供电企业成本管理论文

摘要：成本管理是供电企业管理工作的重要内容，关系到企业的健康发展，“营改增”的实施，对成本管理产生一定影响，必须及时改进管理方法。本文首先分析了“营改增”对供电企业成本管理的影响，然后提出几点改进方法，以供参考。

关键词：供电企业；“营改增”；成本管理；改进方法

对于电力企业而言，成本管理是提高综合管理水平的重要手段，有利于提高企业竞争力，促进电力市场健康运行。“营改增”的实施，能避免企业重复征税，减轻企业的税务负担。同时，企业也应该创新成本管理工作，以适应“营改增”的实施，实现降本增效的目标，以下结合实践对此进行探讨。

一、“营改增”对供电企业成本管理的影响

（一）日常经营方面。在企业运营上，“营改增”后供电企业必须调整发展战略，工作重心从生产制造向服务制造转移，企业若能外包人力资源，就可以抵扣进项税额。利用新材料、新设备，能提高企业的生产效率，为用户提供优质的电力服务，实现生产技术的创新。在财务报表上，“营改增”后供电企业的固定资产可以抵扣进项，例如机械设备、办公用品、库存等，从而减少入账金额和期末余额。如此，一定时段内企业的资产、负债均降低，流动性资产、负债比例则提高，有利于企业扩大生产规模，加大投资力度。（二）财务指标方面。在资产上，“营改增”后企业购置的设备、材料等，均可以利用增值税专用发票，对进项税额进行抵扣，减少固定资产金额和存货成本，最终企业的资产总额降低。在收入上，营业税属于价内税，增值税属于价外税，“营改增”后企业的营业收入减少，导致收入指标明显降低。在现金上，“营改增”后企业资金链更加紧张，一是企业需要提前支付应收款增值税；二是增值税开票付款加快；三是供应商、分包商可能延期付款。在利润上，由于部分进项税额无法抵扣，企业的实际税负增加，且不能转移到用户身上，因此企业的利润总额减少。（三）成本核算方面。供电企业的成本，主要包括工程建设、输配电、固定资产等，其中前两者不会用到增值税，因此固定资产是影响企业成本的最大要素。“营改增”后，企业的固定资产费用、折旧费用可以抵扣，因此需缴纳税额减小，生产成本降低。而在票据成本上，“营改增”前企业出具税务发票即可，“营改增”后营业税项目变为增值税项目，对增值税专用发票的需求明显提高。此外，企业还要增加人力成本，通过聘请专业财会人员，对一般纳税人、小规模纳税人进行划分。新认定的增值税额为10万元，此限额对供电企业而言较低，在申请大额发票上需要耗费时间和精力，从侧面增加了票据成本。（四）现金流量方面。在经营活动上，“营改增”后企业应缴纳营业税税额减少或消失，能降低企业的发展成本，提高经营活动的现金流量。在投资活动上，“营改增”后机械设备购置费用可以抵扣，不需要使用投资现金流进行购买，因此能减少投资活动的现金流量。在融资活动上，“营改增”后短期来看融资形成的现金流量会增加；长期来看因融资利息的影响，会导致融资形成的现金流量减少。

二、供电企业成本管理工作的改进方法

（一）完善会计核算体系。第一，营业税和增值税的科目设置、账务处理均有明显差异，且后者的处理流程更加复杂。对于供电企业而言，应该健全应交税金的科目设置，对会计核算体系进行优化，确保适应“营改增”制度的实施，提高会计数据的精准度。第二，增值税的抵扣凭证是增值税专用发票，供电企业要加强发票管理，加大宣传力度，制定规范的票务管理流程，保证税额抵扣的合法性、合理性。第三，供电企业要合理制定战略目标，估计成本时考虑到各项影响因素，减少不必要的支出。针对经营风险，要实施全程监控，促使全员树立危机意识；提高资源利用效率，将负债规模控制在合理范围内。（二）实行全面预算控制。加强预算控制，才能完成预算指标，供电企业应该采用全程控制模式，将事前预测、事中控制、事后评价结合在一起，提高反馈的及时性。第一，以进度控制为核心，监控预算执行情况，将控制重点放在关键的项目预算、业绩指标上，解决重结果、轻过程的问题。第二，动态调整预算控制指标，各项预算费用的支出，要有明确的用途和申请，提高企业的把控能力。预算管理期间，定期召开预算分析会议，明确预算计划和实际执行之间的差异，并采取措施纠正偏差。第三，在成本预测上，采用中长期滚动估计法，年度成本目标要和中长期战略目标相符，能准确把握企业的发展趋势，实现经营成果的连续性。（三）积极开展纳税筹划。“营改增”的实施，为企业纳税筹划工作的开展带来空间，供电企业一方面可以设立物资公司，只增加流转环节，但不会增加税务负担；也可以实现规模化生产，科学选择供应商，从而降低采购成本，提高增值税专用发票的取票率，实现抵扣目标。另一方面，要充分利用融资租赁政策，采用自租、售后回租等方式，利用融资利息提前抵扣进项税。对增值税纳税进行筹划时，企业应该熟练掌握相关政策方针，按照不同时期进行筹划，且保证不同税种的税负平衡。（四）提升人员业务素质。财会人员是财务管理工作的经手人，新形势下供电企业发展迅猛，对财会人员提出了更高要求。“营改增”的实施，要求企业做好政策宣传工作，学习财务处理的新方法，不断提高财务专业技能，实现业务处理效率的提升。在人员培训上，除了专家讲座、主题会议以外，应该发挥出信息技术的优势，为员工提供外出进修的机会。还要加强和销售部门的沟通，做好市场调研工作，构建合理的赊销制度，保证企业资金流良好衔接。

三、结语

“营改增”是我国税务制度改革的重要内容，供电企业实施“营改增”后，对成本管理工作的影响，集中在日常经营、财务指标、成本核算、现金流量四个方面。新形势下，企业应该完善会计核算体系，实行全面预算控制，积极开展纳税筹划，提升人员业务素质，以推动供电企业可持续发展。

参考文献

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［2］李轶群.供电企业“营改增”下税收筹划探析［J］.财经界,2018（7）.

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［4］李庭生.“营改增”税务政策在供电企业的应用研究［J］.财经界,2017（32）.

作者:孙冬 徐克政 单位:国网山东省电力公司潍坊供电公司