高速公路网养护站点规划研究

1高速公路养护站点职能分析及类型划分

高速公路网养护站点布局规划重点解决两个问题：（1）养护站点设置的数量和间距；（2）养护站点建设规模。这两个问题均与养护站点的类型密切相关，而养护站点类型划分与其承担的具体职能息息相关。1．1高速公路养护站点职能分析国内外经过几十年的研究发现，就目前运营的高速公路而言，其绝大部分的养护工作量都在路面的养护和维修上，约占到70％以上，路基、桥隧和交通工程的养护量只占较小部分，故养护站点的职能与公路养护工程的分类密切相关。根据《公路养护技术规范》（JTJ073－96）及《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073－2001）的要求，结合高速公路养护管理的特点，可将高速公路养护工程按工作内容、性质、复杂程度、规模大小、作业方式等划分为日常保洁、小修保养、大中修、专项工程和改建工程五类。1．2高速公路养护站点类型划分高速公路养护中既有规模较小、技术简单的保洁、小型维修工程，也有技术难度较大、施工专业性较强，需动用专门的施工机构实施的专项及大修工程，根据目前高速公路养护管理现状和发展趋势，参照国内外有关标准，按照任务分配和规模大小可将养护站点划分为两种类型：养护工区和养护中心。（1）养护工区：是具体实施养护作业的基层单位，其工作重点是进行预防性养护，对公路设施的日常养护、小型维修以及突发应急事件的处理，以确保道路的安全畅通。在负责所辖路段的保养和维护的同时，应具备收集所辖路段各设施的相关资料、数据，并按时逐级上报的能力。（2）养护中心：是养护维修的实施部门，其根据路面、桥梁、标志、标线等专项工程施工特点，配置各类机械设备和技术人员，负责所辖路段的大中修、专项工程和改建的专业化养护单位，是高速公路养护的中坚力量。在负责所辖路段养护作业的同时，应具备收集、分析所辖路段各设施的相关资料、数据，掌握公路运用状况，及时采取适当措施快速、高效地进行养护作业，保持路面良好的使用性能的能力。

2高速公路养护站点布局影响因素分析

高速公路养护站点布局主要受养护作业半径、养护站点能力以及水电供应条件等因素的影响。2．1养护作业半径养护里程决定着养护站点任务的多少，而养护半径则表明了养护站点的养护辐射能力、材料的运输里程，同时也决定着应急时从养护站点到养护末端位置的时间。养护半径是高速公路养护规划应考虑的重要因素之一，在养护总里程一定时其大小影响着养护站点的数量和相应的配置。影响养护半径的因素有很多，例如安全性、时效性、随机性以及效率等。科学合理的养护半径不仅可以解放生产力，有效降低养护成本，加强高速公路养护管理的系统性和逻辑性，而且对正确处理高速公路管理对象和管理方法的关系，加强高速公路养护工作的可控、可重复、可持续性有重大帮助。2．2养护站点能力高速公路养护里程一定时，其养护站点的养护能力应与其养护任务相匹配从而满足养护的需求。养护站点的养护能力主要表现为其每年能够完成的养护工作量，也就是说其养护能力应满足及时修复其管养路段的损坏量，从而使道路的使用性能保持一定的水平。影响养护站点能力的主要因素是人员和机械设备，可以在现有的养护水平上对人员和设备进行评价，并以此为基础对养护站点进行相应配置。与此同时，由文献资料分析可知，高速公路的损坏量与养护量有一定的内在关系，其养护量将随通车时间的增长而增加，因此可以在一定的养护水平下，利用养护量预测方程得到未来养护年限内养护的需求量，从而在量上指导养护站点的数量和配置。2．3水电供应条件养护站点维持日常运营、保障工作人员生活需要，客观上需要有充足的用水、用电条件，水电供应条件是养护站点选址的硬性条件之一，同时还必须考虑养护站点对周围环境的影响。

3高速公路养护站点布局

高速公路网养护站点布局是多目标决策问题，主要解决养护站点的设置数量、设置间距和设置地点，以合适的规模和间距设置各类养护站点。3．1布局规划指导思想在科学发展观的统领下，认真贯彻“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，切实遵循“建养并重，强化管理；深化改革，调整结构；依靠科技，提高质量；依法治路，保障畅通”的高速公路养护工作方针，以高速公路全寿命周期养护成本理念，将项目融资、建设管理和运营管理融为一体，全面考虑工程建设实施成本、运营和养护成本。（1）坚持战略性、全局性的统一。规划的制定，不仅要立足于公路交通发展需要，更要符合经济社会发展、环境保护和土地资源有效利用等要求。规划应从整个高速公路网的角度出发，对养护站点进行调整和布局，而不仅仅考虑某一个公司或某一条路，从而把事关区域经济、社会、国防等战略性、全局性的利益作为高速公路养护规划的出发点和落脚点，整合高速公路养护资源，促进区域高速公路养护事业健康发展。（2）坚持发展、协调的统一。规划的制定，既要以市场为导向，追求效率，也要充分考虑现有发展实际，注重公平。要认真研究如何与现有基础设施、国土规划、城镇体系布局的统一，使高速公路养护规划既与社会经济发展战略目标相协调，又满足交通发展的需求。（3）坚持经济高效、远近结合的统一。规划的制定，既要立足于满足近期需要，又要着眼于适应长远发展的要求；既要立足于满足本世纪头二十年实现交通跨越式发展的要求，更要着眼于实现公路交通现代化的需要；既要兼顾规划的连续性和在一定时期内的可行性，又要认真研究站点布局，提出近期以建设为主，远近结合的分步实施方案，使规划具有合理的时间梯度和空间层次。（4）坚持“以点代面”与“以点代线”的养管方式的统一。初期养护站点仅需要养护某一条线的“以点代线”的养管方式在高速公路成网后，将逐渐转换为以养护某一区域的“以点代面”养管方式为主，“以点代线”的养管方式为辅的管养格局，从而实现养护资源的节约并充分发挥养护站点的能力。（5）坚持站点养护半径与养护量的统一。养护半径的大小，影响着站点养护量的多少，同时养护量的多少在一定程度上也影响着养护站点的辐射半径和养护规模的设置。规划的制定，不仅应满足目前养护任务的要求，同时也要考虑未来规划年度公路成网后养护量的需求。在路面养护管理系统的基础上，分析建立路面损坏量与养护量之间的关系，通过对公路网未来养护量的预测，结合养护半径的合理划分，优化确定养护站点的数量及位置，将有助于实现人员、设备效率的最大化以及资源消耗、资金投入的最小化。3．2布局规划原则和约束条件3．2．1养护工区养护工区是负责对高速公路进行日常养护和突发应急事件处理的常设性单位，其布局应遵循以下原则和约束条件：（1）养护能力能够满足规划期内高速公路网的日常养护量需求。（2）管养路段相互衔接，以尽量缩短运输距离，提高经济性。（3）尽可能保留已有养护工区，对其进行充实与完善，重新赋予其养管范围。（4）要充分考虑养护工区职工的生活和后勤供应保障。（5）尽可能平衡各养护工区的作业任务量，避免某一养护工区养护里程过多或过少。（6）尽可能将养护工区设置在高速公路交叉点附近，以便养护机械快捷到达养管范围内的任何地点。养护工区的基本规模，应根据所辖路段长短、交通流量大小、断面车道数等加以确定，一般双向四车道高速公路以70km左右设置一个养护单元比较合适，即养护半径为35km左右，考虑到“以点代面”养管情况，则管养里程为60～180km不等。3．2．2养护中心养护中心的功能定位为：为高速公路养护工程施工大型企业，通过招投标方式取得养护工程的施工权，负责其中标范围内高速公路的养护工作，其布局应遵循以下原则：（1）大中修能力能够满足规划期内高速公路网的需求。（2）作业区域跨养护工区，实现大范围作业。（3）配置大型设备，加强作业施工能力，能够实现在不中断交通条件下的快速维修和抢修。（4）尽可能保留已有养护中心对其进行充实与完善，重新赋予其养管范围。（5）在养护工区和养护中心结合的同时，区分养护工区和养护中心的设置，经常上路使用的养护机械设备置于养护工区，不经常上路的置于养护中心。（6）要充分考虑养护中心职工的生活和后勤供应保障。独立的机械化养护中心的数量和路面作业辐射范围，各地应根据运营道路分布情况、交通流量、道路状况和维修数量来确定。在养护管理市场化以后，养护中心的数量和养护半径应由市场来决定，在市场化还未完全形成前，还应由高速公路管理部门先期组织，以保持良好的路面使用性能。一般情况下路面作业辐射半径以100km以内为宜，道路密度较大、交通流量较大时，辐射半径应适当减小，且养护基地宜选择在多条道路交汇的区域。3．3规划站点规模设置影响养护站点能力的主要因素是人员和机械设备，可在现有的养护水平上对人员和设备进行评价，并以此为基础对养护站点规模进行相应配置。养护工区主要承担小修保养工作，则只需按相应的要求配备少量的机械设备，如路面清扫车、洒水车、巡逻车、路面修补和压实机械等。如果放宽至专项工程乃至大修工程，让养护工区承担全部的养护工作，则所需设备要大大增加，必须配备铣刨、摊铺、压路机、检测等专项工程养护设备，养护工区也相应升级为养护中心。

4结语

高速公路网养护站点的合理设置是公路养护的重要保障，其对完善高速公路网服务水平和运营效率，充分提高高速公路网社会效益有着重要的作用，在做好高速公路网络规划和建设的同时，应高度重视高速公路养护站点的规划和建设。在调整和利用现有养护站点的基础上，结合养护半径的合理划分，探讨满足未来成网后特定年度养护量需求的养护站点的布局规划，整合高速公路养护资源，将促进养护事业的良好有序发展，为高速公路的养护管理构建一个稳定发展的平台。

本文作者：龙晓洪工作单位：江西省交通运输厅