小型农庄经营策划方案十篇

小型农庄经营策划方案篇1

新形势下新农村怎么建

为积极探索富裕起来的农村搞好新农村建设的方法和途径，我们走访了一些镇（街道）和村，总结了全县新农村建设工作中存在的问题，并就全面开展新一轮新农村建设提出了一些设想，现汇报如下：

一、现状与基础

随着我县经济的发展，以镇办村办企业等工业建设和农民改善居住条件为起点，我县村镇建设蓬勃发展。部分村依托于村级经济的发展，对村庄建设有较大的投入，在有关部门和镇（街道）的引导和培育下，村庄基础设施、公共服务设施、环境卫生和居住条件有所改善，从而涌现出一批不同类型、不同特色、不同层面的新农村先进村、示范村。同时由于村庄分布散，人口规模小，村庄难以实现跨越式发展，与建设现代化农村存在着一定的差距。

1、大部分村庄完成规划编制，但村庄规划难以跨越行政界线。随着新农村建设的展开，规划工作也相应开展，85－86年和95－96年，全县绝大部分的村庄都编制了规划，只有山区、海途等边远分散、规模小的村庄因经济实力没有做规划。之后，一些中心村和新农村示范村规划编制了内容和深度较广的规划。通过这些规划的编制，镇、村两级对规划的认识逐步有了提高。然而这些规划基本上是按行政村编制，没有从村庄地域上去整体考虑有关设施的关联和共享，一些在地域上唇齿相依的村庄由于行政村不同而不能编制一个完整、系统的规划，基础设施和公共设施难以合理布局。

2、村庄基础设施基本配套，但配套标准不高。根据村庄的经济实力和村民的愿望，全县大部分村庄都配套了入村道路、自来水、电力、电讯、有线电视等基础设施，除了个别示范村外，村庄基础设施只能满足村民的基本生活保障，而未能达到现代化配套的要求。

3、住宅居住面积增大，但建筑缺乏特色。富裕起来的农民，首先想要改善自己的居住条件，全县在85年、95年前后掀起了两次建房热潮，村民过分注重追求房屋面积的增大，2001年年底达到农村人均居住面积达29.1平方米；部分村民对房屋高度相互攀比，一些“高大空”的房子因此而生。由于忽视居住功能的改善和建筑特色创造，建筑色彩挑选也随心所欲，从而造成空间资源的浪费和视觉的污染。

4、建设投入逐年增大，但建设模式单一。农村经济的发展，促进了村镇建设。1998年以来，村庄建设投入已达2.5亿元资金，然而这些几乎都是村民个人建房自行组织建设的投资，或村委依托村级经济力量投资基础设施建设，所以村庄建设资金渠道狭窄，建设模式单一。

二、思路与对策

在城市化快速推进过程中，新农村建设作为一个重要部分，如何来烘托以县城建设为中心的城市化，是一项系统、庞大的工程，任务比较艰巨，意义深远。我们认为要从规划入手，编制出高质量的规划，通过搞点做样，以点带面，引导新农村向现代化目标迈进。在具体工作中，要树立一个理念，试行两项改革，推行三种模式，因地制宜，探索新时期新农村规划建设管理方式，开创新农村建设新局面。

（一）树立“经营村庄”的理念

从经济学的角度看，村庄是一种资本，这种资本由存量资本与增量资本组成。既然是资本，从理论上说就可经营。从城市化发展模式来看，经营村庄是必然的。分析城市化的演进规律，我县经济社会正在跨越式发展，城市化高速推进，需要走集聚发展的路子。村庄要提升一个层次，除了适当地外延发展，更重要的是合理组合原有的村庄，实行拆旧建新，盘活存量，吸纳增量，实现村庄资产的增值、盈利。从村民生活环境需求来看，经营村庄是必须的。随着城市化和工业化的推进，农民获得了许多赚钱的机会，富裕起来的老百姓已从收入求富发展到生活求乐，环境求美，改善居住条件有很大的实现性，然而村庄的整体居住环境需要经营村庄来推动，通过合理的经营，获得更多的资金投入基础设施和公共服务建设。具体可以从三个层面来展开：

宏观层面，把整个村庄作为一个单体来经营。有些村庄随着城市化和工业化的推进，区域优势越来越显现，如“城中村”、“景中村”等，这就要求我们把区位较好的村庄通过整体搬迁与置换，易地建设布局合理、设施配套的现代化村庄，转换出来的土地向市场供应，所取得的资金投入基础设施建设（如“新未庄”），或原地改造，建设高容量的现代化城市居住形态，如柯桥街道立新村等三个“城中村”改造。

中观层面，村庄的周边区域及配套资源也经营。这一点特别是城郊村、有产业特色和旅游资源的村庄，可以发展休闲农业、观光农业，为风景区做好三产服务，开辟专业市场。

微观层面，把村庄相关的组织要素进行经营。一是经营土地这一最基本、最主要的要素资本。首先把存量土地整理出来，把一些闲置地和“空心村”土地利用起来，用于村民建新房；其次土地供应实行市场化运作，对土地进行公开拍卖，按土地的区位价值供给村民建房。二是经营房子这一要素资本。有些村有大量的破厂房、闲置房和设置地，如果村里进行统一收购、统一改造，统一建设，把房子出租，村级经济收入来源就宽了。三是经营公共基础设施。路、桥等设施，通过冠名权、灯箱广告的使用均可作为资源经营。

（二）试行规划和供地两项改革

首先是分层面组织村庄规划编制。我县村庄布局分散，规模较小，村庄发展很不平衡，东南片与西北片区域之间、镇域内村与村之间的村级经济、村庄建设现状和发展趋势都不平衡，无论规划和建设实行一刀切都不现实。因地制宜，根据村庄规划编制的不同要求定位，这是现实的选择，也是广大镇村的要求。第一层面是新农村示范村或经济富裕的中心村，其村庄规划编制的内容、深度符合城镇修建性详细规划的要求，配置设施根据人口规模配齐，标准提高，局部中心区块根据建设需要可以进行村庄设计。第二层面是中心村，其规划编制内容、深度符合村庄建设规划要求。第三层面是村级经济较薄弱的村，村庄规划编制要引入控制性规划这个方法，以道路框架为主体，布局村庄不同的用地区块，规定一些技术性指标。以上三种方式只是编制规划的不同技术要求，但村庄规划编制总体要求是在各镇村镇体系规划的指导下，按集聚发展原则，迁村下山、大村并小村的方向开展规划编制。

其次是住宅供地方式的改革，实行“一房两制”。按照目前的土地政策，现有的农民身份的村民有权享受宅基地划拨政策，但受到户型人口的限制，不能满足村民的实际需求。随着社会经济的发展，村民对居住标准、居住功能和环境设施有了更高的要求。我们需要把城市的住宅开发观念引入到农村住宅的开发，结合现有的宅基地政策，实行“一房两制”，即一幢房子的土地供应有两种政策，一是户型标准内按宅基地供地，二是户型标准外按出让地供地，而且根据出让地的规模，设置梯度等级，按梯度的等级确定不同的价格系数，也就是土地超户型标准越多，土地单位价越高，这样既可以满足村民的需求，又用价格杠杆控制大规模用地。无论是宅基地还是出让地，都要按地块的区块不同而确定不同的底价，村民可根据自己的实力选择相应的区块。

（三）推行三种不同的建房模式

目前的个人建房实行的是分散建设模式，一则使基础设施难以统一配套，二则使住宅建筑风格、建筑色彩混乱，形成视觉上的“脏乱差”。城市统一规划，按一定规模统一开发住宅建设的模式和农村统一开发住宅的经验告诉我们，农村住宅要成小区规模建设，要进行统一管理，才能达到我们想要求的风格协调，富有特色。当然，建设模式的改革需要根据不同区域和村民的规划建设意识，推行不同的模式。

1、城镇建成区内，实行统建分购模式。这种模式依托于城镇建设的高标准要求。村委根据城镇规划，设计若干住宅套型方案，征求购房户的意见后确定建设方案，由村委成立开发公司组织建设，基础设施统一配套，房子建成后，村民可向开发公司购买。建设资金筹措可采用房产开发模式，一部分由需购房的村民预垫部分资金，村级经济支付一部分，向银行贷款一部分。

2、城镇规划建成区内，推行统管联建模式。村委根据村民建房的需求，划定一个区块规划设计，设计总体布局和若干住宅套型方案，向建房户进行调查，确定方案后正式公布，由建房户按户进行有关建房手续的审批，房子建设由村民委托村委组织统一联建，村委组织施工队伍，组织施工管理。建设资金按建设工期分阶段向建房户收取，资金安排需向建房户公示。

3、城镇规划区内，推行统管分建模式。根据村庄规划，村委向村民提供住宅套型，根据建房户的选择，由村委认定方案，并规定建筑材料和外墙色彩；有关建房手续由各建房户自行审批；施工队伍由建房户自行选定，但需经村委资质认定，施工管理由村委统一组织，并建立竣工验收小组对房子进行验收。

这三种模式，我们设想主要是规划区内的新建住宅中推行，规划区外的新农村、中心村可以根据自身条件选择模式进行建设。

至于旧村改造，目前往往是实行零星改造，既能满足村民的实际需求，又可以避免大规模改造带来的麻烦，可实践告诫我们，旧村零星改造，房屋建筑周期更新参差不齐，配套设施难以统一改造，不能从根本上解决旧村的环境问题。旧村改造，要按规划分地块进行统一改造，建设方式可按上述三种模式进行。个别困难户，可以调剂其他区块内的旧房，村委由经济实力可以公开补助。

（四）要加强村庄环境管理

小型农庄经营策划方案篇2

发展现代农业是关键

传统的农耕时代，已经是遥远的过去。

在信息化社会的今天，发展现代农业则显得格外重要。而现代农业就是要大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。为实现这一目标就要加强农田水利基本建设，不断改造中低产田，加快农业标准化种植和农业科技推广力度，健全植物病虫害防控体系，推行农业节水灌溉，科学使用肥料、农药，提高农业机械化水平，推进农业产业化经营，转变农业增长方式，促进农业可持续发展。

人所共知，土地是农民基本的生产资料和重要的生活保障。因此，稳定并完善土地以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我们的必须选择。

但是在农民人均耕地面积1．45亩的关中地区，要依靠这点儿土地发家致富是不可能的，靠此建设社会主义新农村也是不现实的。所以，要破解这道难题就必须在稳定土地家庭承包经营权的基础上，依法加快推进土地使用权的流转。也就是说每个家庭所分得的承包土地经营权，名义上仍然属于这个家庭，这个家庭可以将这个经营权进行流转，从而获得流转经营权带来的相应收益。流转后的土地可以打破行政区划界限集中连片种植，从而形成农业生产的规模和效益。承包流转后的集中连片土地的农户可以靠此实现生活宽裕。这样既稳定了土地家庭承包经营权，确保了流转土地经营权农户的基本生活，维护了农村稳定，也为这些农户离开土地从事其他产业提供了条件。同时也为实施现代农业提供了坚实的物质基础。

要依法推进土地使用权流转，首先是进行土地规划（主要用于现代农业）。按照土地自然形成的条块，打破行政区划界限，由自然形成的整片土地的各村民小组共同协商，对该片土地整包规划，整包开发利用。规划利用要符合国家、省、市的相关政策和对该地区的整体规划。其次要按照自愿、有偿原则依法推进。整包规划的土地，其承包经营权在相关农户，要引导、宣传农户自愿参与土地使用权流转工作。对自愿参与流转农户的土地要按照其亩数和土地品质及近几年来土地收成情况，合理估测全年粮食产量。在此基础上，协商每年有偿的粮食数量或按每年国家粮食最低收购价折合的现金数量。并与农户签订土地流转合同。合同中除了有偿流转的条款外，还要加上如果需要帮工优先从流转农户中选用的条款。对不愿意参与流转的农户可在其他地块与愿意的农户对调土地。再次对流转土地进行招拍。按照该片土地的规划，公开对流转土地承包开发权进行拍转，拍转对象不限定在该片土地所属的村民小组内，但是在同等拍价的情况下，流转土地的农户具有优先权，其次是村民小组内的农户，然后是行政村内的农户，最后是行政村外的农户或其他自然人。拍转期限以10年为宜，最少5年，这便于竞拍者作长期投资，作长远打算。

同时，要着力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。为此，首先要科技包扶。各地县政府要组织农业科技人员为整包开发的农户提供全程的科技支持，明确专人包扶，免费检测土壤成分，根据土壤成分提出粮种配方，同时根据作物不同的生长阶段和病虫害发生情况提出施肥配方、施药配方等，使整包开发的土地能够按照农业标准化种植，确保粮食生产高产、优质、生态、安全。其次要兴修水利，改造中低产田。关中属于干旱半干旱地区，多数农民是靠天吃饭，能够灌溉的土地有限，而灌溉多采用大水漫灌形式，水资源浪费严重，利用率低下，这种状况必须改变。政府要在资金和政策上，支持整包开发农户，加强农田水利基本建设，积极兴建集雨水窖设施和采用节水灌溉设备，把整包开发的土地变成旱涝保收的粮仓。其次，要不断提高农业机械化水平，逐步减少务农人员的比重。要切实兑现国家农机补贴政策，鼓励整包开发的农户积极购买农业机械，提高农业作业速度和水平，减轻农业劳作的强度，为深度开发现代农业提供有力的物质支撑，也为逐步减少农业人口提供有力的物质支撑。这是中国社会未来发展的必然选择。

农民增收是目的

党的农村政策只有一个：就是有组织地开展劳务输出工作。各级政府和有关部门要按照陕西省出台的一系列劳务输出配套政策，积极组织实施劳务输出工作，特别是对流转了土地使用权的农户要认真进行登记，要根据性别、年龄、特长和劳务输出愿望等进行分类造册、登记在案，同时要根据用人单位的实际，有针对性地开展技能培训，以便有组织地实施劳务输出工作，确保每户流转了土地使用权的农户有一至两名劳动力转移输出出去。这里要注意：年轻人劳务输出的去处重点在外省、在沿海地区，年纪较大的人劳务输出的去处重点应该放在就近的关中城镇。因此，关中地区的各级政府要出台有关政策，即本辖区的各单位在劳动用工上要优先使用本地区的劳动力，特别是适合农民工的岗位要优先安置流转了土地使用权的农户。这对确保农村的成功和未来中国的发展具有十分重要的意义。

同时，要积极开发公益型岗位，不断提升人居环境。关中地区有中心城市8座，建制镇405个，城镇化水平达到40％，这为消化农村剩余劳动力提供了坚实的平台。从关中城镇群的现状来看，绝大多数的城镇存在脏、乱、差的状况（尤其是背街小巷），绿化覆盖率较低，城镇管理水平较差，人居环境亟须改变，这直接关系到一个地区投资环境的好坏，关系到一个地区经济社会发展的大事。因此，各级政府要建立目标，健全机制，确定专人，持之以恒地抓下去才能取得长期效果。那么这里面可开发的公益型岗位一定不少，除了解决城镇下岗职工外，应该主要用来解决农村愿意土地使用权流转的农户的就业问题。城镇道路的养护、绿地林木的种养护，也都可以采取这样的办法安置流转出来的农户。同时城镇里面的大商场、大饭店、大宾馆也有农民工可干的工作，有关部门不妨有组织地进行开发用来安置这些农户。

另外，围绕关中城镇群，开展“一村一品”工程。“一村一品”工程是陕西省委、省政府狠抓农村经济采取的一项重要举措，是推进农业产业化、推进新农村建设的重要抓手。关中农村要立足关中城镇群，树立配套城镇、服务城镇和城镇人的思想，开展“一村一品”工程。首先政府有关部门既要掌握城镇群需要什么配套、需要什么服务、城镇人需要什么服务，还要掌握农村人力资源、土地资源、文化民俗资源等情况，取长补短，引导、开发、培植、服务于城镇群的“一村一品”工程。比如：根据城镇人的饮食需要，培植种养业，养猪、养鸡、养肉牛奶牛、养兔子鸽子、养鱼蟹虾青蛙等，种植杂粮、豆子、蔬菜、水果等，当然培植种养业需要农业科技的支撑，这样产品才能在市场上具有竞争力，“一村一品”工程才能发展壮大形成规模，成为农民致富的一个渠道。还可根据城镇人对改善环境的需要，培植花卉苗木业，用花卉盆景装点装饰居住环境和工作环境。根据城镇人的文化旅游需要，培植文化旅游产业，开发生态农业游、瓜果采摘游、农耕体验游、民俗文化游等，并配套以品尝农家饭菜，使城镇人节假日有个好去处，农民有个好收入。当然，也可根据城镇产业发展的需要、基础建设的需要或其他方面的需要，开发培植“一村一品”工程。总之，要下大力气、想方设法开发“一村一品”项目，使之上档次、上规模、上水平，真正成为新农村建设的重要抓手。

整治村容乡貌建设生态家园

农民生活质量如何，与农村卫生环境不无关系。因此首先应重视做好村庄的远景规划。建议关中各地的县政府，要根据区域经济社会的发展趋势和规划，结合村庄实际，帮助村庄制定高起点的经济社会发展远景规划。这是村庄建设的目标和蓝图，是工作的着眼点和落脚点。因此，也应该成为全体村民共同的念想。这是建设整洁美好家园的前提。

其次要抓好村庄道路的硬化。农村道路大多是土路，一遇下雨下雪就泥滑不堪，不仅影响老百姓的出行，进而影响老百姓的经济收入，也直接影响村容村貌。因此，硬化村庄道路就成为新农村建设的首选。目前，政府出台了农村道路建设资金补贴政策，但对某些农村而言，自筹部分仍然有困难。这就需要村干部解放思想、开动脑筋，以资源换资金解决这些难题，推进农村道路建设，为建设整洁家园奠定硬件条件。

同时重视抓好沼气池建设。沼气池建设对解决农村生活用能、促进农民生活方式改变、实现资源循环利用、治理畜禽粪便造成的面源污染、促进农村人居环境改善具有极其重要的作用。“十五”期间，陕西省户用沼气池建设总数达到37.5万口，占到全省农户总数的5.3％，2006年又新建户用沼气池15万口，累计总数达到52.5万口。2007年全省户用沼气池建设的任务是20万口，比前几年建设总数的1/3还强。但是，仅靠户用沼气池还不能完全解决农村生活用能、粪便污染和发展循环生态农业等问题。还应该建设规模更大、众多农户共用的沼气池，这样的沼气池不仅可以处理人畜粪便，还可以处理庄稼秸秆、落叶、瓜果蔬菜等生活垃圾。这样不仅可以美化环境、提供生活用能，还可以为生态农业提供有机肥料，作为一个产业来经营。有关部门不妨就此加以研究，进行示范试点。

另外要积极开展绿色家园建设。目前陕西省围绕新农村建设实施的以庭院、村庄、路渠绿化和村周一片林为主要内容的“三化一片林”绿色家园建设工程已经启动，102个试点村的作业设计方案全部完成。关中地区未纳入试点村的村庄，应该参照试点村的作业设计方案，根据自身的实际和特点，制定“三化一片林”绿色家园建设工程方案。庭院林木应以果木为主，配以花草等观赏性植物。村庄应以观赏性林木为主，并点缀必要的花草植物。路渠和村周应以用材林木为主，即可获得经济效益，又可起到防风固土的作用。绿化所需的种苗应统一供应，管护可实行村庄绿化与路渠、村周林木捆绑式责任制，林木收益与管护效果挂钩的办法。

当然，结合陕西省地处干旱、半干旱地区，水资源十分匮乏的现状，关中还要加强集雨池塘的建设。这对村庄绿化和农作物灌溉都有好处，这样的集雨池塘还具有湿地作用，对调解局部小气候有很好的作用。建议大的村庄（800户以上）应设计两处集雨池塘，小的村庄（500户以下）有一处即可。下雨时，能使全村的雨水都流入集雨池塘；下雪时，可成为全村堆放积雪的场所。

小型农庄经营策划方案篇3

总体思路

以科学发展观为指导，以建设繁华舒适、生态、和谐省会现代工业新区，推进农村经济社会全面发展为目标，按照“政府主导、市场运作、统筹规划、联村并建、因村制宜、确定模式”的基本思路，围绕“一条主线”——以统筹城乡发展，加快实现城乡等值化，确保建得起、住得进、住得好、有产业、能富裕为主线。做到“三个坚持”——坚持打破村界、组团联村并建，节约集约用地、促进工业园区建设。坚持典型示范、分类指导、成熟一个、推进一个；坚持以村集体建设为主、以其他合作建设方式为辅；搞好“三个结合”——集中联建与污染区村庄整体和谐搬迁相结合；示范村自建与规划多村并建相结合；住宅小区建设与发展新型产业，促进就业增收相结合。通过运用村企共建、项目拉动、自主开发、整体搬迁、招商合作、旅游特色等多种建设模式，实行一村一案，积极稳妥推进我区以住宅小区为载体的新民居建设迈上新台阶。

工作目标

1、解放思想，强力推进联村并建组团建设。我区既不同于农业县也有别于市内区，鉴于历史原因和基本农田所限，工业项目和城区建设用地矛盾尤为突出，联村并建新民居在我区更具特殊意义。根据区委、区政府“小村并大村、联村建社区”的部署，积极探索多村联建新模式，推进“中心社区”建设，增强吸纳辐射功能，促进全区新民居建设健康、有序、快速发展。首先统一思想、统一步调，科学选址，稳步启动多村联建中心社区建设。工业园区村庄整体搬迁，既关系污染治理，又关系项目用地，既有利于居民向社区集中，又有利于工业向园区聚集，是城乡一体的对接点，也是新民居建设的重中之重。今年要以搬迁中王舍和东王舍一组为试点，借鉴廊坊永清和香河经验，高起点、大手笔规划、显特色、高品位建设，实施村庄整理，整体搬迁与项目落户相互动的多村联建模式，实现矿区历史上单纯以煤矿沉陷零散迁建向打破村界成建制多村并建的战略转变。其次集中时间、集中力量、以全域矿区理念调整完善小区布局规划。使小区选点布局与节约集约用地、加快基础、公益设施共享、挖掘矿区旅游文化资源有机结合。通过实施联村并建，改善村民居住生活环境，提高城区品位，有效解决项目建设用地紧张的矛盾。

2、真抓实干，努力完成市下达的示范任务。根据市要求到2012年我区新民居示范点共完成12个，每年3个。2012年西岗头、新王舍、横西、刘赵村4个示范点开工。按照市“新民居建设三年任务两年完成”的要求，2013年规划的贾庄、西王舍、涧底、东王舍、东岗头、横北、北西、西沟新民居建设示范点8个，今年6月要全部开工建设。全区累计新民居示范点达到12个，占总村数40%。全区12个新民居建设示范村的工作目标将提前一年完成。各示范点要确保实现规划率、开工率、拆迁范围安置率“三个100%”。结合新民居建设，各乡镇要集中人力、物力、财力，抓好“4个一”工程，一是培育1个新民居建设样板村；二是建成一个物业管理规范的标准化小区；三是改造一条通往主城区的主干路；四是建设一处显特色、上档次的绿地。力争50%以上试点村进入省级示范村，为全区新民居建设发挥典型带动作用。此外，按照“统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现”的要求，以“全域矿区理念，将30个行政村全部纳入新民居规划管理，使处于不同区位、不同水平的村都有明确目标和发展预期，分期分批完成新民居建设任务。

3、科学设计，实现联村并建小区标准化。按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求，科学编制中心镇、中心小区建设规划和环境治理规划，新建小区必须符合主城区控制性详规和贾庄、凤山镇区域控制性详规，要以建多层住宅为主，以高层住宅、二层以上联体别墅为辅，达到农村新民居住宅小区占地面积不超旧村庄面积一半，节约50%以上土地的规划标准。新建小区要求功能分区明确，布局安排合理，外观设计美观，符合抗震、节能要求，体现地方区域特色、时代感。新建小区必须达到“八配套、六健全、一规范”标准，即给水、排水、供气、供暖、供电、网络、通讯、数字电视等八项基础设施配套完善，村民中心、学校、幼儿园、卫生所、休闲场所、购物超市等六项公益设施健全，物业管理规范。

政策措施

1、严格程序，逐级审批。农村新民居建设严格按照“政府主导，市场运作，规划先行，依规建设”的原则，按项目进行管理，实行逐级申报制。村党支部、村委会向乡镇提出新民居建设的申请，填报申请表，并提交村民代表大会表决同意等相关证明材料。乡镇政府确认合格后，报区统筹城乡建设指挥部办公室审批，再由规划、建设部门对新民居建设村进行统一规划。按照规划建设村制定实施方案。方案经村民代表会议讨论同意，经乡镇政府初审报区统筹城乡建设指挥部办公室审查备案后，经区规划审批委员会批准，方可开工建设。

2、土地周转，村庄整理。把新民居建设与村庄土地整理有机结合起来，实行周转用地，先占后补，边占边补，包装建新拆旧项目，集中联建新民居，是我区既为项目提供用地，又缓解新民居资金紧缺两大瓶颈的必由之路。要用足、用好、用活城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（增减挂钩）政策，通过村庄建设用地和宅基地整理腾出的土地，纳入年度增减挂钩计划，置换工业项目建设用地，其土地收益用于联建新民居，基础设施建设和社会事业发展。鼓励有实力的企业对工业园区内搬迁村开发建设，对企业先期投入按规划建设新民居及配套设施，以成本价供农民入住的，在土地利用、项目立项等方面给予支持。

3、拓宽渠道，多元融资。一是实施以奖代补政策。区财政要建立新民居建设专项基金制度，各乡镇和村集体经济组织也要积极增加投入，重点用于示范村基础设施项目补贴、贷款贴息和对新民居建设样板村启动资金。建立新民居建设专项资金打捆使用机制，集中支持示范村建设。整合“一事一议”、农业开发等涉农资金，向新民居建设示范村重点倾斜，推进住宅小区社会公益事业建设。二是增加信贷支持。信用联社要发挥农村金融的主力军作用，实行新民居贷款优惠政策。适当下调贷款利率，放宽贷款期限和额度，简化贷款手续，降低贷款门槛，贷款期限可放宽到5—8年，额度放大到5万以上。对集体经济实力较弱的村，可由集体经济组织提供担保办理贷款。积极鼓励用建新拆旧节余的土地等集体资产作为抵押担保。对集体经济收入少但民营企业发达的村，可由民营企业提供担保贷款。积极推广公务员担保、法人企业担保、多户联保等多种方式，增加对示范村的有效信贷投放。

4、产业带动，保障民生。推进新民居建设，必须以产业为支撑、农民增收为保障。要依托产业基础和资源优势，编制好示范村产业发展规划，紧紧围绕新民居建设，完善村庄功能分区，培育特色产业，促进农民就近就业创业。要建立商贸三产、物业服务等与新民居配套的新型社区经济模式，要给集体经济组织或搬迁村民留足一定的经营性用房，逐步建立起与社区相适应的有利于集体和个人增收的财富积累模式，通过实施“一户一名工人”，“统一建市场、分户租摊位”等就业增收项目，使搬迁村民既能买得起楼，又能住得起房，既有房，又有业。同时深入研究，努力探索试行农村新民居住宅小区土地使用权、房产证办理办法，逐步建立、规范、完善农村住宅小区市场管理机制，促进新民居建设走上良性发展轨道。

5、顾全大局，整合资源。各乡镇各部门要防止门户之见，做到新民居规划到哪里就支持服务到哪里，集中向示范点匹配项目投放资金，村庄电网、超市、学校、医务室、宽带网络、道路绿化等项目要与新民居规划布点有效衔接。企业用于新民居项目捐赠支出，不超年利润12%部分，可在税前扣除。

6、信息服务，技术指导。引导新民居示范村采用建筑节能技术，最大限度应用太阳能、地热能和可再生能源。规划建设部门要建立新材料推广技术服务组织，搞好技术服务巡回指导。

加强领导

1、加强组织领导，健全工作机构。区成立统筹城乡建设指挥部，在区委、区政府领导下发挥组织指导、统筹协调作用，统一组织实施统筹城乡一体建设、城市三年大变样、农村新民居建设。各成员单位要强化责任意识，明确工作任务，抓好工作落实。各乡镇党委、政府要成立相应机构，将新民居建设列入议程，明确目标，细化措施，抓出实效。

2、增强大局意识，形成强大合力。新民居建设是一项全新工作，没有现成路可走，必须进一步解放思想、着眼全局，用全域矿区和城乡等质化理念，创新建设思路和模式。要加强对新民居建设工作重点、难点的调研，认真总结近几年新民居建设的经验教训，要统一思想、统一规划、统一政策、严格执行区委、区政府新民居建设有关政策规定，不准各乡镇村随意变更政策、乱开口子，切实维护政策严肃性。要站在全局的高度，在新民居建设的规划、政策、方案、施工各个环节，全程体现全区一盘棋、同心谋发展、同力搞建设的合力攻坚局面。

小型农庄经营策划方案篇4

指导思想

贯彻落实区第三次党代会精神，把推进村级公路路网建设作为统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的重要内容，进一步加强组织领导，加大资金投入，在已有村级公路的基础上，确保年内全面完成连村道路和农村道路改造工程任务，推进全区农村公路由树状路网向网状路网转变。

目标任务

2012年，全区计划实施12个乡镇65个行政村62公里的农村公路建设任务。

（一）连村道路项目。共涉及35个村33条道路，总里程29.16公里，计划投资1159.63万元。其中，丰南镇涉及3个村3条路，里程2.2公里，计划投资87.14万元；黄各庄镇涉及2个村1条路，里程1.3公里，计划投资52.07万元；小集镇涉及2个村1条路，里程0.35公里，计划投资13.92万元；钱营镇涉及2个村2条路，里程1.1公里，计划投资43.75万元；大新庄镇涉及6个村6条路，里程5.64公里，计划投资224.13万元；稻地镇涉及3个村4条路，里程4.6公里，计划投资182.96万元；唐坊镇涉及3个村3条路，里程1.33公里，计划投资52.9万元；王兰庄镇涉及4个村3条路，里程3.65公里，计划投资144.98万元；大齐各庄镇涉及3个村3条路，里程2.3公里，计划投资91.49万元；东田庄乡涉及3个村3条路，里程2.2公里，计划投资87.31万元；南孙庄乡涉及5个村5条路，里程4.5公里，计划投资178.98万元。

（二）农村道路改造项目。涉及30个村30条道路，总里程32.84公里，计划投资1040.97万元。其中，黄各庄镇涉及4个村4条路，里程2.9公里，计划投资89.32万元；小集镇涉及4个村4条路，里程4.2公里，计划投资155.42万元；钱营镇涉及5个村5条路，里程3.3公里，计划投资101.78万元；大新庄镇涉及11个村11条路，里程14.14公里，计划投资378.98万元；稻地镇涉及1个村1条路，里程0.8公里，计划投资24.82万元；王兰庄镇涉及1个村1条路，里程2.2公里，计划投资75.38万元；东田庄乡涉及2个村2条路，里程2.3公里，计划投资92.77万元；尖字沽乡涉及2个村2条路，里程3公里，计划投资122.5万元。

实施步骤

（一）动员发动（4月15日前）。有关乡镇、村迅速召开相关会议，充分利用广播、村务公开栏等形式，深入宣传有关政策，周密制定实施方案，并于4月15日前报区交通运输局。同时，要在区财政补贴政策和上级财政对农民“一事一议”兴办公益事业支持政策的基础上，根据各村任务量以及自有资金等实际情况，充分发动社会力量筹措资金，保证建设资金足额到位。

（二）审批立项（4月15至4月30日）。区交通运输局结合有关乡镇做好项目立项工作。有关乡镇要按照区交通运输局《农村公路建设“七公开”制度实施指导手册》要求及有关政策、法律法规，严格履行民主程序和招投标手续。

（三）工程建设（5月1日至9月30日）。有关乡镇组织任务村严格按照农村公路质量建设标准进行施工。区交通运输局要加强跟踪检查指导，确保将农村公路建成群众满意工程。

（四）工程验收（10月1日至10月31日）。工程完工后，乡镇政府向区交通运输局提交工程验收书面申请，同时提供具有工程建设资质的施工单位和村民质量监督小组共同委托社会专业检测机构对工程中水泥材料、混凝土产品检测合格的质量报告。区交通运输局组织协调相关部门，根据建设标准，对工程建设情况进行实地验收，并将验收结果及时向社会公开。

保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府主管区长任组长，区交通运输局、财政局、审计局、质监局和有关乡镇政府主要负责同志为成员的区农村公路连村道路和农村道路改造工程领导小组，负责工程建设的组织领导。领导小组办公室设在区交通运输局，具体负责日常工作的督导协调，汇总工程进展情况并及时向领导小组反馈。有关乡镇政府也要切实加强对农村道路工程建设工作的组织领导，明确主管领导，配齐工作人员，并将主管领导、工作人员名单及联系方式于4月15日前报区交通运输局。

（二）强化督导检查。领导小组办公室要严格按照区交通运输局《农村公路建设“七公开”制度实施指导手册》要求，加强对工程进度和质量的督导检查，定期通报进展情况，对建设“七公开”制度、质量要求落实不力和工程进展缓慢的乡镇给予通报批评。

小型农庄经营策划方案篇5

【关键词】：特色农庄；发展；经营

1.国内农庄的发展现状及形成原因

1.1我国农庄的整体现状及特点

我国农庄最早出现于四川成都，后来在整个四川盆地乃至全国铺展开来1987成都郊区龙泉释书房村举办的桃花节是我国最早以.‘农庄”命名的乡村旅游目前国内的农庄类型主要有传统农家乐、景观型农庄和生产型农庄等几种类型以上农庄在各地都有出现胆整体上我国农庄发展水平不一庄流形式仍旧是传统农家乐管理上普遍缺少新技术、新产品和新理念，且农庄规模较小，1R施条件简陋经营粗放产品单一大多数仅停留在提供住宿、观光和餐饮的低层次上同质化竞争比较严重。

1.2我国农庄的形成原因分析

农庄的发展现状跟落后的农业发展水平紧密相关由于我国人地矛盾突出，每户家庭所承包土地上的产出基本上只能满足该家庭自身的需要受制于较小的农地规模、落后的种植、养殖技术和经济发展水平浓民无法在农地上进行大规模投入池不能在农地上获得足够收益来满足日常开支，只能在农忙之余，外出打工或者经营副业来增加收入。

随着经济和交通的发展城市居民到农村旅游、体验农村生活逐渐兴起浓家乐等各类农庄应运而生胆在经营规模和经营方式上存在着先天不足这也是我国农庄和发达国家农场很大的区别所在近年来油于经济快速发展许多农民不再从事农业，农村出现了土地抛荒现象，自发性的农地流转现象开始出现随之出现了一些规模农业2005年3月1日出台的、农村土地承包经营权流转管理办法卒从法律层面上对土地流转进行了规范，间接促成了长沙圣毅园、东阳花园村等大规模农庄的出现。

2.特色农庄的经营与发展

2.1保护农民土地权益问题

一是要坚持农村基本经营制度，明确土地集体所有权，落实土地承包经营权，放活土地经营权，通过确权确地或确权确利的形式，做好土地登记颁证工作；二是要实行三权分置，规范土地流转。建立农民土地承包权委托村组进入镇土地流转中心统一流转、签订委托流转书和流转合同的规范流转机制，保障农民土地流转费的收益；三是要制定特色农庄规模经营主体的准入资格，防止非集体经济组织成员特别是城市工商业经营者到农村随意圈地，损害农民利益；四是要合理确定土地流转价格，并建立递增机制，实行土地股份合作制的要实行二次分配。

2.2统筹规划协调发展问题

一是与农业现代化规划相结合，明确区域板块、产业定位和功能布局，把特色农庄建设成为现代农业的新亮点；二是与推进美丽乡村建设相结合，通过特色农庄建设，发展美丽乡村精品农业、修复和优化生态环境、发掘传统的农耕文化、丰富乡村旅游资源；三是与城乡协调、工农互补相结合，促进农村三个集中：农业向规模经营集中、工业向产业园区集中、农民向城镇和中心村集中。实现农业现代化与农村信息化、生态化和新型城镇化的协调发展。

2.3加强领导政策扶持问题

一是要把发展特色农庄纳入我国农业农村发展规划，科学界定特色农庄的内涵和评价标准，建立特色农庄的认定、管理、监督机制，从制度创新层面上确立特色农庄的应有地位；二是要建立科学的工作考核机制，把发展特色农庄作为深化农村改革、加快农业转型发展、建设美丽乡村的一项重要内容，列入县市、乡镇和村的考核内容，建立问责制和奖励机制；三是因地制宜制定扶持政策，重点要从特色农庄的生产设施用地、金融税收、人才培训、旅游交通、信息服务等方面制定鼓励优惠政策，促进特色农庄规范健康有序发展。

2.4创新机制多元投资问题

发展特色农庄是激活农村经济的重要举措，必须走多元化、市场化的投资之路。要建立政府、社会、农民等相结合的投资机制。从政府层面来说，主要通过建设现代农业和美丽乡村，解决路、桥、水、气等基础设施项目以及教育培训等公共服务项目。从社会层面来说，主要为城市资本下乡开辟绿色通道，通过土地入股、租赁、合作等多种方式，实现农村土地与城市资本的嫁接，积极引导工商资本发展农庄经济。从农民自身来说，主要是投资建设一定规模的家庭农场、合作社、农家乐旅游项目等。

2.5落实补贴和金融支持加大监管力度

目前国家对规模农业有各样的补贴，包括粮食直补、良种和农机补贴等，另外对流转农地以及确权农地鼓励农村信用联合等金融机构发放抵押货款，可以有效降低农业生产成本以及缓解农庄融资难的问题但是这中间也存在落实难的问题如有地方存在骗取各类农业补贴和专项补贴的现象也有地农地流转抵押贷款规模过小等对于前者政府除了要将信息在政府网站平台公示接受群众监督之外还必须对骗补机构和人员进行严厉惩罚，对举报人员从惩罚款里拿出一定比例以匿名方式给予奖励汉仅要回补贴和取消补贴资格是不够的还必须对补贴项目进行回访对于后者政府除了鼓励金融机构发放贷款之外，只能是在完成农地确权的基础上增强咨询和服务质量通过增强农庄的竞争力保障农庄的经营效益来获取金融机构贷款。

3案例分析

以广东广州市钟落潭白云区蔬菜基地为例，虽然广州市钟落潭白云区蔬菜基地并没有冠名以精品农庄，但个人认为它代表了城市及其近郊以科教为目的的精品农庄的发展模式。

3.1发展模式

以研究所作为科研依托，借助广东省农业科学院的科研力量，致力于发展现代温室无土栽培技术，培育很多与常规作物不同的有特色的作物，其主要目的是用于科研，其次是为高校学生提供参观的机会。

3.2发展优势

a. 雄厚的科技支持。广东省农业科学院汇聚了大量的科技人才，有着先进的管理技术，对农庄的运行、管理有一个清晰的认识，对农庄发展中的问题可及时纠正；对农庄发展好的地方，可予以发扬和推广，进而推动整个行业少走弯路。b. 政策扶持。广东省农业科学院是省级农科院，国家和地方财政每年都会拨发科研经费，给予财政上的补助；除此之外，国家还在种质资源、品种等的引进方面有政策倾斜，为科研的顺利进行奠定基础。

3.3发展特色

a. 栽培技术。与常规农庄不同，广州市钟落潭白云区蔬菜基地采用的是温室无土栽培技术，以蛭石、砾石、泡沫、锯木屑等为基质，综合水、气、热以及养分的管理措施，实现作物的高产、稳产、优质。b. 栽培作物。基于雄厚的科研技术，它所选种的作物为辣椒树、番茄树等，与常规作物明显不同，比如外型高大健硕、果实颜色更加丰富等，不仅增加了观赏价值，而且探寻了作物生长的新规律，为其他科研单位进行相关的研究提供了参考。

结束语：随着社会经济的发展以及政策扶持力度加大，我国现代农庄迎来了发展的黄金时期但是油于我国农业基础薄弱农庄的整体发展不高跟发达国家比有一定的差距政府部门出台各项政策、措施对农庄经济进行扶持显得非常重要，但政策、措施的科学合理以及落实情况会对其发展产生直接影响只有政策、措施得当监督管理到位，我国现代农庄才能更加健康、快速地发展。

【参考文献】：

[1]刘军.长沙“大而全”“小而精”休闲农庄发展辨析[J].中国人口・资源与环境，2015，S1：497-500.

[2]唐骏丹.江苏休闲农庄可持续发展研究[D].南京农业大学，2014.

小型农庄经营策划方案篇6

庄河是中国北方最美丽的城市之一，？从“辽南小桂林”冰峪沟到“东北生态第一山”天门山、“海上盆景”海王九岛，再到步云山温泉、银石滩、天门山、蛤蜊岛、城山古城……这里触目皆是风景。

？近年来，庄河先后被确定为“中国生态建设先进县（市）”和“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。现已形成汇集回归自然、生态海岛、休闲农业、特色庄园、农家体验、古村古镇、观光教育等多种发展模式的乡村旅游体系，旅游产品供给日益丰富。优越的生态环境更让庄河人在乡村旅游产业转型升级方面，有了十足的底气。

这里是个不要门票的生态大景区

庄河有365个村，365条河，因庄庄有河而得名。庄河不仅有庄有河，更有山有海，有迷人的风光和丰富的物产。这里的山有层次，海有奇观；这里河川植被茂盛、生物多样性保存完好；这里四季分明，风光秀美，宛如人间仙境；这里盛产多种独具特色、绿色有机的山珍海味、农产河鲜，被誉为“蓝莓之乡”、“草莓之乡”、“歇马杏之乡”、“大骨鸡之乡”、“苹果之乡”、“水稻之乡”和“东方蚬库”。

庄河乡村旅游资源丰富，概括起来主要分为：“一区”、“三带”、“产品”、“十大景区”。

其中，“一区”指的是步云山温泉经济区，包括步云山温泉小镇以及分布于全市众多乡镇的温泉旅游资源。

“三带”？指的是北部生态旅游观光带，主要包括冰峪国家AAAA级旅游区、天门山国家森林公园、辽南第一峰步云山、城山古城、银月湾、玉泉河等自然山水生态游；中部休闲农业观光带，包括天一庄园、常青树休闲庄园、银石滩、御果蓝莓、隆鑫庄园、度仙谷、馨悦花卉等各种休闲庄园、观光采摘园、生态观光园等；南部海岛风情观光带，包括海王九岛、石城岛、黑岛（甲午海战古战场）、蛤蜊岛等海岛风光和海洋渔业旅游。

“产品”指的是自然山水型旅游产品、温泉理疗型旅游产品、海岛风光型旅游产品、历史人文型旅游产品、休闲农业型旅游产品、宗教文化型旅游产品、文化艺术型旅游产品、城市风光型旅游产品。

“十大景区”具体包括冰峪国家AAAA级旅游区、国家AAA级旅游景区银石滩国家森林公园、海王九岛国家AAA级旅游景区、步云山温泉、天门山AAAA级国家森林公园、天一庄园、黑岛旅游度假区、蛤蜊岛旅游区、城山古城旅游区、冰峪酒庄。

与此同时，庄河市结合发展休闲农业，实施了“一乡一业”、“一村一品”战略，因地制宜推出吴炉、仙人洞、步云山、徐岭的水果；桂云花、大营、塔岭、仙人洞的蓝莓；光明山、长岭、城山的草莓；太平岭的歇马杏；蓉花山的葡萄；塔岭、仙人洞、鞍子山的食用菌；鞍子山、大郑、兰店的蔬菜；青堆生姜；荷花山的大骨鸡；黑岛的鸭蛋；石城的水产养殖业；王家的夷虾扇贝等地方特产和70余个“一村一品”专业村，为发展特色乡村旅游奠定了产业基础。

政府搭台子 企业唱大戏 专家当导演 农民扮主角

近年来，为了推动乡村游发展，庄河市制定了《大力发展乡村游工作方案》，明确旅游、农业等部门为牵头单位，乡镇为组织实施单位，相关部门积极配合，密切协作；出台推动乡村旅游及农家乐发展的工作措施和奖励政策；积极开展新农庄建设的督导和技术服务工作，努力推进全市休闲农业由零散经营向规模化、集约化发展；针对各乡镇不同的资源特点，探索特色发展路径。

有关部门先后组织12个涉旅乡镇党委书记赴外地学习考察，从区位、资源、经济、文化、政策的方面深入分析典型地区的成功经验，结合庄河实际情况加以借鉴，确定正确的发展思路，使自身优势得到更好的发挥。

如今，“生态庄河”已成为当地招商引资的亮丽名片。庄河市在引进乡村旅游项目的过程中，不仅注重优中选优，而且特别重视项目建设对生态环境的持续影响，从而走上了一条项目建设与环境保护和谐发展的道路。庄河全市现有3个全国休闲农业与乡村旅游示范点，7个特色旅游乡镇、12个旅游专业村、35户辽宁省星级农家乐，具备农业旅游功能的都市型现代农业示范区25个，休闲农庄30余个。这些旅游点特色各异、功能完备，内容涵盖“优质产品、科技示范、特色餐饮、民俗风情、开放参与”等，可满足广大游客的餐饮、住宿、会议、休闲、度假、观光、采摘、体验、疗养、健身等多方位的需求。

为了发挥龙头企业的典型示范带动作用，庄河市还在各不同类型的旅游项目中重点扶植起一批龙头企业，使之成为休闲农业新理念、新服务、新功能的示范推广基地。通过召开现场会等形式，促进地区乡村旅游产业的整体发展。

在发展乡村旅游产业的过程中，庄河市坚持创新原则，聘请规划和技术专家，对园区建设进行了科学规划设计，使每个旅游项目主题鲜明，功能区分科学，做到高起点规划，高标准设计。先后邀请农业部休闲农业处领导、北京交大旅游专家、西安交大旅游专家、台湾休闲农业专家来庄河考察乡村旅游发展情况，传授旅游发展规划、乡村旅游市场营销方面的专业知识，从理论上、实践上对发展乡村旅游给予指导。

相关部门、各乡镇领导和旅游景区负责人在听取专家关于发展乡村旅游系统报告后，对乡村旅游的概念、意义、作用、功能等方面有了明确认识。各旅游项目的生产、经营、管理等制度逐步完善，实现了工厂化、企业化运作。

开发乡村旅游无论采用哪种模式，都应在坚持以人为本的基础上，把农民作为主体，真正让旅游业变成农民致富增收的路径。

正因为如此，庄河市政府专门出台多项措施鼓励农民参与乡村旅游：一是加强引导。责成有关部门加强指导，要求相关乡镇、村必须有专人负责联系、协调、指导、督促休闲农业和乡村旅游的开展。共青团、妇联负责组织、指导有条件的农村青年和妇女积极开发休闲农业，参与农家乐经营；二是实行规范化管理。旅游行政管理部门和乡镇、村按照“农家乐”标准，指导农家乐经营户按统一标准改造提升接待设施和卫生环境，对农家乐经营业户进行相关行业培训；三是设立专项扶持资金。市政府设立专项资金，用于支持休闲农业和乡村旅游的发展，对农家乐经营户接待设施的提升改造给予适当奖励，同时争取大连市旅游局对开发建设档次高、效益好的项目和经营户给予政策扶持；五是加大宣传力度。在对外宣传中，将乡村旅游纳入整体旅游产品宣传方案，同时将乡村旅游作为独特产品、独立版块侧重宣传，“农家乐”业户信息；六是充分发挥龙头景区的带动作用。如仙人洞镇以冰峪沟旅游区为核心，以天门山为辅助，以仙人洞镇餐饮、住宿接待设施为配套，拉动周边农民参与旅游经营，销售农副产品。

“生态+文化”创意新版“美丽庄河”

如果把乡村旅游产业比作一个人，那么生态就是人的身躯，而文化则是人的灵魂。换句话说，要打造乡村旅游的特色和品牌，不断满足消费升级的需求，光有优越的生态环境是不够的，还必须将有形与无形相结合，引入更多的文化元素。全面提升乡村旅游的文化内涵，大力推动“生态+文化”的乡村旅游产业创新发展模式，培育经济新增长点，对庄河市农业和旅游业下一步的转型升级具有重要意义。

本着“传承与创新相结合”的原则，庄河市将民族文化、乡土文化、产业文化、历史文化、宗教文化、餐饮文化、节庆文化等元素注入乡村旅游产品设计中。

庄河有满、蒙、回、朝鲜等16个少数民族，利用当地的少数民族资源，将其民族文化加入到乡村旅游中来，开发民族风情表演、民族风味小吃、民族特色产品、民族服装等民族文化旅游项目，以浓厚的民族文化作为少数民族集聚区域的旅游特色。

中国的乡土文化源远流长。尽管很多农村铺上了水泥路，盖了很多小楼房，但辽南农村特有的乡土文化不能丢。一些典型的农村风貌、农村习俗、农村节庆、民间技艺、民间表演等，都可以作为乡村旅游的特色重点项目来开发。

庄河有很多发达的农业产业基地。这些产业基地有自己特有的文化特质。充分挖掘与产品、产业相关的名人、作品、食用功效、吃法、种植特点等，并将其整合在一起，融入到乡村旅游项目中去，还可以开发出一系列与产品相关的特色旅游纪念品。

庄河历史悠久，早在新石器时期，先人就生息在这里。老祖宗留下了众多历史遗迹和民间传说，在乡村旅游项目中穿插历史文化、民间传说，可以提供更多的旅游产品，丰富旅游业态。

庄河市有法华寺、五老宫、圣水寺、海峰寺、双泉寺、兴隆寺等众多寺庙。对现有的宗教文化进行充实和放大，增强游览性，并将寺庙文化融入乡村旅游，可满足不同游客的需求。

餐饮文化包括当地特色的饮食文化、季节性食补文化、民族饮食文化、特色食材烹饪文化等。餐饮是乡村旅游中重要收入来源之一，餐饮文化也是一大卖点。每个游客都希望吃到有特色的饮食，特色饮食很容易会给游客留下深刻的印象。

小型农庄经营策划方案篇7

（一）突出抓好农业生产，主要农产品供给保障有力。一是夏粮生产再获丰收。坚持良种良法配套、农机农艺结合，大力推广小麦宽幅精播技术、高产创建标准化技术等，建成100个万亩粮油高产创建示范片，落实小麦“一喷三防”资金1700万元，将农业科技落实到田间地头，粮食生产能力大幅提高。全市小麦平均单产达到431.4公斤，增长5%，是历史上的第二个高产年份。夏粮总产达到173万吨，增长9%，为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础。二是“三夏”生产进展顺利。市政府专门下发了《关于切实做好“三夏”生产工作的通知》，市农委组织了6个“三夏”生产督导组，农机部门已调配各类农业机械13.9万台（套），其中小麦联合收割机2600多台，环保、公安等各部门迅速行动，全力保障“三夏”生产。6月9日，市农委、环保局和公安局联合了《关于加强秸秆禁烧工作的通告》，实施全域秸秆禁烧。截止目前，全市夏种工作全面结束，共播种农作物417.7万亩，其中夏玉米390.88万亩。

（二）整建制建设国家现代农业示范区，加快转变农业发展方式。按照率先实现农业现代化的要求，扎实推进现代农业十大工程，整建制建设国家现代农业示范区。一是深入推进现代农业十大重点工程。今年以来，已开工建设现代农业园区58个，总投资达39亿元。全市已累计建成现代农业园区643个，总投资达47.6亿元。全市新增农业企业440家，其中新发展农产品加工业27家，实现农副食品加工业产值286.3亿元，增长13.1%。多家国内外知名种业企业落户我市，全市已有两家企业入围全国蔬菜种业骨干企业15强，有两家种子企业获得全国最高3A信用等级评价，一家公司获得农业部核发的进出口种子经营资质。二是加快发展互联网+农业。已建成全市农业科技110服务平台、农业监管指挥调度平台、农业专家服务支撑平台等三大服务平台，新发展农民会员20余万户，400余万农民受益。目前，全市农产品电子商务平台发展到360家。连续两年将新型职业农民培训列入市办实事，今年已培训新型职业农民4599人，累计培训6.5万人，获农业部认定新型职业农民达905人。黄岛区、平度市和莱西市被列为全国新型职业农民培育工程示范县。三是加快农业招商引资。今年以来，全市已引进、注册，并开工建设过亿元农业项目12个，总投资达38亿元。一大批现代农业项目正加紧推进，将推动我市现代农业发展迈上新台阶。

（三）围绕创建国家食品安全城市，全面加强农产品质量安全监管。按照“管住源头、全程控制、标本兼治”的思路，扎实推动“四建、三补、两追、一查” 监管重点。一是加强农产品质量检测。今年，我们将全市76个镇级检测站联网，全部安装检测数据自动传感器，实现检测数据适时上传，运用大数据和云计算技术，分析和掌控农产品质量安全情况。目前，全市已完成定性定量检测2726批次，快速检测40000余批次。二是加强农产品追溯监管。今年上半年我们对全市“三品一标”基地、市级财政扶持的农业园区、农民合作社和部分生产企业等进行了全面检查，下达整改通知书20余份。截止目前，全市已有265家生产单位、1630个产品纳入追溯体系，实现了生产信息和农产品质量全程可追溯，倒逼生产企业和农户提高质量安全意识。三是加强源头治理。全市高毒农药定点经营单位减少至38家，对1100余家农资经营店进行了规范整治，建立了农药监管信息平台，实现了“谁在卖药、卖什么药、谁在用药”全程可追溯。加大农资市场执法监管力度，今年全市共立案查处违法案件205起。坚持走品牌农业发展之路，今年新认证无公害农产品68个、绿色食品4个，全市累计注册农产品商标7700多个，其中中国驰名商标10个，省市著名商标31个。共认证“三品一标”农产品676个，其中，地理标志保护农产品44个，位居全国副省级城市首位。

（四）围绕激发农业农村发展活力，全面深化农村改革。把改革作为农业农村发展的根本动力，加快推进基础性改革，创新突破改革难点。一是继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照土地承包经营权确权登记到村到户要求，以市委农村改革领导小组名义出台了《关于开展农村土地承包经营权“确权确股不确地”试点工作的指导意见》，启动了重难点村庄土地承包经营权颁证工作。截止目前，全市90.7%的村庄开展确权登记颁证，81.3%的村庄土地承包经营证已发放到户。二是扎实推进农村集体产权制度改革。以两办名义出台了《关于进一步深化农村集体经济组织产权制度改革的意见》及系列配套文件。今年，全市计划完成501个村庄集体产权制度改革任务，各区市正按程序全面展开清产核资、成员界定和股权配置等工作。三是加快推进金融支农改革。今年以来，多次与人民银行沟通对接，推动商业银行落实金融支农政策。一季度，全市新增涉农贷款107亿元，同比增长13.2%，发放农村土地承包经营贷款4100万元，为新型农业经营主体创业发展注入了新的力量。农村产权交易实现新突破，截止目前全市农村产权交易额已突破2.5亿元。

（五）围绕率先全面建成更高水平小康社会，加快建设生态文明乡村。一是加快新型农村

社区建设。今年，全市计划新开工100个集聚类社区，截止目前，已开工41个，完成投资27.8亿元。全市已累计建成回迁农村新社区158个，9.5万户、28.9万农民搬进了新居。二是深入开展精准扶贫。以市委、市政府名义出台了《关于开展农村精准扶贫的实施意见》，协调相关部门和各区市，全面落实“十项扶贫措施”。三是加快建设生态文明乡村。下达了省级生态文明乡村建设奖补资金1100万，出台了《____市大沽河沿岸美丽村庄综合整治考核评比实施细则》，不断加快大沽河沿岸村庄建设步伐。今年是“十二五”最后一年，完成今年各项目标任务意义重大。上半年农业战线全线飘红，捷报频传。下半年我们将加大工作力度，确保完成今年以及整个“十二五”任务目标，为全市顺利实现“转调创”目标奠定坚定基础。

（一）加快发展都市现代农业，整建制建设国家现代农业示范区。一是继续抓粮食生产。下半年，我们将制定好防灾减灾预案，切实加强田间管理，大力推广玉米“一防双减”等技术，扎实开展整建制玉米、花生等秋收作物高产创建工作，努力夺取秋粮丰产丰收。以中低产田为重点，加强水利设施建设，实施高产技术攻关，推进“吨粮市”建设步伐。二是推进农业生产力布局调整。聘请国内一流的专家团队，注重与土地利用规划、城镇发展规划等相融合，高标准编制好《____市都市现代农业发展规划____－2020》和各专项规划，全面推进都市现代农业产业布局调整。三是继续推进现代农业十大重点工程建设。要加快建设现代农业园区，确保完成新开工100个园区任务。推进一二三产业深度整合发展，促进城市郊区、大沽河沿岸农业向生态旅游、休闲观光等产业转型发展。大力发展生态循环农业，提高农业可持续发展能力。

（二）加强质量安全监管，全面提高农产品质量安全水平。一是抓责任落实。加强对“三前”、“三剂”的监管，即农产品进入批发市场前、进入零售市场前、进入加工企业前，以及收储运环节的保鲜剂、防腐剂和添加剂监管。二是抓农药监管。全面落实高毒农药定点经营和实名制购买制度，坚决打击非定点经营单位违规销售高毒农药、非法添加隐性农药成分和游商浮贩走街串巷兜售高毒农药行为。三是抓生产环节监管。加大对生产企业监管，规范农资购买和使用台账、企业生产记录、农产品包装标识使用和化肥、农药施用，推进标准化生产。四是抓农产品质量检测。提高企业自检能力，落实企业自检责任。发挥镇级检测室作用，解决散户检测问题，严格落实产地准出制度。五是抓追溯体系建设。完善农产品质量追溯，将全市“三品一标”基地、各级财政扶持的农业园区和合作社等，全部纳入追溯体系监管。完善农药监管平台，保证农资店全部纳入追溯体系监管。六是抓违法查处。实施“检打联动”，重点打击假化肥、假农药、假种子，切实保护农民的利益。

（三）坚持创新驱动，加快转变农业发展方式。落实创新驱动发展战略，实施“农业五大创新”行动。一是突出产业创新，打造“第六产业”。 优化农业生产力布局，打造具有较强市场竞争力的粮食、油料、蔬菜等优势生产功能区。二是突出科技创新，大力发展现代种业。落实《现代种业发展意见》，加快引进、培育、壮大种业企业，尽快将现代种业打造成优势主导产业。三是突出业态创新，加快发展“互联网+农业”。实施互联网+生产、+经营、+服务、+管理、+创业“五大行动”计划，推动互联网与农业深度融合发展。四是突出品质监管创新，加快发展品牌农业。实施品牌农业发展战略，加快培育名特优农产品、区域公用品牌和企业产品品牌，走有____特色的品牌农业发展之路。五是突出经营方式创新，加快构建新型农业经营体系。加快培育种植大户、家庭农场和农民专业合作社、联合社等主体，培训新型职业农民和家庭农场主，大力发展社会化服务组织。

小型农庄经营策划方案篇8

下仓镇2005年工作要点 2005年是“十五”计划的最后一年，也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。下仓镇地处太河洼区平原乡镇，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。 为此，镇党委、政府确定2005年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。 2005年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是： ——农村生产总值计划达到74500万元，同比上年增长15.8%。 ——工农业总产值计划达到130350万元，同比上年增长1.2%。其中乡村工业产值109000万元，农业总产值21350万元。 ——农民人均纯收入计划达到6885元，同比上年增长12.2%。 ——固定资产投入计划达到7000万元，同比上年增长26.1%。 ——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元，同比上年增长5.2%；到位额计划达到3000万元，同比上年减少3.2%。利用外资计划达到80万美元，到位额40万美元。 ——财政收入计划完成 万元，同比上年增长 %。 按照上述目标要求，2005年要重点抓好以下八项工作： 一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化 立足下仓实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元，其中种植业7960万元，林业产值130万元，畜牧业产值12600万元，渔业产值660万元。 1.要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）200亩，总数达到1000亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京9428为主推，玉米以正大12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。 2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成1至2个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头。②禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只。③肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头。 3.要鼓励发展龙头企业，提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强，延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂，加强技改扩建，扩大现有生产规模，实现农产品的就地转化升值，更好地促进农民增收。2005年计划投资300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨。 4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，启动实施“351”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质，提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术；采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人；培育树立一批新的种养业科技示范户，发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高，具有一定影响力的养殖大户，搞好与大专院校、科研院所的联合与合作，促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变，同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作，不断提高养殖水平和养殖效益。 5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要，同时也是一条农民致富的门路。到目前为止，全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。2005年计划投资10万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排，计划投资15万元，在退耕还林地块打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长16000米，总需投资23万元，植树29000株。 6.加强农田水利基本建设。投资150万元，清淤支渠5000米动土方20000方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力，更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革，缓解村集体的资金压力。 7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社，发展各类农民经济人，例如，生猪销售经济人等，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。 二、加快乡村工业发展，全力推进农村工业化 按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。2005年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元，骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家，1000万元以上的工业企业达到6家以上。 1. 加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓镇制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资100万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。 2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。 3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2005年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。 三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业 第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。 2005年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2005年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2005年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。 在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。 四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。 依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。2005年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3000万元。 五、以人为本抓好社会各项事业，努力构建社会主义和谐社会 全心全意为人民群众谋利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。 1.切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，明年再投资5000元，购置空调和数码相机。一是改善办公条件；二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。 2.要进一步落实教育优先发展的战略地位，不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目，投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。 3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。 4.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，丰富广大农民的业余文化生活。 5.全面实施农村信息化“村村通”工程，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。 6.认真搞好农村义务献血工作，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。 7.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2005年计划投资150万元，力争完成3000座任务。并以此为载体，加快文明村建设，2005年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。 8．认真搞好人口与计划生育工作，以国家的法规政策为依据，广泛开展宣传教育，抓好村民自治，健全协会网络，抓好优质服务，落实“知情选择”，通过加强计生队伍建设，促进工作再上新水平，计划生育率要达到98%以上，确保全县先进位置。 9．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。 10. 加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。2005年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。 六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境 大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。 一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到100%，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。 二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好安全生产、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到100%，法制服务入户率达到100%。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。 三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇67个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。 四是抓创安。下仓镇共有67个村，31个企事业单位，目前安全村有57个，安全单位31个。2005年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村2个，总数达到59个，占全镇的88%。 五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到100%。 七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航 稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。 一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。 二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。 三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。 八、坚持以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设 完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭市场经济的能力和水平。 二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的选拔使用，要本着能者上、庸者下的原则，适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。2005年全镇要发展新党员45名，总数达到2320名，要创建村级“五个好”村党支部15个，总数达到52个。 三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。 以上是下仓镇2005年确定的八项重点工作。镇党委、政府号召，全镇广大党员、干部、群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻中央、市、县的决策部署，认真按照镇党委、政府的具体要求，开拓进取，扎实工作，为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会而努力奋斗！

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小型农庄经营策划方案篇9

关键词：包头市固阳县；休闲农庄；规划设计

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）04-0159-04

固阳县是隶属包头市的一个县，距包头市区50千米，按照内蒙古自治区8337战略，包头市政府、固阳县政府立足自身实际，准备将固阳县建设成为包头市隶属的休闲度假旅游基地及呼包鄂金山角地区重要旅游目的地。在这样的形势下，除了要大力打造体现草原文化和北疆特色的“三山一城一水一镇”六大旅游景区之外，固阳县丰富的农业旅游资源也被大力开发为休闲农业和乡村旅游产品，目前固阳县正在建设的有汇金生态农业体验园、田丰马铃薯产业博览园。不过，这些仍然没有充分发挥固阳县农业资源的潜力，尤其是还没有真正把固阳县农业自然环境、田园景观、农业生产、农业设施、农耕文化和农家生活，以及“大后山”乡村民俗结合起来发展休闲农业旅游，建立主要供包头市民进行短期的游憩度假之用的最具固阳特色的休闲农庄。按照大都市游憩地理论，距离城市越远，则建立愈大的休闲农业园区和游憩地供人们较长时间的滞留[1]。因此，固阳县相对于包头市下属的郊区、土右旗、石拐等地，更适合建立这样的休闲度假农庄。关于这一论题的可行性研究，已在《关于在包头市固阳县乡间建立休闲度假农庄的可行性研究》一文中论述，本文将介绍包头市固阳县建立休闲农庄的规划设计思路。

一、包头市固阳县建立休闲农庄的选址

关于固阳县休闲农庄的选址要考虑两个因素：一是休闲农业要与旅游业相结合，即休闲农庄要建在固阳县知名旅游景点的附近。通过旅游景点吸引游客，而休闲农庄起到留住游客的作用，这样可以延长游客在固阳县境内的消费。使旅游业和我们所规划的休闲农庄相互补充、相互配合，形成“农游”合一的特点。二是要适合规划造景。考虑到包头市周遭的同类型产品大多都是瓜果、蔬菜采摘，也考虑到固阳的地理位置、气候状况特别是固阳县的农作物种类主要有马铃薯、小麦、莜麦、荞麦、胡麻、向日葵等，固阳县休闲农庄景观设计定位于大农田景观。要规划大农田景象，需要地貌平坦、宽阔。而固阳县地貌的特点，恰好满足这两个条件。首先，固阳县全境属阴山北麓矮山缓坡地貌，地貌景观呈矮山起伏、丘陵遍布状。这独特的地理环境造就了固阳秀美的山川、辽阔的草原、茂密的森林。因而固阳县旅游资源总量丰富，特色突出，类型多样，自然景观与人文历史景观兼具。旅游资源主要有天然石林大仙山、世界历史文化遗产秦长城、自治区西部最大的高山草甸草场春坤山、原始次森林马鞍山、北魏怀朔镇遗址、红花敖包草原等。现在，这些景区在包头市附近都有一定知名度，但大多数包头旅游者到固阳都是一日游，看完某一景点当天返回包头，说明游客的目的仅仅是“游”，更说明景区附近没有值得他们留下来过夜的旅游要素。而休闲农庄的建立就是要把固阳县除景点以外的特色展现在游客面前，满足游客吃、住、体验等需求。其次，固阳县的休闲度假农庄景观设计为大农田景观，其特点就是要大，给人一望无际的感觉。而固阳县素有“四分丘陵五分山，只有一分是滩川”之说。也就是说，固阳县地貌虽然矮山丘陵为主，但其间夹有狭长的河滩，都呈南北窄、东西长的条状带，这些河滩正好满足平坦、宽阔的条件。如昆都仑河横穿固阳县中部时形成了三大万亩滩银号滩、后河河滩、公益民万亩滩等。除了昆河，还有大青山北、明灯山南的新建滩，这一滩东西长20余千米，南北宽5―6千米。这些滩川土地肥沃，平坦，易灌溉，是固阳县主要的农作物生长区。更重要的是，三大万亩滩在均春坤山周围，新建滩又离马鞍山很近[2]。除此之外，像怀朔镇中部和西部为高平原地貌，土地辽阔，平坦。地块集中连片、适合机械化耕作、收获，以种植业为主，也非常适合造景，而这个地区恰好在怀朔古镇周围。所以，固阳县建立休闲农庄有着很多这样的理想的地理环境，既适合规划造景，又与旅游景点相配合。农庄的具体面积得根据最后土地整合的情况具体规划。

二、固阳县休闲农庄的规划设计定位

在农业观光、农事体验成为市民旅游新风尚的今天，固阳县休闲农庄的定位就是主要服务于包头市民，为包头市民提供短期的游憩度假及农事体验之用的有固阳特色的休闲农庄。农庄的规划设计充分考虑到固阳县的农作物资源的特点进行大农田景观的营造，并且要形成具有“可览、可游、可居”的独特乡村田园式风光式的环境景观。景观功能要突出“以人为本”，同时又要和生产相结合，使人们在休闲体验中领略农耕文化及固阳县民俗民风的独特魅力。

固阳县休闲农庄依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新空气、环保生态的绿色空间，在大农田景观的基础上，兴建一些休闲、娱乐设施，为包头市城市居民提供度假、休憩、游乐、就餐、住宿等服务等内容，满足市民回归大自然，享受宁静、安逸的田园生活需求。此外，固阳县休闲农庄还满足了广大消费者对高档绿色食品的需求。

三、固阳县大农田景观规划及休闲农业体验项目设计

现代农业不仅具有生产，还能为人们提供观光、休闲、度假的生活。所以，固阳县休闲农庄所规划的大农田景观不仅可以供人欣赏，还可以与固阳县人民日常生活和丰富的民俗活动结合起来设计很多农事体验项目。

依托的固阳县广阔的空间环境和特殊的大后山乡土民俗文化，固阳县休闲农庄分为景观区，住宿区、动物养殖区、休闲娱乐区、民俗文化体验区等，具体休闲项目设计（见下表）。

（一）大农田景观设计及休闲观光项目体验

正如Jack Temple Kirby在《农业景观的美学沉思》里曾提到：“现代农田就像意大利法国花园一样，有着不可拒绝的美。北美高原上绿色或琥珀色的方形农田，宾夕法尼亚州茂密的麦田、弗吉尼亚和南俄亥俄州整洁的翠绿色田野、卡罗来纳州的烟草田等，它们规整的形体和色彩都是美的；密西西比河流域下游、大草原和加利福尼亚中部以及帝国山谷规模巨大的工业农田展现的是一种令人敬畏的美。”[3]可见，现代农业不仅作为生产的对象，而且可以作为审美体验的对象，作为景观呈现在人们眼前。固阳县农作物主要有“三麦一薯”（小麦、莜麦、荞麦、马铃薯），油料（油葵、油菜籽）。每到夏、秋两季，固阳县的乡间，到处是绿色的麦田、白白的荞麦花、金黄的油菜花、向日葵花，以及蓝蓝的胡麻花，在习习的凉风吹拂下，简直是天然的油画。但是，由于我们实行包产到户，每家每户根据自己分到田地的多少和自己的需求进行耕种，所以，这种美是自然的、凌乱的美。我们如果经过规划设计，可以让固阳县的农田形成更加规整的的形体和色彩，特别是在平坦广阔的土地上形成大片、一望无际的绿色、黄色、蓝色的海洋，一定能形成让人感动和敬畏的美，从而形成真正的大农田景观，吸引游客目光，使游客得到精神上的享受。度假者可以在春、夏、秋不同的季节，一天中不同的时间感受这种广阔无垠的美，可以散步、照相、享受大自然带来的宁静和感动。

（二）农家生活体验

固阳县休闲农庄除了景观欣赏之外，最主要的是给来度假的市民体验农耕文化和农家生活。所以，休闲农庄整体上规划为大农田景观，要形成大面积同样作物的景观，但这并不妨碍把它分解成小块的土地让人们让去体验农业生产的过程。在不同季节，如春天耕地、播种夏天除草、施肥、灌溉的过程都可以让度假者体验。其次，农业设施、农业工具的使用和操作如耕地、种地用的原始的犁、耧、拉吨、锄头、连枷及拉农作物的牛车、马车等。这些原始的耕作方式一定能满足人们亲近土地、亲近自然的需求。再次，让城市居民真正做几天农家人。如女客人可以喂喂鸡、喂喂猪、孩子可以给猪拔拔菜、给马拔拔草，男客人可以下地干干农活。最后，在不同季节，可以设计各种有趣的农业体验节目，比如，秋天在一群人庄稼地里烤土豆、烧豌豆，冬天，可以在农舍组织杀猪、吃吃杀猪烩菜的节目。让久居都市的市民享受田园之乐，让田野、农舍成为他们摆脱日常烦琐生活的驿站，满足其回归自然的心理需求。

（三）农产品加工过程体验

休闲农庄里要建设加工厂和油坊。加工厂可以让人们体验农庄农作物小麦、莜麦、荞麦如何变成白面、莜面（炒莜麦）、豆面的加工过程，油坊可以看看菜籽、胡麻如何变成菜籽油和胡麻油的。另外，可以让孩子了解一下，这些农作物这些看似寻常的农家生活，对于城里人来说已经越来越远，或追寻、或好奇，借助旅游者本人内心对自然的向往和对健康、对淳朴生活的追求，让自然之乐得于身而怡于心。

（四）乡村民宿体验

固阳休闲农庄还要规划特色住宿区。固阳县传统民居及挖券土窑技艺可用作农庄开发特色住宿业。为住惯了宾馆、酒店及城市的楼房的市民提供特别体验。特色住宿业的特色就是要有固阳县传统住宿的文化符号。如固阳县房屋或土窑的内部装饰业一定要有土炕、木板窗花、炕围画、炕上要铺油漆画的绿色的油布，要有炕桌、红躺柜、及传统碗柜。这些可以去民间进行调研、采集，现在还保留不少，否则再过几年，这些民间的东西都会消失殆尽。其次，一些农业生产工具如连枷、耕地用的耧、拉吨、农家木制小车、锹、锄头、水桶、扁担、箩筐、马鞭、羊叉叉即使不能用作生产工具，也可以把它们作为农业文化的符号装饰在农庄院内，让度假者能感受到不一样的传统文明。农庄可以根据度假者需求，建设家庭型、情侣型的房间。

（五）民间文体娱乐体验项目

固阳县有很多传统的文体娱乐项目，如踢股子、圆锁、棋类益智游戏、二人台坐腔、码头调、二月二灯游会。固阳县要善于抓住本地区的这些独特文化资源优势资源，打造出有特色的文化作品来为旅游者服务。农庄可以把当地农村居民组织，形成各种原生态的节目，以娱乐节目表演的形式为来农庄度假的市民表演，同时也可以让这些非物质文化得以传承。另外，一些年老的旅游者可能也会表演，可以为其提供表演的机会，增强体验性。

（六）民间艺术体验

固阳民间有很多民间技艺，如剪纸、刺绣、挽疙瘩、蒸花馍、枣山、寒燕燕、制作麻糖、扎蒙采集炮制、连枷的制作和使用技艺、炕围画、根雕、铜雕、麦秆画等等。休闲度假农庄，完全可以把这些民间技艺利用起来，通过各种创意，把这些变成一个个参与性、趣味性强的项目。如可以给度假者，尤其是青少年设立体验教室，由专门人才教授这些技艺。如固阳县的传统剪纸，都有“花样”，用煤油灯的烟熏出花样，然后再剪。剪纸的手法有平铺、对称、多折等，剪纸的内容多反映乡间生活乐趣，如“喂鸡”“娶媳妇”“雄鸡报晓”等，这些民间人才也需要尽快寻访，以便把这些技艺传承下来。所有的这些民间技艺都需要尽快保护，而保护的最好办法是利用，这样的形式有利于这些技艺的保护。

（七）民俗节庆体验

中国传统节日现在基本都会形成小长假，休闲农庄还可以利用这种大好机会来吸引游客，利用民俗节庆来为度假者提供体验。固阳和老包头的民俗基本没有两样，都是山西、陕西走西口民众带来的具有晋北、陕北的特点的民俗。随着城市化的发展，以及包头地区解放后工业化时多次移民，包头的老民俗很多都不复存在或只剩皮毛，而固阳县乡间民俗却大部分还保留着原汁原味。尤其是像春节、元宵节、二月二、清明节、端午节、中秋节、冬至、腊八节等传统节日，固阳都保存了许多食俗和风俗。如清明节捏寒燕燕、过年蒸枣山、划馍、八月十五做固阳风味的月饼等食俗，而这些节日也往往与固阳民间艺术分不开。因而，休闲农庄大可利用这些节庆活动吸引游客，让其体验更加正宗的节庆民俗。

（八）户外教室体验

还可以利用休闲农庄搞学校的户外教室，形成具备教学和体验活动的场所，要针对不同年龄段的孩子制定详细的教案，选择合适的老师或讲解员，为城市孩子提供真实的教材和案例。可以接待包头市各中小学的学生团体，让他们有机会接触真实的农业环境，农庄可以和学校教师共同拟订出可利用农庄功能的一些教学活动计划。如以农业生产活动为主题，让学生了解农业生产的各个环节，即农作物播种、发芽、生长、动物的繁殖、成长，天气与土地的关系，提高其认识环境的能力。再比如，还可以让学生体验农产品加工过程，让学生观察农作物加工前和加工后的变化，除了白面、莜面、荞面、豆面及菜籽油、胡麻油之外，还有哪些剩余物如麸皮、油生。这些活动可以为城市孩子了解自然、了解农产品生产、加工过程、体验农村生活、认识社会创造条件。

四、固阳县建立休闲度假农庄所涉及的土地整合及投资、融资

固阳县建立休闲度假农庄面临最大的问题是土地的整合及投融资。由于我们国家现在对农村实行家庭联产承包责任制，因而要想建立休闲农庄，土地要根据需要重新规划，因此必须联合一个村甚至几个乡村的力量才行。不过，就目前固阳县的实际情况来说，大量农村劳动力在城乡之间徘徊，农忙时节回来耕种或收割，或者包给其他人耕种甚至荒芜。土地对于很多年轻人和中年人来说，近乎鸡肋，他们需要土地的收入，又无法集中全力于土地。如果把土地整合起来，能保证农民土地收益，又不用亲自耕作，村民会非常乐意。而且现在国家也鼓励加快构建新型农业经营体系。党的十八届三中全会提出：“鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等。”[4]关键是政府或承包人出面就有关土地承包经营权入股和农民签订合同，保证村民利益不受损。

关于建立休闲农庄的投融资，乡政府出面组织最好。政府出面，村民会更信任也更有积极性。由政府投资、或政府融资、或者村民集体入股等形式都可尝试。投资主要用在农庄基础设施建设，住宿区建设及种子选购、动物养殖等项，根据休闲农庄预定接待能力而进行预估。

五、固阳县建立休闲度假农庄的分期规划

休闲农庄要分步进行建设，要采用小投入、分步走的方法。以减少融资的难度，农庄可以一边建设，一边接待。前期投资的利润可用来追加后期的投资。所以前期规划最重要，在没有运行之前，首先做好基础设施建设，开通水、电以及客人进入的道路建设。园区的各个区域可以根据实际的接待量一步一步建立，可以分为三个时期：（1）近期（2016―2017年）综合整合、基础建设、产品开发阶段。完成休闲农庄主要通道和基础设施建设，完成全部项目建设的2/3，基本完成综合接待区、大农田景观规划、固阳人家住宿区、餐饮区、加工厂、动物养殖区、民俗体验区等项目，初步形成完备功能的接待区。（2）（2018―2020年）产品提升、服务改善阶段。所有功能区基本建成、服务设施和基础设施基本完善、完成大部分项目建设。（3）（2021―2023年）调整完善、加强运营阶段。根据前期运营经验及发展趋势调整项目、完善项目，建设完成余下项目。

六、固阳县建立休闲度假农庄项目的产业链衍生

固阳县建立休闲农庄，不仅仅是大农田景观欣赏，农家生活体验等项目。而是要形成一个集旅游、休闲、住宿、餐饮、农产品、养殖业产品销售为一体的产业链，要打造具有固阳特色的品牌农庄。固阳县休闲农庄要和当地旅游景点组合形成“农游”合一的互利局面；农庄在休闲体验项目上要精心设计，让固阳县民俗民风、农耕生活方式真正发挥作用、休闲农庄里的廉价而有特色的住宅将大大提高来固阳旅游游客的过夜率，可以延长游客在固阳县境内的消费。此外，休闲农庄的农作物可通过加工厂加工成白面、莜面、荞面、豆面和胡麻油、菜籽油，现场加工出售给旅游者，大豆、扁豆、小米等粗粮也可以出售给旅游者，固阳土豆还可以加工成土豆粉或粉条出售。最后，固阳县猪、羊肉向来品质良好，也可作为旅游体验品出售给度假者。最主要的是，农庄可以充分发挥整合效益，如大农田不仅可以提供景观效应，而且可以收获农作物，农作物可以加工成农产品。加工厂的剩余物可以进行动物养殖，农产品、养殖场动物可以用于餐饮也可销售。

七、固阳县建立休闲度假农庄项目的营销策略

（一）固阳县休闲农庄形象定位

定位阐释：固阳县休闲农庄的定位就是主要服务于包头市民，为包头市民提供短期的游憩度假及农事体验之用的有固阳特色的休闲农庄。所以其形象定位首先是包头人的度假胜地，大后山的风土人情说的是休闲农庄的特点体现的是固阳特色。大后山是指大青山以北的地区，包头市固阳县是大后山的一个重要组成部分，经过日积月累和常年积淀，这里形成了土生土长的民间艺术、饮食、风俗等独具固阳特色的民俗文化。而固阳县休闲农庄所有的建筑风格、体验活动、餐饮活动都紧紧围绕大后山文化元素来设计。休闲农庄在对外宣传页要展示这两大特点。

（二）宣传策划

1.建立品牌形象。固阳县休闲农庄要设计专门的标记、制作统一的视觉识别形象。要拍摄农庄形象照片、有关休闲农庄的宣传片、宣传册及明信片等用于宣传。

2.媒体宣传。与包头等地的媒体联手，策划一些在农庄开展的相关活动及会议，争取将一些有影响的活动或会议放在农庄举行，借其影响提高农庄知名度。

3.节庆活动。利用节庆小长假组织活动，例如固阳农庄过春节，或端午、中秋等活动，还可以组织以固阳节庆民俗为主的宣传，如端午节口号：“端午黄老虎，叫你姐姐过端午。”清明节捏寒燕燕、八月十五现场烙月饼等活动吸引游客，这即对固阳传统民俗文化的传承，又起到推广农庄形象、提高农庄知名度的作用。其实，固阳休闲农庄还可以通过农庄的一些重大活动，如秋收活动（麦田里烧豌豆、土豆等活动、吃杀猪烩菜、七月十五、八月十五、吃固阳羊、腊八节吃腊八粥为主题的大型活动，另外，冬天还可以组织一些其他的休闲活动如安静度假、冬季读书月等活动，提高农庄的冬季人气，也体现其度假风格。

4.广告策略。从固阳县休闲农庄项目启动开始就要不断地在包头市电视、广播、报纸、杂志等媒体广告，最好能采用以栏目合作的方式或栏目中插播广告的方式合作。在包头市主要大街、社区以及从包头通往固阳的公路两旁户外广告，把休闲农庄的辽阔、恬静展现给来来往往的人群，提高知名度。

5.同旅行社、旅游景点联合营销。与包头市的旅行社合作，给予其一定得折扣和让利，刺激其开发到休闲农庄的线路。同时，与固阳县旅游景区合作营销，如通过观某某景点、到固阳休闲农庄度假等口号联合宣传促销，形成系列旅游产品。

6.新媒体促销。在包头市旅游网站和地方网站设立专门页面，进入各主要门户网站和搜索引擎进行链接并选择时机发表农庄的广告。还可利用微信、微博的新媒体广告促销。

总之，在固阳县建立服务于包头市民的休闲农庄绝对一个可以长久发展的，既方便包头市民出行度假又有利于固阳旅游繁荣的举措。

参考文献：

[1] 郭焕成，吕明伟，任国柱.休闲农业园区规划设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2007：26-91.

[2] 闫晓蓉，杨惦恩.走进固阳[M].呼和浩特：内蒙古大学出版社，2007：5-6.

小型农庄经营策划方案篇10

下仓镇2005年工作要点 2005年是“十五”计划的最后一年，也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。下仓镇地处太河洼区平原乡镇，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。 为此，镇党委、政府确定2005年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、*文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。 2005年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是： ——农村生产总值计划达到74500万元，同比上年增长15.8%。 ——工农业总产值计划达到130350万元，同比上年增长1.2%。其中乡村工业产值109000万元，农业总产值21350万元。 ——农民人均纯收入计划达到6885元，同比上年增长12.2%。 ——固定资产投入计划达到7000万元，同比上年增长26.1%。 ——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元，同比上年增长5.2%；到位额计划达到3000万元，同比上年减少3.2%。利用外资计划达到80万美元，到位额40万美元。 ——财政收入计划完成 万元，同比上年增长 %。 按照上述目标要求，2005年要重点抓好以下八项工作： 一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化 立足下仓实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元，其中种植业7960万元，林业产值130万元，畜牧业产值12600万元，渔业产值660万元。 1.要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）200亩，总数达到1000亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京9428为主推，玉米以正大12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。 2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成1至2个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓镇制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资100万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。 2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。 3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2005年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。 三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业 第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。 2005年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2005年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2005年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。 在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。 四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。 5年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。 六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境 大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。 一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到100%，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。 二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好安全生产、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到100%，法制服务入户率达到100%。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。 三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇67个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。 四是抓创安。下仓镇共有67个村，31个企事业单位，目前安全村有57个，安全单位31个。2005年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村2个，总数达到59个，占全镇的88%。 五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到100%。 七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航 稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。 一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。 二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。 三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部接待日和“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到