一体化运营安全生产论文

一、构建一体化安全生产管理机制

明确集团安全生产管理的职责。在成立以集团总经理为主任的安全生产管理委员会的基础上，下设安委会办公室，并配备5名理论和实践经验都很丰富的安全管理人员。编制集团安全生产管理委员会的职责，明确安全生产管理的侧重点，注重宏观管理和整体布局，负责安全生产系统的体制建设、制度建设和目标管理，并进行日常运营监督。逐级落实安全生产责任。集团每年年终组织召开年度安全生产目标责任书签订大会，逐级落实安全生产责任。集团将年度安全生产目标责任与年度生产经营目标计划相挂钩，安全生产目标完成情况直接与安全生产目标责任书签订人年薪挂钩，实行安全生产一票否决。制定并全面跟进一体化安全生产工作计划。集团每年年初制定本年度的一体化安全生产工作计划。在此基础上，所属各分子公司根据行业特点和本分子公司安全生产现状，制定本分子公司的安全生产工作计划，突出工作侧重点，明确工作的时间节点、责任部门、责任人、资金需求等，并出台相应的考核措施。考核部门严格按照时间节点进行考核，考核结果与工资及年度评优评先相结合，确保工作计划的严肃性。集团安委会对工作计划实施情况进行重点抽查，及时了解年度安全生产工作进度。

二、建立健全安全生产应急救援体系

完善应急救援预案。在集团安全生产应急预案的指导下，各分子公司根据行业特点和实际情况，对火灾、水灾、触电、停电、塌方、急病等意外事故制定、完善切实可行的安全生产应急救援预案，确保在紧急情况下可以启动预案，达到减少、消除事故所带来的后果。配备必要的应急救援物资。根据集团关于配备必备救援物资的指导意见，一方面，各分子公司根据实际情况配备消防设施、铁锹、沙袋、抽水机、医疗应急药品等必要的应急救援物资。另一方面，各分子公司充分利用社会资源，与专业救援队伍（公司）签订应急救援合作协议，有效缓解分子公司在应急救援方面的投入。定期组织应急救援演练。集团所属各分子公司每年年初制定应急救援演练计划，按计划进行演练。近三年来，各分子公司平均组织各类应急救援演练不少于5次，平均每位员工参加应急救援演练达到3次。应急救援演练培养了员工的危机意识，提高了广大员工应对各种突发事件的能力。适时修订应急救援预案。应急救援预案必须适应分子公司的实际情况。当内外部环境发生变化，或者经过应急演练发现应急救援预案不能有效指导工作时，集团及所属分子公司就对应急救援预案进行适时修订。

三、配备专职安全生产管理人员

充实分子公司安全生产管理队伍。集团所属各分子公司为安全生产机构配备1-3名专职安全生产管理人员，各分子公司分厂、矿山配备适当数量的兼职安全生产管理人员。注重安全生产管理人员的梯队建设，对多年从事安全生产管理工作、业务素质强、工作扎实的安全生产管理人员予以提拔重用，吸引有安全生产管理潜力的人员不断加入到安全生产管理队伍中来。提高安全生产管理人员的福利待遇。集团每半年组织一次所属各分子公司的安全生产管理人员在内部或到外部的安全生产管理比较好的分子公司进行学习和考察；规定专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员待遇，并对于做得好的人员进行奖励和晋升，以此保持安全生产管理队伍的稳定。“传、帮、带”培养安全人才。集团每季度组织一次全体安全生产管理人员安全生产培训，各分子公司每月至少组织一次员工安全生产培训和考试。同时，各分子公司充分发动安全生产管理经验丰富的老师傅，采取“传、帮、带”的方式，不断培养适合分子公司安全生产需要的人才。同时，各分子公司负责人全部依法取得任职资格证书，特种作业人员也取得相应特种作业操作证。

四、提高生产现场管理水平

现场安全标识明显。分子公司生产现场的安全警告、禁止、指令、提示等各种安全标识齐全，厂区安全区域与危险区域的分界线明晰，厂区各种设备、不同管道、特定区域均按规定用不同颜色标注，并设立职业危害告知卡、安全看板、安全板报、安全漫画等。增加现场安全标识不仅培养了员工的安全意识，增长了员工的安全知识，也告知了员工进入特定工作区域应注意的安全事项，有效降低了人身、设备安全事故的发生几率。安全防护设施齐全。分子公司按要求配备、配齐消防栓、灭火器、消防沙池，并按规定进行定期检查、试压、演练等；排风机、减速机、收尘器风机、电机联轴器等配备防护罩；生产区域垂直爬梯按规定加装防护笼；生产场所灯具防护罩齐全；防护栏、栏杆踢脚板已经补齐、加固，电气配电室、变电站等场所配备了防鼠板；电气配电室、变电站、安全通道等场所配备应急灯，并定期进行试验。大力减少现场安全隐患及违章作业。分子公司大力消除违规接线、走线不规范、临时线路多、配电箱私拉线路等安全隐患；配电箱（柜）门缺失和受损已经得到修理，内部杂物多、灰尘大、明线头裸露等现象得到清理；分子公司乙炔瓶、氧气瓶配备防震圈、安全帽、回火阀，并能保证安全距离，按规定垂直放置牢靠；润滑油、机油、柴油等油类单独存放，废油料统一收集存放，且油料旁消防设施配备齐全；电工按规定穿绝缘鞋、戴绝缘手套等；焊工、起重工等特殊工种人员全部经培训后持证上岗。

五、做好安全生产管理的重点

分业施策开展安全生产管理。集团涉足铸造、水泥、旅游、煤电铝、矿业、商贸物流等产业，有正在运行的分子公司，也有处于建设期的分子公司，各产业、各个运行阶段的安全生产管理的侧重点也不尽相同。集团针对不同产业的特点，出台安全生产指导性文件。比如水泥产业要重视矿山爆破、生产运行、用电、员工意识等安全因素，而旅游产业则要重点关注森林防火、游客、缆车等安全因素。即使在同一产业内集团也经常组织分子公司学习安全生产管理较好的公司，或者向外部分子公司学习，从而改进自身的安全生产管理。根据季节特点开展重点安全生产管理。即使对同一分子公司，在不同的时期，安全管理的侧重点也不一样。比如冬季要将防火、防盗、防冻及用电安全等放在安全生产管理首要的位置，夏季将防暑、降温、防爆等作为安全生产管理的重点。各分子公司根据不同季节、节日特点进行有针对性的管理，既做好全面安全生产管理，又抓住不同阶段安全生产管理的侧重点。加大现场安全检查的质量和频率。集团安委会每半年组织一次全集团范围内的安全生产大检查，并不定期组织集团成员分子公司互检，了解各分子公司的安全生产管理现状和存在的问题，便于各分子公司相互比较，取长补短，共同提升。各分子公司专职安全生产管理人员深入分厂、班组进行日常的安全检查，检查有记录，发现安全隐患，能及时整改则及时整改，对不能及时整改的，下发隐患整改通知单，限期整改，并对整改结果进行追踪、复查。特别是对设备维修人员加大培训和管理力度，彻底扭转“设备维修一次，形成一个污染点；设备维修一次，增加一个安全隐患”的不良现象。

作者：闫正波靳建峰单位：天瑞集团股份有限公司