贫困地区农村经济发展新思路

1前言

近些年来，国内政府强调重视完善惠农政策，通过各种方式加大农业投入，切实推进现代化农业的发展，确保新农村经济的飞速发展。但是，与之相比的欠发达地区，在推进地方经济发展中任有待更进一步的探索和思考。文章就制约重庆贫困地区农村经济发展的因素进行分析，针对性提出可发展战略，以供参考和借鉴。

2制约重庆贫困地区农村经济发展的因素

2.1劳动者素质低

在贫困地区很多家庭，对子女的教育工作不是很重视。慢慢的，就形成了农村人口素质低，整体劳动力综合素质低下的问题。这一问题的出现，受多方面因素的影响。一方面，目前国内就业形势不容乐观，很多农户认为即使有再高的文化水平、再高的学历水平，没有很好地人脉关系，在城市找到工作也是很难的。在这种思想的作祟下，不少孩子提前缀学，提早加入了外出务工的队伍。有的甚至举家迁移，外出务工或做买卖，将耕地直接外包给别人。另一方面，留守农村的农民，不是妇女，就是老年人。这些人，接受新事物的能力有限，也没有很好的机会去农职院校学习和深造。长久以来，他们更喜欢沿袭传统的种养模式，采用传统落后的技术。由此，想要通过他们肩负起现代化农业的发展，尚且存在很大的难度。

2.2传统农业出资高、成本低

比较而言，贫困地区农业经济相对比较薄弱，水利基础设施和农业机械化水平发展滞后，再加上近年来农业生产资料，如农药、化肥、柴油等采购成本不断上升，使农作物的种植成本增加，导致贫困地区规模化、机械化农业生产很难在短时间内得以实现，许多落后的农机具仍在使用，新品种和新技术推广速度较慢，生产效率低下。落后的农业技术和老化的种植模式很难支撑起贫困地区的农村经济的发展，投入高、收成低的对比关系极大地阻碍了重庆贫困地区农村经济的发展。

2.3小生产和大市场不适应

近年来，差不多每年都有因某种蔬菜价格偏低而烂在地里的情况，这与农民跟风种植有很大的关系，某种蔬菜贵了大家都跟着种，结果因种植过多，价格偏低不够力气钱运费钱而烂在地里没人管。市场组织不力，市场信息不顺畅和缺乏市场应对机制，特别是贫困农村经济还没有真正进入市场，农户对风险的抵御能力较弱，成无情的市场风险的牺牲品和承担者，从而制约贫困农村经济的发展。

3重庆贫困地区农村经济发展新思路

新时期，缩小贫富差距，仍然任重而道远。在全面实现小康化这个问题上，我们要继续向贫困宣战，实现区域开发与扶贫相结合，加快脱贫步伐。而对待这个问题上，重庆本地更应该抓住机遇，实现地域经济的快速发展。

3.1重视并加大对贫困地区农村经济的扶持力度

重视并加大对贫困地区经济的扶持力度，本着金融和财政分工协作的原则，争取做到金融投入有序，财政支撑到位，切实发挥政府财政的宏观调控力度，实现市场融资与政府调控的协调配合，逐渐改善贫困地区落后的设施基础，提升贫困地区农村经济发展的硬件配置水平。同时，重视科技投入，提升科技含量，增强市场竞争力。重庆政府注意对贫困地区的技术指导和技术培训，多措并举推广融资政策，支撑贫困地区农村经济的繁荣和昌盛，共同发展地区特色经济和优势产业项目，为今后贫困地区农村经济的发展提供硬实力支撑。

3.2加大并提高贫困地区农民的综合素质水平

农民综合素质水平是农村经济发展的软实力，持续加大对贫困地区农民的基础教育，扩展农业技术培训项目，提升农户从事劳作的基本技能和能力，将有效提升劳动者的整体素质水平。实际上，贫困地区农民的综合素质水平，普遍是不高的，在以往的经济发展过程中，这一软肋很大程度上制约着其经济收入水平的提升。由此，履行“本年大吉，教育为本”的基本国策，地方政府积极出台优惠政策，吸引更多的优秀青年教师充实基层师资队伍。动员一切可动员的力量，支持和提升贫困地区的综合教育水平。同时，教育培训工作的开展，不能脱离本地特色种植产业及支柱产业的项目，围绕着这些关键点组织丰富多彩的实用技术培训，切实提升民众的综合素质水平，为农户增收增产提供可行的技术支撑和保障。

3.3提高并完善劳动力市场服务体系

就贫困地区农村实情而言，劳动力过剩是普遍存在的问题。如何更好地安置这些劳动力，建议切实发挥好跨区域流动中介机构的作用，多鼓励组织形成劳工服务中介组织，有效保护用工单位、劳动者双方的合法权益。消除不同区域间的就业制度障碍，形成一个开发的、有序的、统一的、城乡结合的劳动力市场，切实保证劳动力间的有序转移和流动。

3.4调整三大产业结构

单一的种植业需要向大农业、多元化产业结构调整，加大力度发展加工产业与服务产业，推进贫困地区开展多种经营，优化产业布局，根据不同资源优势创不同特色品牌，发展有地域特色、风情特点的产业。如可利用自然资源发展旅游产业，或利用不同土壤情况，种植不同的经济作物，培育和发展林果基地、食用菌基地、蔬菜基地，促进农业持续高效发展。

作者:李孟玲 单位:重庆市垫江县永平镇政府