高速公路项目投资风险管理探究

摘要:在高速公路数量不断增长的背景下，投资的风险因素也更加明显，风险管理面临着较大困难。必须基于市场环境与经济环境整体视角，对高速公路项目投资过程中的风险因素进行识别，寻找针对性的解决措施。对此进行了详细分析，希望能够提高风险管理的有效性。

关键词:高速公路;投资风险;风险评估;风险管理

近年来，我国高速公路建设稳步进行，由于各方面成本的上升，增加了公路建设成本，必须详细分析投资模式，有效规避各类风险。高速公路建设具有一定的特征，比如资金投入大、建设周期长、经济回报晚等，由于政策、环境、政治等因素的影响，会出现工期延误现象，加大了投资失败的风险。本文结合项目的实际情况，详细归纳可能存在的风险，增加经济收益。

1高速公路投资的风险

1．1高速公路建设期风险。1)资金风险。高速公路项目需要较大的投资，经济回报周期长，需要投资方具有较强的经济实力。除了企业的自有资金外，一部分还来源于银行贷款，融资成本受到利率变化、金融货币政策以及基建政策的影响较大，在资金供应中断或者资金不足的情况下，建设工期会随时停止，难以正常进行。2)投资成本控制风险。建设高速公路的时候，提高土地征用费、原材料价格上涨或者劳动力成本增加等，都会额外增加工程投资成本。在这种情况下，利润空间被压缩，加剧了竞争，企业在投资成本方面面临较大的挑战。3)质量安全风险。高速公路建设战线长，施工技术复杂，施工地点一般在山区，施工环境恶劣，材料质量较差且供应困难。在建设过程中，如果出现安全事故或者有沿线居民阻挠建设单位施工及征用土地工作，影响工程建设，导致工期延误，也会导致工程投资成本加大。4)工程技术风险。设计方案影响着高速公路的建设，由于水文、地质、土壤等的影响，设计与实际之间会出现差异，对施工造成一定影响。在变量因素的影响下，常常出现投资增加、工程量增加、工期延误等现象。5)项目环境风险。在建设过程中，对于周边居民，需要进行相应的补偿，必须结合实际情况详细考察。如果施工影响了周边环境，治理需要花费一定的资金，阻碍了项目的正常进行。因此，环境因素也是高速公路投资成本增加的重要来源。1．2高速公路运营期风险。1)市场风险。特许经营权收益是投资收益的主要来源，简单来说就是车辆通行费用收入，政府批准后，收费水平是一定的，但是成本、物价、市场供求等会发生变化，无法达到理想的收费值。通车后，区域内的路网结构随之改变，实际交通流量与预期可能存在偏差，预期收益目标难以实现。2)政策风险。在形势变化下，国家调整了区域发展战略，重心出现了转移。加上国家货币政策、收费标准、产业结构等的变化，与原定目标存在一定的差值，增加了项目收益的风险。3)税收政策风险。对于基础设施建设，如果有了国家政策的扶持，如高速公路开发、建设和经营能够顺利进行，加上税收政策和优惠政策的出台，存在相应的变动，可能会随时取消，这些都是潜在的风险。4)优惠政策风险。地方政府往往会提出一些优惠政策，提高地区的吸引力，获得更多的资金支持。但是，政策能够顺利落实，或者落实的程度如何，具有不确定性。

2高速公路投资风险应对策略

2．1市场风险应对策略。在控制不确定影响收入因素的时候，可以对风险进行抑制、保险或者转移，分散风险，增加经营业务的类型，使其朝着多元化方向发展。选择合适的竞争路线，将防范竞争风险加入到投资协议中，将政府作为担保者，对同类项目的建设条件进行分析，保证项目的顺利运营。基于社会经济发展现状，与服务城市发展相互关联，由于与城市道路出现竞争，因此会抑制高速公路的收入。在修建高速公路的时候，应适当增加公益性，应事先约定可能出现的不利事件的负面影响，提前制定出预防措施，通过政府补贴或者回购项目等方式，保证最终的经济效益。2．2自然和技术风险应对策略。对于自然风险，转移风险是最好的处理方式，针对风险的特性，制定出具有针对性的保险方案，包含着项目财产风险和人身安全风险等，借助保险手段，避免风险的扩散，将其控制在最小范围内。对于技术风险，针对不同阶段的风险类型，对其复杂程度进行研究，适当转移风险。对于建筑相关方，核心技术是他们的优势，建设经验相对丰富，能够较好地把控技术风险，可以聘请专家或者技术团队，攻克潜在的技术难题，实现技术进步，以技术推动发展。2．3建设风险应对策略。严格管理高速公路项目招标工作，包括设计、施工及监理等，保证进场单位的资质优良。根据法律法规的相关要求，公开招标后，对招标流程进行严格把控，促进工程项目的顺利进行。采取绩效管理的方式，以奖代补，提高施工单位的积极性，加强施工人员的管理，提高现场管理的效果，准时和连续支付施工项目款项，有效保证施工进度。强化把握施工进度风险，以项目承包合同中的附加条款为依据，购买相关保险，降低因各种因素导致的延工损失。由于地形地质的复杂性，必须选择优质企业，保证优质的施工设备、施工人员和施工技术，降低可能出现的技术风险，如期完成工程项目。2．4金融风险应对策略。外汇在高速公路项目中经常使用，由于国外设备的生产周期长，因此会影响施工进度。在项目投资方与乙方签订合同时，可以分摊外汇风险，最终共同承担超过范围以外的额外风险。借助金融衍生工具，转移或者避免相应的外汇风险，利用交易时间差，对风险进行转移。周期性研究汇率变化，合同双方共同承担汇率风险。由于施工周期长，应将利率作为一项关键指标，在建设期间内，保持资金链条的稳定，控制利率在规定范围内波动，对于超出部分，国家进行适当补偿。与银行进行合作，洽谈利率，在固定的利率期间内，增强资金的稳定性，给予投资方合理保障。对于通货膨胀风险，应在一定区间内控制材料的采购价格，与银行签订利率调整协议，降低通货膨胀带来的负面影响。2．5经营风险应对策略。项目运营过程中，抑制风险是最佳的处理方式，必须根据决策中的问题，制定出科学、完善、合理的项目管理方案，涵盖建设项目、管理人员等多项因素。重视项目的占地面积，与社会各方关系进行协调，对可能出现的风险进行预估，避免其爆发。借鉴国外的先进模式，加强外部协调，与经验丰富、技术先进的团队进行合作，合理规避潜在的各类风险。2．6信用风险应对策略。对于承包商而言，需要加强投标信用担保，承诺正在进行的投标活动。中标人需要提供相应数量的保证金，如果工期出现问题，可以作为赔偿金，赔偿出现的损失。预付工程款项的时候，承包人可以周转使用，合理使用资金，使资金发挥出规定用途。按照合同规定的价款百分比，采取整体担保或者部分担保的方式进行履约担保。对于政府来讲，必须建立健全企业信用管理制度，由政府主导，面向社会，对企业服务。

3结语

在经济快速发展的背景下，高速公路建设步伐进一步加快，推动了投资和融资体制的健全。风险管理在很大程度上决定着高速公路项目的质量，必须重视风险管理。因此，应全面把握高速公路项目的特点，对潜在的投资风险进行分析，采取适当的风险控制策略，科学应对已有的和潜在的各项风险。同时，在项目建设和运营期间，必须结合实际情况，选择合适的风险控制方法，合理规避高速公路投资风险，推动项目的顺利运行，实现预期的经济效益和社会效益。

参考文献:

［1］姜东民，赵争．高速公路PPP项目投资风险管理研究［J］．价值工程．2017(11):99－100．

作者:李志敏 单位:河南省公路工程局集团有限公司