社区经济发展范文10篇

社区经济发展范文篇1

一、社区经济发展的特点

1、社区经济发展增长速度块，质量效益好。随着政府及社会对社区经济发展的关注、各项优惠政策的出台，社区经济已经成为今后社会经济发展的重要组成部分，发展速度令人瞩目。

2、社区经济具有社会功能特点，既可以服务社区，又可以方面居民。

3、街道经济规模小、门类全、机制活，是国有经济的有益补充，为城市经济注入新的活力。

二、发展社区经济包括哪些内容

(一)是大力发展群众物质和文化生活的产业，特别是发展需求稳、投资少、有效益的社区服务项目，把发展社区服务作为社区经济发展的重要环节，围绕居民生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐、社区医疗、法律咨询等面向辖区居民的便民服务产业。

(二)发展城市基础管理的产业。随着城市化进程的加快，城市管理功能不断完善，对环卫、园林、环保、保安、物业等行业需求越来越迫切，要通过政府管理职能的转变，引进市场机制，发展城市管理型经济，努力培育起点高、管理好的专业性服务公司。

(三)大力发展培植税源经济的产业。要把社区经济发展同调整城市产业结构，大力发展第三产业和个体经营经济密集结合起来，吸引各种所有制经济实体、大中小企业在社区投资。发展各种经济实体，特别是第三产业，培育新的经济增长点，壮大经济增长总量，形成社区经济特色。

(四)大力发展提供更多工作岗位的产业。社区经济是扩大再就业的有效途径，要着力拓宽社区就业门路，引导和帮助更多下岗职工和失业人员在城市社区服务领域实现再就业；鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来就业和自谋职业，创办各种便民利民的社区服务企业等社区就业实体；鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营各种经济形式，兴办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型就业；鼓励企事业单位等兴办安置下岗职工和失业人员为主的就业型中小企业、劳动就业服务型企业等社区就业实体，使社区经济领域成为下岗职工再就业的现实选择。

三、发展社区经济的制约因素是什么

社区经济发展，在全国来讲，不过十几年的时间，由于各地经济发展不平衡，产业结构的差异，使各地社区经济不同程度的出现发展慢、结构单一的趋势，究其原因是：

(一)街道及社区的责权利不相统一。近年来，虽然国家一再强调将权利下放到社区，为社区经济发展和居民生活条件改善创造外部条件。但是各地对街道及社区认识不同，使各地街道和社区的权利得不到保障。有些地方，大量的工作事务压到街居，“上面千根线，下面一针穿”，居民需要街居解决的事情，街居只能起协调作用，却没有解决能力，使居民对街居的作用产生质疑，也使街居在开展工作等各方面受到阻碍。

(二)各部门对社区的了解和帮助远远不够。随着社区宣传工作的深入，有些单位已经逐渐意识到发展社区经济的重要性。但同时，一些重要部门的卡、拿、要现象依然严重，许多部门对社区工作不给予支持，使原本可以享受的优惠政策不下放，甚至街居在和有些部门协调时，出现不重视、拖拉、积压等现象，使街居工作开展难上加难。

(三)整个社会对社区观念没有转变。现在，提起居委会，很多人还停留在“带着红袖章的老大妈”的印象里，许多人对居委会究竟能做什么表示怀疑。在招商引资方面，许多商家愿意将资金投在有发展前途的产业上，不愿意投资在刚起步的社区经济上。

(四)街居工作人员的经济观念及素质亟待提高。很多人表示，他们愿意对社区经济进行投资，可是，街居工作人员常年坐在机关，缺乏竞争意识和基本的经济观念，提起经济发展方向、国家经济运行态势、社区经济发展策略以及社区管理体制问题，很少有人能给予专业性的回答和指导，经济能人少，有胆量、有气魄、有领导和把握整个区域经济走势的人少，已经成为制约社区经济发展的关键因素。

四、今后发展社区经济的着力点在哪里

发展社区经济要着力抓好以下几个方面工作：

(一)是统筹规划、协调发展，要根据当地国民经济和社区发展规划，结合产业结构调整、安置下岗职工、城市建设、第三产业等发展重点，指导帮助社区居委会做好社区发展规划，充分发挥区域优势和特色。因地制宜，合理确定产业定位，统筹规划，保证社区建设有计划、有步骤的进行。

(二)是政府引导、政策扶持。要认真贯彻国家和自治区关于扶持社区建设有关政策和措施，同时从实际出发，研究制定符合当地实际的优惠政策。各部门有关部门对已经确定的社区建设服务项目，从资金、规划、立项、设施建设等方面应给予扶持，对安置下岗职工、残疾人就业的项目，要落实好工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等扶持政策。街道在加强社区服务设施建设的同时，搞好社区管理和服务，营造稳定的社区环境、优良的社区秩序，为辖区内各类经济发展创造良好的外部条件。

(三)是推进社区服务产业化进程。社区服务的产业化是社区经济发展内在动力，要实现社区建设的可持续发展，培育和增大社区经济，就要逐步实行社区服务的社会化、产业化、市场化，坚持有偿、低偿、无偿并举，福利性、互利性和经营性相结合，公办、民办一起上，不断探索新的服务形式和发展模式，增加街居税源，促进社区建设的良性循环。

社区经济发展范文篇2

社区经济发展中，人们逐渐遇到了一些问题。

1.1对社区的认识不到位。有人将社区等同于政府机关，将社区职能理解为解决邻里矛盾和教育等问题，不知道社区经济的概念，因此很难积极的参与到社区经济建设中去。

1.2社区经济发展中存在资金不足的弊端，因为社区经济规模小，发展时间短，资金积累慢，一般以服务业为主，大的项目缺乏资金投入。限制了社区经济的进一步发展。

2社区经济的理论概述

社区经济是指为履行社区职能提供经济保障而开展的社区经济活动的总和。社区经济具有地域性、社会性和服务性的特点。

第一，地域性。地域性是社区经济的首要特征。社区经济的地域性不仅指其经济主体分布在一定的地理位置上，而且其劳动力的构成也要具有一定的社区地域性特征，社区居民必须是社区经济的基本劳力、主要技术的构成以及主要的服务对象。

第二，社会性。社会性是社区经济诸特征中最为突出的体现。社区除了地域性特征外，其内部关系还具有情感等取向。因此，社区经济不能一味地追求经济利益的最大化，而忽略社会性。

第三，服务性。社区经济是为了发展社区建设而兴办的，其宗旨是为社区居民更好地生活和全面发展服务，其发展方针是“围绕服务办经济，办好经济促服务”。目前国内社区经济的主要类型有服务型经济、自救型经济、税源经济和社区公益型经济等。服务型经济主要指发展便民利民服务为主要形式的社区服务经济，诸如：快餐、早餐、自行车棚、浴池、奶点、报刊零售点、各种中介服务网点等等。自救型经济是指主要组织下岗职工在社区内实现再就业、进行生产自救，诸如：家庭工厂、编织、小工艺、为工厂进行来料加工、来件装配等等。税源经济主要指通过对区域经济的服务与协调，从其经济发展的效益中提取一定比例。社区公益型经济主要指社区内居民为社会公益事业、建设好自己的家园进行捐款、赞助、成立各类基金等等。我们的社区经济发展现状不容乐观，为了更好的解决当前的困境，更好的服务与广大城市居民，社区经济的发展创新势在必行，结合我国社区的特点和主要矛盾，下面对发展创新在促进社区经济发展的措施进行分析。

3发展创新在社区经济发展中的措施及影响

3.1基层社区要充分重视。社区经济是社区建设的重要经济基础。社区基础设施的建设，社区的公益事业的开展，社区工作人员的劳动补助、办公经费，可以说都离不开经济的支持。基层社区工作者苦于资金不足，因而无法更好地开展社区公益事业的苦恼。这说明仅靠政府投资，是不利于社区建设的进一步发展的。在当前政府投资相对不足的情况下，各个社区，特别是经济不发达地区的社区，应当积极改变单纯依赖政府投资的观念，积极发展社区经济，为社区建设提供强有力的经济支持。同时，各市、区政府、街道也要制定政策措施，对基层社区发展社区经济给予有力支持。

3.2需要社区干部的带头作用。有的社区经济的发展离不开社区领导的奉献精神。为了筹集资金发展社区经济，社区主任拿出家里的全部积蓄，并且带领社区干部和群众起早贪黑建设厂房。社区干部的模范带头作用成了无形的力量，带动着社区的工作人员忘我的奉献和无私的工作，才有社区今天的社区经济的初步繁荣。因此说，在当前社区经济的发展中，社区干部的带头作用应当得到重视和进一步提倡。社区干部要改变以往只关注于检查、评比的思维模式，要以社区居民的需求为出发点，做好社区经济的发展工作。

3.3减轻社区工作人员的日常工作负担。据调查显示，我国当前的社区日常工作项目繁多，有经常性的工作，还有因季节变化而增加的工作，还有为完成上级精神而临时承办的工作。还要为应对文明、先进社区的评比而增加组织群众、设计活动等额外工作。社区的建设包括方方面面的事项，一般和基层群众民生有关的社区的治安、医疗、计划生育、残疾人保障等工作都由社区工作人员组织和管理。在如此重的任务下，集中力量搞好社区的经济确实困难。因此国家要在政策和规定上向社区工作人员倾斜，保障他们的合法权益，减轻社区工作人员的工作量，使一部分经济管理人才能从繁琐的日常事务中解放出来，更好的进行社区的经济建设和发展，从而为先进社区的全面发展打下良好的基础。

3.4加强城市社区经济的组织管理。我们可以借鉴美国等发达国家的一些先进经验，在城市街道一级组建“社区经济发展公司”这种非政府非盈利组织，公司的从业人员由社区居民来承担。“社区经济发展公司”负责组织本社区的经济建设与发展，公司的从业人员由社区居民来承担，公司的利润必须按照一定比例用在社区建设的公益事业方面，如修建社区活动中心、种植花草树木、资助特困户等。通过建立“社区经济发展公司”这样的统一管理机构，可以解决目前社区经济发展中管理层次多的状况，实现对社区经济的统一管理，从而促进社区经济的进一步发展。

社区经济发展范文篇3

2020年3月，街道班子人员调整到位后，班子一行深入各村开展调研，掌握村级工作动态和存在的问题，部分村集体公司组建后无村集体经济收入，部分村（社区）现有存量资金来源于上级划拨工作经费且在“紧衣缩食”中节余出来的。针对这些问题，结合本次“不忘初心.牢记使命”主题教育工作，我们就村级集体经济如何增收问题进行了调研，具体情况如下：

一、存在的问题

（一）部分村（社区）集体经济“空壳”现象严重。在调查中，我们发现街道29个村（社区），10个村（社区）基本无收入，主要体现在原有资源分解到社，村集体是个空架子；有三坪塘等资源，在前些年因基础设施建设发包后，将多年的承包金一次性用于公路等建设。（二）村（社区）集体经济收入形式单一。主要来源于集体固定资产、资源的租赁收入，在上级划拨的工作经费中结余等，合资合营、引资联营、股份合作等经济实体极少，导致造血功能差。（三）部分村（社区）资源作用发挥不明显。个别村（社区）有资产资源，但作用发挥不明显。比如：老阵地、学校等闲置，久而久之，还要产生维修整治费用；部分山坪塘、石河堰等发包不透明，导致未达到应有价值体现等。（四）部分村（社区）启动资金不足。部分村（社区）意识到要想发展集体经济，但无启动资金，无法迈出第一步。（五）部分村（社区）班子发展意识不强。部分村（社区）等靠要思想严重，主动思考、主动作为、全盘规划能力不足；部分村（社区）干部担当意识不强，害怕出错，害怕担责，不敢第一个吃“螃蟹”；部分村（社区）干部市场意识不强，市场能力和水平不足。

二、对策及建议

（一）支部+品牌，提升产品价值，促进集体经济发展。一是强化基层党组织书记的培训和教育。“火车跑得快，全靠车头带”，党组织书记是党组织的“牛鼻子”，是一个地方发展的风向标。理念的与时俱进、思维的深度与宽度、视野的开阔度等直接决定建设成果，因此要加强培训和教育力度，增强党组织书记的市场意识、市场眼光等，切实提高其综合素质，为村（社区）集体经济发展提供坚强的人才保障。二是搭建平台。村（社区）干部站的高度不同，社会接触面相对狭窄，在引进资金、人才、技术等方面受到一定程度的制约，党工委、办事处要通过招商引资等渠道，搭建产业、经营、服务等平台。三是探索建立产业发展基金。党工委、街道办要鼓励各村（社区）党支部干事创业，建立产业发展基金激励其大胆探索，采取合作共赢、入股分红等方式，切实把支部建立在产业链上。（二）支部+资产，盘活存量资产，加快集体经济发展。一是摸清家底谋发展。全覆盖清理闲置学校、办公室、厂房、山坪塘、石河堰等资产资源的摸底调查工作，按照“物尽所用、发挥效应、却有增值”的原则，明晰产权，通过公开招租、资产入股等方式，在让资产资源保值的基础上，切实把“沉睡”的资产资源盘活。（三）支部+项目，发挥集约效益，拉动集体经济发展。一是主动争取上级扶持资金。当前，中、省、市、区党组织对村（社区）集体经济发展非常重视，每年都不同程度的有一定的扶持资金，村（社区）要立足乡村振兴，结合本村（社区）实际，做好项目建设规划和项目申报准备。二是引进优势产业辐射发展。坚持“x+农户”、“专合社+”等发展模式，强化专合社引领带头作用，辐射带领群众发展产业，助农增收。（四）支部+社会，营造健康环境，支持集体经济发展。一是多元资本支持发展。采取以奖代补入股村集体经济，发挥“一事一议”筹资筹劳财政奖补政策优势，引导和激励社会力量投身农村经济发展建设上，形成政府工作主导、村级（农民）主体、社会辅助的多渠道、多元化的投入体系。二是社会氛围支持发展。充分利用各类宣传平台，大力宣传鼓励发展村级集体经济，培养、树立发展村级集体经济的先进典型，推广好的经验、好的做法，营造浓厚的发展氛围。

社区经济发展范文篇4

一、各项工作基本情况

（一）生产效益同步增长，运行质量显著提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%；实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%；实现利税5.2亿元，同比增长39.8%；工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8%。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。

（二）招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。*年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、2000万元的世纪创新水泥扩建、2000万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段；计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。

（三）技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%；二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%；三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《*省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过ISO9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为2002年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。

（四）工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%；完成销售收入35.7亿元，同比增长37%；实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。

（五）民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。全区新发展个体工商户2896户，民营企业189家，累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元，从业人员4646人，累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元，增长62%，占全区GDP的51%。民营经济上缴税金1.96亿元，增长73%，地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业，其中从事第三产业10759户，第二产业978户，第一产业586户，分别占总数的87.3%、7.9%和4.8%。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇（街道办事处）。据统计，全区共培植专业村198个，专业大户1329个，产业镇4个，发展经济园区8个，打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人，转移农村剩余劳力3000多人，为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。

（六）安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。一是建立完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。严格目标考核标准，实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站（点）、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中，严格控制新建加油站（点），对现有加油站（点）的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人员教育率达到95%以上，高危行业持证率100%，企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显著提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患300余件，事故起数同比降低23.8%，经济损失同比下降6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。

（七）坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分子67名，发展新党员18名，转正24名。党风廉政建设初见成效，全年共查处违纪案件3起，结案3起，处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐款就达一万余元；积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元；围绕区委“解放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视野；同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩；继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次，接访人员700多人次，未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作，先后筹集救助金19万元，救助困难职工2000多人，办理下岗失业人员再就业优惠证200余个，特困证32个，帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全年为企业办理换证手续130个，办新证20个，救助特困职工子女大学费用5500元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展，“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展，全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件，撰写文件材料80余篇，对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。

（八）加强机关建设，转变作风树形象。一是按照机构改革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作，先后有6名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来，各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大大提高，工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显著。大力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后，全年节支达5000多元；在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办公自动化，全年节支上万元；通过整修办公楼，更新办公设备，拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施，“非典”预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情，推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。

在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题：一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生产，重点项目建设影响了工期和进度等；二是市场竞争激烈，企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大；三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还有很大差距；四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题；五是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象；六是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。

二、2004年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施

2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的*及*精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区工业经济工作的指导思想：即以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*、*及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破，再掀全区工业经济发展的新高潮。

主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长27.3%；完成销售收入70亿元，增长26.6%；实现利税7.2亿元，增长28.5%；规模工业企业达到142家，增长29%；工业固定资产投入19亿元，增长48.2%；全区工业企业实现管理效益2400万元，增长11%；企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个中心”，“突出两个重点”，抓好“五项工作”。

一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心，提升规模档次，增强财政支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。

两个重点

（一）加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实，帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变，向以小团组、个别工作式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系，聘请招商，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口；加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和*市区腾笼换业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业，力争全年局机关引进项目15项，引进资金5亿元以上。

（二）加快载体建设步伐。一是加强软环境建设，增强工业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结合，功能互补；在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服务，一站式收费；在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策，并在用足用活上作好文章；在机制上，积极探索符合园区发展需要的用人机制。二是加大投入，狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展，受益主体联动开发”的市场化运作思路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环境优美，达到“五通一平”。三是抓重点，建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”，为做大做强园区经济创造良好的政策环境。

五项工作：

（一）改管并举，增强企业发展活力。一是解决好企业改制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次“回头看”，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市，率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度，同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业，通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业，通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作，充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的合法权益，真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产，加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。

（二）抓大扶强，培植骨干优势。继续把36家骨干企业作为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型，促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点项目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，利税过千万元的企业达到6-8家。

（三）狠抓科技进步，推进技术创新。一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项，总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成，坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术，抓好示范，推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好ISO9000系列质量体系认证工作，培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式，帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。

社区经济发展范文篇5

1.1夯实基础工程，加强队伍建设多年来，星民社区始终把班子建设、党员队伍建设作为基础工程来抓。社区党委严格落实党员学习和会议制度，规范开展各类党的专题教育活动，做到班子团结不拆台、把握原则不偏向、遵守法纪不含糊。党员干部队伍的表率意识、实干作风、团结精神体现得尤为明显。首先是主官志同道合。社区党委书记盛永良和主任谢耀水，两人都是一心为民、一心一意谋发展的“实干家”，一个是勇于创新、作风泼辣的帅才，一个是敦厚忠诚、务实肯干的将才，搭档工作十分锲合。社区每年都有大量开发项目，拉关系、求关照的人络绎不绝，两位主官坚持公事公办、公开公正，被群众公认为最正气的“带头人”和最亲民的“贴心人”。其次是班子团结有力。社区两委班子成员都是通过民主推选和上级考评的“佼佼者”，年轻富有朝气，多数具备大专以上学历，都有“想干事、肯干事”的事业心和责任心。工作中互帮互学、取长补短，凝神聚力、齐抓共管，形成了良好工作氛围。第三是党员形象良好。社区大多数党员都有较强的表率意识，紧紧围绕村党委开展工作，做到利益面前往后站，紧要关头往前冲。如在每次抗灾救灾中都积极踊跃、战斗在第一线。在征迁工作中发扬“白加黑”“五加二”精神，带头宣传、带头签约、带头拆迁。

1.2抓好头等大事，促进经济发展多年来，村党委坚持“富村富民靠开发，长远建设靠经济”的工作思路，通过不懈努力，每年都有可喜的变化和进步，村级集体经济建设蒸蒸日上。他们的成功做法，就是利用有限的集体资源来开发村级留用地，通过“租赁外包、商业合作、自主开发”三位一体的运作模式，使村级集体经济不断发展壮大。常年外包的顺坝农场收益年年递增，合作建成的汽车4S店、加油站、肯德基店租金逐年攀升，与兴耀建设集团公司合作开发的星耀城项目已于2013年底落成，2014年的租金将达3600余万元。总建筑面积约9800平方米的缤纷综合楼主楼工程，以及缤纷农贸市场提升改造工程已完成招租，预计每年将带来500万元以上的收益。计划在江南大道以北占地23.3亩的区块建造二幢大厦，其中星民大厦自主总投资约1.3亿元已动工建设。采取“招贤纳士”的新招，公开选拔、高薪聘请商业人才担任村“犇鑫”实业投资公司经理，专门负责村级“三产”项目的规划设计、资料整理、项目报批等专业性强的具体事务，既减轻了社区干部工作压力，又弥补了社区干部经商能力的不足，为提高村级“三产”项目质量水平和管理效益发挥了较好的作用。着力抓好9个年度征迁项目（其中区级重点项目3个），交地面积150亩，为今后留用地开发和经济持续发展奠定了更坚实的基础。

1.3着眼造福百姓，打造惠民工程社区党委坚持一个理念：要把村集体经济发展的成果真正惠及到百姓，要切实做到经济开发与社会管理齐抓共管，才能让老百姓安居乐业，才能促进社会和谐稳定。一是重普惠，增收益。近年来，随着社区年收益的增长，发放给居民的生活补贴和福利分红逐年递增，凡是星民社区村民，每人均可享受每月100元的生活补贴，其中60岁以上老人增加到每人每月200元，年终分红从2011年每人1500元提高到2013年的3200元。随着星耀城项目正式上马后的收益增长，2014年的人均分红也将大幅提升，社区有信心争取在全区第一个实现集体收入人均分红上万元的村。二是抓拆迁，谋福祉。2013年上半年星民社区还有268户原住民没有拆迁，为促进项目引进开发，下半年区政府下达了星民社区整村拆迁的任务。因拆迁户不满意补偿价、不舍得放弃租房租金，拆迁工作一度陷入僵局。为此，星民社区研究出台“将区奖励的留用地开发收益纳入今后分红、兑现街道拆迁奖金、提出村级集体资金适当补偿”等3项办法，将拆迁与惠民有机结合起来，促成了拆迁户从“抵制”到“配合”的转变，从而在年底顺利完成了整村拆迁任务，为全区征迁工作起到了示范带动效应。三是抓整治，保安宁。星民社区外来人口占全部住户人口的六分之一，租住人员成分复杂。为了有序管理和确保社会稳定，一方面抓好治安和交通整治，对社区600余户出租户、2300余间出租房经常性地进行清查登记，由10人组成巡防队日夜加强值班巡逻，对小区、交通堵塞地段进行疏导，对路边非法摊位进行集中整治，对易发案地段进行布点设卡。另一方面抓好民事纠纷调解，把矛盾化解在萌芽状态。2013年社区调解民事纠纷39起，调解成功率达100%。多年来，社区未发生过上访和刑事犯罪案件。四是送爱心，做实事。社区贴近村民在上学、就业、休闲、办事和农业生产等方面的需求，每年都抓好一批“实事工程”。2013年共协调安排126名原居民到企业及物业工作，在缤纷小区西南角建造了学生接送候车室，在公共配套用房中专门设立红白喜事服务馆。春节前，社区爱心救助基金会将募集到的8万余元捐款送到困难户家中。专门配备了一辆小轿车作为“爱心服务车”，为老年人应急提供出行服务。建成社区文体活动俱乐部，使居民有了舒适、便利的文化活动场所。完善“菜篮子”工程，缤纷农贸市场改造后焕然一新。在社区办公楼开设一站式服务窗口，使居民办事更为方便。改善农田水利设施，每年开展农田排水沟渠清淤服务，送水送电到田头，确保旱天田不干、农事有保障。

1.4推行民主决策，加强规范管理社区党委始终认为，发展经济，社区党委虽然是“决策层”，但并非几个干部说了算，必须尊重民意、群策群力。经济管理要规范，必须操作得法、监管到位。一是重大决策讲民主。落实严格的决策和执行机制，涉及经济、民生等重大事项都遵循民主集中制原则，尊重群众“知情权”、“话语权”，按照“议题公示、征求意见、充分酝酿、民主决定”的程序执行，从不搞“走过场”、“一言堂”。每次召开党委会，两位村主官都事前通气，征求班子成员意见，形成基本共识，会上充分发扬民主，采纳意见建议。推行一事一议和表决制、听证制、承诺制，工作有章可循、有制度可依。2013年村委会先后6次召开全体村民代表大会，对村级财务预决算、各类建设工程招标、合作项目引进、购置重要公用物资等15个议案，均提请村民代表酝酿表决通过。二是重要事项必公开。凡是党务或村务、财务或组务，都在村公开栏上公开，力求让老百姓看得清楚、想得明白。创新公开方式，将公开内容安装到华数平台，连接到385户家中，使老百姓在家里就能了解本社区各类事务，增加了社区重大决策和日常村务的透明度。三是集体资产管理求规范。严格执行集体资产出租公开招投标制度，重大工程建设和租赁事宜都是先召开居民代表会确定标的价，再向全社会公开招标，实现了资产出租利益最大化。在张榜公布政务、财务、村务等的基础上，充分发挥社区“三产”发展工程项目管理委员会和居务监督委员会作用，防止项目工程和财务出现“盲区”和“漏洞”。

2星民社区党建工作的启示

改革开放以来，星民社区从当初的集体经济薄弱、百姓收入低微、生活环境较差，到如今的集体经济发达、百姓富裕安乐、各项事业全面发展，走过了艰难的创业历程。探究取得成就和进步的原因，固然与区党委政府和街道的正确领导和关心扶持密切相关，固然与之区域优势和民风淳朴不可分割。而笔者认为，社区党建工作发挥的强力引领作用乃是力量之源、功盖至首，正因社区多年来重视党建工作，选出了一对好主官，配备了一个好班子，拥有了一支好的党员队伍，建立了一套好的党建机制，由此形成的科学决策力和强大感召力，带动了居民发家致富、村集体经济发展和全面建设。

启示一：抓好农村全面建设，必须要党员干部当好“领头羊”。只有党员干部模范带头、以身作则，才能受到群众信赖并起到引领作用。因此，基层党建工作要抓住干部党员队伍建设这个关键，把选拔作风正派、素质过硬的基层干部作为工作之重。星民社区干部尤其是书记和主任两位主官，能够做到落实工作“冲前头”，家庭事务“摆在后”，群众面前“低姿态”，廉洁自律“高要求”，从而在星民社区树起了很高的威信，发出号召叫得响，安排工作落得实，碰到难题解得开。反观当前有些基层村（社），为什么党建作用不大、干部威信不高、发动群众不灵，问题堆积如山解决不了，关键在于村干部自身素质低下、作风漂浮、自律不严，失去了群众的信赖和理解支持，从而在处理村务大事要事和在急难险重任务面前或不愿担当，或不敢靠前，或束手无策。因此，在抓基层党建中，必须重视村级选举工作，上级职能部门要严格把关，切实把作风过硬、调查研究亲民为民、真心做事的同志选到村主官位置上来，切实把素质较高、公道正派、执行力强的同志选到村干部的队伍中来。

启示二：抓好农村全面建设，必须把经济发展作为“重头戏”。只有集思广益、拓宽财路，才能带动村富和民富，促进长远发展。因此，基层党建工作要紧紧围绕经济发展这个中心，把提高基层组织和干部的经济决策、管理能力作为着力点。在改革开放激流涌动的经济大潮中，星民社区始终做到与时俱进、勇立潮头，坚持“发展经济是硬道理，带动经济发展才是真本事”的理念，牢牢牵住发展经济这个“牛鼻子”不放手，千方百计开发“三产”，不仅壮大了村级集体经济，而且利用经济收益为居民办了许多难事实事，使大家得到了可观的年终分红，这样的社区两委班子如何让群众不信服？！社区两委出台的发展经济决策如何让群众不支持？！群众对社区两委部署的工作又如何不配合？！由于各地“三产”开发环境不同、条件优劣不一，有些村（社）两委和干部的经济管理理念和措施手段还不高。因而，怎样使村干部树立先进的村级集体经济发展理念，怎样提高村干部“三产”开发和经济管理能力，怎样因地制宜、寻求适应本地实际的经济发展之路，应引起各级政府、职能部门和村（社）干部的重视、思考和研究。因而在基层党建工作中，必须在引导基层组织和干部树立科学发展观、正确的经济发展理念以及提高经济事务管理能力上动脑筋、想办法。

启示三：抓好农村全面建设，必须通过做实事架好干群之间的“连心桥”。党员干部只有以人为本、真心为民，才能赢得百姓拥戴并融洽关系。因此，基层党建工作要强化教育引导，提高党员干部宗旨意识和养成务实为民的优良作风。“哪里出现了环境卫生脏乱差”、“哪个家庭最近发生了变故”、“哪个困难户正需要帮扶”——这些日常小事却成为星民社区两委常议常管的“大事”，一旦群众有需求，都能及时安排村干部解决问题和提供帮助。社区两委每年年初都出台“为民办实事”具体事项，向村民公示承诺，并都得到了落实。党员干部把自己当服务者，真心诚意地上门解难帮困，使老百姓得到了快捷、优质的生活服务保障。星民社区的实践说明，许多难题的解决、村民对重大决策的支持、环境的改善以及干群关系的密切，很大程度上来自于干部为民做实事。因此，在抓基层党建中，必须贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，促使基层干部党员树立全心全意为人民服务的思想，养成深入群众、真抓实干的工作作风。

社区经济发展范文篇6

一、解放思想，与时俱进，实现社区经济跨跃式发展

主要经济工作目标和任务：年安排总产值.亿元，同比增长.%；利润万元，同比增长.%；税金万元，同比增长.%。固定资产投资万元，同比增长.%。引进省外资金万元，同比增长.％，引进外资力争完成区下达指标。

主要举措：树立强处富街为目标的“中心意识”，增加处街收入、增强处街实力，增强处街地位，唱响发展社区经济主旋律，营造热烈旺盛加快发展处街经济的活力和氛围。

突出项目建设，拉动社区经济发展。加大项目建设力度，积极培育新的经济增长点，增强发展后劲。一是重点抓好军民离合器分厂在建项目和一中西小区谋划项目。二是对去年新建的天成塑料厂两条生产线和向阳绿化园艺服务中心认真搞好服务，支持引导他们开拓市场，加强外联，创造商机，确保达产达效。三是对原有项目强化管理、挖掘潜力、开发新产品、开拓新市场，使效益获得稳步提升。

加大招商引资力度，带动社区经济发展。一是充分发挥辖区支柱企业外联优势，广泛吸纳资金、技术、人才，重点搞好离合器分厂招商引资，以多种合作形式办企业。二是利用好社区“三个一百”基础设施成果，构筑社区“资源共用、利益共享”的共建格局，抓住联谊引线，向社区单位延伸，借用、依托驻街单位优势，互惠互利，走联合开发的发展之路。三是充分发挥和利用地缘、人缘优势，收集项目、信息，以多种所有制形式创办社区实体。四是坚持走出去，参加各种招商、洽谈会活动，开阔眼界，收集信息，加强与院校、科研单位大企业广泛联系，借助人才、科技谋求发展外向型经济路子。

突出特色“三抓”、“三增”加快社区服务发展步伐。（）抓规模，拓领域，增实力。在巩固提高家政、中介的支撑和带动作用的同时，扩规模，向产业化发展，拓领域向社区全方位延伸服务内容，逐步发展市场机制的龙型服务实体。以一中前街服务中心为基础，向各社区延伸，扩大服务网络，把社区单位物业管理、下岗职工再就业等利民服务内容开展起来，不断增强社区渗透力。（）抓管理、上水平、增效益。按照社区服务体系网络化、管理规范化的要求，不断充实加强社区服务机构，充实工作人员，放重权。在注重发展社区服务活动场所设施建设的同时，突出办事处特点，把福利型服务、公益性服务、便民服务和组织志愿者服务结合起来。运用市场机制，改造和提升旧的社区服务管理方式，注重两个效益的有机结合，以经济效益保社会效益，促社区服务业的发展。（）抓服务、保质量、增速度。在激烈竞争的市场经济大潮中，高质量、全方位的服务是社区服务业的前提和生存。为此要提高服务本领，树立创名牌服务意识，着力在信誉、质量、服务水平上练内功。扩大影响力，求得居民、单位的信赖和满意。

在优化发展环境上实现新跨越。环境是首要竞争点，是财富，是生产力。为此要优化好发展环境，为社区工商户提供优质服务，在处街推进诚信守法建设，转变工作作风，规范执政行为。重点是积极协调有关部门为社区民营个体经济提供优质服务，为民营企业创造一个良好的外部环境，同时做好民营企业的咨询服务工作，为他们排忧解难，进一步维护好投资者合法权益。

二、加强社区党建，拓展五大工程

强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。

一是拓展社区党组织的工作领域，使党的基层组织在社区不断延伸。在整合社区资源的基础上，完善社区党建工作协调机制，建立覆盖社区党建工作网络，增强党的工作在社区的影响力和渗透力。进一步发挥社区党组织对驻区单位的协调作用。继续开展互联共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。二是加强党委班子、社区总支和小区支部建设，筑牢与时俱进的基层组织战斗堡垒作用。按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民”的原则，狠抓先进支部的巩固提高，软弱支部的整顿转化，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。三是抓好建章立制，实施规范化建设。基层党组织做到“三化”“七有”，即：开展工作制度化、学教内容系统化、活动形式多样化；有公章、有标牌、有党旗、有办公场所、有工作制度、有活动阵地、有基础资料。四是完善党建带群团组织的工作，健全社区工、青、妇组织和活动制度。五是切实做好消除社区党建“空白点”工作。对社区内民营企业、个体户等新经济组织，组织起来开展党的活动，同时加强流动党员管教。六是加强社区居委会政治民主建设，不断完善居民代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督，坚持“事务、财务”公开制。

强化用“三个代表”武装全党这个根本，坚持不懈抓好党员干部的思想政治建设，拓展“整体素质工程”。

一是坚持灌输与引导相结合的原则，以办事处党校为中心，社区活动室为依托，采取多种形式有计划开展对全处党员干部进行十六届六中全会精神的学习贯彻。不断加强党员队伍思想建设，用“三个代表”重要思想武装头脑，规范行为，以良好的形象赢得居民信任与爱戴，从而使党的根基在社区筑牢。二是依托社区，加强党员分类教育和管理，充分发挥党员在社区建设模范带头作用，不断提升党在社区影响力，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。强化作用建设，抓好两转变、三服务、“八到户”，密切党群关系，扩展“战斗力工程”。

围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民需要。为基层、为群众、为特困群众排忧解难，搞好服务，切实落实社区工作的“八到户”，让“旗帜”在社区高高飘起。

强化思想政治工作，以开展创建文明社区活动为扒手，扩展“凝聚力工程”。

坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。抓典型引路，通过实施抓好出发点——突出社区阵地建设；抓好着力点——大办好事、实事；抓好支撑点——开展丰富多彩的社区活动；抓好落脚点——切实为居民分忧解难的“四点工程”，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党的形象风采。

强化党风廉政建设，扩展“形象工程”。

一是认真落实党风廉政建设责任制，规范从政行为，深化“两个务必”，艰苦创业。从源头预防和杜绝腐败，进一步健全和完善监督制约和管理程序，落实“阳光工程”，搞好政务、财务公开。二是坚持教育、预防为主方针，强化处街干部廉洁自律，警钟长鸣。狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。三是坚持纠建并举，加强监督检查和严肃查办案件，克服消极腐败现象和杜绝违纪案件。

三、强化安全生产意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针

按属地管理原则，严格落实安全生产责任制和责任追究制度，未雨绸缪，加强监控，抓好重点部位、场所的安全隐患，排查治理，确保辖区无重大安全责任事故发生。

四、全力做好稳定工作，努力创造安居乐业的社区环境

首先建立完善“五大体系”，构筑维护社会稳定的第一道防线。一是构筑法制宣传教育体系。二是构筑矛盾纠纷排查治理体系。三是构筑法律服务网络体系。四是构筑安置帮教体系。五是构筑信息反馈体系。

其次本着“六加强，不出事，保稳定”的原则，极力做好综治、信访、、安全生产工作。一是加强安全生产责任制，做到人员责任到位，健全社区群防、群治联防网络；二是加强“四大排查”工作，把握工作主动权，做到知情在先，防范在前，矛盾化解在基层，形成集排查、防范、梳理、调处、化解为一体的工作布局；三是建立安检管理网络体系，消除事故隐患。四是加强对“flg”动态防控，落实“四纳入”，做好教育转化；五是加强依法治街，开展创安活动，重点治理消除不安定因素；六是加强社区民情走访，完善办信工作制，力求化解妥善处理问题，杜绝上访。

社区经济发展范文篇7

经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资额在去年实际完成任务数上增长15%；社会消费品零售总额在去年实际完成任务数上增长16%；城镇居民人均可支配收入在去年实际完成任务数上增长10%；财政收入在去年实际完成任务数上增长12%.

一、经济发展

（一）、突出项目建设，着力产业结构调整，确保区域经济又好又快发展。

去年我们要按照中央经济会议精神和区委、区政府对全区经济工作的部署，地区的经济工作的发展要按照“四个加快、一个确保”发展思路，即加快项目建设、加快招商引资、加快特色街区建设、加快产业结构调整，确保区域经济的发展。

一是加快重点项目建设，以项目带动地区经济的发展。

全面实施项目带动战略，切实抓好项目建设。去年安排重点项目3个，分别为在建项目东方综合楼项目，年内完成固定资产投资*万元，预计年内封顶，交付使用；*普*信设备厂新建的普天小区住宅楼项目，投资额*万元，预计高层两栋年内封顶；新建项目东方集团31街坊住宅楼，预计年内三栋多层交付使用，四栋高层主体封顶，完成投资*元。

高度重视项目策划包装。要立足实际，精心策划包装项目，着眼于国家投资支持的项目进行策划，积极协调有关部门，争取上级资金支持不低于100万。抓住地区军工企业外迁和东方、普天两个企业的福利区改造这两大机遇，拓宽招商引资渠道，培植和壮大新税源。

幸福路沿线项目应以幸福林带建设为先导，建设以幸福林带为轴线的经济带促进城东地区整体开发和经济社会的繁荣，按照幸福林带规划、协调做好项目的策划、包装等前期工作，密切同驻地单位、企业的联系，协助企业规划，加大服务力度，取得更多的支持，以此带动幸福路沿线的建设。

二是加快招商引资，吸引更多的资金投入经济建设。

首先要坚持走出去，参加各类项目推介会、招商会，加大宣传。其次要创新招商引资方式。多方联系，抓好商机，实行以商招商，以商引商，网上招商方式，并为其提供优质服务，抓住一个，成功一个，带动一片，一抓到底，决不放手，最后实行全民动员招商，要发动全体干部，各方人士及各界的力量，实行政策鼓励，进行招商引资，大力发展总部经济，积极引进规模大、效益好的知名品牌企业。

三是加快特色街区建设，打造“三个商圈”。

围绕地区*南路、爱家广场和纬什街三个商圈优势，大力发展餐饮娱乐业，引进名店、老店，发挥品牌优势，促消费、保增长、增税源。即切实抓好普天小区综合楼*平方米营业用房的招商工作。

四是加快产业结构调整，大力发展民营经济。

抓好两个转变，即产业结构从生产、加工型向现代服务型转变；居住福利消费型向经营服务和商业的转变，使经济结构的调整与我地区所处的区域位置的要求相一致。形成特色，再塑优势。同时要大力发展民营经济，鼓励民营企业的发展，使民营企业不断发展壮大，积极参与和推进我地区的产业结构调整。

二、社会发展

（一）深化社区建设，提高社区管理水平。

1、认真贯彻省、市、区《关于进一步深化城市社区建设》的精神，立足于社区服务，发挥社区党支部的核心作用和社区居委会的自治能力，改善社区办公条件，完善社区公益事业、福利事业等服务功能，使社区在更好地服务于社区群众、驻地单位的同时，发展社区经济，使社区逐步走上以服务养服务的道路。并按照“立足服务、完善自治、健全法制、提升水平”的要求，推动社区建设深入发展。

2、加强社区工作者队伍建设，进一步提高社区工作者的整体素质，使社区工作牢固树立“牢记宗旨、爱岗敬业、无私奉献、务实清廉”的爱民之心，恪守为民之责，从办好每一份低保、帮扶身边每一个下岗失业人员，关爱每一个残疾家庭做起。为群众办实事、办好事，做帮助群众排忧解难的贴心人。

（二）发挥劳动保障平台作用，加大政策落实力度。

1、进一步开展各项培训工作。组织城镇新增就业人员、下岗失业人员、“*“人员参加SIYB创业培训和各项技能培训。增加各项技能培训种类，在开展计算机操作、茶艺、插花、烹饪、保健按摩、创意拉丝花的同时，增加月嫂等多项技能培训，做到培训与职介相结合。

2、小额担保贷款工作是全年工作重点。将组织专人对小额贷款人员进行实地考察、项目审核，加大小额贷款放贷力度和催贷款工作。同时按照“以创业带动就业“的思路，推荐好创业项目，挖掘创业明星。

3、做好企业退休人员社会化管理工作。为确保企业退休人员一个不遗漏的纳入社会化管理，要求各社区对驻地单位转入社区的所有退休人员资料进行整理、统计、核实、建立台帐并录入微机。

4、认真做好劳动监察的相关工作，为群众服务。细心接待来访群众、提高办事效率，为群众办实事。

（三）以人为本，做好民政工作。

以“低保”为重点，做好救灾救济等工作。一是认真贯彻落实好低保政策，加强低保工作动态管理，严把人情关、和廉政关。切实做到“应保尽保，有进有出，动态管理”。解决好国有和集体企业职工由下岗基本生活保障向失业保险和低保并轨过程中出现的问题，做好三条保障线的衔接。切实把低保政策贯彻好、落实好，提升地区低保工作的管理水平。二是实行“分类施保”合理确定保障标准和补助标准。三是推行民主评议，实行阳光管理，严格申报低保程序，使街道、社区、城市低保工作始终置于群众的监督之下，充分体现公平、公开、公正的原则。四是继续做好“双拥”工作和老龄工作，开展内容丰富、形式多样的活动，强化国防意识和尊老爱老意识。

（四）继续做好残联、民族宗教等各项工作，促进地区各项社会全面发展。

社区经济发展范文篇8

(一)社区经济及其作用

在城市中的某一区域，为该区域的社会群体提供服务，依据该区域的资源合理配置，满足社会群体在物质文化方面的需求，且带有一定的营利目的的经济活动称之为社区经济。社区经济是以服务业为主要核心，以社区经济管理者为主体，依据市场经济体制的建立迅速发展，向社区所聚集的社会群体提供生活服务、物业管理、教育教学、家政管护等服务，使社区的社会群体针对于生活服务的所需得到充足的提供，便利于生活。社区作用于社区经济，社区经济又反作用于社区。社区的存在有利于社区经济的发展，而社区经济的创立和发展也未社区嗲来相同的便利。现如今，我国正处在迅速发展的阶段，经济作为发展的基础，也跟随国家发展潮流对经济体制进行改革，相对的，一些经济结构、市场经济体制等开始不断发展完善，失业率也随之提高。社区经济的发展，促进了再就业，使下岗工人可以快速就业，也培养其拥有一种新技能，便于他们适应新的岗位；为国家的再就业工程起到了推动作用，同时促进新兴力量的发展，加强了经济的创新及发展。

（二）和谐社区的概念

和谐社区是在和谐社会的前提下提出来的，讲究以人为本、注重文明、相互协调、环境宜人、管理有序、服务完善，促使人与自然、社会，以及人与人之间的和睦发展，协调统一。

（三）发展社区经济与和谐社区建设之间的关系

1、社区经济的发展是构建和谐社区的物质条件。经济是基础，如若没有经济，就不便于发展。建设和谐社区就需要具有一定的经济基础，具有一笔充足的资金推动社区的发展创建。伴随着我国经济的迅速发展，人民生活的稳步提高，人民不仅仅只局限于现阶段社区的发展，开始有较大的需求，而社区服务的开展促进了经济的流通，扩宽了社区的经济来源，为建设和谐社区提高了物质条件。

2、和谐社区推动社区经济的发展。和谐社区的创建的主体是社区居民，社区的居民自治需要居民的积极参与与关心，而社区居民的积极参与，增强了社区的凝聚力，提高了居民的归属感，积极参与社区中的经济活动，有利于促进社区向多元化社区发展，加强社区与经济之间的协调发展，更好地为社区居民提高生活服务，促进社区经济的发展。

二、社区经济发展与建设和谐社区所存在的问题

现如今，我国社区建设正处于稳步发展阶段，社区的管理体制以及服务体系都得到完善，社区居民与社区经济已经密切相关，社区经济为和谐社区的创建提供物质基础和就业岗位，发挥着至关重要的作用，然而，在其发展的过程中仍不可避免存在些许问题。

（一）经济基础不充足。经济基础决定上层建筑，二者相辅相成，不可或缺。社区的发展，离不开资金，政府的财力有限，所投入的资金较少，社区的经济基础不雄厚，不便于发展一些投资类的经济活动，且社区经济发展规模较小，因没有充足的资金，其社区的基础设施略有落后，提供的服务也有限，不利于社区的发展，亦不利于城市化的发展进程。

(二)管理体系不完备。社区的管理是由居委会管理，多为居民自治，而社区经济种类繁多，有个体、公办、合股等，工商部门、居民办事处、物业等都可对其进行管理，这样错综复杂的管理体系不利于社会经济的发展，且各部门之间协调不一致，只重利益而轻管理，造成社区经济的发展不完善，从而造成社区的不和谐发展。

（三）工作人员素养不高。社区经济的发展一方面是便利于社区居民，另一方面是提高就业率，然而这些工作人员的文化水平以及知识素养较低，不利于经济管理，使社区经济不能长久发展，从而止步不前。

三、社区经济发展与建设和谐社区之间的解决措施

(一)合理融资。经济基础决定上层建筑，资金短缺，经济的发展就会止步不前，社区经济活动的发展需要资金，政府应鼓励金融机构对其进行投资，促使社区与企业、机构等施行合作，合理融资，发展社区的经济活动和建设和谐社区。

(二)加强管理。社区管理机制的错综复杂，不利于社区的发展，应加强社区管理部门之间工作的协调，加强凝聚力和向心力，完善社区管理体制，促进社区经济的发展。此外，应在社区设立监督机制，监督社区公正合理的发展经济、构建和谐社区。

（三）资源配置。社区资源丰富，应加以合理运用，完善配置。社区经济的发展是一件长期工作，要做好社区的相关保障，依照实际情况制定合理的制度，鼓励驻社区单位的参与与合作，加强与周边企业、院校等机构的友好合作，充分利用社区资源，为社区居民提供方便快捷的生活服务，不仅提高了经济效益，还促进了社会效益的提高，加强了和谐社区的建设。

四、结语

社区经济发展范文篇9

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结回顾*年经济工作，安排部署*年经济工作，抢抓机遇，乘势而上，推动经济社会又好又快发展，不断开创现代晋商中心区建设新局面。稍后，王建林书记还要作重要讲话，我就做好经济工作先讲四点意见。

一、充分肯定经济工作所取得的成绩，进一步坚定加快科学发展的信心

*年，是“*”的开局之年。一年来，我们坚持以科学发展观统揽全局，按照“*”规划的要求，深化结构调整，扩大对外开放，全区经济呈现出速度快、效益好、后劲强的良好态势，“*”规划的44项指标按年度目标全部完成。六项主要经济指标均实现了两位数增长：地区生产总值完成76.9亿元，同比增长12.1%；财政总收入完成8.02亿元（剔除一次性收入），同比增长20.8%；规模以上工业增加值完成20.5亿元，同比增长16%；固定资产投资总额完成35.5亿元，同比增长44.9%；城镇居民可支配收入达到10100元，同比增长12.5%；农民人均纯收入达到4603元，同比增长12.1%。可以说，“*”起步顺利、开局良好。

（一）增长方式不断转变，经济实力快速增强

工业结构调整取得新进展。“2130”工业调产规划进展顺利，共有37个项目开工建设，其中国联制管螺旋焊管、陈世家酿高档礼品醋等13个项目竣工投产。37个项目完成投资7.5亿元，产值、税金分别达到29.7亿元和1.6亿元，成为拉动工业经济增长的新亮点。重点扶持的10个优势企业发展后劲显著增强，神龙焦化、长兴焦化机焦项目2号焦炉均已点火，国电热电厂进入实施准备阶段，榆缆集团搬迁改造完成，娃哈哈食品已经达产。10个企业实现产值22.7亿元，占到规模企业总产值的50.3%，成为引领工业经济的龙头，销售收入亿元以上的企业增加3户，达到11户，其中3亿元以上3户，5亿元以上1户。八大支柱行业总量进一步放大，完成总产值41.2亿元，占到全区工业总产值的90.1%。机械、冶金等传统行业占到经济总量的40.8%，支柱地位进一步巩固。食品行业迅速扩张，在全区工业中比重持续上升，达到13.9%。煤焦、电气、化工行业规模效益显著增强，增幅分别达到80.9%、37.5%和30.5%。轻纺、建材行业呈现平稳发展态势，支柱产业多元化的格局正在形成。81户规模企业完成工业产值57亿元，同比增长20%，外贸进出口总额完成7674万美元，同比增长22%。同时，积极鼓励科技创新，建立研发中心14个，申请专利90项。大力实施品牌战略，81户规模企业中有中国驰名商标6户，中国知名品牌2户，工业经济的质量和效益大大提高。

农业主导产业发展步伐加快。蔬菜种植面积稳定在30万亩，产量达到12.7亿公斤，在全省实现了14连冠。通过酸枣嫁接、新植补植，新增枣树7550亩；核桃种植规模不断扩大，新植5000亩；完成大杏仁苗木育苗15万株。畜牧集约养殖水平不断提高，养殖小区达到69个，专业村发展到20余个，规模户达到4000余户，肉蛋奶总产量突破4万吨。粮食生产喜获丰收，总产达到1.6亿公斤，是历史上第三个高产年。农产品加工能力进一步提高，培育了以绿源枣业、威特食品为主的干果加工，以泽榆牧业为主的畜牧加工，以古船面粉、海玉食品为主的粮食加工等一批加工龙头，海玉食品、华玉荣香椿等省级农产品著名商标达到6个，对农民增收的辐射带动作用进一步提高。

商贸物流经济快速扩张。狠抓市场建设，引进了苏宁电器，新建了田森郭家堡店、御景商圈、君豪国际等大型市场，新增商业营业面积6万平米，累计达60万平米。积极推进“万村千乡”市场工程，新建村级服务店50个，全区农村市场连锁经营店发展到119个，全部通过了商务厅验收，成为促进商品流通和农民增收的有效渠道。在商贸物流快速扩张的带动下，全区社会消费品零售总额达到36.3亿元，同比增长16.3%。

（二）特色产业不断壮大，发展优势进一步凸现

绿色农业成为农民增收的重要途径。大力实施优势农产品品牌战略，优势品种面积达到91.6万亩，无公害农产品产地认定和产品认证分别达到45万亩和54个，数量位列全省第一，东阳镇被确立为全省万亩无公害蔬菜示范基地。*同翔梨枣、威特干果获得绿色食品认证。设施农业水平不断提升，新改扩建温室大棚1万亩，温室大棚蔬菜面积达到5.5万亩。新增石羊坂“四位一体”温室园区、东阳彭村蔬菜病虫无害化生态控制园区等4个市级科技示范园区，总数达到16个，辐射面积达到30万亩。绿色农业的发展，进一步提高了农产品附加值，成为农民增收的重要途径。

园区工业成为新型工业集聚的主要平台。投资6000万元，完成了4.3公里的*工业园区与太原高校园区连接线、修文工业基地“六路两桥一排水”以及绿化工程，为工业经济结构调整拓展了广阔平台。两个园区累计入园企业150户，总投资额达65亿元，其中已有102户投产；当年完成产值24.3亿元，税金达到1.36亿元。*工业园区被国家四部委确认为“省级开发区”，两个园区已经成为全省投资环境最好，发展速度最快的精品园区，规模集聚效应、示范带动效应进一步显现。

文化旅游成为提升城市形象的突出亮点。新建了韩麟符烈士陵园；投资637万元，对常家庄园、*老城、后沟古村、黄河九龙生态园等景区进行了改造完善。后沟古村被评为“全国农业生态旅游观光示范点”和“中国历史文化名村”；常家庄园成为部级4A景区。全年共接待游客194.6万人，门票收入3198万元，旅游综合收入突破3.5亿元。旅游业的蓬勃发展，进一步提升了城市形象。

（三）城乡统筹步伐加快，和谐*建设不断推进

一年来，我们把统筹城乡发展作为重中之重，以项目为带动，全面推进城乡基础设施建设，积极发展各项社会事业，和谐*建设取得了明显成效。

城乡基础设施建设整体推进。全力做好市区共建工程，完成了顺城西街道路、北部新城道路建设项目，安宁、近城等城中村改造工作积极有效推进。完成了20平方公里城南新区战略发展规划，核心区各项建设进展顺利。卧城基地建设不断加快，铺开南苑新区、书林世家等商住工程建设6项，开工102万平米，竣工78万平米，完成投资7.3亿元。投资1.2亿元的“村村通、户户通”工程又取得突破性进展，完成里程1115公里，是晋中市下达任务的2.8倍；开通农村客运班线26条，行政村覆盖率达到98.2%。

社会各项事业全面进步。基本养老金和失业保险金做到了足额发放，连续六年“两个确保”率达100%。新增就业岗位11793个，下岗再就业完成2536人，城镇登记失业率控制在1%以内。启动了农村低保和大病医疗救助，提高了城市低保等各类优抚对象的生活补助标准。文化事业不断繁荣。承办了全市首届“非物质文化遗产展览”；开展了“三下乡”活动，放映电影280余场，演出剧目200余场，新建图书流动服务点20个。教育工作全面进步。中职招生完成1711人，普高与中职招生比达到1:0.47；素质教育成效显著。卫生工作取得新突破。投资3000万元，完成了10个乡镇卫生院新改扩建工程，新建中心村卫生所56所，农村卫生服务体系提前五年达到省级标准。科技工作取得新进展。50%的规模企业建立了网站，48户通过了国际质量认证。人口和计生工作稳步发展，人口自然增长率控制在4‰以内。安全生产形势平稳，为经济和社会发展提供了有力保障。

（四）招商引资硕果累累，对外开放步伐明显加快

我们把招商引资作为实现经济跨越发展的重大任务，千方百计落实招商项目，想方设法促进签约项目落地。全区洽谈项目达到110项，签约项目35项，投资总额116.8亿元，引进外资106.5亿元。35个项目中投资在亿元以上的13项，其中山西国际能源与环境产业园区投资额达60亿元，是我区近年来单项投资额最大、引资额最多的项目。还有国电项目、瑞光电厂等都是投资在20亿元以上的大项目。35个项目达产达效后，将新增产值240亿元。签约的35个项目中已有22项开工建设，其余13项均具备了开工条件，为经济社会发展注入了新的活力。

回顾过去的一年，全区上下紧紧围绕“全力打造现代晋商中心区”的战略目标，全力实施“*”规划，心齐力合，励精图治，经济社会发展取得了丰硕成果。经济结构不断优化，新型工业建设快速推进；城乡统筹逐步深入，城乡面貌大为改善；改革开放向纵深发展，发展后劲明显增强；和谐*建设有效推进，人民群众得到更多实惠。这些成果的取得，体现了科学发展观的本质要求，为现代晋商中心区建设打下了坚实基础，也更加坚定了我们落实科学发展观，谋求经济社会跨越发展的信心和决心。在此，我谨代表区委、政府向全区广大工人、农民、知识分子和全体干部，向驻榆部队，武警官兵和政法干警，向所有关心支持*发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认真审视面临的形势，牢牢把握经济发展的主动权

当前，我区经济发展正处于关键时期，机遇与挑战并存，动力与压力同在。我们必须积极抢抓机遇，冷静应对挑战，才能实现*的跨越式发展。现在，全国经济继续处于较快增长期，整体态势持续向好。特别是“中部崛起”战略的全面实施和国家鼓励东部产业向中西部转移政策的落实，加快了产业和生产要素的转移，给我们招商引资、招才引智、调整经济结构、转变增长方式带来了重要机遇。我省、我市在能源需求居高不下的大背景下，经济发展速度不断加快，对我区经济的拉动作用日益明显。只要我们抓住这些机遇，就能够厚积薄发，在新时期谋求新跨越。同时，我们更要冷静地看到：我区发展速度仍然不快，受建设用地调控政策趋紧等因素影响，部分项目审批立项难度加大；经济增长方式比较粗放，结构调整任重道远；体制机制性障碍比较突出，城乡差距较大，经济社会发展不够协调，行政效率和投资发展环境改善进展不平衡。这些问题必须引起我们高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。面对新形势、新挑战，我们要以科学发展观为统领，按照“*”规划提出的“四个四”目标任务要求，从以下五方面谋划和推动*发展。

（一）必须树立新的发展理念

今年中央的经济工作会议的一大亮点就是由“又快又好”，转变为了“又好又快”，把质量和效益放在了更加突出的位置，这是*大以来对发展理念的新提升，预示着经济工作的着眼点由过去侧重速度、同时追求质量效益，转变为更加强调发展质量效益、同时追求较快发展速度。这就要求我们要把思想认识统一到“又好又快发展”这一全面落实科学发展观的本质要求上来，统一到我区经济社会又好又快发展的现实需要上来。要科学辩证地认识和把握“又好又快”的精神实质，经济增长“快”了不一定好，但“好”也并不意味要慢。我们不能片面地追求“快”，更不能不顾一切地追求经济增长速度。但是从我区的实际来看，在“好”的问题上面临的矛盾突出，煤焦、冶金占到工业总量的近一半，工业重型化的趋势值得警惕，资源消耗仍在高位运行，环境承载力面临严峻考验，科技创新能力亟待提高。同时，在“快”的问题上面临的压力也很大，财政总收入、农民人均纯收入刚性指标在全市的领先地位动摇，历史债务沉重，经济社会发展、城乡建设仍然滞后。因此，我们必须增强“好中求快、又好又快”发展的紧迫感。解决*的历史债务和现实存在的各方面问题，要靠加快发展；实现科学发展、构建和谐*、人民生活水平和质量提高要靠加快发展；市委、政府提出建设“经济带和城市群”的战略，全市各县竞相争先的态势，也要求作为中心城区的我们加快发展。因此，我们要积极谋求“好中求快”，在“好”的基础上，能快则快，努力实现我区经济社会又好又快发展。

（二）必须构建新的发展平台

太榆同城化、构建大太原经济圈，是省委、省政府新时期从山西实际出发、加速城市化进程、加快经济发展作出的重大战略举措；市区一体化是我区所处位置和推进中心城区加速发展的必然选择。随着太榆同城化步伐的加快，市区一体化进程的推进，将对我区经济与社会、城市与农村的跨越发展产生积极深远的影响。我们必须牢牢抓住这一重大历史机遇，积极谋划、全力推进，下大力气做好这篇振兴*发展的大文章。在总体布局上，通过“北进、西联、南扩、东延”，主动融入大太原经济圈，在太榆同城化、市区一体化的大框架中，借势发力，谋求更好更快发展。“北进”，就是要依托正在建设的北部新城，加速我区城镇化、现代化建设进程，加快与太原在金融、通讯等方面的同城化步伐，放大太原对我区的辐射带动效应。“西联”，就是要借助工业园区与太原高校园区对接的优势，推动园区产业升级、招商引资及科技创新，并促进工业园区的产业发展及周边各村的新农村建设工作。“南扩”，就是要坚持工业化与城镇化协调发展，推进小城镇建设、新农村建设和新型工业发展，发挥修文工业基地核心区的吸附和辐射作用，全面拉开城南新区建设框架，构建新的发展平台。“东延”就是要高起点建设山西国际能源与环境产业园区，建成国际一流的产业园区，在壮大全区工业经济总量的同时，带动周边各乡镇和相关产业的发展。通过“北进、西联、南扩、东延”，使我区形成经济社会协调推进、三次产业互促互动、人居环境更加和谐的发展格局。

（三）必须培育新的竞争优势

随着经济全球化和区域经济一体化的推进，科学发展观的继续深入，在全省上下竞相发展的形势面前，我们的区位、交通、产业多元化等传统竞争优势是远远不够的，就必须在充分发挥传统竞争优势的基础上，全力培育新的支柱产业、全力实施品牌战略、全力推进科技创新，走出一条内涵式发展之路，形成我们新的竞争优势。培育新的支柱产业，就是要在改造提升传统产业的同时，重点发展农副产品加工业、高新技术产业、文化旅游、现代物流、房地产等新兴产业，全力塑造*产业“多柱擎天”的新格局，在国内产业分工中占到一席之地。实施品牌带动战略，就是要立足产业基础，既要注重引进知名品牌，更要打造一批国内叫得响的品牌，提高市场竞争力，使这些品牌成为*走向世界的名片。推进科技创新，就是要依托我区现有的大专院校雄厚的科研力量，鼓励企业与其进行战略合作，建立研发中心，建设创业园，通过加大科研投入，制定优惠政策，加快科研成果转化，形成科技“孵化器”，培育科技创新的集团优势，进而促进经济增长方式的根本转变。

（四）必须谋划新的重大项目

推进*跨越发展，必须有大项目的有力支撑。我区之所以发展速度还不快，就是因为缺少能够牵动经济发展全局的大项目。现在，我区招商引资势头正胜，为谋划新的重大项目奠定了坚实基础。我们就是要把谋划重大项目作为加速*发展的“火车头”，积极谋划符合产业政策，经济效益好、规模大、推进产优化升级、有行业集聚效应的项目。要立足现有基础，提高准入门槛，提高投资强度、容积率和投入产出比，全力抓好大项目的引进，实现项目引进上“量”与“质”的同步提高。对引进的大项目，要优先供地、供电、供水，把有限的资源向大项目集中，加快项目建设进度，确保项目落地生根、开花结果，着力培育我区新的经济增长极。

（五）必须构建新的考核体系

随着科学发展观的深入贯彻落实，自上而下的考核体系也发生了重大变化。考核内容涵盖了经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活等方面，从片面追求经济增长，转到全面发展上来。考核指标既有绝对量指标，也有控制性指标，保证了考核的科学性、实效性。这一新的考核体系充分体现了“*”加快科学发展的总体思路和原则要求。因此我们必须适应这一新的要求，尽快建立我区新的考核评价体系，用以指导、促进各级各部门更好地转变发展观念，廓清发展思路，把握发展重点，提升发展水平，摈弃搞形象工程、政绩工程的做法，把时间精力和人力物力放到促进我区全面协调可持续发展上来，放到以人为本、为人民群众办好事、谋福祉上来。

同志们！回首过去，我们欢欣鼓舞；放眼未来，我们大有可为。在科学发展成为时代特征的今天，我们必须不断提高落实科学发展观的能力，以锐意进取、开拓创新的精神风貌促进落实，以求真务实、真抓实干的工作作风推动落实，以立说立行、励精图治的实际行动保证落实，不断把现代晋商中心区建设推向前进！

三、以科学发展观为统领，大力推进经济社会又好又快发展

*年是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，也是实施“*”规划的关键之年，做好今年的经济工作意义十分重大。今年我区经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“*”规划提出的“四个四”工作目标任务，全力推进经济结构调整、增长方式转变、城乡统筹发展、和谐社会建设，在深化改革开放、实施项目带动、发展社会事业、提高人民生活水平上下功夫，进一步增强经济发展的活力和后劲，努力开创现代晋商中心区建设新局面。

今年我区经济和社会发展目标是：地区生产总值增长12%，达到87.3亿元；工业增加值增长20%，达到24.6亿元；财政总收入增长18%，达到9.5亿元，力争突破10亿元；固定资产投资总额增长20%，达到42.6亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到42.1亿元；城镇居民可支配收入增长15%，达到11615元；农民人均纯收入增长13%，达到5201元；人口自然增长率控制在4.5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。

根据这一目标，今年我区经济工作的主要任务是：

（一）全力引深农业产业发展，加快社会主义新农村建设进程

“三农”工作要以新农村建设为统领，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为核心，全面推动农村小康社会发展。因为下午还要召开新农村建设工作会议，我主要就农业产业发展作一简要安排。

一是继续调整优化农业产业结构。蔬菜重点抓好张庆修文“两个双万亩”优势蔬菜工程，在丘陵旱垣地区新发展5000亩延秋蔬菜；抓好庄子紫坑、长凝北梁两个千亩温室园区建设，完成新改建温室大棚1万亩；积极发展苗木、花卉、药材等高附加值的新品种。干果要做好红枣的补植补种，并新发展核桃、扁桃5000亩。养殖重点建设海底岭、陈侃两个奶牛养殖园区和泽榆万头生猪养殖场，肉蛋奶总产量达到4.7万吨，奶牛存栏突破1万头。农产品加工企业重点扶持泽榆、晋禾、博瑞等食品加工企业，加快东湖醋博园等项目建设，提高农产品转化能力。二是提高农业科技水平。抓好博瑞良种奶牛繁育场等三个养殖园区的畜禽粪便无害化处理项目和2170亩的新造地土壤熟化项目；新建信息服务站10个，完成“三电合一”推广4000户。三是提高农业综合生产能力。重点抓好修文“863”节水工程，发展节水灌溉面积5000亩；新建旱井200眼，新增雨水集蓄灌溉面积300亩。大力推进土地整理开发，完成长凝涂河、乌金山志村等9个土地整理开发项目，新增耕地6000亩。抓好东阳蔬菜市场、张庆北胡乔市场建设，以市兴农，以市促农。四是提高农民组织化水平。发挥政府引导作用，扶持农民组建有产业优势和产品潜力的专业合作组织，做好服务工作，提供技术指导，新增20个各类农民专业合作社。进一步扩大农民经济组织的覆盖程度，打造品牌，创新农村经营体制，提升农业产业化水平。

（二）调整优化经济结构，提升区域经济的总量和质量

按照科学发展观的要求，调整优化经济结构，扶优扶强重点产业和优势企业，突出抓好五方面的工作。

在园区建设上谋求新突破。*工业园区要强化先导作用，借助作为省级开发区的优势，继续推进二期工程建设，完成3.4公里的道路和基础设施建设，建成生态示范型、科技先导型的全省一流园区。修文工业基地要加快发展，重点是完成5平方公里核心区配套，完成7公里道路及基础设施建设，力争建成具有鲜明特色的省级示范园区。山西国际能源与环境产业园要高起点完成规划，高标准实施，投资2亿元，全面铺开基础设施建设，着力建成设施完善、功能齐全、全国一流的设备制造园区。三个园区要坚持边建设，边招商，提高准入门槛，引进一批科技含量高、带动力强的大项目，提升我区工业经济的产业级次。

在做强重点行业上谋求新突破。冶金行业重点是拓展铬铁、不锈钢板材、钉丝等生产规模，提高技术水平和产品档次。机械行业重点是整合资源，壮大规模，形成集群，打造品牌，培育纺机、液压元件等产业板块，提升综合竞争力。电气行业要抓住城市集中供热机遇，重点抓好瑞光热电厂4×300MW、国电热电厂2×300MW建设，将其培育成我区规模最大的支柱产业。化工行业重点是推进天一纳米、正和生物、宝泰药业等高新技术企业的达产达效，同时要抓紧省扶持煤化工发展的政策机遇，加快神龙12万吨甲醇项目建设，注重解决焦化企业醇、苯、油、肥、炔等化产配套、链条对接、规模效益问题。煤焦行业在煤炭产业发展上重点是提高集中度，整合资源，加快北山、官窑两个大型矿井的技术改造，扶持发展现代化大型煤矿，提高煤矿技术设备水平，产业集约化程度和安全生产水平，产量达到350万吨；焦炭产业发展上重点是确保神龙、长兴配套焦化厂机焦建成能力达产达效，提高煤焦行业的贡献率。建材行业重点是抓好智海水泥的全面达产达效，推进迪沃思优质耐火材料等项目建设，提升改造现有建材产业，特别是要针对我区钢结构、新型墙体材料已形成一定规模的实际，加大扶持力度，不断提高市场占有率。纺织行业要加快华茂纺业等企业的扩产改造，发挥人才和技术优势，推进行业扩规上档，为纺织业的振兴奠定基础。食品行业重点抓好娃哈哈、华润雪花啤酒等重点企业的达产增效，同时扶持海玉食品等一大批本土加工企业，尽快使这一新兴产业做大做强。

在壮大优势企业上谋求新突破。我们与经济发达地区之间的差距，就在于没有一批规模大、效益好、带动力强的优势企业。今年重点抓好10个优势企业，第一个是万邦工贸，通过三期扩产、整合恒能热电等控股企业，力争使其成为我区首个销售收入突破10亿元的大型企业。第二个是榆缆集团，工业园区搬迁改造项目要尽快达产达效，修文工业基地扩产项目也要抓紧建设，并整合书林世家、赵家坡煤矿等项目，力争使其成为又一个销售收入突破10亿元的综合型企业集团。第三个是远大线材、海锐五金和修文扩产项目的整合，做大企业规模，提高产品科技含量，放大其产业的辐射效应。神龙焦化、长兴焦化、智海水泥、经纬合力、北山煤矿以及娃哈哈、国联等优势企业，也要瞄准国际、国内一流水平，通过技术改造、新产品开发、引进外资、上市融资，做大做强做优。同时，继续抓好10个潜力产品、10个招商引资、10个传统技改项目，力争使我区规模以上企业突破100家，亿元企业达到20家，5亿元达到企业3家，10亿元企业达到2家，使之成为带动工业经济发展的“航母”。大企业的成长既需要政府的全力支持，更需要企业家发展原动力的迸发。我们的优势企业要把自己放在国际、国内的坐标中寻找位置，白春龙、刘根全、郭秀忠等优秀企业家要瞄准国际国内的一流水平，确定自己的目标，撑起我区工业发展的一片天空。

在扶持重大项目上谋求新突破。以投资41.6亿元的78项重点工程项目和投资29.2亿元的“3130”工业调产规划为抓手，全力实施项目带动战略，重点抓好八大行业中的标志项目，总投资28亿元的30个工业项目，都要有实质性进展。国电、瑞光两个电厂投资规模大，产业带动性强，是我区今年工业项目的重中之重，一定要加紧建设，确保按计划完成投资。还有象山西国际能源与环境产业园等重大投资项目，都要抓紧项目落实，加快建设进度。围绕大项目的实施，区乡两级要成立重点项目协调领导组，切实加强组织领导，强化责任落实，提供优良服务，及时帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。

在发展循环经济上谋求新突破。*工业园区和修文工业基地要加强资源利用及污染物排放综合控制，逐步完善集中供热和废弃物集中处置以及污水处理系统。在每个工业园区确定2-3个循环经济示范企业，推进能量的梯级利用和资源循环利用，做到降耗、减污、增效。加快冶金、建材、煤炭等重点行业循环经济改造，构建节约型产业体系的基本框架，万元GDP综合能耗、平均耗水量和主要污染物排放量分别下降5.6%、8%和10%。

（三）发挥旅游龙头作用，带动第三产业发展

旅游市场的充分发育，是聚集人流、信息流的有效载体，对提高第三产业外向度、提升级次有着十分重要的意义。要努力构筑起以旅游业为龙头、以现代服务业为支撑，产业层次较高、布局更为合理的第三产业发展新格局。

做大做强做精旅游业。投资4000万元，完成*老城3.7万平米拆迁和民俗宾馆总体规划；把北大街建成以“长沙火宫殿”、“晋阳春”等餐饮连锁服务业为主的传统风味小吃一条街，将南大街建成“浙江小商品”集散购物一条街；加快“新晋商”项目建设进度，提升老城景区服务水平。投资2000万元，完善、后沟古村、乌金山国家森林公园、九龙文化影视基地的配套功能，提高接待能力。按照“政府主导、企业赞助、社会参与”的原则，办好文化旅游节，做到以节养节。加强旅游促销与合作，严格行业管理，提高服务水平，将我区打造成“山西旅游第一站”的旅游集散目的地，促进旅游资源区向旅游经济区转变，形成“到山西旅游、在*消费”的格局，带动餐饮、住宿等第三产业发展。

加速现代服务业扩张。城市中心区要以高档次、差异化的大型商贸企业为发展方向，结合旅游发展和城市建设，建设集购物、餐饮、休闲等多种功能于一体的新型商业网点；实施“社区商业工程”，设立连锁门店，满足城镇居民生活需求。在城乡结合部要立足产业特点和市场需求，规划建设建材、花卉大型批发市场；投资2100万元，完成粮油综合批发市场建设。继续实施“万村千乡”市场工程，支持大型连锁企业和农资经营龙头建设商品配送中心，有效整合供销、粮食系统及个体经营网点资源，新发展连锁农家店30个，建立以集中采购、统一配送为核心的新型商业营销网络。同时，加快传统服务业向现代服务业转变。稳步发展房地产业，积极推进教育文化、信息服务、金融保险、中介服务业。改造提升交通运输、邮电通讯等传统服务业，大力培育电子商务等新型业态，构筑布局合理、辐射面广、优势突出的服务业体系。

（四）统筹区域发展，加速城镇化建设进程

推进城镇化是促进经济社会发展，加快新农村建设和现代化进程的战略性举措。要大力抓好城乡基础设施建设，提升城乡人居环境水平。

积极做好市区共建工程。以构建现代化中等城市为目标，按照市区一体化发展要求，结合晋中城市群建设规划，在北部新城建设上要做好道路及基础设施建设工程，加快太榆同城化步伐；在城南新区建设上要完成汇通路延伸段、潇河桥新建等道路建设和绿化工程，推进城南新区与中心城区的对接；在卧城基地建设上要推进潇河湾、书林世家、南关新村、军安小区等商住工程续建项目，并采取整体规划、分步实施的办法，推进郭家堡、近城等城中村改造项目，加快城市化进程。

加快城南新区和小城镇建设步伐。在城南新区建设中，要主动承接中心城区城市功能辐射，加快修文工业基地基础设施建设，着力打造工业产业、生活娱乐、三产服务、文化行政同步配套的新城区。结合新农村建设，推进小城镇发展，重点加快郭家堡、乌金山、张庆、修文北田、东阳等6个中心集镇建设。其它乡镇也要根据各自的区位和产业优势，合理布局，加快实施，建设功能完善、设施配套的一流集镇。

抓好道路建设。以出口公路、农业基地道路等为重点，投资5700万元，完成6公里东白—北田线、3.5公里108国道—太原高校园区线、3.3公里红矾水煤矿—结岭石线，以及100公里道路通达通畅工程，构筑高效、经济、快捷、安全的交通格局。

（五）坚定不移推进改革开放，增强区域经济发展活力

改革开放是经济社会发展的重大任务。今年我们要进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展，形成有利于转变经济增长方式、促进科学发展的新机制。

继续深化改革。加强行政审批制度改革，全面清理非行政许可事项；大力推行政务公开，健全政府各部门的岗位目标责任制，强化行政效能监督，加快政府管理方式转变。以产权改革为核心，通过双置换、双退出，完成音响材料厂、同力达水泥等20户企业的改制工作。农村综合配套改革重点是制定和完善失地农民保障制度，努力扩大农村最低收入保障覆盖面，撑起关爱农民的“保护伞”。积极探索工业支持农业的新模式，各乡镇要借鉴乌金山镇“以工哺农”的办法，设立规模不等的农业发展基金，支持农村经济建设。建立中小企业融资体系，发展和引进中小企业信用担保机构，缓解中小企业贷款难的问题。

扩大对外开放。大力宣传我区招商引资优惠政策、招商成果、特色产业和优势项目，动用全社会力量招商引资。充分发挥企业的招商主体作用和已落户外商的桥梁纽带作用，延伸招商触角。区政府将拿出100万元经费，专项用于招商引资。鼓励在外创业、务工人员为家乡招商引资或回家乡投资兴业。通过这些措施，推动我区对外开放再上一个新台阶。同时，加快签约项目落地，明确帮扶领导、牵头部门和服务单位，实行一对一服务；对未开工的签约项目，尽快完成开工前准备工作。对于在建项目，及时解决项目施工建设中遇到的问题，加快施工进度。对于已经建成投产的项目，帮助解决资金、人才等问题，使其尽快达产达效。

（六）统筹社会事业协调发展，全面推进和谐*建设

要把民生问题摆在更加突出的位置，注重经济社会协调发展，推动公共资源更多地向群众最关心的方面倾斜，加快和谐*建设进程。

社会保障工作要认真落实再就业政策，新增就业岗位1万个，下岗失业人员再就业3000人，安置“4050”人员1000人；“两个确保”率要达到100%。完善农村低保和大病医疗救助制度，对农村五保户做到应保尽保。教育工作要重点规范中小学办学行为，进一步完善农村义务教育经费保障机制，落实好“两免一补”等各项政策；抓好一职中教学楼续建、经纬中小学的改建和农村寄宿制学校食宿标准化建设等工程。卫生工作要积极争取启动新型农村合作医疗项目；推进社区卫生服务体系建设，使城区居民医疗服务覆盖率达到60%以上；新建疾控中心、卫生监督所、计生指导站、妇幼院综合办公楼；投资100万元，提高乡镇卫生院的医疗设备装备水平。科技工作重点是在新材料、机电一体化等领域有新的突破，抓好10个企业和20个产品自主创新。积极为高校、科研机构和企业牵线搭桥，加快科研成果转化。鼓励企业、个人积极申请国家专利，专利数量达到100项。文化工作重点是完善区乡村三级群众文化网络，以新农村试点村、推进村为重点，新建80个文化大院和20个乡镇文化信息资源共享工程基层点。人口计生工作，重点是实施好中西部生殖健康家庭保健服务能力建设项目，完善乡镇计生指导站基础设施建设，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。体育工作重点是深入开展全民健身活动，改善体育场馆设施，积极组织参加好第二届市运会；投资200万元，完成体校综合办公楼及体育馆配套设施建设。加强社区管理，拓展社区服务，繁荣社区文化，逐步完善居民自治功能。高度重视安全生产工作，加强安全生产专项整治，构建安全生产的长效机制。大力推进社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动，强化社会矛盾排查调处，保障人民安居乐业。

四、采取强有力措施，确保全年目标任务圆满完成

政府工作，重在落实。今年的各项经济工作任务十分繁重，面对兄弟县市咄咄逼人的发展态势，我们耽误不得；面对难得的机遇和严峻的挑战，我们失误不起，必须理清工作思路，采取切实有效措施，确保全年目标任务的圆满完成。

一是要加强领导，落实责任。落实科学发展观，关键在组织领导，核心在落实责任。各级各部门要围绕今年确定的各项目标任务，主要领导要亲自抓，负总责，精心组织，强化措施，狠抓落实，主动将本乡镇、本部门的工作放在全局中找位置、定坐标，研究制定各自的工作计划和对策措施，使区委、政府提出的发展思路、发展目标和重要工作任务进一步深化、细化、具体化。要把责任落实到每个领导、每个部门、每个岗位、每个阶段、每个项目，做到责任、考核、奖惩“三位一体”。要严格责任追究，建立目标责任制和干部优胜劣汰、奖勤罚懒、竞争激励机制，促使乡镇、区直部门形成追求“没有最好、只有更好”的工作氛围，形成谋事业、求发展、重落实、求实效的合力。

二是要善破难题，合力攻坚。善破难题、合力攻坚是把握发展主动权的制胜法宝，更是实现*又好又快发展的迫切需要。各级各部门要适应时代要求、发展需要，提高驾驭经济工作全局的能力和水平，遵循经济社会发展的客观规律，预判经济发展走势，具体到组织运筹上就是善于靠前指挥。始终保持敏感性和敏锐性，对经济走势的起落事前能有科学的预测、有效的对策，做到既能顺势而为，又能逆势而上。要善于抓住战略重点和关键环节，善于抓住困难和制约因素，尤其面对国家加强宏观调控，把紧银行贷款和土地供应两个闸门的严峻考验，不能为困难找理由，而要为发展想办法，开动脑筋，解放思想，开阔视野，想方设法，努力破解难题，化解不利因素。在积极争取银行信贷支持、学会资本运作、股票证券市场融资，争取更多的金融产品上做文章、下功夫；在集约和节约使用土地、盘活存量土地、优先安排经济效益好的重大项目上做文章、下功夫。要树立“一切为了发展、一切服务于发展”的大局意识，努力破解和化解经济运行中存在的问题和困难，勇于为发展创新思路，勇于为发展自加压力，勇于为发展“自讨苦吃”，勇于为发展自我激励，勇于为发展承担责任，确保各项工作落到实处，收到实效。

三是要求真务实，改进作风。求真务实的作风是做好工作的根本保证。要善于把党的路线、方针、政策与本地区、本单位实际相结合，创造性地开展工作。要注重调查研究，把握规律，体察实情，提高驾驭经济发展全局的能力，更好地指导工作实践，真抓实干，务求各项工作取得实效。要改进行政方式，加强行政效能建设，强化为人民服务的宗旨意识，把群众满意不满意作为一切工作的出发点和归宿，着力解决广大群众最关心、最迫切的问题，提高政府的公信力和执行力，努力建设诚信政府、效率政府和责任政府。

社区经济发展范文篇10

（一）对社区建设工作的指导力度仍不够

社区建设工作牵涉面广，民政局社区股作为新成立的议事协调办事机构，在工作权限、工作经费上都需要各级党委、政府的高度重视和大力支持。

（二）“权随则走、费随事转”的落实上难度大

过分热衷于造“城”建“市”的经济性目标和数量指标，而忽视社区居民的自身发展和居民的需要以及人文生态环境营造等等“软件”建设。割裂地看待社区发展与城镇化之间的协同关系。把社区发展当做辅助性的微观手段的发展，而是把城镇化水平看做宏观发展的主导型目标。这个就必然导致过于片面的强调经济发展的目标，不惜牺牲乡村社区利益来实现以物为中心的“经济增长第一”的发展观。由政府包办和发动城镇化社区发展事务，自上而下地实行城镇化制度。政府过度的参与、包办和支配社区管理事务，社区组织缺乏自治的能力。在调研工作中，基层反映较为强烈。推行“社区工作准入制”仍处于摸索中，缺乏规范的可操作的指导意见。

（三）社区与业主委员会、物业服务企业的关系理顺仍是一大难题

大多住宅小区的居民都有成立业主委员会的意愿，但缺乏主动参与的热情和业务上的指导，业主委员会的组建缺乏自发性，难以发挥应有的作用。因此业主与物业缺乏平等协商机制，产生矛盾的现象时有发生；社区居委会对物业服务企业缺乏制约监管机制，关系难以理顺。

（四）社区工作经费困难，发展社区经济缺乏载体

财政给予社区的工作经费有限与社区所承担的大量工作事务不相称。社区发展经济的主要途径是盘活社区集体资产，发展楼宇经济和社区服务经济。随着城市化进程不断加快，许多市政建设项目在县（区）建设和实施，许多社区的办公楼、工业厂房和店门等在规划中被征用和拆迁，社区集体资产遭受损失，居财收入明显下降。社区通过开展人居环境大整治盘活出来的土地，用于建设社区“六个一”项目作为工业厂房、酒店、店面进行出租收益和社区综合服务中心开展有偿服务，然而受制止“两违”工作的影响，社区“六个一”建设项目在办理审批手续时受到严格控制，缺乏政策支持，社区发展经济缺乏载体，社区经济的可持续发展缺乏后劲。在拓宽社区服务功能上缺乏新思路，社区服务业经营收入十分有限。

（五）社区干部教育培训有待加强

目前社区干部培训的方式比较单一，缺乏专业的课程设置和专职教师队伍，社区干部培训的效果不明显。没有依托当地高校和党校建立社会工作专业培训基地，开设社会工作培训课程，定期对社区两委成员、社区工作者和社会服务与管理密切相关的部门干部职工进行社会工作知识轮训。

二、对区域经济的快速发展中社区建设存在问题的几点建议

（一）在推进重点工作上，注重统筹安排抓落实

1.统筹安排，层层分解

实行“化整为零”工作法，把工作任务划分到全县（区）各个街道，由局主要领导负总责，督促工作进度，实行月汇报制度；局分管领导具体抓落实，实行周例会制度，每周一总结工作情况，安排部署下一步工作任务；社区股工作人员，每人负责联系1个街道的工作，实现一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2.岗位前移，扎根基层

深入开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”活动，由局领导带队深入走访社区，对社区换届、社区居家养老、社区规范建设等工作进行深入调查摸底，查找问题，理清思路，推进工作。同时要求联系街道工作人员每月要有至少一半时间在基层，及时掌握社区工作动态，指导推进工作。

3.督促检查、狠抓落实

做到年初有考核计划，年中有督促检查，年底有考核评估。把各重点工作纳入各街道年度绩效考评内容，社区居家养老服务站建设项目纳入区为民办实事项目。年终，组织财政局等部门联合检查验收，经验收合格方给予拨付补助资金，确保工作任务不打折扣。

（二）在提升社区工作效能上，注重减轻社区负担

当前，社区居委会工作一个比较突出的问题是，在社区管理体制上行政管理模式较为普遍，在与社区的联系中，下达任务多，工作支持不够，增加负担多，提供服务不够。“上面千条线、下面一根针”是目前社区工作的真实写照，社区居委会工作行政化、机关化倾向严重。因此，我们注重在减轻社区工作负担上下功夫，让社区有更多的时间和精力做好社区自治，服务群众工作。积极开展减轻社区基层组织负担专项治理。多次开展专项调研，开社区座谈会。按照“依法依规、由表及里、循序渐进、注重实效、精简效能”的原则，精简社区机构牌子、评比检查，进一步明确社区工作职责职能，着力解决社区基层组织存在的机构牌子虚设重设、评比检查频繁、工作任务繁重、人员经费不到位、职责职能不明确等问题，为推进美丽和谐社区建设创造良好环境。

（三）在提升社区工作合力上，注重强化机制保障

要高度重视社区建设工作，应该成立由县（区）委副书记任组长，区委常委、县（区）组织部长、县（区）政府分管副区长为副组长，20多个县（区）直部门领导为成员的和谐社区建设工作领导小组，具体负责社区建设的业务指导、日常协调、检查和督办工作。建立县（区）党政领导挂钩社区工作联系点制度，各级领导干部经常深入社区调查研究，面对面地指导工作。建立县（区）直部门与社区结对共建制度，强化对和谐社区建设的指导、帮扶。各街道也相应建立健全和谐社区建设领导小组、工作制度等组织体系。在县（区）初步形成党委政府领导、社区办牵头、有关部门密切配合、社会各界大力支持、居民群众广泛参与的和谐社区建设领导体制和工作运行机制。

（四）推进“权随责移、费随事转”

1.分清职责

为确保“权随责移、费随事转”，积极推行“一个核心、四位一体”社区管理模式，在社区设立工作站，向社区公开招聘社区专职社区工作者，由县（区）政府发给工资，接受社区党组织领导和社区居委会指导、监督，落实政府职能部门和街道办事处在社区开展的党务、治安、科教、安全生产、综治、就业保障、城管、计生、卫生、民政、人口、文化、法律、环境、离退休人员管理等工作。社区居委会主要从事居民自治方面的工作。社区同时配备社区综治、计生、劳动保障专职队伍，由县（区）直相关单位下放工作权限和经费。

2.建立制度

着手制定出台社区准入制度，规范社区工作，减轻社区负担。召开社区工作大会，把推行社区工作准入制纳入社区的建设工作，同时加大对社区建设工作投入，减轻社区工作负担。

3.加强督查

建立考评细则，同时在对街道实绩考评标准中，都把开展社区工作准入制和减轻社区工作者负担作为考核标准，督促各街道抓好落实。

4.率先垂范

民政局开展的一系列工作，如新闻广角进社区，廉政文化进社区，创建文明单位培育文明市民等活动，信息网络建设等工作都实行费随事转、权随责走，起到率先垂范的作用。

（五）增加社区办公经费

1.财政补助

5000人以上的社区居委会每个办公经费年定额10000元，5000人以下的社区居委会每个办公经费定额8000元。在此基础上，县（区）财政要对困难社区居委会办公经费增加补助，社区居财收入在20万元以下（不含20万元）的社区居委会，每个每年增加补助50000元；社区居财收入在20~30万元（不含30万元）的社区居委会，每个每年增加补助30000元。

2.社区集体资产补助

对于拥有集体资产的社区，社区集体资产组（经济发展中心等）根据本社区集体资产收入情况定额拨给社区一部分社区办公经费。

3.多渠道筹集办公经费

要鼓励社区积极开展形式多样的有偿、抵偿社区服务，如社区卫生、建立社区电信、移动等费用代缴、社区绿色网吧、社区中介服务、社区托儿所等收取一定的服务费用；开展共建共享，向驻辖县（区）单位、企业争取赞助，增加社区收入。

（六）理顺社区、业主、物业三者关系

县（区）政府要组织县（区）直有关部门深入街道、社区研究了解，借鉴先进地区做法及经验，结合县（区）里的实际情况，切实加强对物业管理工作规范管理。同时要制定出台关于建立“一个核心、四位一体”社区管理模式的意见。建立“一个核心、四位一体”（社区党组织为核心，社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业为一体）的社区管理模式，以社区党组织为核心，社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业各司其职，充分发挥自身优势，做到党员教育联抓、思想工作联做、社会治安联防、困难群体联帮、物业管理联手、小区建设联建，实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的工作局面。

（七）加大社区服务基础设施建设投入

县（区）政府要把人居环境大整治工作作为深入开展社区建设的重要基础性工作来抓。按照“量力而行，适度超前”的原则，按照县（区）—街道—社区三级投入的方式（即区级财政补助50%，街道补助25%，其它由社区自筹资金）着手投建一批能直接体现缩小城市与城郊生产生活差别的公共道路、自来水管网、排水排污、路灯、健身路径、公厕、环境绿化等项目，健全和完善每个社区的办公楼、文体活动室、社区服务站、老人活动中心、幼儿园、停车场等“六个一”设施，社区环境、基础设施和公用设施建设日趋完善。

（八）进一步理顺社区服务各组织关系

要积极强化社区服务中心站建设，以此为载体，整合社区各种公共服务资源，切实提高社区服务功能。积极推进集各类服务为一体的便民利民服务平台建设，建设以社区信息服务站为载体的便民信息化服务新体系。由政府牵头，协调电信部门、移动、邮政、自来水公司、电力公司、汽车运输公司、铁路运输公司、航空公司等与民众生活息息相关的企事业单位，整合建设一站式缴费平台，构筑“五分钟生活圈”，在居民小区设立信息服务站，综合提供缴费服务和资讯服务，实现居民足不出户即可在线缴纳，足不出小区即可实地缴纳水费、电费、煤气费、养路费、网络租金、电信话费和手机话费等，并能方便获取有关日常生活的有用资讯。

（九）大力加强社区工作专业人才的教育培训