社区文化管理范文10篇

为进一步配强社区文化队伍力量，提高社区文化中心使用效率和文化活动质量，根据《市区文化新闻出版局关于加强社区专职文化管理员选拔使用工作的意见》的精神，结合我街道实际情况，特制定本

方案。

一、基本条件

本次选配工作，原则上要求管理员是居住在本社区，身体健康，高中学历以上（包括高中），年龄在45周岁以下（包括45周岁），特别优秀的可以放宽条件；拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，坚

持党的基本路线，遵纪守法；热爱文化工作，有较强责任心，自愿为社区广大居民积极服务，并且有一定文化特长、有较强组织协调能力。

二、基本职责

为进一步配强社区文化队伍力量，提高社区文化中心使用效率和文化活动质量，根据《市区文化新闻出版局关于加强社区专职文化管理员选拔使用工作的意见》的精神，结合我街道实际情况，特制定本方案。

一、基本条件

本次选配工作，原则上要求管理员是居住在本社区，身体健康，高中学历以上（包括高中），年龄在45周岁以下（包括45周岁），特别优秀的可以放宽条件；拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，坚持党的基本路线，遵纪守法；热爱文化工作，有较强责任心，自愿为社区广大居民积极服务，并且有一定文化特长、有较强组织协调能力。

二、基本职责

社区专职文化管理员应在社区两委的领导下，协助社区文化主任开展工作，主要职能如下：

1、负责社区文化中心的正常开放。按照《区社区文化中心管理使用办法》的要求，确保中心“五室一场一校一点”的正常免费开放。

关键词：读书全民学习终身学习学习型社区

摘要：本文论述了一个国家、一个民族、一个地区要繁荣昌盛，必须勤奋学习、热爱读书、善于思考。并从如何建立自发性、持续性的社区学习机制，从而引出全民学习的必要性：面对国内外形势，丞待加强学习；中国加入wto，与国际接轨，不学习将成为新的文盲；建设宽裕型小康社会，需要高素质的市民；我市产业结构调理，需要专门人才；终身继续学习对每个人来说都将是生命中一个重要的现实。因此，我们全体市民要与时俱进，创建全民学习的学习型社区。首先开展读书活动，建立全民学习的社会机制；其次树立活到老学到老的观念，探索建设学习型家庭的有效途径；再次要有求知求进求创的精神，为我区营造“五种环境”、推进“三大转变”献智献策。总之，广大市民要志存高远，形成刻苦学习，勤奋工作，勇于创新，自觉奉献的良好风气。为网的繁荣和三个文明协调发展，加倍努力学习。一个国家、一个民族、一个地区的生存发展和繁荣兴旺，必须要有伟大的民族精神作动力。越是艰难困苦，越是危急关头，越要发扬伟大的民族精神。我们的民族精神，既来自于数千年来无数人民的伟大创造与实践，也来自于我们的智慧。而读书与思考，正是智慧之重要源泉。中华民族之所以为礼仪之邦，之所以为文明古国，今天又之所以能走向伟大复兴，一个重要原因就是我们是一个热爱学习、勤奋读书、善于思考的国度。

5月亚太经合组织高峰会议上，江总书记提出了“创建学习型社会”的主张，获得广泛的响应。学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的必然产物。终身学习、全民学习等开放互动的学习制度的形成与完善；最终获得人的素质的全面提高和人的潜能的充分发挥，并进一步促进社会网的飞速发展。因此，我区如何与时俱进，形成全民学习、终身学习的学习型社区，本文作了初浅的探讨。

面对形势丞待加强学习

同志曾告诫全党：“当前的国际斗争，尽管形式多样，矛盾错综复杂，实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，从一定意义上说，也是人才的竞争，是领导者的能力和民族素质的竞争。在激烈的国际竞争中，我们要抓住时机，发展自己，始终立于不败之地。”而国内，新世纪、新社会的各方面、各领域的不断变化和进步，使许多我们不了解、不熟悉的知识呈几何级数增长。面对国内外形势，全民丞待加强学习。

1、中国加入wto，不学习将成为新的文盲

物业管理似乎与社区建设有着不解之缘，社区文化建设越来越成为物业管理公司提高物业管理水平美誉度的重要途径，然而，似乎物业管理企业的企业文化被人忽视了，或者说是物业管理公司企业文化与社区文化被混为一谈.两者关系的模糊，给物业管理企业在企业文化和社区文化建设上造成很大困惑。在这里，我想根据自己的实践经验，谈一谈物业管理公司企业文化建设与社区文化建设的关系。

一、企业文化是规范物业管理、推动物业市场发展的关键

1、企业文化是规范物业管理的重要工具。

企业文化是形成于20世纪80年代的企业管理理论，其精义在于通过符合企业发展需要的共同价值观培育来塑造认同企业价值观的企业人，制定有利于企业价值观形成的规章制度、行为规范，使企业的产品、服务、管理经营行为、物质环境、员工形象等都一致传达企业价值观，在社会上树立可供识别的企业品牌形象，实现企业的差别化市场发展战略，促进企业的可持续发展。

就公司内部管理而言，企业文化通过塑造价值观推行价值观来实现管理，是企业管理中的“德治”。企业文化以其特有的管理功能，对提高物业管理人员的服务意识、规范物业管理人员的服务行为作用巨大，物业管理人员可以因此提高管理服务的主动性，不断改进管理服务程序、流程、方法、技能，完善物业管理服务。

另外，就物业管理规范化的对象而言，物业管理法规不仅仅要规范物业公司的行为，还包括业主的行为。如果我们服务区业主对物业管理制度的认知能力与认同程度十分有限，那物业管理的规范化发展就会受到极大的制约。物业管理制度建设本身是企业文化建设的重要内容，这由物业管理公司根据国家、政府的法规来自我建设、自我完善；业主对物业管理制度的认知能力与认同程度则需要多种渠道、多种形式的文化建设活动来培养提高，这也主要靠我们物业管理公司来做，其实质是物业管理公司企业文化在社区的宣化、延伸、渗透。换句话说，只有通过社区文化建设，宣传各项法规，弘扬社会公德，促进感情交流，提高居民素质，才能有效增进社区认同度，从而，为物业管理的规范化奠定良好的社会文化基础。

*总书记在“*”重要讲话中指出“群众利益无小事”。实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的利益，是“*”重要思想的根本出发点和落脚点。对于为矿区居民提供服务的我们来说，更要认真学习、深刻领会、贯彻落实*总书记重要讲话精神，时刻把群众利益放在心上，站在“*”重要思想的高度，大力加强社区建设，确保矿区的发展和稳定。我们*单位服务区域*平方公里，辖区内有*个物业小区，共有*万余户，*万余人。公司服务区域广、小区多且分散，周边单位多，这给我们工作带来诸多困难。然而社区作为矿区人们生活的共同体，其地位和作用显得越来越重要，如何着力加强社区建设，确保矿区的稳定发展？工作方式和途径也许有很多，本文仅从物业管理企业文化和社区文化建设相结合的角度，谈一点学习认识。社区是指一定地域内城市居民的自治组织，物业管理是为居民提供与房地产有关的全方位服务的企业。对于社区建设，目前矿区采取居委会、业主委员会和物业公司三结合共同管理的方式，其中物业公司在矿区建设中扮演着重要的角色，矿区与物业公司相互依存、相互渗透、相互促进。社区文化建设更离不开物业公司的组织和参与，并越来越成为物业公司提高物业管理水平美誉度的重要途径，探索物业管理企业文化建设与社区文化建设适度融合，不仅有利于树立物业公司的品牌和形象，还有利于加强社区居民思想建设，提高居民的思想道德素质。一、企业文化是规范物业管理、推动物业市场发展的关键1、企业文化是规范物业管理的重要工具。企业文化是形成于*世纪*年代的企业管理理论。作为一种现代化的企业管理理论，它是在一定的社会历史条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的、具有本企业特色的精神财富和物质形态。其意义在于通过符合企业发展需要的共同价值观来培育塑造认同企业价值观的企业人，制定有利于企业价值观形成的规章制度、行为规范，使企业的产品、服务、管理经营行为、物质环境、员工形象等都一致传达企业价值观，在社会上树立可供识别的企业品牌形象，实现企业的差别化市场发展战略，促进企业的可持续发展。就公司内部管理而言，企业文化通过塑造价值观推行价值观来实现管理，是企业管理中的“德治”。企业文化以其特有的管理功能，对提高物业管理人员的服务意识、规范物业管理人员的服务行为作用巨大，物业管理人员可以因此提高管理服务的主动性，不断改进管理服务程序、流程、方法、技能，完善物业管理服务。另外，就物业管理规范化的对象而言，物业管理法规不仅仅要规范物业公司的行为，还包括业主的行为。如果我们小区业主对物业管理制度的认知能力与认同程度十分有限，那物业管理的规范化发展就会受到极大的制约。物业管理制度建设本身是企业文化建设的重要内容，这由物业公司根据国家的法规来自我建设、自我完善；业主对物业管理制度的认知能力与认同程度则需要多种渠道、多种形式的文化建设活动来培养提高，这也主要靠我们物业公司来做，其实质是物业公司企业文化在社区的宣化、延伸、渗透。换句话说，只有通过社区文化建设，宣传各项法规，弘扬社会公德，促进感情交流，提高居民素质，才能有效增进社区认同度，从而，为物业管理的规范化奠定良好的社会文化基础。2、企业文化建设是物业市场竞争的需要。当前，物业的市场竞争已经从人才、技术、管理水平、服务程序和服务质量等方面全面铺开。从深层次分析，要全面提升物业公司的竞争力要靠企业管理制度、企业的服务经营理念、职工的综合素质来支撑并实现，因此，现代企业间的竞争是企业文化的竞争。物业品牌化是物业公司市场发展的需要。品牌是凝聚企业形象的重要载体，没有品牌支撑，企业的影响力就受到制约。物业公司要想从激烈的市场竞争中脱颖而出，必须建设自己的知名品牌。品牌竞争从根本上来说是文化的竞争。可以说，没有文化的环境不是文明，没有文化的商品不是精品，没有文化的服务不是享受，没有文化的竞争不能取胜。品牌所蕴涵的功能价值、品质含量、服务质量、企业伦理，归根到底是企业文化外化的结果。品牌的差异，说道底是文化的差异，是企业文化核心价值观的差异。差异识别度越高，品牌竞争力越强。树立品牌，我们要运用文化眼光对待物业管理，创造充满文化氛围的环境，形成独特的管理风格，使物业管理具有鲜明的生命力。第三，物业的品牌形象的根基，最终落在物业基础管理的服务上，而物业管理服务质量，不只是体现在服务的技术水平上，更重要的是体现在服务的态度与行为上。员工的服务态度与行为怎样，取决于员工对公司、对业主的认识，这正是价值观范畴，也就是企业文化所倾注的领域。企业文化对提高企业管理服务质量有着不可取代的作用。二、社区文化建设是物业公司企业文化的旋转舞台1、社区文化建设是物业公司理应承担的社会责任。社区文化，从广义上看，它是社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质财富与精神财富的总和，是介于社会文化和家庭文化之间的一种文化。一方面，物业公司作为社区内的一个独立行为主体，也就是社区文化建设的一个自然主体。社区文化建设是社区内一切主体的社会责任，物业公司不能例外。因此，社区文化建设是物业管理公司的一项自然责任。另一方面，物业管理公司与业主签订契约，为业主提供优质专业的安全、维修、绿化、保洁，这是物业管理的物质层面，属于广义的社区文化建设范畴。因而，社区文化建设又是物业管理公司的契约责任。物业管理公司注重社区文化建设，既是物业公司发展的需要，也是社会发展的需要，因而，社区文化建设又是物业公司的责任，对自身发展负责，同时，对社区发展负责，而且重在精神层次的文化发展。这也是我们物业公司必须主动将社区文化建设纳入企业文化建设规划范围内的根本原因。2、物业公司关注社区文化建设的根本原因是市场需求。几年来，随着油田几个新区的建设，物业公司和物业管理开始贴近石油工人，走进油田职工的生活，环境的变化，生活的便利使居民对物业管理由不接受到认可，现在职工生活已经离不开物业公司。但随着社会发展，职工生活水平提高，业主住户对文化生活的需求也越来越高。物业公司在社区服务中的角色和地位，让业主住户对物业公司在社区文化建设方面抱有极高的期望。致力于社区文化建设是物业公司应对市场需求、完善物业管理环节的必然选择。实践也已经证明，那些重视社区文化建设的物业公司，更能为市场所接受。3、物业公司在社区文化建设中的作用是能动的，而不是被动的。物业公司毕竟不是政府机构，而是一个有自身利益的经济实体。物业公司为实现自己的发展目标，必须发挥企业文化建设的主观能动性，促使企业文化和社区文化互动，并起到示范和主导作用，在兼蓄个性化的家庭文化同时，积极弘扬社会主旋律，共建小区美好环境的主流文化，将物业公司企业文化在社区的伸张与社区文化的个性需求有机结合。从物业管理市场的发展来看，不着眼于满足社区文化的个性化需求的企业文化肯定是没有生命力的。根据这一规律所建立的企业文化，其在社区的延伸、扩张、渗透，与社区文化建设是相统一的。从某种意义上说，由物业公司组织主导的社区文化建设，是物业公司企业文化在社区的延伸与外化，也就是说，这样的诱发性社区文化实质上是物业公司企业文化的载体与表现形式，是物业公司企业文化在社区交往行为上的表现。因此，诱发性社区文化建设，本质上是物业管理公司企业文化的重要组成部分。三、物业管理企业文化与社区文化的适度融合油田社区建设的特殊性，决定着物业公司要将社区文化和精神文明建设纳入为物业管理的重要组成部分，从油区的角度看，发展社区文化，是维护矿区稳定、增进理解和加强油区发展的重要举措，物业公司在社区文化和社区居民思想建设中扮演着重要角色。物业管理企业文化与社区文化的适度融合指的是两者在内涵上的“适度融合”，使之互相影响、互相渗透、互相促进。物业公司在具体操作中，不必分别打出企业文化和社区文化建设的旗号，以避免重复操作和互相抵消力量。物业公司作为一个文化建设主体，与分散的家庭比，有着无可比拟的组织能力和协调优势，显然是一个十分重要文化建设主体。从物业公司自身的发展需求来看，物业公司应业主对社区文化的需要而加强社区文化建设，是对市场的积极主动反应；物业公司加强企业文化在社区中的渗透力、辐射力，提高公司品牌知名度，是公司的经营发展策略；如果我们将由物业公司组织主导的社区文化界定为诱发性社区文化，那么，这样的诱发性社区文化实质上是物业公司企业文化在社区的延伸与外化，是物业公司企业文化在社区交往行为上的表现，是物业公司企业文化的载体与表现形式。基于以上认识，物业公司是社区文化的能动建设者；企业文化是社区文化的重要组成部分，是物业公司品牌的深厚底蕴；社区文化是企业文化的重要载体，诱发性社区文化是企业文化的特殊表现形式。这样，我们物业公司准确把握自己的定位，就可以较好地处理好企业文化建设与社区文化建设的关系,更好地贯彻落实“*”重要思想。企业文化建设也好，社区文化建设也好，它们的适度融合都是提高企业社区职工和居民的思想道德素质，形成新型的社区人际关系和有利于油区发展的稳定社区环境。

上海市思想政治工作研究会在南京东路街道社区文化中心召开了第41次双月理论务虚会。与会者围绕"创新社区文化与培育社区精神"这一主题进行了深入研讨，现将情况综述如下：

一、创新社区文化和培育社区精神的功能定位

1．社区文化是社区建设的精神支撑，社区精神是社区形象的标志。与会者指出，社区建设本质上是社区文化建设，社区文化是社区精神文明建设的重要组成部分，是社区建设和发展的文化背景和精神支柱。社区文化指特定地域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念以及思维定向等文化现象的总和，以及为提高社区成员素质、提高社区文明程度、满足社区成员精神需求而开展的社会性、公益性活动。与会者认为，创新社区文化重点是培育社区精神。社区文化作为一种地域性文化，必然有自身的特色，这种特色在文化上的集中表现，就是社区精神。如南京东路街道的"诚信文化"独具特色，打造"中华第一街"的社区精神成为南京东路街道的象征，这种精神与地域空间结合起来就成为社区形象的鲜明标志。

2．社区文化和社区精神是城市文明的根基。与会者认为，建设文明城区，社区是基础，只有社区文明，整个上海才能文明和谐。城区文明程度如何，必然反映在社区文明上。社区文明又在居民价值观念、目标追求、伦理道德、行为规范等方面反映出来。因此，思想道德建设所包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上等精神，不仅是城区精神文明创建的基础，而且是社区文化和社区精神的核心。浦东新区潍坊街道打造和谐社区，营造温馨家园，一个最有特色的亮点，就是提升居民文明素质。与会者提出，社区文化恰恰是提高居民精神生活和思想意识水准、维系社区和谐人际关系的有效方式。构建现代化国际大都市是上海发展的战略目标，社区文化和社区精神则是文明大都市的根基。建设和谐社区，没有文化就不和谐。

3．发展社区文化是服务群众需求的实现途径。与会者认为，建设社区文化能帮助群众实现自己的愿望，解决困难，有利于把群众工作做到实处。新形势下群众的生存条件、生活方式和思想观念发生了很大变化，群众的需求也在变化。随着"单位人"向"社会人"的转变，尤其是大量的退休、失业人员回到社区，在基本生活问题解决之后，对于精神文化生活有着强烈渴求。做好群众工作，就要不断满足和善于引导群众各种需求，要通过发展社区文化，做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，使社区文化不但成为社区居民生活的一部分，而且成为检验社区党的执政能力的一把标尺。

4．社区文化和社区精神有助于解决转型期的社会问题。与会者指出，伴随着社会经济成分、组织形式、利益关系、分配方式日益多样化，社会结构正在发生变迁，城市居民的年龄结构和家庭结构也不断发生变化。现代人平均寿命延长、人口老龄化问题以及经济结构、产业结构、城市布局结构带来的失业人员、提前退休人员、动拆迁居民增多，社区成为这部分人生活的主要空间。面对有着较多空余时间和富裕精力的人群，加强社区文化建设，有利于提供一个他们能参与社会交往、体现个人价值和实现精神排遣的渠道，有利于社区成员身心健康和生活质量的提高，为确保社会稳定提供心理基础和文化条件。如四川北路街道加强民间文化团队建设，极大地丰富了社区群众的业余文化生活，营造了充满阳光的精神家园。

**市思想政治工作研究会在南京东路街道社区文化中心召开了第41次双月理论务虚会。与会者围绕"创新社区文化与培育社区精神"这一主题进行了深入研讨，现将情况综述如下：

一、创新社区文化和培育社区精神的功能定位

1．社区文化是社区建设的精神支撑，社区精神是社区形象的标志。与会者指出，社区建设本质上是社区文化建设，社区文化是社区精神文明建设的重要组成部分，是社区建设和发展的文化背景和精神支柱。社区文化指特定地域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念以及思维定向等文化现象的总和，以及为提高社区成员素质、提高社区文明程度、满足社区成员精神需求而开展的社会性、公益性活动。与会者认为，创新社区文化重点是培育社区精神。社区文化作为一种地域性文化，必然有自身的特色，这种特色在文化上的集中表现，就是社区精神。如南京东路街道的"诚信文化"独具特色，打造"中华第一街"的社区精神成为南京东路街道的象征，这种精神与地域空间结合起来就成为社区形象的鲜明标志。

2．社区文化和社区精神是城市文明的根基。与会者认为，建设文明城区，社区是基础，只有社区文明，整个**才能文明和谐。城区文明程度如何，必然反映在社区文明上。社区文明又在居民价值观念、目标追求、伦理道德、行为规范等方面反映出来。因此，思想道德建设所包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上等精神，不仅是城区精神文明创建的基础，而且是社区文化和社区精神的核心。浦东新区潍坊街道打造和谐社区，营造温馨家园，一个最有特色的亮点，就是提升居民文明素质。与会者提出，社区文化恰恰是提高居民精神生活和思想意识水准、维系社区和谐人际关系的有效方式。构建现代化国际大都市是**发展的战略目标，社区文化和社区精神则是文明大都市的根基。建设和谐社区，没有文化就不和谐。

3．发展社区文化是服务群众需求的实现途径。与会者认为，建设社区文化能帮助群众实现自己的愿望，解决困难，有利于把群众工作做到实处。新形势下群众的生存条件、生活方式和思想观念发生了很大变化，群众的需求也在变化。随着"单位人"向"社会人"的转变，尤其是大量的退休、失业人员回到社区，在基本生活问题解决之后，对于精神文化生活有着强烈渴求。做好群众工作，就要不断满足和善于引导群众各种需求，要通过发展社区文化，做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，使社区文化不但成为社区居民生活的一部分，而且成为检验社区党的执政能力的一把标尺。

4．社区文化和社区精神有助于解决转型期的社会问题。与会者指出，伴随着社会经济成分、组织形式、利益关系、分配方式日益多样化，社会结构正在发生变迁，城市居民的年龄结构和家庭结构也不断发生变化。现代人平均寿命延长、人口老龄化问题以及经济结构、产业结构、城市布局结构带来的失业人员、提前退休人员、动拆迁居民增多，社区成为这部分人生活的主要空间。面对有着较多空余时间和富裕精力的人群，加强社区文化建设，有利于提供一个他们能参与社会交往、体现个人价值和实现精神排遣的渠道，有利于社区成员身心健康和生活质量的提高，为确保社会稳定提供心理基础和文化条件。如四川北路街道加强民间文化团队建设，极大地丰富了社区群众的业余文化生活，营造了充满阳光的精神家园。

摘要：加快城市社区建设是我国推进城市化进程的重要组成部分，然而体育在加快城市社区建设中扮演着愈来愈重要的地位。在这种热潮下，做好城市社区体育文化建设，对城市社区体育的发展具有重大意义。主要采用文献资料法、专家访谈等研究方法，对我国城市社区体育文化建设的存在的问题进行研究，主要从城市社区体育物质文化、体育精神文化、体育制度文化以及体育行为文化建设四个方面进行阐述并提出建设性建议。希望能更好的为我国城市社区体育文化建设提供借鉴，促进我国城市社区体育朝着更好的方向发展。

关键词：城市社区；社区体育文化；建设；对策

1．引言

2014年中共中央国务院印发《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》）指出：要加强社区公共文化、体育设施建设和人文关怀，丰富居民精神文化生活。《规划》为我国城市社区体育建设指明了方向。社区体育的开展是实施全民健身的一个新的窗口，社区文化建设是我国社区建设的精神支撑，是提高社区凝聚力的重要组成部分。然而，我国社区体育引进较晚，社区体育文化建设还存在诸多问题。因此，探讨社区体育文化建设的近况，了解和掌握我国城市社区体育文化建设的现状、存在问题、对策和建议，对于更好的开展社区体育活动，促进我国新型城市社区发展，进一步提高我国人们的生活质量和体育文化素质，丰富人们的精神文化生活，不断实现人民对美好生活的向往起着重要的作用。

2．我国城市社区体育文化建设存在的问题

2．1我国城市社区体育精神文化建设。体育精神文化位于社区体育文化的核心层，具有体育独特的意识形态和文化观念。它是在社区居民长期参加体育活动过程中，被大多数居民认同并接受的体育思想、审美、价值取向和体育道德规范的综合体现。调查显示，虽然居民的体育健康认识很高，但是社区居民参加体育活动的意识较差，参与程度不平衡。由于性别原因，社区女性居民更关注塑造体形，对男性居民而言更多的在于消遣娱乐、放松心情。在参与目的方面，社区居民主要将强身健体，消遣娱乐和提高社交能力三方面作为居民参与社区体育活动的主要目的。除此之外，社区居民对体育健身价值认识不明确，不了解体育活动对人提高适应能力和增强意志品质等方面的重要意义。社区居民不参与体育活动的重要原因之一就是对参加体育活动的作用认识不高。大部分社区居民对参加体育活动的意识较差，不了解体育锻炼对身体机能的重要意义，并且不能体会到通过参加体育活动达到陶冶情操和提高社交能力的深层次意义，从而致使社区体育精神文化建设缓慢。2．2我国城市社区体育制度文化建设。社区体育制度文化是社区体育建设、发展的重要保障，是社区体育规范过程中各种规章制度和政策的总和。社区体育制度文化为社区开展体育文化建设过程中规范人民完整的工作流程和清晰的工作权责，使之运行有章可循。但目前我国社区体育存在管理制度不完善，职责分工不明确，社区管理者不能清楚知道自己的职责，并且城市社区管理者执行力较差，社区体育生活服务保障低等问题。出现类似问题的调查不只一例，在山东省首批城市体育先进社区同样出现体育管理制度制定的不完善、执行力度不够，现有的社区体育服务体系不能满足社区居民生活的需求。在上海、安徽、武汉等城市调查显示，社区体育制度不完善，社区居民清楚自己社区有体育文化活动管理机构，组织社区锻炼活动次数极少，社区体育设施损坏后维修不及时，社区管理人员执行能力较差，社区体育生活服务保障体系方面的工作还需加强。2．3我国城市社区体育物质文化建设。社区体育物质文化是指在社区活动范围内，人们通过感官能够感受到一切公共体育物质的总和。它主要包括体育场地、体育设施、体育图书、体育标语等。2．3．1社区体育场地设施利用率低。目前我国社区体育场地以及设施依然不足，并且出现社区体育器材建设不符合社区居民的实际需求，管理者不能对社区体育的场地器材进行优化管理的问题。调查显示，大部分的社区已经有相应的运动场所与健身器材。但是，仍有多数居民表示社区内的运动设施不能达到他们参加体育锻的需求，体育活动场地设施的不足依然是社区体育全面开展的一个阻碍，同时存在缺少对健身方法的有效指导。损坏的健身器材也得不到及时维修。还发现社区体育设施发展不平衡，新建社区和高档社区体育设施较健全，而老的社区体育设施条件差也不完整。综上所述，社区场地及体育设施存在的主要问题有：体育场地及体育设施的缺乏；体育器材不符合居民的锻炼需求，并且缺乏管理和指导；旧的健身器材的维护不到位；随着居民健身需求的提高，部分地区简单的体育设施不能满足人们健身需求；不同小区体育设施发展不平衡。2．3．2社区体育文化建设经费不足。经费不足是阻碍社区体育物质文化建设的主要原因之一。我国社区体育建设资金主要来源于政府拨款、社会捐赠和体育彩票等。然而政府拨款主要用于大型体育设施的建设，如体育场馆等。真正用于社区体育建设的经费少之又少。通过社会捐助来加强社区体育的建设也是十分有限，一方面是资金投入太大，另一方面可能和有关部门未提出优惠条件有关，从而导致社区体育文化活动不能有规律的开展。政府应该鼓励企业、其他社会组织向社区体育文化建设进行捐赠。2．3．3社会体育指导员缺乏。我国社会体育指导员不足，从事基层社区体育指导工作人员较少，专职更是屈指可数，这也成为制约社区体育发展的重要因素之一。社区中的体育指导员基本上都是非专业体育人员，并且大多为退休的体育积极分子。少数社区居民表示，在参与体育锻炼过程中曾经接受过基础技能的指导，然这些指导员中大都是非体育专业人员。2．3．4社区体育活动组织不够。组织参加社区体育活动能够提高社区居民的凝聚力和团结。从目前研究来看，学者普遍认为大多数社区体育活动为无组织状态，从来没有举办过一次社区体育活动的社区不占少数，居民不满足社区体育活动现状。多数居民认为社区没有进行体育信息的宣传、体育与健康知识的宣讲以及健身运动技能的讲座。2．4我国城市社区体育行为文化建设。社区体育行为文化是社区居民参加社区体育活动所表现出来的一切行为活动的总称。社区体育行为文化是居民以社区体育精神文化为核心，物质文化为基础，制度文化为保障的参加体育活动的表现。社区居民的体育行为是建立在以上三方面的基础上来实现的，社区居民体育活动行为的好坏能够反映这一社区体育文化建设的发展水平，是社区体育文化的外显层。目前，我国社区居民的体育行为主要以个体行为为主，群体体育活动开展较少。个体体育行为特点表现在体育活动时间不固定性，没有规律。活动强度较低，主要运动项目以散步、健步走、慢跑、乒乓球和太极拳为主。体育活动频率不均衡。

第一章总则

第一条为更好地促进我区社区文化建设，加强对公共文化设施的管理，充分发挥社区文化中心的功能，满足人民群众的文化生活需求，根据中央文明办、国家文化部关于开展社区文化建设的要求，依据《公共文化体育设施条例》和《青岛市社区文化中心管理办法（试行）》的规定，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条社区文化中心必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化设施，传播社会主义先进文化，丰富居民文化生活，提高文明素质，改善居民生活质量，促进社会稳定与和谐。

任何单位和个人不得利用社区文化中心设施、设备从事危害公共利益的活动。

第三条社区文化中心的建设以政府为主导，鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与建设。

第四条社区文化中心的建设应纳入城区社会发展总体规划。

近年来，随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。结合社区实际，我们采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对社区文化建设的现状、问题和对策进行了调研。

一、自然和社会条件

是开埠较早的老城区，区域位置独特，近百年来中西文化的交流、冲撞、融合和改革开放以来现代化进程的不断深化，赋予这块土地深厚的历史文化底蕴和独特的文化发展优势。

（一）文化名人名家众多。社区人文荟萃、名家辈出。京剧院、沪剧院等专业艺术团体，中科院分院、图书馆、宋庆龄故居等科教单位均坐落在此。秦怡、周小燕、尚长荣、陆春龄、任桂珍、李蔷华、沈传薪、张雷平等50余位文化艺术名人和17位“两院”院士、1154位离休老干部等，工作或居住在社区。他们经常来到社区居民当中，开展社区文化活动，使普通群众在家门口就能享受高水平的文化服务。

（二）人文历史积淀深厚。社区文化积淀深厚、历史建筑众多，目前，社区内有国家级重点文物保护单位1处、市级文物保护单位2处、区级文物保护单位8处，登记不可移动文物47处，文物总量约占全区的五分之二。这些珍贵的文物，折射了海派文化的历史变迁，集中反映了的历史文化内涵。

（三）居民群众参与广泛。作为较为成熟的社区，民风良好、文明和谐，居民参与社区文化、文明共建的热情很高。街道已创成市级文明社区、市社区建设模范街道，社区内有市级文明单位31家、区级文明单位40余家。社区文化团队建设初具规模，现有各类文体团队112支，近2000名居民骨干长期活跃在社区群众文化活动的第一线，排舞、扁鼓、京剧、沪剧等群众特色团队在全市乃至全国的各类展示、比赛活动中频频获奖。