高校工会资产管理现状与改进对策

摘要：高校工会财务工作是保证高校工会工作的基本保障，特别是高校工会资产管理的安全高效，对工会工作的组织、服务好教职工、维护好教职工合法权益，构建和谐社会，促进高校健康发展具有十分重要的意义，文章主要是分析当前工会资产管理存在的问题，提出相应改进对策和建议。

关键词：高校工会；资产管理；现状分析；对策建议

一、当前工会资产管理的状况

经过全国高校工会同仁的共同努力，高校工会多年来都是依靠上级的财政拨款和自身积累取得资产。但是无论是上级财政拨款还是自筹部分，对高校工会都有着不可替代的作用。首先，工会资产保障了职工的物质需求；其次，工会资产也有利于职工身心健康方面的发展；当然，工会资产在职工精神方面以及文化素养方面也发挥着至关重要的作用。目前高校工会组织经过多年的积累拥有大批的工会资产，全国各级工会共拥有超过500多亿元资产，这些资产为工会组织发展壮大，为开展工会各项工作奠定了雄厚的物质基础，但是，由于工会资产管理体制改革滞后，资产的保值以及增值方面的问题显得愈发突出，如何使得工会经营性资产在日益激烈的市场竞争中实现保值、增值，已经成为工会最迫切的工作之一。当前，大部分高校的工会资产的经营状况都不容乐观，陷入了高投入、低产出的怪圈，要想走出这个怪圈，笔者认为资产管理改革势在必行。只有通过改革、创新资产管理体制，才能及时发现并且解决经费以及固定资产在管理与使用方面的问题，才能更好地服务于广大教职工。

二、高校工会资产管理的基本特点

工会资产是指工会通过合法渠道获得的并且拥有相应所有权的动产与不动产。究其本质而言，主要体现在工会资产是工会的一项经济资源，其受到国家相关法律的保障；工会资产是工会组织拥有或者控制的，是工会开展基本活动的物质保障；工会资产必须能够以货币计量，这是衡量工会成为法人的重要条件。高校工会资产管理的特征如表1所示。高校工会多年来都是依靠上级的财政拨款和自身积累取得资产。但是无论是上级财政拨款还是自筹部分，对高校工会都有着不可替代的作用。首先，工会资产保障了职工的物质需求；其次，工会资产也有利于职工身心健康方面的发展；当然，工会资产在职工精神方面以及文化素养方面也发挥着至关重要的作用。因而，管好、用好工会资产，使其能够更好地为工会工作和教育事业服务，是高校工会资产管理工作的重点。

三、当前高校工会资产管理工作存在的问题

高校工会资产管理主要是指工会对其控制或拥有的能以货币计量的经济资源进行相应的管理。工会在对其资产的管理活动中，必须要严格的遵循统一领导、分工负责以及分级管理的原则。要管好高校工会资产，必须要分析当前高校工会资产管理存在的主要问题，然后采取切实可行的措施，才能对症下药。

1.高校工会资产管理思想重视不足，组织有待加强。提升高校工会财务管理水平、规范工会财务管理工作的前提条件是高校工会要能够使用好并且管理好工会资产。但是，相当一部分高校很难实现对其工会资产进行有效管理。究其原因就是当前，部分高校存在对工会资产管理不重视的思想，没有意识到工会资产管理是工会财务管理工作不可分割的一部分，而且还对财务人员以及资产管理人员的工作不积极配合。此外，工会会员的合法权益得不到相应的尊重与保护、相关资产管理人员以及财务人员专业知识不足等现象也比较突出。所有这些都表明高校工会资产管理工作思想重视不足，组织亟需加强。

2.高校工会资产管理日常管理不到位。目前，部分高校工会对资产的日常管理比较松弛，没有严格的规章制度、部分正当的程序等，致使高校工会对资产管理比较混乱，甚者对单位的资产使用以及报废等状况都不清楚。此外，也缺乏相应的资产审查鉴定制度、资产收发制度、资产审批制度。这些不足，导致资产未按规定制度外借、收回，资产没按规定进行报废等等。在日常管理中，管理人员对工会资产和行政资产的界限模糊，致使产生混淆行政资产与工会资产的现象，最终导致工会资产和实际不吻合。

作者:张焰 单位:：云南财经大学