油田预算管理论文

摘要：预算管理无论是对工程管理还是产能建设环节，都有重要作用。伴随石油行业对预算管理的深入化关注。石油产能建设中的问题和矛盾也逐渐体现。本文从预算管理的实际作用出发，就如何努力完成油田产能建设的措施进行综述，也较自身经验提出相应见解。

关键词：预算管理；产能建设；油田产能；作用措施

近几年来，石油企业加强了对预算管理方面的重视，其产能建设项目的监督工作也相应加强。在这一背景下，石油单位预算管理在油田产能建设中的作用也逐渐突出。但是二者在相互磨合的过程中，依旧存在深层次的矛盾和问题，如何化解以上矛盾，完善凸显预算管理在油田产能建设的作用，成为当前油田工作的重要课题。

一、加强油田产能建设中预算管理工作的意义

当今国内科学技术的飞速进度，与产业链条的不断调整，无疑给国内石油企业发展带来机遇，多数石油企业将把自身打造成为综合性能源单位为目标，不断扩大生产规模，延伸产业链条。综上石油企业将公司发展目标和国家能源战略紧密相连，促进石油单位产能建设的提速，这也是当今油田产能建设的特点。但是，在不少油田产能建设的实际过程中，由于管理工作的不到位，造成油田企业经济利益或资产方面的流失，不仅是企业发展的不利，更是影响国家能源战略的有序发展。而油田企业的预算管理工作，能够增强产能建设源头治理工作，并且作为施工建设单位如果在建设过程中严格依照预算进行项目建设，随时堵塞管理漏洞。就能够保证产能建设项目的健康发展与油田企业的和谐稳定。

二、预算管理在油田产能建设中的工作问题

（一）预算管理与油田产能建设存在脱节。从预算管理工作作用来看，其本质是为油田企业资源进行预先合理规划，并对产能建设未来行动和发展进行提前安排，并进行指导，以实现油田企业资源得到科学管理，相关经济要素发挥最大作用，总体来讲，预算管理目标应与实际产能建设相一致。但在油田产能建设实际过程中，部分管理层未将工作重心放置在预算管理上，而是将运行目标如何实现放在首位，对未来规划关注较少。导致油田产能建设在业务预算管理方面不扎实。在实际预算管理过程中，作为油田管理层和预算管理编制部门，应在制定产能建设战略规划后，迅速组织生产、经营、营销等预算涉及部门，收集相关外部信息和国家产业政策，结合企业自身实际情况，制定详细预算策略，便于预算管理。同时，为完成油田企业制定经营目标，所制定的预算管理指标，应产达至各级部门，落实相关管理责任。（二）预算管理与油田产能建设的适应性等问题。当前预算信息的及时性很差。部分预算数据是根据年度或者月度计划编制的。在实际管理过程中，不能有效应对市场经济变化，调整频繁周期的变化更是比较难，最终只能是降低预算对产能建设的作用。此外，现行预算编制方式下，预算设计过程，涉及面广，需要大量的人力、物力和时间，因此预算调整的频率次数不能过多。目前，在正常情况下，只有当产能建设情况变动较大时，在内部和外部经济效应的运行环境发生，预算的基础和企业的前提条件，只有在预算调整、内部和外部经济对预算编制基础没有影响的运行环境，这也需要与目前的根据经营预算。油田产能建设属于在石油勘探开发过程发展中的重要环节，生产和管理很大程度上是由政策导向的影响，期间影响因素可能涉及勘探开发区，投资计划和石油价格等因素，存在许多困难和获得信息获取的准确性、质量经营预算编制的影响，最终导致预算管理工作与油田产能建设实际操作中适应性较差。

三、预算管理在油田产能建设发挥作用的重要措施

（一）加强预算信息管理促进公司战略管理的实施。预算管理作为战略分解和具体计划，是提高战略管理水平的重要前提和参考。通过预算编制和实施过程中形成的反馈信息，不断修正和调整公司的战略规划，为战略管理提供支持。在编制预算的过程中，必须根据战略计划确定的年度目标，制定年度预算的具体目标，明确任务计划，科学合理分配资源，确保预算计划和战略规划目标的一致性。在预算执行过程中，要提高预算遵从率、预算差异分析和预算执行预警“三项”约束管理制度，及时发现问题，找出差距，通过预算反馈机制促进公司战略的实施。为了在可控范围内改变内外部因素，必须采取必要措施，确保战略的正常运行。对影响战略实施的内部和外部因素的变化，我们应该重新审视战略，及时调整，和开发策略。（二）在全面预算管理中引入标杆管理理念，更好地发挥预算控制指导作用。在预算编制过程中，应认真分析国内外录井市场的发展趋势，加强与其他行业和国际先进企业的标杆跟踪和跟踪，并根据公司实际情况制定合理的计划。通过对标，标准相对变动成本后，使企业减少开支；通过标杆管理，规范资产流动性指标和收益率指数后，使企业提高经济运行质量；通过对标先进企业，在标准的预算指标，一个衡量基层预算目标的合理性，提高下属单位的积极性挑战预算目标。在预算编制过程中贯彻标杆管理的理念，有利于促进企业保持竞争优势，培育核心竞争力，缓解上下级之间的信息不对称。二是标杆管理作为绩效评价和激励的工具。它使企业能够更合理地确定预算目标，纠正预算执行过程中的偏差，从而提高预算符合率。在预算管理不断改进的过程中，预算能更好地支持企业做出准确决策。

总之，预算管理能够为油田产能建设提供指导和参考，是实现油田单位战略目标的重要手段，在实际工作过程中，通过转变观念，改进措施，不断探索，充分发挥预算管理的保护功能，从而促进油田产能建设的最终目标的顺利实现。

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作者:王建龙 赵广佳 陈英利 尚根社 单位:长庆油田分公司