高校后勤物资保障现状及管理思路

摘要：随着新时代高校工作的发展变化，后勤物资保障工作在促进学校正常教育活动中发挥着十分重要的作用，后勤物资保障做得如何，不仅影响到学校教学教研，而且也影响到高校人才培养。在现代化高等教育管理中，如何做好后勤物资保障工作，助力高校可持续发展，越来越受到教育研究者的关注。本文结合工作实际，运用文献检索、个别访谈、网络调研、比较分析等方法，从做好高校物资保障工作的重要性认识出发，重点对当前高校物资保障运行现状进行分析研究，并提出加强高校物资保障工作的解决策略：建立科学的绩效考核体系和工资分配机制；建立完善的物资保障内控机制；建立科学的物资保障流程；建立规范的出入库管理制度。旨在为做好新时代高校后勤物资保障工作提供参考，进一步促进高校后勤物资管理水平。

关键词：高校；后勤工作；物资保障；管理思路

高校后勤物资保障作为一项基础性和保障性工作，主要通过后勤提供水电、水电设备维修、绿化养护、基础建设及维修改造、餐饮、商业网、物业管理服务等基础工作，是高校协同管理的重要组成部分，直接影响着高校教学成果和人才培养成效。自高校实施后勤社会化改革以来，后勤物资保障水平对学校效益影响越来越重要。本文结合某高校后勤保障工作发展状况及体系建设情况，以及学校后勤物资保障体系建设总体上滞后于高校改革发展的实际情况进行研究分析，具体就如何提升管理人员素质，对高校后勤物资进行科学、规范管理，适应社会主义市场经济和我国高等教育改革发展的新形势，构建与高校发展相适应的新型后勤保障体系展开了探讨，并通过加强监督与管理，寻找构建新型后勤保障体系的路径，确保学校教学活动、科研活动和管理活动的正常进行，对促进学校的发展发挥了十分重要的作用。

一、当前高校后勤物资保障运行现状分析

近年来，各高校积极探索、实践适合本校的后勤物资保障体系建设，取得了一定成效，但在物资保障发展过程中也出现一些问题和不足，本文以某高校为例，通过实地调研、个别访谈、比较分析等方式，对学校后勤物资保障运行情况现状进行研究分析，得出以下结论。（一）缺乏科学有效的绩效评价体系和利益分配机制。目前一些高校后勤部门没有建立科学的绩效考核评价体系，利益分配机制基本还是传统的领导主观评价方式，绩效界定标准不清晰，评价主体的人为主观性占有较大比重，难以真正反映后勤职工的真实业绩，从而导致很多后勤工作人员缺乏服务意识，一些员工不知道高校后勤服务水平的提升和绩效考核有何关系，甚至产生误解或抵触情绪，也有一些员工对绩效考核体系的科学性、合理性及公平性产生质疑心理，导致影响物资保障工作，没有充分认识到绩效考核在管理中的正确作用。（二）缺乏完善的内控制度。部分高校领导对物资保障工作重视程度不够，认识上不到位，内部控制制度建设不完善，缺乏科学性、针对性、系统性和全面性的固定的绩效考核方法，考核方式比较笼统，没有专门的针对薪酬分配、奖金分配、培训效果等细化考核指标，不能根据实际运行环境的变化进行及时更新，以及忽略制度的执行，没有建立跟踪检查考核机制，包括招投标采购有时流于形式，没有建立物资保障责任追究机制，使内控制度成了摆设，甚至有时会发生在没有考核标准的情况下，临时召开会议，按投票多少排序或者根据个人撰写的工作总结进行民主测评决定，难以保证考核的合理性。（三）物资保障管理流程不统一。由于学校两部门合并为一个新部门，部分人员缺少互信基础和合作基础，物资管理相关成员各自有主观意见或思路，存在管理部门多或自行认找管理部门的现象，主观理解管理流程或客观理解程序管理不统一，出现问题后部门之间不主动沟通，各扫门前雪，甚至有的事不关己高高挂起，物资进出库运行管理和监督体系流于形式，虽然建立了《物资管理工作流程》初步解决了部分乱象，但由于或多或少地存在沟通不畅问题，导致业务交叉部分存在监管真空，在一定程度上制约了物资保障工作的进行。（四）物资出入库管理缺乏规范。物资保障的库管员只服从行政管理，物资管理意识欠缺，人员分工不合理，仓储库管员既是出库员又是入库员，表面物资进出有账，但经常发生账物不符现象。原有的旧库没有建账，物资转入新库后不能及时建账，导致入库员不知晓物资数量。物资出库随意性大，入库员收不到出库凭证，账目不清。进出物资不能及时盘点和对账，没有建立自查和互查制度，导致后勤系统物资归零，只能被动索要归零的出库单对账，造成补给物资停止。

二、加强高校后勤物资保障工作解决策略

高校后勤物资保障工作是一项综合性工作，涉及分配机制、内控机制、保障流程和管理制度，如何完善高校后勤物资保障工作，具体应根据高校的实际情况，有针对性地制定各项管理措施。（一）建立科学的绩效考核体系和工资分配机制。高校管理者要强化高校后勤整体绩效考核意识，后勤工作人员要充分认识到整体绩效考核是提升自我工作能力的有效途径，是提升全员薪酬水平的合理渠道。因此要大力优化后勤管理队伍结构，按照结构合理、懂管理、专业化的高素质要求选拔人才，切实提高管理队伍的业务能力和管理水平。各部门员工实行定岗定编、分级设岗、自主聘用，所有人员都要服从统一管理和调整，建立以岗位、绩效工资为主的薪酬制度，工资与岗位、绩效挂勾，充分体现按岗定薪、按劳取酬、多劳多得的分配原则。培养员工要牢固树立主动为师生服务的意识，而高校管理者要对每个员工的工作业绩给出客观公正的评价，充分调动员工的工作积极性。（二）建立完善的物资保障内控机制。建立完善的物资保障内控机制，要加强物资采购的计划性，做到物资采购预算管理，根据预算实施采购。每年年初后勤部门要在自下而上、自上而下双重核定的基础上，制订可行的年度物资采购预算，经校领导审批后，严格按预算指标落实采购。所有物资均实行面向社会公开招标采购，建立物资采购招标委员会，规范招标流程管理、招标合同管理，实行专人负责，统一归档。高校后勤内部各级管理层共同实施，保证后勤资产的安全完整与有效使用，并形成相互监督、相互制约的监督管理体系。同时还要树立物资保障安全意识，建立健全治安综合治理和消防安全专项制度，确保物资安全工作落到实处。（三）建立科学的物资保障流程。按计划采购，严格履行报批、报备、询价手续，通过招投标确定供应商，建立物资采购商家数据库，实行小额物资统一定点采购配送。相关部门要定期组织召开沟通会，理顺关系，分清责任，确立各项工作责任人，增强团队协调能动性。按采验分离原则组织验收，及时索取企业生产许可证、卫生检疫证、产品质检证等，并存档备查。对验收过程中出现质量问题的及时退换。各项工作实行职责分工，全面纳入信息化管理，物资入库管理初审核要录入物资出入库管理系统，并统计汇总，凭电脑录入信息做为报销审核凭据，做到电脑管理系统数据与纸质记账凭证管理相符。（四）建立规范的出入库管理制度。一是物资入库管理。物资入库要按照中标采购项目或采购计划指示，进入物资采购、入库管理系统，将采购数据输入管理系统后，库管员核对无误，方可进行物资验收入库，办理入库登记，登记内容包括日期、名称、数量、品种、类别等，并要与明细、发票一致，入库时需查验物资质量，入库物品分类摆放，做到整齐规范。二是物资出库管理。坚持先入后出原则，出库时使用人或维修人上报本科室（负责人或项目负责人）开具领料单，领料使用人要使用科室负责人或项目负责人开票三联出库单，领料人凭领料单一式三份进行签字（开票备份一份、入库对账一份、出库领料一份），由领料人事先填写用途说明，经领料人、审批人（负责人或项目负责人）签字后将第一联交库管员出库，作为出库对账凭证，库管员凭领料单上的名称、数量、规格型号出库，出库时要有库管员在领料单上签字，出库后将第二联交入库员用于进出库盘点对账，第三联为开票人存根备查。领取出库如无材料领取单或手续不全的不能领取，领用的材料属于工具及有残余价值类必须以旧换新。零散出库物资出库时，库房保管员要核对出入库数据与实物资是否一致，及时将物资出库汇总，按月上报入库员对账，或出库单第三联及时交给入库管理员。三是物资平账管理。物资进出库管理与财务报销流程管理要相关联，定期组织盘点，及时对账。库管员要按月将库内剩品物资数量盘点报表与出入库系统进行平账（对账）。进行自查、互查，做到物资与账面相符、系统账面和纸质账面相统一。在确认库存物资和物资出入库系统核对无误后，入库系统管理员依据对账结果及时调整库管系统，并通知中标单位或科室负责人及时补给物资入库（如图1所示）。

三、结语

综上所述，高校后勤物资保障工作必须着眼于现代高校管理制度要求，和教学相结合，与校情相适应，不断创新工作思路，构建新型后勤物资保障体系，切实提高服务质量，最大限度地满足师生需求，促进高校工作健康发展。因此做好高校后勤物资保障工作具有十分重要的意义，必须不断创新，积极探索，构建支撑高校健康发展的高水平后勤保障体系，推进学校教学、科研、管理工作进一步发展。

参考文献：

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[2]陈良.基于内部控制视角的高校物资采购管理研究——以高校食堂物资采购为例[J].商业会计，2018（9）：61-62.

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作者:胡勤学 单位:扬州工业职业技术学院