小型高标准农田水利工程建设思考

时间:2022-01-30 11:11:24

小型高标准农田水利工程建设思考

高标准农田是新时期我国一项新兴的农业生产方式,既符合国情,又可以提高了农田土地利用率和产量,对农业的生产发展有着积极意义。但在进行农业生产过程中,存在一些不利因素,如水利工程建设问题较为突出,而水利工程的建设有助于促进高标准农田的发展,这就需要对水利工程建设进行适当的改进。

一、小型高标准农田水利工程建设现状

(一)缺乏统一标准。农业、财政和水利等部门,在进行具体工作时,均将农田水利工程视为工作的重点项目之一,这对促进农田增产增收有着良好的促进作用。但现阶段,我国的水利工程建设标准不统一,严重影响了工程施工效率的充分发挥。而建设不标准主要表现在以下方面:不同水利工程建设区域的工程参数选取、建设标准和设计深度等都存在着一定的差异,使得地方水利工程施工质量参差不齐。在水利工程中,从施工建设角度而言,如果缺乏明确和统一施工标准,就容易造成施工工作混乱,影响水利工程在高标准农田中作用的充分发挥。(二)施工管理困难。水利施工是工程建设的关键环节,在施工中存在各种困难。现阶段,我国用于农田的水利工程,其分布地区较多,工程施工项目多、涉及范围广,但同时由于工程量小,相关的管理人员数量有限,增加了管理难度。另外,多数水利工程建立在不良的地势和地形位置,并且受占地补偿和群众意识的不利影响,导致出现组织群众、质量监督和施工评定难度大等问题,增加了工程管理的难度。(三)对高标准定义不明确。受地域、经济以及农业基础影响,导致不同地区对高标准农田水利的认识并不统一。同时由于在国家和行业也未明确高标准农田水利定义。这就使得在进行水利建设时存在较大的差异,不仅不利于在全国大面积推行高标准农田水利工程,而且还在一定程度上障碍了农田水利事业的发展,影响了农业的发展进程。(四)施工人员素质相对较低。经过调查发现,目前从事建设农田水利工程的施工人员素质普遍较低,在实际施工管中,经常发生施工监督管理不到位问题,导致施工难以达到相应的建设标准。

二、解决存在现状问题的对此

(一)统一水利工程建设标准。对于现阶段农田水利工程建设标准不统一的问题,不仅会影响水利工程本身的建设和推广,而且还会影响高标准农田的建设发展。因此,相关涉农部门应加强科学调研,并根据调研结果和相关数据信息进行分析,以此确立统一施工建设标准,同时,在水利工程施工过程中,还应确立统一标准的施工团队和验收团队。在确立统一的建设标准时,可从以下几方面进行考虑:首先,统一建设技术标准。这就要求各级政府和施工部门,根据水泥、建筑和钢材等,确定统一的施工技术标准,确保技术标准符合高标准农田建设需要,并制定相应的验收标准规范,提高农田水利施工建设的科学性。其次,统一工程项目的补助标准。在建设水利工程过程中,国家相关部门针对水利工程项目实施了相应的补助政策,但目前在性质、类别和材料都相同的水利工程中,依旧存在补助不合理的现象。对此,就需要政府部门重视提供标准性补足,实现对相同类别、相同性质和相同材料建设工程的标准一致补助。最后,统一工程规划标准。在实际进行建设施工前,要保证施工设计蓝图与整体水利布局相符合,并在水利工程建设中,做好互通经验、信息和技术等方面的协调工作,提高水利工程的建设标准。(二)结合群众力量。群众力量是高标准农田水利工程项目建设和实施不可或缺的力量。因此,在进行水利工程施工时,要加强对群众力量的重视,并争取得到群众力量的支持,来提高水利工程建设和实施效率。在此过程中,首先,需要相关部门提前做好宣传工作,利用传单、讲座和村委会议等形式进行宣传,并鼓励、号召群众参与农田水利建设;其次,向村民宣传相关水利政策,激发村民参与热情;再次,在建设过程中,建立与村民沟通交流渠道,尊重并适当听取群众意见,提高群众在农田水利工程建设中的地位,吸引更多群众参与到项目建设过程中,为工程施工提供更多人力支持,解决人手不足问题;最后,在水利工程建成后,可以聘用周边居民对水利工程进行看护,确保水利工程运行质量,使其充分发挥服务农田的作用。(三)明确标准与规范。在建立高标准农田水利工程时,为了保证建设的效率,需要制定相应的标准与规范,并明确其内容,实现各项标准的统一性。因此,这就要由国家水利部门发挥带头作用,打破传统工程建设理念的限制,结合中央管理者制定的施工要求,听取民众和相关专家的建议,适当进行创新,来制定地区高标准水利工程项目施工规范,合理量化规范,为其他地区提供参考。(四)优化施工队伍素质。目前,我国的高标准农田水利工程建设队伍存在施工人员素质低下问题,影响着水利工程的施工建设质量,不利于高标准农业的发展。这就需要针对存在的这一问题进行改进,建立以人为基础的水利工程施工人员素质优化工作。在优化施工人员素质时,要重视人在工程中的主体地位,加强对施工人员素质提升的重视程度。同时,水利工程项目的管理者还应增强对个人素质的认识,在施工前应选用高素质和专业能力强的建设人才,提高工程的施工质量。另外,由于在施工过程中,由于经常需要取得群众力量的支持,因此,就应对群众施工者素质进行适当的培训,进一步提高其施工能力和施工水平,促进工程施工效率提升。

作者:王志兴 单位:黑龙江省北安市海星镇农业服务中心