无序的管理能得到良好的规范，确保这项工作顺利进行。

（三）管理设备落后。管理设备对于档案管理也是非常重要的，如果光靠人力，效率会非常底下。所以设备的先进是很重要的。执法单位的档案普遍较多，且不同事件不同过程产生的文件类型也很多，所以急需先进的设备来提高管理效率。执法单位必须加强对于档案管理建设方面的财政支持力度，积极引导档案管理部门的创新发展。

二、文书档案管理的应对策略

文书档案管理工作对于执法单位来说，是隐性的但又必不可少的一项基础性工作，做好这一工作具有重要的意义。针对执法单位文书档案管理的相关问题，笔者提出一些自己的建议，希望能对档案管理有一定的帮助和改善。

（一）引进创新性人才，实现档案管理的创新性。首先，档案是关于企事业单位的历史发展过程的记载，会保存着这个单位很多珍贵的资料，从有些档案资料就可以窥见这一单位的整个发展历程。以执法单位为主，文书档案便记载着执法单位的每一次任务以及结果性材料。而这些重要的材料现在却还是以传统的整理方式进行，管理的方式、过程都很落后，急需创新。而创新的前提便是引进创新型人才，改编或者整顿岗位职责，为文书档案管理工作注入新的血液。然后进行定期的培训，让本市执法单位的档案管理工作也能跟着现代化的步伐，在原基础之上有针对性地学习先进经验，实现创新发展，为社会提供更多的有价值的信息服务。

（二）制定规范的管理制度体系。我们既是执法单位，更懂得遵循法律、规章制度的重要性，所以更应该起到表率的作用。档案管理作为基础性的工作单位，更应该有一套规章制度遵循。制度的制定要结合实际情况，领导层和工作人员交流协调，制定系统的规章制度。这种制度应分为两种类型：一种是对管理人员的要求，一种是对管理方法的要求。关于管理人员的要求，例如培训应该定期举行，每个人必须参加；有秩序的实践能力检测，应达到的标准；对于优秀人员的奖励机制等等，都必须有规章制度可参考。

（三）引进现代化的设备。档案管理是对单位的一系列文件进行的集中管理，工作人员必须要确保档案信息的完整与安全，而这是一项特别复杂的工作，单靠人力是无法完成的，所以先进的设备机器有很重要的作用。文件材料从开始的形成积累到最后的归档保存更需要现代化的信息处理。而在我市的执法单位，档案管理的机器设备并没有得到及时的更新，这就需要领导阶层加大财政支持力度，引进先进的设备，实现档案管理的信息化、现代化。

三、总结

执法单位的文书档案管理工作是一项基础性的工作，对于单位的发展有着不可或缺的作用，文书档案管理的创新发展是每一个管理者的责任，笔者也以自己所在市区的执法单位为参考，对于档案管理中出现的一些问题提出了自己的见解，希望文书档案管理工作实现现代化信息化的发展，实现创新性的发展，为社会多作贡献。

【参考文献】

[1]王明.浅谈执法单位文书档案管理效率的改善措施[J].科学中国人,2016.

[2]程旭.加强档案行政执法的若干思考[J].黑龙江史志,2012.

执法管理工作范文篇6

2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。

3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。

执法管理工作范文篇7

1、全力做好策应扶持工作。围绕政策、项目、资金三个重点，全力做好策应扶持工作，全年共争取上级各类资金27项近4800万元，完成区政府下达任务的110%。首先是认真学习研究国家、省、市有关政策规定，深刻领会、了解资金支持方向，积极寻找扶持项目线索，努力做到早争多争。在保证常规项目资金应争尽争的基础上，想方设法增加非常规项目资金争取力度，其次是认真做好项目申报。严格按照项目申报要求、申报形式和申报标准，科学、规范地包装项目，提高命中率，在项目申报过程中，不等不靠，积极主动与相关部门沟通衔接，确保不错失机会。

2、认真开展商务执法工作。今年以来，组织执法人员对市区酒类经营检查62人次，对18户未按规定进行酒类流通备案或未按手续不全的并在限期内未整改到位的经营户进行了处罚，进一步规范了酒类市场经营秩序；在生猪屠宰管理方面，积极联合相关部门和乡镇街道联合开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，组织执法检查120多人次，杜绝病害猪肉流入市场，全区2个生猪定点屠宰企业全部通过省资格审核，有效保证肉食品安全。

3、努力创新党建工作。紧紧围绕服务商务经济跨越发展目标，以开展“三解三促下基层”活动为契机，以贯彻落实基层组织建设年为主线，深入开展“创先争优”活动，不断创新工作方式，夯实党建基础，各基层支部的凝聚力、创造力、战斗力不断增强。首先是围绕实现党组织在非公企业全覆盖目标，坚持因企制宜，分类指导，加快商贸企业党组织设立步伐，重点抓好骨干企业党组织设立，完成了一百、乐天玛特、苏果超市、苏宁电器、宝龙城市广场等至少7家企业党组织设立。其次是抓好现有党员队伍的巩固，建立党员身份确认机制，确保不出现“隐性党员”和“口袋党员”，并积极做好发展党员工作。指导基层党组织积极有序地在企业一线职工、专业技术人员和和经营管理人员中发展党员，为党的基层组织不断输入新生力量，今年共培养积子60名，吸收新党员18名，预备党员转正5名。

4、注重团结，自觉维护单位的良好形象。作为一名党员干部，本人能够注重加强党性修养，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持认认真真做事，踏踏实实做人，努力强化自己的团队意识和大局意识。无论在工作中还是生活中都能够从一言一行处出发、一点一滴处着眼，切实维护单位的整体形象。工作中服从领导安排，与单位同事之间以诚相待，互相支持，积极配合，努力维护单位融洽和谐、合作干事的良好氛围。

二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现

1、加强品行和道德修养。本人始终注重自身品行的锻炼与提高，特别是通过学习实践科学发展观活动，更加牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，始终把为人民服务、为共产主义事业而奋斗的崇高事业放在第一位。牢记使命重任，牢记入党誓言，加强自我教育、自我改造、自我磨砺，常修为政之德．常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到想人民所想，急人民所急，从人民切身利益出发想问题办实事。努力将自己培养成为一名政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的合格的共产党员干部。在工作中，关心下属，助人为乐，团结同志，及时帮助他人解决实际困难，增强凝聚力，创造良好的工作氛围。

2、加强理论和业务学习。本人能够系统学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建和谐社会等重要理论，认真学习党的十七大和十八大精神，全面落实科学发展观，牢固确立正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。不断加强政治理论知识和业务知识的学习，努力提高自身素养，在学习中不断汲取新知识，在实践中不断接受新思维，注重做到学以致用，坚持用所学的理论知识武装头脑。同时，树立终身学习理念，努力做到与时俱进。本人广泛学习现代经济理论，加深对社会主义市场经济的认识和理解，为更好开展工作提供指导。加强对法律、经济、财务等各方面知识的学习，掌握现代化办公手段，提高工作效率和工作质量。

3、加强廉政建设，廉洁自律。在日常工作和生活中，本人能够遵守国家法律法规，遵守单位的规章制度，认真学习《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，以学增智，以学修身，以学养德，筑牢思想道德防线。树立良好的道德观、利益观，自觉接受广大人民群众的监督，在工作时时刻刻做到自重、自省、自警、自励。在工作中从没有接受过宴请，不该拿的坚决不拿，按照“公开、公正、公平”原则处理事务，深刻意识到，反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。牢固构筑拒腐防变的思想防线，始终保持共产党人清正廉洁的党性和本色。

三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力

执法管理工作范文篇8

一、发扬传统，坚定信念

党员大力弘扬井冈山精神，发扬革命优良传统，坚定理想信念，永葆正确方向，坚定不移做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要加强艰苦奋斗教育。通过教育，使全体律师党员牢固树立艰苦奋斗精神，自觉抵制金钱、美色、享乐的诱惑，真正做到在生活上艰苦朴素、勤俭节约，在从业上诚实守信，在业务上开拓进取。

回首我们党近年的革命历程，无数先辈抛头颅、洒热血，就是因为有着坚定的理想信念；在社会主义建设和改革开发的年代，无数个优秀的共产党人献身于中国特色社会主义伟大事业的建设，同样是因为有坚定的理想信念。面对当前复杂繁重的工作任务，人民警察要担当起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的历史重任，保护人民群众生命财产安全、维护社会公平正义，最根本的一条是坚定理想信念。结合实际工作情况，必须紧紧围绕发扬传统，坚定信念、这一主题深入开展实践活动，找准需要解决的突出问题，找到解决问题的方法，从而增强主题教育活动的针对性和实效性。

二、提升素质,加强修养

解决信念不够，要做到三个克服：一要克服共产主义理想信念被虚化、空化，停留在嘴上的问题。二要克服思想定位不高，工作没热情，贪图安逸享乐，奉献精神不足的问题。克服纪律作风松懈，随波逐流，不思进取的问题。

解决表率作用不够，自律意识不强，做到三查：一要查找自身不正，作风漂浮，工作敷衍塞责，执行力不够的问题。二要查找自身不硬，放松要求，表率作用不强，感召力缺乏的问题。三要查找自身不净，律己不严,廉洁意识淡薄，凝聚力弱化的问题。

解决群众意识不强、工作不规范要三部。一问查找对待群众不热情、不主动，履职尽责不到位的问题。二问查找服务群众不周到、不耐心，群众意识淡漠的问题。三问查找对待群众不平等，执法不规范，使执法对象感情受到伤害的问题。

解决制度执行意识不强、责任不落实的问题，要三改变。一改管理制度缺位、越位，工作随意性大的问题。二要日常监督措施不落实，制度执行不力，组织措施跟不上的问题。三改特权意识，对人马列主义，对己自由主义，对违法违纪倾向不敢抓、不会抓，不敢动真碰硬的问题。要加强警示教育。

通过开展学习《党章》和学习《中国共产党纪律处分条例》的“双学”活动，推进廉政文化建设；通过专题学习和案例评析，认真分析产生问题的原因，增强教育的针对性和实效性；通过“找根源、写心得”活动，提高主题教育实践活动的学习效果。要加强党性锻炼。通过积极开展“四学四看”活动，即“学政治理论看执业水平、学党的知识看党性修养、学法律法规看规范执业、学纪律规定看服务态度”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提升政治素质和党性修养，不断增强拒腐防变能力。教育和引导干警切实加强职业道德修养，深入排查岗位风险，提高执法为民质量和能力。

三、树立理念，牢记宗旨

执法管理工作范文篇9

一、认真开展法治政府创建活动

起草了《市人民政府年度推进依法行政工作安排》，将各项工作任务分解落实到各区县和市级部门，以市政府名义印发执行。围绕“政府制度执行年”活动，认真完善政府自身建设各项制度，会同市政府督查室认真开展制度执行情况督查。3月25日，在全省法制办主任会上交流了创建法治政府的经验。市政府9月29日召开全市依法行政工作会议，宋朝华常务副市长作了重要讲话，县政府、市城管执法局交流了经验。建成并运行市政府法制信息网，市政府法治政府建设专题片《建设法治，推进经济发展》在电视台公共频道播出，市长署名文章《加强制度建设，推进依法行政》在人民网上发表，《省市政府以1号文件落实依法行政工作》等11条信息被中国政府法制信息网（国务院法制办官方网）登载。

省政府依法行政工作领导小组对创建工作高度评价，我市以98.77分居4个创建市第一名。在全省依法行政工作会上，省长肯定了的创建工作。魏宏常务副省长在省政府第35期《政府工作通报》上对创建工作做出肯定性批示。

二、深化行政效能建设

在年行政审批项目清理的基础上，对市级部门行政审批和公共服务项目变动情况进行了再清理，项目总数减少1项，保留231项，公共服务减少8项，保留137项。强化了行政审批动态监管，市政府出台《市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法》，对调整审批项目的程序、责任追究等作了明确规定。

三、严格决策合法性审查

严格执行规范性文件备案审查制度，对送审的市政府文件严格进行合法性审查，全年审查《市城镇居民基本医疗保险实施办法》等规范性文件和其他涉法文件74件，审查《遂资眉高速公路段征地拆迁工作协议》等行政合同10件，向省政府和市人大常委会报送备案规范性文件31件。严格执行规范性文件定期清理和有效期制度，对年7月以前制定的规范性文件进行了2次清理，对65件年5月1日前制发的“红头文件”进行了修订。严格执行重大行政决策实施后评估制度，对《市重大行政决策公示听证论证暂行办法》进行了评估。

四、认真办理行政复议案件

畅通复议渠道，注重调解，着力从实体上解决复议申请人的实际问题，做到了“案结事了，息事宁人”。全年市政府受理行政复议案件25件，办结25件。复议案件调解成功率达61.5%，高出市定目标21.5个百分点。

五、落实行政执法责任制

开展部门行政执法责任制示范活动，印发了《深化部门行政执法责任制示范活动实施方案》，确定市公安局、市住房和城乡建设局、市农业局等8个部门为示范单位，深入开展了示范活动，深化了部门执法责任制，确保了严格执法、规范执法、文明执法、和谐执法。建立执法投诉举报制度，在《日报》、市政府门户网站上集中公布了42个行政执法部门执法投诉电话。加强行政执法人员培训，举办了9期市级行政执法人员和行政调解工作人员培训班，对3200余名年度新领证和换证人员开展了培训和考试；对市级新录用公务员、全市质监系统行政执法人员、区新提拔科级干部开展了依法行政、建设法治政府知识和提高行政效能的培训。

六、妥善处理涉法事务

具体承担省道103线段工程建设遗留问题处理，全面完成了省道103线段通能公路有限公司股权回购工作。妥善化解了市政府、市政府在上海国际租赁有限责任公司与原国营建川机器厂融资租赁担保合同中的赔偿责任纠纷，避免了近4亿元的担保赔偿。对张兰香等7件复杂疑难案件提出了明确法律意见。参与了星野绿洲房地产项目遗留问题的处理。依法对6件信访复查复核案件进行了复查（核）。市政府法律顾问参与市领导接访44次，为市政府提供法律建议和咨询150余件次。

执法管理工作范文篇10

充分发挥乡镇、街道接近质监行政相对人、即时发现违法行为的优势，为切实加强我区特种设备安全监察、生产加工环节食品质量安全监管工作。解决质监执法力量薄弱等实际问题，也便于街镇直接对企业的监管，提高特种设备和食品安全监管的有效性，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国行政处罚法》市特种设备安全监察条例》等法律法规规定和《市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》渝府令〔〕198号）和《市质量技术监督局关于全面实行部分委托乡镇街道行政执法权有关事宜的通知》渝质监发〔〕53号）精神，结合我区实际，制定我区质监部分行政执法权委托街镇执法的实施方案。

一、指导思想

以城乡统筹发展为契机，以科学发展观为指导。以坚持依法行政、优化配置资源、促进区域发展为原则，以建立分工明确、责任到位、高效协同的执法联动机制为工作目标，以提升特种设备安全监察和生产加工环节食品质量安全监管水平为着力点，加大街镇监管的力度，提高行政执法效率，增强执法效果，加快构筑方便群众、服务群众的新机制，促进全区经济社会又好又快发展。

二、委托依据

一）中华人民共和国行政处罚法》

二）中华人民共和国安全生产法》

三）中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；

四）市特种设备安全监察条例》

五）技术监督行政处罚委托实施办法》

六）市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》市人民政府令198号）

七）市人民政府办公厅关于进一步加强食品安全工作的通知》渝办发〔〕248号）

三、委托对象

委托方为：市区质量技术监督局；

受委托方为：八桥镇人民政府、建胜镇人民政府、跳磴镇人民政府、九宫庙街道办事处、新山村街道办事处、跃进村街道办事处、春晖路街道办事处、茄子溪街道办事处。

四、委托范围

一）生产加工环节食品质量安全监管方面。

1.检查辖区内食品生产加工企业（单位）否取得《营业执照》法人组织机构代码证》和《食品生产许可证》不需办理食品生产许可证的除外）否持续具备保证食品质量安全的必备条件；化验室仪器、衡器等计量器具是否经计量检定合格取得计量检定合格证书并在有效期内。

2.检查食品生产加工企业（单位）否持有有效合法的产品标准文本；否按标准组织生产；否使用非食品原料和有毒有害物质加工食品；否用回收食品为原料生产加工食品；否滥用食品添加剂；否有以假充真、以次充好、食品中掺杂掺假以及假冒包装标识等问题。

食品添加剂，3.检查食品生产加工企业（单位）食品。食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，生产经营场所、设施和有关环境是否达到相应的质量、卫生安全要求。

否有进货验收、销售台帐、出厂检验等质量控制措施。4.检查食品生产加工企业（单位）否建立原、辅材料进货验收制度、产品出厂检验制度等质量安全管理制度。

检查其是否落实质监部门对不合格企业下达的整改意见。5.检查了解食品生产加工企业（单位）产品质量定期监督抽查情况。

6.检查食品生产加工企业是否存在其他违法行为。

二）特种设备安全监察方面。

特种设备和安全附件是否依法进行了检验，1.检查使用单位和个人在用特种设备是否依法进行注册登记。否在检验有效期内。

2.检查特种设备作业人员是否持有效证件上岗。

3.检查特种设备使用单位和个人是否擅自将常压设备改为承压设备；检查辖区内是否有违法使用的土锅炉”土起重机械”

否有特种设备使用、维修、保养等记录，4.检查特种设备使用单位和个人是否有相应的管理制度。否有事故应急救援预案并进行演练。

使用单位和个人是否存在其它违法行为。5.检查特种设备是否存在其它安全隐患。

五、委托周期

可根据实际情况自行延长，委托周期原则上为一年。自正式与受委托方签订委托书之日起算。

六、委托权限

委托生产加工环节食品质量安全监管、特种设备安全监察两个方面的部分行政执法权。包括：

一）监督检查权；

二）责令整改权；

三）调查取证权；

四）登记保存权；

五）当场处罚权（对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以500元以下罚款或者警告）

七、委托程序

并自签订之日起5日内将《行政执法委托书》报送市质监局和区政府法制办备案。一）委托方与受委托方签订《行政执法委托书》见附件1明确委托执法的具体范围和权限。

二）经考核合格，受委托方负责组织执法人员参加由区政府法制办举办的执法资格培训。取得市政府颁发的行政执法证》

三）委托方负责组织受委托方的执法人员进行专业培训。

八、法律后果

受委托方在委托权限范围内产生的一切法律后果，根据《行政处罚法》相关规定。由委托方承担（包括行政复议、行政诉讼等行政责任和其他相关民事责任）

九、其他要求

一）指定专人负责相关事宜。区质监局应在5月底前与各街镇签订委托书，各单位要切实加强领导。正式实施委托执法。