学校管理民主化与魅力型校长的关系

【摘要】本文讨论学校内部管理民主化与魅力型校长的互动关系。在已有魅力型校长的研究基础上，本文从魅力型领导与民主制度的关系扩展到魅力型校长与学校管理民主化的关系。学校管理民主化的运行促进魅力型校长的诞生，魅力型校长可以助推学校管理民主化。

【关键词】魅力型校长；学校管理民主化；决策模式

一、魅力型校长内涵与特征

魅力原意是“天赋”。19世纪20年代，韦伯提出了“魅力影响力”。他把“魅力”描述为领导者展示了一项卓越的使命和行为过程后，自身不能对潜在的追随者产生影响，但追随者认为他们的领导者具有特殊的天赋，所以这项使命和行为得以进行[1]。其他学者对魅力型领导行为内涵有不同的认识。House觉得“魅力”是领导者对追随者的影响，有角色模拟、形象塑造、阐明目标、表达高期望和信心和激发行为动机五方面。Bass觉得魅力型领导能鼓励追随者承诺，然后实现超期望绩效，归纳成擅长印象管理、工作和价值观联系、描绘愿景、角色和榜样、富有表现力的行为[2]。有学者据此和对多位学校校长的访谈，将魅力型校长的特质概括为以下四方面：对学校未来发展设想；用非常规思维方式与行为习惯促进学校的变革；对学校创新环境敏锐洞察和现实的评估；具有深厚教育理论和卓越的人格力量[1]。也有学者把魅力型校长的良好素质表述为：良好的思想道德修养、较高的专业技术水平、较强的教育科研能力和先进的现代信息素养[3]。同样有学者认为魅力型校长就是运用魅力影响力实现对学校的领导。这些影响力主要基于领导拥有魅力性格、高尚品质、坚定信念和非凡勇气，以及卓越个人素质[4]。大学校长研究学者从塑造大学的精神和大学的文化和人生的境界角度觉得魅力型校长需要有“满怀激情，勇于开拓”，“君子风范，高山仰止”和“文化为主，制度为辅”的人格特点[5]。

二、学校管理民主化和魅力型校长的关系

大多数人觉得法理型决策是现代化校长的决策模式的发展趋势。我们觉得一定条件下学校管理民主化与魅力型校长会有优秀的互动。学校管理民主化需要魅力型校长。学校管理民主化的运行促进魅力型校长的诞生，魅力型校长会推动学校管理民主化。（一）魅力型校长对学校管理民主化的促进。人性本身不可靠，人类手中的权力可能被滥用。权力幻化成危险的物品，所以人类有了限制权力的想法也慢慢寻找其途径。大体来说，从古至今解决这种问题方法有两种：其中的一种是制度防范，这种方法已经被大众接受和理解；而另一种措施就是期望执掌手握权力的人通过修炼道德，用卓越的个人人格洗礼权力，就像柏拉图《理想国》中的“哲学王”。对于管理，校长的管理决策有两种：一种保证决策科学化和法制化；另一种就是灵活得调动决策中最能动和积极的因素——人的积极性来进行管理和决策。其实以人性阴暗面讲，学校管理民主化并不排斥魅力型校长的管理而是倾向于其管理。魅力型校长应该是时代潮流的“弄潮儿”，游刃有余于学校的民主化管理。所以魅力型校长既能用其魅力影响力和高超组织力，推进学校管理民主化，也会使学校的管理民主化氛围愈加浓厚！（二）学校的管理民主化加速魅力型校长生成。对于魅力型校长和学校管理民主化，首先来看，后者能掣肘前者。因为民主制的校长一定要依据法定义务和流程工作。就算是“一校之长”，也不代表不需要担当法定的责任和遵守民主制决策流程。所以对于个人的规约来看，学校管理的民主化给魅力型校长制定了相对具体的大框架，也为其犯错立下了“栅栏”。所以，学校管理民主化对魅力型校长的养成有其有益的一面。第二，学校管理民主化有利于校长维持权威性。民主制权威是法定的权威。民主制的权威也是可看到的权威。客观上来讲，领导者是根据法定的权威赋予的权力行动，名正言顺。独权集权体制之下，统治者尽管也是行使法定权威赋予的权力，但是这种权力的来源的合法性值得仔细推敲，统治者行使权力的动机和目的必然会引起下属和民众的怀疑。这样，学校管理民主化会给魅力型校长减少来自其他人的舆论压力，使校长决策左右为难、举步维艰。最后，民主制会使领导者的魅力凸显。民主制中的领导者的人格魅力会为领导者带来说服人的便利、同意决策意见、集中力量办大事，这要比分权制衡、重重决策来得更快和更有效率。一个生产系统中，民主制和非民主制对比，出现魅力型领导的概率要小于后者，然而一旦出现，那原则上一定是优异的。因为，当添加了优质原料的魅力型领导的元素加入民主生产体系的机器，就会生产出优质的产品。也可以这么说，因为魅力型领导首先是建立在理性和法律之基上，一个能完美规避领导者专断独行的体系成功运行后，一方面魅力型领导者可以减少低级错误，同时，他的人格魅力也会显现得淋漓尽致。人和为大众谋福利制度的组合会创造美丽的景象。只依靠制度不能体现美好的人性，但是，在脱离良好的制度后，美好的人性也会不持久和不可靠。两者的有机结合产生的超凡效应在社会治理时会全部迸发出来[6]。

三、强化魅力型校长在学校管理民主化中的作用

强化魅力型校长在学校管理民主化中的作用也就是要充分发挥魅力型校长在学校决策中的灵活性，魅力型校长要能够依据实际情况和客观条件，具体问题具体分析，在教育中因材施教，在管理中因地制宜。近年来，人们更多地关注校长决策中的科学性，而忽视了在学校决策当中最活跃的“人”的因素，可能导致决策的低效率和无效率。我们应该认识到，在校长决策当中，校长具有决策的科学性是明显不够的，必须将管理中“人”的作用和魅力型校长的特质发挥到极致，灵活施策。为此，魅力型校长应该采取以下几种策略强化在学校管理民主化中的作用：（一）分担决策。集体决策是为了发挥集体智慧，以便做出正确的决策。但是集体决策也有弱点，容易被人当成不负责任的借口。这时的集体负责实际上是没有人负责。致使决策失误不负责任，决策错误也没有责任。它的缺点不仅于此，还会使原来分管某事的决策层不愿决策，提交全体决策层决策。不仅是不负责任的做法，还导致了机会的丧失。现今，为了改变这种观念，形成了“如果是集体决策出现错误，说明决策的错误更严重，这就要求必须追究主要决策人的责任”的观念。这就要求校长适时作出判断，尤其是在学校改革中有创新的决策，校长要充分发扬民主的同时，灵活大胆决策。（二）模糊策略，降低冲突。学校教育中的许多问题都可以借用模糊策略的方式进行决策，例如对教职工工作的评价，如果过于精细化，不一定会发挥评价作用，而可能造成新的矛盾。校长在决策中运用模糊策略可以是用人决策方面的、管理语言方面的，还可以是人际关系决策方面的、处理问题决策方面的。但需要指出的是模糊策略只能在一定条件下使用，对涉及原则性和是非性问题的决策，校长应该清楚决策，不能用模糊策略，不然将背离办学方向，危害教育。（三）灵活决策，有效决策。对校长的决策来说，没有绝对的正确与否，应该具体情况具体分析。一定条件下的决策正确，在另一种条件不一定正确。相反，不正确的决策，在其他条件下也可能起到积极的作用。在实际条件下，同一个决策，在一个学校成功，在另一个学校可能导致失败，这是很普遍的情况。所以，校长的决策既要考虑科学性、民主性，也要考虑依法决策，在法律允许的范围内决策，也要考虑决策灵活性，在教学中因材施教，在管理中因地制宜[7]。

【参考文献】

[1]史铭之.魅力型校长界说：领导学的视角[J].教育发展研究，2007（22）

[2]张鹏程，刘文兴，廖建桥.魅力型领导对员工创造力的影响机制：仅有心理安全足够吗[J].管理世界，2011（10）.

[3]刘丽萍，王保华.魅力型校长：特质、成长环境和使命[J].教育科学研究，2003（06）.

[4]董秀华，王保华.教育创新中魅力型校长角色的塑造[J].辽宁教育研究，2003（04）.

[5]张玉成.大学校长之层次[J].现代教育科学，2006（05）.[6]黄桂婷.生产与助动：浅论民主制度与魅力型领导的关系[J].理论界.2014（05）.

[7]王生.校长决策研究[D].南京：南京师范大学，2002.

作者:王世杰 单位:哈尔滨师范大学