高校财务共享服务体系探讨

摘要：大数据、云计算、人工智能等信息技术的快速发展推动财务管理模式转型，数据中台概念为财务共享的发展带来新思路。本文在分析高校财务共享服务发展的现状与存在问题的基础上，借鉴数据中台架构思想，以财务“共享”与“智能”为目标，以制度管理、技术管理、人才培养三个方面为支持构建高校财务共享服务体系，以期实现简化业务流程，降低管理成本，提高满足用户需求的反应速度，促进财务管理工作向数字化、决策型的转变，推动高校财务信息化建设向“共享”和“智能”发展。

关键词：财务共享；数据中台；高校财务

一、引言

信息技术的发展推动了企业的经营与管理模式快速转变，数据中台概念顺势而起，以解决业务高速发展、组织不断膨胀过程中不断出现的问题。大数据、云计算、人工智能的快速发展推动财务领域的进化与更新，在此基础上高校财务管理工作逐步向智能化转型。快速增长的高等教育资源投入和政策支持与“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的政府会计改革使高校面临日益复杂的财务环境，传统的财务管理信息化模式产生诸多问题。本文在深入分析高校财务共享服务建设问题的基础上，利用数据中台概念与共享技术构建以财务共享平台为核心，以制度管理、技术管理、人才培养为保障，满足不同层次信息使用者需求的高校财务共享服务体系。旨在简化业务流程，降低管理成本，提高满足用户需求的反应速度，促进财务管理工作向数字化、决策型的转变，推动高校财务信息化建设向“共享”和“智能”发展。

二、高校财务共享服务发展现状与存在问题

政府通过多项文件鼓励企业建立财务共享中心。2013年，财政部下发的《企业会计信息化工作规范》明确提出“利用新IT技术促进会计工作的集中，逐步建立财务共享中心”。2012年至今，国企、央企、行政事业单位陆续进行财务变革，规划建设财务共享中心。我国高校中虽没有完全建立起财务共享平台的先行案例，但根据2017年中国教育研究院对243所高校所做的中国高校信息化建设情况调研报告，82.9%的高校已建立财务管理系统，已建立教务管理系统和科研管理系统的高校分别占调研高校总量的86.6%和60.5%。功能健全的财务管理系统是建设财务共享的核心系统，辅以教务、科研等业务系统有助于建立完善财务共享平台。三分之一的高校已经在建立跨应用系统的共享方案，系统融合趋势明显。高校在实际应用财务信息系统与其他业务系统的过程中，主要存在以下问题。系统架构独立，共享程度低。目前，大部分高校财务管理部门使用天津神州浩天科技有限公司的天财系列软件，实现财务部门内部信息共享，其他例如资产管理部门使用北京久其软件公司的固定资产管理系统。如此传统的“烟囱式”信息化系统架构没有平台性质的合理规划，系统之间相互独立，交叉逻辑多，相互连接的集成接口使系统关系错综复杂，资源共享程度低。系统之间缺乏统一标准，浪费资源。各部门信息系统缺乏一致的数据化处理规则和一体化的数据转化流程，例如科研管理部门与财务管理部门对同一项科研项目分别按照独立的项目编号管理，导致各个信息系统需要耗费双重人力、物力、财力，资源利用率低、数据交换质量差，成本高昂却工作效率低下。客户需求响应慢。一方面“烟囱式架构”模式导致数据零散存储、缺乏合理的组织归纳整理，无法还原一个事项的完整信息，另一方面单纯的财务报表专业度高，使信息使用者，即客户只能看到会计专业性强的账表，无法得到直观、易懂的查询结果及数据分析。两者均会导致后端服务部门对前端使用者需求变化响应速度变慢，数据资源综合效益低，不能及时有效支持财会工作中的规划、评价、控制、决策等内容。缺乏财务管理与信息技术复合型人才。在当前高校信息化建设的过程中，财务人员基本是会计学或相关专业的人才，从理论知识学习到工作实践更多是局限在会计核算、财务收支、内部控制的财务会计专业圈子里，缺乏业务、财务、技术等方面的综合的知识储备和技术能力，财务人员面临从核算到分析决策乃至智能管理的转型挑战。

三、数据中台概念下构建高校财务共享服务体系

数据中台作为一种系统架构思路，根本理念是将通用能力与核心能力从原有业务中剥离、沉淀进行“复用”和“共享”。这不仅解决了“烟囱架构”带来的信息孤岛问题，也能通过平台规划与整合避免重复建设信息管理系统，使数据的采集、转换、存储和管理更加便捷、高效、高质量。数据中台思维促使财务领域向“共享化”发展，而财务共享平台就是数据中台架构的核心部分。高校通过建立财务共享平台将分散在不同业务系统的基本财务业务进行重新规划与充分融合，构建全新、全面的服务平台，简化、压缩制度改革带来的工作量，提高准确率，降低管理成本。在优化组织结构、规范业务流程的同时，更好地满足广大师生的需求，为各级管理层提供决策支持，促进财务管理工作向数字化、决策型的转变，推动高校财务信息化建设向“共享”和“智能”发展。1.财务共享服务体系框架对于高校而言，基本业务自助服务平台需要对广大师生、管理层、外部监管部门的需求及时、准确地做出反应，相当于前台体系，特点是“速度”；而财务、教务、科研等管理部门是一套流程规范、管理制度严格的系统，相当于后台体系，特点是“规范”。为了使这两套不同的管理体系更加顺畅地协同运作，可以设计一个业务集成与信息共享的财务共享平台，衔接财务管理部门与各业务部门的管理信息系统，实现信息快速传递、数据联动与业务集成，满足业财一体化与精细化财务管理的新要求。借鉴数据中台概念与共享技术，本文根据高校的状况构建财务共享服务体系，包含战略目标、使用者需求、财务共享平台和支持体系四个部分。体系框架的整体是建立在国家法规与财务制度的引导与约束、保障信息安全的基础上，内在逻辑是以制度管理、技术管理、人才培养三个方面为支持，运用财务理论与信息技术搭建数据中台概念下的财务共享服务体系，满足不同层级信息使用者的查询、分析、决策等需求，进而实现财务“共享”与“智能”的目标。具体见图1。2.战略目标与使用者需求高校财务共享服务体系的战略目标是实现“共享”与“智能”。数据中台概念下“共享”是指部门协同、融合、平台化，集中处理财务业务，优化流程，实现数据共享，资源共享。“智能”主要是信息技术推动财务业务数据决策分析，实现财务智能化运行。使用者需求包括基本需求、管理需求和监督需求。基本需求指广大教职工、学生的教学、科研、学费、奖助学金等基本业务需求，以及财务工作人员会计核算、财务管理等需求；管理需求指学校、院系管理层或项目负责人对部门、项目的管理需求，包括决策、内部控制、绩国家法规与财务制度信息技术与网络安全战略目标共享智能使用者需求基本需求教职工学生管理需求学校各级管理层项目管理层监督需求教育财政审计税务财务共享平台财务中台后台业务区数据区前台支持体系制度管理支持发展规划业务管理风险管控组织建设数据管理考核评价技术管理支持人才培养支持核心能力知识结构人员转型信息技术硬件设备网络安全档案管理数据中台概念下高校财务共享服务体系框架图效评价等；监督需求指来自教育厅、财政厅、审计厅、税务局等外部监管部门对学校的实时监控需求。3.财务共享平台财务共享服务体系的核心部分为财务共享平台，分为前台部分、财务中台部分和后台部分。前台部分为高校客户端平台；财务中台部分包括业务中台和数据中台；后台部分为各业务流程的集成服务平台。（1）前台部分。客户端平台是面向用户的前台客户端，是实现用户与财务共享服务平台信息交互的门户，主要供使用者根据业务类型提出业务申请，如广大教职工、学生可以通过登录该平台进行网上报账、网上缴费、网上查询、经费审批及实时信息追踪等。前台根据遇到的实时需求组合和调度财务中台部分的不同职能业务能力，实现不同业务板块能力的融合，获取最大效能完成用户需求。（2）财务中台部分。财务中台部分是财务共享平台的核心部分，衔接前台客户端与后台管理系统，需要对前台业务变动及时、迅速做出响应，提供数据智能服务。财务中台包括业务区和数据区。业务区对高校财务领域内标准化、重复度高的通用能力与适应性强、价值高的核心能力沉淀并组合，面向前台提供服务时进行共享和复用。根据高校的实际业务情况，可以梳理财务的全业务流程，对同一性质的业务按小组归集，筛选并提炼出标准化、复用程度高的通用能力与适应性强、价值高的核心能力沉淀并组合。业务区可以划分为预算管理、会计核算、薪酬管理、收费管理、往来账管理、账表管理、银校互联、票据管理、电子档案九大模块。数据区是学校的智能化大脑，集中管理高校内部的教职工、学生、资产、项目、合同预算指标等数据信息。数据区通过对业务集成服务平台进行数据抽取、整理与转换，对高校全领域数据进行采集与存储，按照标准的数据规范或数据模型，将数据按照不同需求加工和处理，形成不同的数据应用，方便全校师生及各级管理者。

作者：严冠琼 单位：西安美术学院财务处