高校干部思政素质提高十个需要

高校党组织是高等教育事业科学发展的政治保障，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设的贯彻落实，基层组织是党的全部工作效力和战斗力产生的基础，高校基层党组织和中层领导干部，担负着直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。本科院校新建以后，在办学理念、培养目标、培养层次、办学规模、干部队伍建设等方面发生了深刻的变化，原有专科教育办学体制对中层干部的选拔、考察、任命、教育、培训、管理以及思想政治工作理念、模式、方法、手段，已不能完全适应新建本科教育的办学要求，而本科办学模式还在新的实践探索中，干部队伍建设管理处于改革改进提高的进程中。认真分析中层干部思想政治素质状况，明确新建本科院校一段时期内中层干部队伍建设的主要目标和任务，对于提升干部思想政治素质、工作能力、管理水平，贯彻落实党的教育方针和新世纪教育发展规划，传承办学历史、完成肩负的新的历史使命、强劲有力地推动地方经济社会发展，使新建本科院校整体工作协调发展、持续发展、科学发展，意义重大。

一、新建本科院校中层干部队伍现状及其缓冲适应分析

新建本科院校在一个较长时期内办学的主要任务是：加强党的建设、推进管理体制改革、调整专业设置、加强学科建设、增强科研能力。院校中层干部作为学校基础工作的领导者和组织实施者，是加快办学转型，步入本科院校快速健康发展的关键。如何打造一支高素质的干部队伍，适应学校又好又快发展，是新建高校干部队伍建设的主要任务。新建本科院校中层干部队伍整体状况可概括为：政治上靠得住，思想上可信赖，组织上有活力，行为上能示范，素质上需提高，修养上要磨砺。辩证分析，新建本科院校客观存在一些与高等教育事业发展需要、地方经济社会发展需要、办学规模、质量效益、科学管理、能力水平等需要不相适应的方面。比如：新建本科院校中层领导干部队伍应如何认真学好用活领导方法，尽快适应新形势新要求的问题，具体是：如何确立和理解新建本科院校办学工作总的目标；如何制定和分解办学各时期各阶段具体的工作任务；如何加强学习交流和借鉴，研究新情况，解决新问题，开拓新局面；如何实现办学规模、速度、质量、效益的统一；如何做好新形势下师生职工思想政治工作，加强本科专科学生共存时期的教育管理；如何开展文化立校、质量强校，特色兴校，推动各项工作向前科学发展；如何针对年轻干部缺乏对马克思主义理论、党的历史和优良传统的系统学习，缺乏严格的党内生活、艰苦环境的磨练、基层实践锻炼，缺乏有效应对矛盾尖锐复杂现实场面经历和经验及时教育引导锻炼提高；对新建高校制度建设、领导方式、措施办法、目的手段的缓冲、适应、转换、提高等诸多问题，整个干部队伍都存在着的应用科学领导方法，提高领导艺术水平的再学习再提高问题。

二、新建本科院校干部队伍建设在目前和今后相当长的时期的十个需要

领导方法是指领导者为达到一定的领导目的，按照领导活动的规律而采取的各种方式、办法、手段、措施、步骤，达到管理目的，实现工作目标等观念和行为的总和。新建本科院校的中层干部能否实施正确有效的领导，取决于领导者有没有科学的领导方法和领导艺术，在本科院校建立后的一个相当长的时期，存在着思想政治素质提高等“十个方面”的需要。

一是需要选拔“讲政治、懂教育、顾大局、作风硬、善管理、能创新的中层干部。高校中层领导干部，必须牢牢把握社会主义办学方向，必须坚定不移地奉行培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的社会职能；必须忠诚于党的教育事业，忠诚实践中国特色社会主义理论体系，忠实执行科学发展观，必须遵循高等教育教学规律，在事关方向和原则问题上立场坚定、在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上和行动上保持高度一致，具有政治上的敏感性、洞察力和果敢度”［1］。高校领导干部还要了解知识分子的特点，善于做知识分子的知心朋友，熟悉人才成长和培养规律，能够践行“学生为本、教师为本”的管理理念；要懂得现代大学的办学规律，具有先进的教育理念，能够正确把握新建本科院校在经济社会发展中的目标与定位；具有宽广的视野和战略眼光，在一定期限内把新建本科院校办出特色和水平。

二是需要配备德才兼备，品行好、能干事、重执行、善协调的中层干部。德才兼备与知行一致，政治与专业业务统一，是新建高校干部队伍建设的标准。要从教学管理和思想政治工作实绩中看干部的个人德才，去评干部个人的能力水平。看说更要看干；看表态更要看执行的行动；看自我总结更要看群众评价和师生口碑；看一般问题的处理更要看主要问题和复杂问题的解决；看独当一面的能力更要看有没有较强的内外协调能力。大学校园的高级知识分子崇尚追求真理，要讲真话、讲实话，做实事，出实绩才能服众。只有德才兼备、知行统一，有所为有所不为的干部才能让师生员工佩服，才会有较高的威信，才能充分凝聚师生员工的力量。带领教职员工形成发展合力，使学校的核心竞争力、内在凝聚力和外在影响力持续提升，实现了“快速成长时期”高校又好又快发展。

三是需要逐步提高中层干部依法治校的意识。随着依法办学和依法治校意识的不断深入，各项法律法规、学校的规章制度越来越健全和完善，新建本科院校中层干部应学习、宣传、严格遵守法律法规、教育规章、教育行政管理政策、校纪校规以及其他规章制度。对学校工作的研究、问题的处理应“依法依规”，在是非界限和原则问题上不幼稚愚钝，应提高政治敏锐性，是非鉴别力，政策执行力。特别对联系紧密的教师法、教育法、劳动法、财经法规、民事法律、诉讼法等主要精神要有准确认识和理解，关心师生职工权益保障。对于忽视管理制度，越级越权越位，遇事缺乏冷静思考和科学判断，盲目蛮干、不守程序、不循规则，不讲法度的情况应该努力避免。政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律应该带头全面遵守。接受党内监督、群众监督、舆论监督和干部审计监督。

四是需要对高等教育事业建设发展的理解执行有较高基准的中层干部。对国家、政府、高等教育事业发展的政策决策学习和执行基点高度，新建高校的中层干部尤其需要提高。对上级组织、学校党政决策和措施要求应准确理解，并结合院系、部门实际贯彻执行；对高教事业和学校的发展规划、决策、方案和既定目标，不评头品足、不降低标准、不弱化执行、更不能走样和偏移；学校的教育教学科研活动计划，各项管理在执行过程当中应该雷厉风行，提高效率，力避贯彻速度迟缓、执行力度松软、工作期效延误；教育政策和学校规章制度在执行过程中，不能以所谓“人性化”把规章“化”到扭曲执行或不予执行；奖勤罚懒，奖优罚劣的激励作用应在本院系本部门得到发挥，极大地提高师生职工的满意度、可信度、幸福指数；职内工作主动积极不推诿，职外相关工作讲配合协调不扯皮。

五是需要勤于学习善于钻研的中层干部。党中央提出构建学习型社会的目标后，终身学习社会对高校教育尤其是对高校教师的角色提出了严峻的挑战，教师必须成为学生学习的引导者和促进者，成为学生成长的参谋，成为学生职业生涯规划的顾问，成为高等教育教学的研究者，科学研究、科技发明的专利人，甚至成为较强影响力的社会活动家。这对高校中层干部提出了更高的要求。要大兴学习研究之风，把政治理论学习、专业知识学习、管理理论学习，开展思想政治工作研究、教育教学研究、科学研究、生产实验研究。因为，不学无术，贻误自己，误导他人，贻害事业。中层干部遇事应该有自己独立的思考和独到的见解，较为准确的判断，练就自身过硬本领，不能够遇到问题和复杂事情就交给领导，只出题目不思变局，更没有行动方案，看似尊重领导实则是推卸责任。高校的专业建设、师资队伍建设、课程建设和实践教学创新体系建设这“四大建设”，是所有本科院校创先争优和跨越发展的着力点。科学、人文、独立、自由、批判、创新，学术自由、大学自治的大学精神，无一不需高校干部带头实践和实现。

六是需要团队意识强、顾大局、识大体、有远见的中层干部。团队是由员工和管理层组成的一个共同体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。团队的构成要素是：目标、人、定位、权限、计划。高效率的团队主要特征是：具有清晰的目标；相关的技能；相互的信任；一致的承诺；良好的沟通；过硬的技能；正确的领导方法；内部外部的支持。新建本科院校，无论从院校定性定位、质量管理、教学科研、制度建设、思想政治工作、硬件发展，都需要我们每个干部具有较强的团队意识、大局观念。处于“快速成长时期”的新升本科院校中层干部，要形成正确的学风教风工作作风，工作性质、工作程序、工作效果和目的研究要深要透，不能只看表面不看本质，只看到局部不看到整体，只看本专业学科无视其他专业学科。尤其要树立大局观念，切忌求部门利益、争个人好处，搞小团体主义，应有严明的组织纪律观念，努力克服自由散漫思想和拜金主义观念。

七是需要立足高远工作到位并保持艰苦奋斗精神的中层干部。新建高校中层干部要立足高远，扎实工作。各级组织部署的工作不能虎头蛇尾，松懈斗志，最后悄无声息；那种只从自身狭隘偏见出发所产生的消极对抗情绪、逆反心理，下有对策，工作不如期到位，牵制全局工作正常开展的情况要坚决消除；疏于管理，大手大脚，奢侈浪费，不注意节俭，讲排场摆阔气的损失浪费现象必将损毁国家利益、学校利益和集体利益；艰苦奋斗、勤俭节约的传统作风要努力发扬；局限于眼前和局部，满足于一时一事，有了一点点成绩就沾沾自喜，争荣誉、摆架子，不宽容大度，凡事斤斤计较、谨小慎微、患得患失的干部难于成事；计划性、前瞻性、预见性、规律性应善于把握和运用，廉洁自律观念不能松懈。

八是需要主动服务热情服务愉快服务的中层干部。“领导就是服务”，服务于教育教学、服务于各项管理、服务于全体师生、服务于地方经济社会。缺乏服务意识推诿扯皮的衙门气息，服务不到位、待人做事冷酷、极不情愿地服务、骂骂咧咧地不愉快服务都是不可取的。考察一个部门、一名干部的政绩，应该看为师生员工解决问题没有，尽心尽力尽职尽责没有。岗位履职是服务，工作责任实现是服务，成绩取得靠的还是服务。缺乏主动服务和真诚服务的干部；墨守陈规，工作毫无起色，不能与时俱进，不善于将新思维融入学习和工作，只有老办法毫无一点点革新意识的干部，必然在教育改革的浪潮中退步。应倡导并形成一种“职责范围主动服务，职责相关协调服务，问题特殊现场服务，来到岗前立即服务”的积极、主动、热情、人性化的工作情境。

九是需要进取创新的双肩挑专家型中层干部。“高等学校的许多领导干部岗位都具有突出的专业特点，需要具有相应教学科研背景、一定专业技术职务的教师来承担，院系领导应是专家型领导”［1］。双肩挑干部的合理配备、统筹建设，同样是新建本科院校干部工作要着力解决好的问题。中层干部在班子搭配上应具有很好的知识结构和学缘结构。各级组织应善于发现和选拔具有领导素质的人才，通过岗位锻炼，逐步培养，成为思想上高屋建瓴、作风上脚踏实地，德才兼备，与时俱进的可靠力量。学院党政组织应着力解决好干部在业务上可持续提高的问题；着力解决好干部在个人发展方面多种出路的问题；鼓励干部岗位流动，疏通干部交流的各种障碍，建立院校机关和院系干部的协调配合、和谐统一的干部队伍运行管理机制。崇尚实干、创新发展是高等教育事业发展对干部素质的必然要求。新建高校面临难得的发展机遇，特别需要大批思想解放、勇于创新、真抓实干的领导干部。领导干部自身也要要树立发展意识；机遇意识；危机意识；廉洁意识。“在干部工作中，重点支持善于锐意进取、创新发展的干部；鼓励作风扎实、埋头苦干、不跑不要的干部；鞭策得过且过、因循守旧、不思进取的干部；教育投机钻营、见风使舵的干部；处理贪污腐败、作风不正的干部”［1］。

十是需要敢于负责勇于担当的中层干部。新建高校面临社会转型快、改革步伐大、战略机遇好、任务艰巨、矛盾凸显、使命重大，机遇与挑战并存的历史情景，高校中层干部只有高度负责、敢于担当，在院校党政班子和上级组织的领导下积极应对挑战，才能大有作为。在利益多元、诉求多样，解新建院校难题、破制约发展障碍，需要中层干部更加奋发进取。作为教学、科研、管理、服务的带头人、领路者，领导干部的责任和个人成长与党和国家的高等教育事业福祉紧密联系。“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”，不因新建时期矛盾问题较多而害怕困难、精神萎靡、心态失衡，弱化责任、消融担当。不因缺少责任义务履行而坐失良机，贻误事业发展进程。可以说，敢不敢负责有没有担当是考察干部能力素质的一个“硬杠杠”。把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，把院校建设发展作为大事要事，就能够有为有位。缺少担当，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。甚至对担责的干部说三道四肯定会腐蚀正气助推歪风，这于党的组织原则和纪律所不能容忍。新建高校应狠抓干部队伍作风建设“七要”：一要打基础、谋长远、正视矛盾、直面困难，创造性解决问题而不躲风向，绕道走，消极掩饰问题。二要面对急难险重任务敢上阵，靠前指挥而不推脱闪烁，打退堂鼓。三要工作认真，严细深实，负责到底而不能敷衍塞责，漫不经心，松松垮垮，粗枝大叶，即抓即停。四要坚持原则，化解矛盾，消除隐患，和谐发展而不是一时应付，拿原则做交易，迁就歪风邪气，扬汤止沸掩饰问题，捂住矛盾，表面和谐实则隐患潜存。五要学习借鉴，建章立制，举一反三，管理到位，机制完善而不能怕负责，少担当，软、怕、让、退，患得患失顾虑重重。六要激发干部始终保持一种干事业的激情、豪情、热情，增强责任意识和进取精神而不做“太平官”“混事官”，少竞争意识，无责任压力，安于现状，小进即满。七要扬正气、斥歪风、树榜样。不能让敢于负责勇于担当踏实负责埋头苦干的干部吃亏，更不能让善于钻营惯于使跘阴奉阳为看领导脸色行事见风使舵的人得逞谋私利。院校党政组织应以高度负责精神看待和评价干部，着重看发展、看本质、看实绩、看作为、看显绩潜绩，保护敢负责有担当的干部，让他们更加锐意进取。八是做人做事统一，自律他律结合。“做人”是在政治思想、道德意识、法纪观念、人格修养、为人处世等方面与时代和社会要求一致，干部：行为应有节制，办事应有策略，说话应有尺度，交往应有分寸，利益应有牺牲，进退应有取舍。忠于职责、敬业、诚实、正直、尊严、勤奋刻苦、追求卓越。“做事”就是要努力做好组织安排给自己的本职工作和协调完成的其他工作，包括职责范围内的事、领导交办的事、关乎群众利益的事，师生员工急切想办的事。院校党政组织要形成一种正确的导向，让肯做事、会做事、做成事的人做官，让做官的人去全心全意做出事、做好事、做出有成效的事。“自律”就是主观上自我约束，自我控制，自觉地遵守党纪国法和社会公德，遵守教育法规政策；“他律”就是社会法律、制度、纪律和社会舆论等方面对个体的约束。高校干部应自警自醒。

三、结论

新建本科院校中层干部，面对新起点、新形势、新任务、新要求，必须修炼过硬的思想政治素质、广博的科学文化素质、正直高尚的道德素质、与时俱进的创新素质、善于沟通协调的能力素质、健康良好的身心素质，努力从十个需要方面进行修养，忠于职守，敬业爱岗，思路清晰，做事到位，敢于负责；在新建本科院校特定时期，把又好又快发展，超常发展，创新发展作为行动纲领，面对市场、面对竞争、面对区域经济社会发展现实，并着眼未来，挖掘、开发、激活、强化高校干部自身优势，应对大学未来纵深发展，用较高水平的领导方法和领导艺术去完成组织赋予的领导责任。