智慧城市建设产业经济融合发展研究

【摘要】随着我国城镇化进程不断加快，部分地区呈现严峻的“城市病”，如人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、经济发展受限等，严重制约了城市的可持续发展，与绿色、持续的发展理念相违背。由此，构建智慧城市的理念应运而生。2014年，国务院提出智慧城市建设是推进未来大城市持续发展的内驱动力，截至2017年3月，全国已有超过500座城市在“十三五”规划中明确提出要建设生态文明、文化传承的智慧城市。基于此，本文首先对智慧城市、区域产业经济的概念进行阐述，随后以经济可持续发展为理念，对智慧城市及产业经济发展现状进行分析，深入剖析产业经济发展存在的不足。最后，以“创新发展”为主线，探索智慧城市构建中推进区域产业经济融合的路径选择。

【关键词】智慧城市；区域产业；经济融合；路径选择

国外早已开始了智慧城市建设的探索，如韩国的“U-City计划”，即借助于互联网、数据库、通信等一系列技术，对城市民生、环保、交通、资源配置等进行智能化的规划，突破城市发展瓶颈，促进区域产业经济的和谐、可持续成长。当前，在人类社会不断发展的背景下，构建智慧城市建设是必然趋势，而以物流网、云计算为代表的移动技术为智慧城市的构建奠定了坚实的基础，将逐步孕育出开放的区域产业经济创新生态。

一、智慧城市与区域产业经济的概念

智慧城市（SmartCity）是城市信息化的高级形态。借助于新一代信息技术，实现各项资源融合，形成全新的管理模式。事实上，大数据、智慧城市、数字经济概念交互，最终都提出了“互联网+数字经济”，使大数据成为智慧城市建设的引擎，深度挖掘和解读智慧城市的规划与建设。通过持续推进信息化、工业化、城镇化的融合，促进区域产业经济的全面发展，无论是公共服务、城市建设、商业体系等都突显智能化特点，促进城市建设与经济发展的可持续运行。区域产业经济（RegionalIndustrialEconomics）也称为地区产业经济，是指某一行政区域各产业融合发展，如优化产业结构、科学产业布局等。实施智慧城市建设以来，国内区域产业经济呈现蓬勃发展的态势，尤其是向新兴产业、高新技术产业转型，向价值链中上端发展。如现代农业呈现科技化、智能化、规模化发展态势，第三产业呈现聚集化特征等，都已成为影响全球经济与政治的重要力量。

二、我国智慧城市与区域产业经济发展的现状分析

（一）我国智慧城市发展的现状分析。自智慧城市的概念被提出以来，我国一线大城市率先响应并付诸于行动，沿海发达城市更是将智慧城市的构建将作为新兴城市的“名片”，如广州市。其中，政府公共信息服务平台建设是其重要支撑，更是实现城市数字化运作的关键所在，构建“互联网+政务”平台，加快打通联系、服务群众“最后一公里”，让信息多跑路、让群众少跑腿，进而服务区域产业经济。（二）我国产业发展的现状分析。2012年以来，我国经济运行呈现“新常态”，GDP增速一直在7%左右徘徊，如2017年，我国GDP增速为6.9%。在2015年提出供给侧结构性改革以来，经济运行呈现高质量、稳定增长的态势，尤其是“互联网+”计划，催生了电子商务、线上金融等新兴产业，“中国制造2025”推动了制造业的发展，为全球经济增长做出了巨大的贡献。同时，也助推着相关产业的发展，如农业向现代化、智能化、科技化发展，与食品深加工企业衔接更紧密，从粗放式增长向精细化管理迈进。工业型产业以创新为驱动，技术成为发展主导，逐步向工业强国转型。

三、智慧城市建设背景下我国区域产业经济发展存在的问题

我国各大城市纷纷构建智慧城市，目前一、二线城市已基本完成，西部一些三、四线城市也着手推进智慧城市的建设，但在区域产业经济发展中还存在着一些问题，制约了经济的持续发展：（一）对智慧城市认识不足，产业经济发展与智慧理念未深度融合。一些城市在构建智慧城市时，存在盲目跟风的问题，本身未对智慧城市的理念进行深入的探讨，未结合城市经济的特点。尽管在推进智慧城市建设中，制定了具体的发展目标，但未将其细化、落实，导致执行起来没有依据、甚至重复建设投入。智慧城市并非单纯地引入互联网、信息技术，而是将公共服务、交通运输、产业经济等进行资源整合，加强信息共享，共同推进智慧城市建设，促进产业经济的可持续发展。但受对智慧城市了解不充分的影响，产业经济发展与智慧理念并未深度融合。（二）缺乏科技创新，产品附加值低。尽管自2015年起国家便倡导经济发展以创新为驱动，着力推进关键技术的自主研发，但受传统思想、环境条件等因素的制约，目前我国城市在构建智慧城市时，产业经济发展并未实现智慧化，而是依旧沿用传统的粗放式发展模式，如设备、技术投入等处于落后状态，导致生产的产品附加值低，不具竞争力。部分产业发展甚至未达到行业平均水准，处于价值链中末端，市场表现不佳。（三）保障机制不够完善，产业经济协调发展难以落实。目前我国构建智慧城市还处于探索阶段，完全沿用国外发展模式难免会出现“水土不服”，但当前保障机制不够完善，导致一些政策难以充分发挥。如在构建智慧城市之初，未制定具体的方案，导致产业经济协调发展难以落实，进而影响到区域经济的有序发展。政府的扶持政策也有待健全，如一些城市在推进智慧城市建设中，往往会招商引资，但政策不明朗、不具连续性，管理效果也难以发挥。同时，我国大部分城市内部服务平台建设工作不理想，如信息共享平台资讯更新速度慢，无法为产业发展提供动态的市场信息。

四、基于智慧城市建设的区域产业经济融合发展的路径选择

智慧城市建设与区域产业经济发展是相辅相成的，结合当前我国经济运行特点，可从以下路径展开，克服现有的问题，实现整体经济良好运行态势：（一）加强顶层规划的设计，切实提升城市本身的竞争力。推进智慧城市建设是当前城市发展的必然路径，要采取长远规划的方式，统筹全局，结合城市的地缘位置、历史进程、自然资源等，确保顶层规划设计的完整度。合理规划城市资源，引入互联网技术优化配置资源，合理布局产业结构，促进智慧城市建设与产业经济的合面融合。发展产业经济必须结合城市特点准确定位，打造产业品牌、提高城市的知名度，进而提升城市的竞争力，将产业品牌推向市场。（二）推进科技方面的创新，构建经济发展共同体。当前，我国经济发展正向高质量、高效率转型，必须以科技创新为驱动，积极引入数字化技术，全面优化传统产业，积极发展新兴产业、高新技术产业。更新传统产业的设备、引入先进技术，积极发展区域优势、传统产业，增加技术含量，向价值链上端发展。注重产业链的全面改进，完成智能化升级，提高生产效率，形成区域核心经济板块。尤其是制造业要加强技术的革新，引入先进的技术与管理理念，注重自身研发能力的培育，集中资源研发核心技术，形成经济发展共同体。（三）完善相关机制，为区域产业经济发展奠定良好基础。完善相关机制，推进智慧城市的持续性发展，探索全新的发展道路，促进区域产业的全面融合。政府构建明晰的扶持机制，结合产业制定决策咨询机制，研究市场推进优化机制，推进智慧城市的建设，必须构建完善的内部服务平台，与区域产业经济相融合，才能有序地实现城市与经济的可持续发展。

五、结语

当前，我国经济运行正呈现高质量、高效率的发展走势，推进区域产业经济的持续、协调发展，必须将其与智慧城市理念相融合。智慧城市建设与区域产业经济发展是相辅相成、相互促进的，加强顶层规划设计、推进科技创新、完善相关机制、加快服务平台建设，有助于两者的融合与协调发展。

参考文献：

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[2]姚琳,代燕.智慧城市建设下的区域产业经济发展研究[J].现代营销(下旬刊),2018(1).

[3]王湛晨.智慧城市建设与区域产业经济融合发展研究[J].全国流通经济,2016(14)

[4]夏兰,陈健.智慧城市建设与区域产业经济融合发展[J].中外企业家,2017(30).

作者:方晓华 单位:平顶山市数字化城市管理监督指挥中心