高校海外党员教师教育管理探究

摘要：在高等教育国际化背景下，高校海外党员教师教育管理工作深受国际形势和海外思潮的影响，基层党组织教育管理工作不到位，海外党员教师党员意识易于弱化。高校应增强海外基层党建工作的组织保障力度，完善以海外党员教师为本的党支部工作模式，优化互联网+海外党员教师教育管理平台，提升基层党组织对海外党员教师的教育管理实效，充分发挥高校基层党组织战斗堡垒作用。

关键词：国际化；高校海外党员教师；教育管理

近年来，在高等教育国际化背景下，高校加强落实“人才强校“和“国际化”发展战略，采取“走出去”和“引进来”，提升师生国际化视野和办学水平。党员教师作为高校教学、科研和管理骨干，赴海外进行长短期交流与研修的内容日趋丰富，数量和频率也日益增长，传统的党员教育管理模式已不能满足海外基层党建工作的要求，亟待在实践中不断探索与创新。

一、高校海外党员教师教育管理面临的困难

（一）国际形势和海外思潮的影响。知识和人才已成为当今世界国际间竞争的焦点，高校是知识的发源地和人才的培养地，国际形势多极化发展和经济全球化带来的意识形态领域的斗争、中西方价值观的碰撞在高校日益激烈[1]。高校党建工作不仅要更好地适应国际化趋势，更要牢牢掌握党在意识形态领域的主动权和主导权。身处海外的党员教师是高校基层党建不容忽视的重要群体，因为他们在汲取国外先进知识和技术的同时，也不可避免地受到西方思想文化、宗教信仰、生活方式的渗透，在海外思潮的冲击下，他们的传统观念和价值观易于改变，思想更趋多元化，政治立场更易动摇。（二）党组织教育管理工作不到位。党员教师出国期间大多由原党支部负责教育和管理工作，鲜有高校设立专门的党组织对海外党员教师进行集中教育管理，上级党组织对海外党员教师所在基层党组织给予的具体工作指导明显不足。海外党员所在教师党支部负责人大多为兼职人员，对海外党员教师教育管理精力投入和工作能力均有待提高。受限于距离、时差、分散性、流动性、客观工作条件，党支部对海外党员教师的联系、教育和管理缺乏及时性和有效性。有的党支部在党员教师出国前未对其提出具体的政治要求；很少针对海外党员教师开展专题活动，活动形式大多以自学文件为主，缺乏对其权利和义务履行情况的监管，部分党员教师出国期间很少同步参加”“和主题教育活动；部分党支部对海外党员教师的档案管理松懈；有的党支部服务意识薄弱，对海外党员教师关心少，党员没有归属感；有的党支部在党员教师归国后，未对其思想意识进行跟踪反馈，未对其出国期间的表现进行考核。（三）海外党员教师党员意识易于弱化。有些党员教师出国后，在各种利益诱惑下，缺乏党员身份意识，疏于自我教育管理和思想“净化”，政治立场不够坚定，防策、反防渗透意识薄弱，理想信念动摇、丧失，三观出现偏差；个别党员教师因短期内适应不了国外环境，面对语言沟通和科研压力，羞于向党组织或同事寻求帮助，出现思乡、孤独和挫折感，缺乏自我认同和社会认同感，党员先进性意识薄弱；还有些党员教师出国研修目标不明确，出国后不能时刻牢记党员职责和义务，未将精力全身心投入能力提升，缺乏社会责任感和党员使命感。

二、高校海外党员教师教育管理工作的建议

（一）增强高校海外党建工作的组织保障力度。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员注1。”高校首先要从组织建设上提高对海外党员教师教育管理工作重视程度，重视该项工作的思想性和严肃性、系统性和长效性、理论性和实践性、针对性和实效性。考虑到党员教师境外分布的零散性和流动性，高校党组织一方面可以考虑仍由教师原党支部负责海外党员教师的教育管理工作，便于出国期间和回国后各项工作的延续性；另一方面可以考虑在党员教师较为密集的境外城市成立党小组，党小组在国内上级党组织的指导下开展教育管理的具体工作。院（部）党总支要将党的路线、方针、政策、管理规定和制度作为党员管理工作的指南针，加强海外党员组织关系和党籍管理，严格执行党员发展制度、“”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议制度、缴纳党费制度等。党支部和党小组要定期制定党员教育工作计划，加强宣传和动员，营造良好的教育学习氛围，严格执行学习制度和闭环反馈机制，并及时对党员教育工作进行总结和反思。（二）完善以海外党员教师为本的党支部工作模式。“以人为本”是科学发展观的核心，党的宗旨就是全心全意为人民服务。海外基层党组织无论是建在国内还是建在国外，党建工作能否发挥长效机制，关键在于是否以党员教师为本，能否充分发挥党员教师的积极性和创造性，为学校的改革发展，为人才培养、知识贡献和实现预定的办学目标提供强有力的思想组织保证或卓有实效的服务。党支部在不同时段都应明确重点工作和主要工作方式，坚持全程化党性教育，始终服务海外党员教师的特殊性需求[2]。第一、出国前：党支部要采取谈心谈话方式，对海外党员教师进行行前教育，分析可能面临的困难和诱惑，在思想上时刻保持警惕，坚定政治立场，要求出国后定期向党组织联络汇报；在业务上明确研修目标，多压担子，激励奋进；在生活上掌握出国研修具体信息，关心前期准备情况，排忧解难。第二、出国期间：党组织采取定期联络和汇制度，及时了解党员教师思想、学习和生活状况。海外党员教师要克服困难，参加国内党支部活动，做到政治学习不掉队，实际行动不脱节；党支部要安排专业负责人或教研室主任定期与海外党员教师沟通交流，发挥教学科研团队力量，多做党建或专业课题研究，做到“一人在外，多人受益”；党支部书记要在思想和生活上帮助和指导海外党员教师用马克思主义的思想、观点来分析解决遇到的问题和困难；党支部要对海外预备党员教师要格外关注，培养人要加大考察力度，对符合转正条件的，要确保如期转正；海外党小组要建立定期聚会制度，因势利导，根据党员教师个体特点，开展形式活泼新颖，内容紧跟时代潮流、贴近学习和生活组织活动，增强党组织的凝聚力，吸引身边的非党员教师积极向党组织靠拢。院（部）党总支每学期至少开展一次海外党员教师专题理论学习，并打造一项适合海外党员教师的精品党建活动。校级党组织要将海外党员基层党建情况纳入党总支年度考核工作体系。第三、归国后：党支部采用党支部大会形式，邀请归国党员教师介绍海外所见所闻和学习到的先进教学科研及管理经验；支部书记采用谈话方式，关注思想变化，帮助解决实际问题，令其尽快进入工作状态，充分发挥党员的先锋模范带头作用。（三）优化互联网+海外党员教师教育管理平台。互联网“用户至上”的服务理念、“虚拟空间”的互动载体、“大数据分析”的精准管服、“去中介化”的信息共享等特质，为海外党员教师教育管理的实践与创新提供了新的工作思路和方法[3]。建立互联网+海外党员教师教育管理平台，两者的深度融合，有助于提升高校海外党建工作实效。第一，建立海外党员教师信息管理系统。更新党员教师海外研修具体信息，做好党组织关系转接、党员发展管理、支部活动管理、党费缴纳等信息服务工作[4]。第二，建立海外党员教师教育活动系统。一方面：鼓励各党小组、党支部或党总支建立红色博客网站，或通过Facebook、人人网等为代表的SNS社交网站构建新的“红色之家”，进行理论信念教育、思想理论教育、党性教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育，传达正能量，加强沟通协助，寻求共同进步。另一方面：可以建立海外党员教师QQ群或微信群，提升党支部信息、联络、交流和服务功能。由党组织统一管理，及时党的最新政策与精神，展示海外党建优秀成果，为海外党员教师跨学科、跨专业交流提供机会，帮助海外党员在生活和研修方面实现自助和他助，及时了解海外党员教师思想、学习和生活动态，增强国内党组织对海外党员教师的吸引力和归属感，提升党组织的凝聚力，进而推动学校事业的全面发展。第三，建立海外党员教师评估考核监管系统。海外党员教师可以依托系统定期上传视频和邮件，向党组织汇报个人德能勤绩廉等方面的情况；召开视频民主生活会，在党员间进行批评和自我批评；通过分享会和成果公示等形式汇报研修成果。由党支部对海外党员教师综合表现进行考核评定，由党总支对党支部教育管理工作进行考核。评估考核信息系统在加强督导的同时，也要同步发挥成果宣传展示作用，变考核压力为服务的动力。

参考文献：

[1]王尧骏，等.高等教育国际化背景下高校党建工作面临的形势及应对策略[J].教育评论2014（10）：82-84.

[2]高春燕.高校海外留学生党建工作探索[J].吉林省教育学院学报，2014（6）：23-24.

[3]郑洋.“互联网+”背景下高校党建工作创新的战略思考[J].思想研究，2018（5）：147-152.

[4]江山.国际化背景下高校海外党建工作创新模式探讨[J].学理论，2017（6）：135-136.

作者:沈萍 单位:南京晓庄学院