事业单位会计管理论文

一、管理模式的发展过程

（一）计划经济体制下的管理模式

从1949年到改革开放这段时期我国实行的是计划经济的体制。在这个时期中，经费的来源主要是各级政府的拨款，在执行方面，任何事情都要遵循政府的命令。这种管理的模式可以说非常死板，同时又高度的集中，使得主动性以及积极性严重的缺失。

（二）市场经济体制下的管理模式

在改革开放之后，逐渐的确立了市场经济的体制，各个行业都在进行体制的改革，逐渐的明确了一些独立法人的主体地位，成为自主发展以及筹资的个体。财务会计的地位在逐渐的加强，自主进行筹资的权利也在逐渐的加强。在这样的情况之下，计划经济体制下的管理模式已经不能满足发展的需要，因此，在财务会计方面，逐渐的将管理模式进行改革，形成了市场经济体制下的管理模式。

二、我国财务管理模式现状的分析

（一）编制预算的方法以及程序不合理

目前，在进行预算的编制时，大多数员工没有参与到其中，也就导致大多数员工不认同编制的预算，导致管理不能有效的进行或者是在执行的时候出现偏差。要使预算能够获得员工的认同以及支持，就要使员工参与到管理中，使员工成为管理的成员，不再是被动接受的执行者。在传统管理的模式中，由领导进行统一集中的管理，依据年度的财政以及工作的计划编制预算，在预算的核算方面由管理人员对员工进行直接的安排，在全部的过程中员工没有参与到其中，也就导致在执行预算的时候，员工会在心理方面对预算产生排斥。目前，许多企业以及事业单位在进行预算的编制时，依据以往预算的执行情况，结合年度收支的增减以及计划的目标编制预算。这种编制预算的方法会导致预算不能有效的执行，导致实际的金额与预算的金额之间出现差异，导致预算失去意义。

（二）过于强调财务的集权

目前，许多企业以及事业单位对于集权与分权之间的关系不能有效的进行处理，为了对财务的风险进行有效的防范而对财务的集权过于强调。在企业以及事业单位中，财务的管理权力由领导全面掌握，对于财务的调控以及管理的计划不能进行宏观的制定，导致在进行管理的过程中，员工的积极性受到限制，员工职能听从领导安排，凡是都是领导说了算，不能正确区分真正的激励因素，对于出现的问题不能及时的发现以及解决，同时对于管理的模式也不能进行有效的改革以及创新。这样的情况，直接影响到管理的效果，不能有效的对财务会计进行管理。

（三）部门的设置缺乏合理性

依据相关的制度，在企业以及事业单位中，财务处是一级的财务机构，需要由相关的管理者进行领导，统一管理企业以及事业单位中每一项财务会计的工作，不能存在其他的财务机构。但是，从目前的情况来看，许多企业以及事业单位中，财权过度的下放，经费被分散至每一个部门，没有办法对财务的资源进行统一调配，企业以及事业单位中每一部门只是将本部门利益作为出发点，对企业以及事业单位整体的利益没有充分考虑以及重视，资金运作缺少统一的筹划和控制，随意性大，使用混乱，企业预算管理制度难以落实。

（四）没有将利益、责任以及权力进行有效的结合

将权力与责任进行结合能够使业绩的考核顺利进行，对业绩进行考核的工作顺利进行能够促进管理的模式顺利运转，促进管理模式的发展。可以说只有将权力与责任进行有效的结合，才能够将业绩考核的目标进行明确。在一些企业以及事业单位中，财务管理的权利由领导一手掌握，企业以及事业单位中的每一个部门只是承担相应的责任，没有相应权力与责任进行匹配，导致每一个部门在执行管理模式的时候，积极性受到严重影响。在另外一些企业以及事业单位中，对财务会计的管理进行分级管理，将财权进行下放，但是没有将企业以及事业单位中每一个部门的职责进行明确，对执行人员以及领导人员的责任以及权力没有进行明确的划分，每一个部门都具备充分的财权，但是没有承担相应责任，对于利益、责任以及权力的结合是非常不利的，也使财务的目标受到严重影响。

三、原因

（一）管理的体制方面

一些企业以及事业单位进行每一项经济的活动或者是制定每一项经济的决策时，通常由管理人员自行决定，财务的管理部门无法参与到其中或者是参与的程度相对较低。

（二）管理的意识方面

许多企业以及事业单位的领导对于财务会计的管理没有全面的认识，管理的意识非常薄弱，导致企业以及事业单位中其余的部门也不能全面的认识财务会计管理，执行的力度较差，对于经济的目标也就没有办法提供有效的保障。一旦企业的生产活动设计很多利益方，就会使得企业财务管理出现混乱，阻碍了企业的稳定发展。

（三）管理的财务方面

在企业以及事业单位中，因为经历较长时间的财政拨款，导致在资金方面形成了思维的定式，许多财务管理的人员以及相关的人员将财务会计的管理等同于日常的核算，如日常的记账以及日常的算账等，导致在日常的工作中，财务会计的管理具备的作用不能有效发挥。

四、对管理的模式进行创新

（一）有效加强预算的管理

对预算进行管理是持续的一个改进过程，主要包括编制预算、执行和控制预算以及考核预算。对预算进行编制可以使企业以及事业单位的管理人员对前景进行有效的规划，预算能够为管理人员提供行动的总体计划，避免管理人员在制定决策时缺少协调与标准、没有方向等情况的发生，同时对预算进行编制能够将内部沟通进行有效改善，对企业以及事业单位中各个部门在行动方面进行协调。通过编制的预算，能够将绩效的标准以及目标进行明确，管理人员能够对经营的状况以及目标的执行状况进行有效监控。将总体的预算进行分解，在每一个部门进行落实，对预算的标准与目标以及实际的标准进行定期比较，能够及时的发现相应的风险以及问题，对预算进行及时的修改或者是调整。对员工绩效进行评价时主要的工具以及标准就是预算，在将预算进行确立之后，管理人员要承担绩效的相关责任，通过对比预算的目标与实际的结果，能够对管理人员绩效进行有效的评估。

（二）完善内控制度

内控就是我们通常所说的内部控制，企业以及事业单位为了实现控制的目标，通过制度的制定，运用相应的措施，管控以及防范在经济活动中出现的风险。从静态的角度来看，企业以及事业单位履行相应的职能，采取相应的措施保障目标的实现就是内部控制；从动态的角度来看，企业以及事业单位履行相应的职能，对实现目标的过程中出现的风险进行规范以及约束的过程就是内部控制。企业以及事业单位的负责人要负责内控制度的建立以及实施，在进行内控制度的建设过程中，企业以及事业单位的负责人要积极的支持，同时参与到建设的过程中，提供相应的物力以及财力等，保障内控制度顺利的建设。除此之外，企业以及事业单位的负责人要采取相应的措施将内控制度进行有效的完善以及实施。

（三）加强固定资产的管理

企业以及事业单位要将固定资产的管理有效加强，依据情况将固定资产的目录进行制定，将固定资产编号，依据单项的资产将详细的信息进行记录，例如来源、使用的地点、相关的负责人、维修记录、改造以及运转等等。制定固定的资产修理以及日常维护计划，对固定资产进行定期的保养，同时要定期或者是不定期的对固定资产进行清查。

（四）明确岗位责任，调动财务人员积极性

在企业以及事业单位中，要依据相关的要求对部门职能进行合理科学分解，将岗位职责、工作的要求以及名称等进行明确，同时将每一个岗位具备的权限进行明确，保障不相容的职务以及岗位可以进行互相的制约以及监督，使制衡的机制能够有效的发挥作用。财务管理人员是企业财务会计管理的重要参与者，他们的业务精度在很大程度上决定了企业财务会计管理工作的成效性。因此，要强化以为为本，把人的激励与约束放在首位，立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘人的潜能。同时，在提高财务管理人员综合素质方面，主要分为两个方面：第一，对企业内部的财务管理人员进行集中的培训，不仅要培训相关的专业知识，还要掌握计算机操作能力、写作能力与外语能力，提高他们的专业素质，从而提升整个财务管理的质量；第二，对财务管理人员进行思想道德教育，树立爱岗敬业的理念，提高他们对于财务管理工作的责任心。

（五）完善企业财务会计管理制度

根据我国企业财务会计管理制度落实现状来说，实践中还存在着很多的问题或不足，这些都是因为制度上缺陷造成的，正所谓无规矩不成方圆，因此加强企业财务会计管理首先就应该完善其管理制度。在此基础上，现代企业应当认真做好以下三个方面的工作。首先，企业应该适当的增强财政管理。在此过程中，企业的资金调度权、投资权、财务人员任免权等重要的财务会计管理权力应当保留在企业的总机构之中，其它非关键管理权力，建议适当地下方到下级企业层次中去。其次，完善企业内部管控机制。应该保证财务会计管理的主体地位，完善企业内部财务会计信息网络，从而增强财务管理的质量。最后，开展目标管理。企业应该把绩效考核纳入到财务管理中去，从而增强财务人员的工作积极性。同时物资采购要统一，在企业采购方面借鉴政府采购的模式，从而减少仓储费用与采购的成本。除此之外，在对财务会计的管理模式进行完善以及创新的过程中，要遵照相应的原则。首先，要遵照宏观的调控以及微观的搞活。在对财务会计进行管理的时候，企业以及事业单位中，在宏观的控制之下进行分级的财务管理，并不是相互独立的，宏观的管理依旧处于主导的地位，它能够对分级的管理进行制约以及引导，但是想要管理不再死板，就需要从微观进行调整。其次，要将利益、责任以及权力之间的关系进行有效的处理。在优秀的管理模式中，将管理的部门以及基层的部门间的利益、责任以及权力进行有效的处理，使企业以及事业单位中每一个部门都能够具备相应利益，承担相应责任，同时使各个部门的利益与整体利益一致，将管理人员以及员工的积极性进行充分的调动。

目前，在对财务会计进行管理的时候，现有的模式存在一定问题，使管理的作用不能够有效的发挥，如编制预算的方法以及程序不合理、对于财务的集权过于强调、部门的设置缺乏合理性以及没有将利益、责任以及权力进行有效的结合。我们要对这些问题进行充分的分析，采取相应的措施对模式进行改革以及创新，将预算的管理有效加强，将内控制度进行完善，将固定资产的管理有效加强，同时将岗位的责任进行明确，保障管理能够顺利的进行，发挥出应有的作用。

作者:王涵单位:渤海大学