组织建设年范文10篇

组织建设年范文篇1

一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

党的**《决定》把社会主义和谐社会定位于全体人民共同建设、共同享有，这不仅突出了人民群众的主体地位，也反映了社会主义的本质要求。构建社会主义和谐社会是一个长期的历史过程，是人民群众的共同事业。客观地说，经过近年来全县上下的共同努力，我县的经济社会呈现良好的发展态势，这是应当给予充分肯定的，只要我们创造好环境，只要我们集中精力去抓发展，我县的经济发展是可以呈加速度的。实在地讲，我县是个农业大县，农业在全县经济总量中所占比重仍然很大，解决农业、农村、农民问题仍然是一项长期、复杂而艰巨的任务。辩证地看，我县农业和农村工作正处于新的发展阶段，既面临着不断化解“三农”问题、加快农村发展难得的历史机遇，同时也面临着新的严峻的挑战。

——从全国大背景看，近年来，我国经济持续高速发展，工业经济突飞猛进，城市建设日新月异。相比之下，农业发展则相对滞后，农业基础仍很薄弱，农民收入增加缓慢，城乡差别较为显著，“三农”问题已经成为制约我国经济持续快速发展的一个重要“瓶颈”。为缩小城乡差距，促进城乡、区域协调发展，建设和谐社会，中央适时提出“两个趋向”的论断，作出实施“工业反哺农业、城市支持农村”的发展战略，把“三农”工作放在更加重要和突出的位置。同时，近年来中央连续出台了四个关于加强农业和农村工作的一号文件，围绕加强农村基础设施建设，促进农村社会事业发展等方面出台了一系列支农惠农强农政策。这些政策的出台，标志着我国新时期“三农”工作政策体系、制度框架、长效机制的初步形成。

——就今年中央的政策看，中央的支农惠农政策主要体现在六个方面：一是在去年农业投入“三个高于”的基础上，出台“三个继续高于，一个主要用于”（财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年，建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”）的政策；二是稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，不折不扣落实“四补贴”政策（粮食直补、化肥补贴、农机具补贴、农业生产资料综合补贴），采取有力措施继续稳定面积提高单产；三是扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴；四是在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制；五是加快普及新型农村合作医疗制度，今年要扩大到全国80％以上的县（市、区），在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度；六是加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。

——从省里的政策看，今年省财政加大对新农村建设的支出力度，重点培养特色示范村，大力支持农村公路建设，积极实施渡改桥、渡口渡船标准化工程，加快农村公路客运站点建设。从今年起，在全省实施十二项民生工程，涉及到农村的概括起来有六个方面：一是提高农村“五保户”供养标准。二是建立全省农村最低生活保障制度。三是建立城乡卫生服务体系、医疗救治保障机制和大病生活救助保障机制。四是推进城乡义务教育经费保障机制改革。五是加速推进农村饮水安全工程建设。六是完善农村计划生育家庭奖励扶助政策。

——从**自身看，近年来，围绕农业增效、农民增收、农村发展，全县上下按照“一个核心，两手抓”的总体工作思路，坚持“五轮驱动”（抓经济发展，抓基层组织建设，抓人口与计划生育，抓维护稳定，抓思想道德建设），全县经济社会步入发展的快车道。我县粮食生产已连续三年超100万吨，且获“全国粮食生产百强县”称号，农民人均纯收入逐年增加，达到3145元；县委、县乡人大、县政协顺利圆满完成了换届工作，县、乡、村三级班子得到更新和加强；今年，我县继被列入全省12个省直管试点县以后，又被列入国家比照实施西部大开发有关政策扶持县。这些都为我们进一步加快发展，创造了有利的条件。

同时，我们也应该看到，随着新一届中央执政理念的转变，随着国家发展战略、发展思路的调整和工作重心的转移，随着我县工作格局发生的一些新变化，我们的干部特别是乡村两级干部将面临着新的挑战。主要表现为“五难”：一是农业增效、农民增收快速增长难。二是农村债务化解难。三是村级干部工作开展难。四是干部队伍稳定和素质提高难。五是干部工作方式方法适应难。

通观全局，当前我县农业和农村工作面临的形势趋于看好，发展的机遇不容错过，面临的挑战也无法回避。全县各级、各部门一定要充分认识当前农业和农村工作面临的新情况、新问题，切实增强做好“三农”工作的紧迫感、责任感和使命感，主动适应农业和农村工作的新形势，积极探索农业和农村工作的新机制，不断开拓发展农村经济、增加农民收入的新途径，开创农村工作的新局面。

二、坚持“五轮驱动”战略，扎实推进农村经济社会又好又快发展

中央就新农村建设提出“20字”方针。就我县而言，建设新农村就是要坚持“五轮驱动”战略，抓经济发展为新农村提供物质基础，抓基层组织建设为新农村提供组织保证，抓计划生育为新农村提供良好的人口环境，抓维护稳定为新农村营造和谐稳定的社会环境，抓思想道德建设为新农村提供精神动力和智力支持，推进农村经济社会又好又快发展。

（一）必须牢牢把握发展这个第一要务，为构建和谐新农村提供坚实物质基础。

要抓住发展农村经济这一根本，不断壮大农村实力，增加农民收入，提高农民生产生活水平和质量。

一要用工业的理念提升农业发展。只有发展农产品精深加工业，才能推动农产品由卖原料向卖产品、由低附加值向高附加值、由大路货向品牌化的转变，实现农业多层次、多方面、多环节增值增效。

——抓优势产业向更高层次发展。在确保粮食稳定增长的前提下，按照“一村一品”、“一乡一业”的发展模式，以培育优质糯米、优质小麦、特色养殖园区等为重点，实施“优势产业提升计划”。按照“县抓示范园、乡镇抓示范田”的思路，整合农业项目资金，对符合农民价值取向，有市场需求、有科技支撑、有农民响应的“短平快”项目，予以补助奖励。重点开展良种良法配套技术、绿色、有机食品等生产技术的推广，提高科技进步在农业发展中的贡献率。

——大力发展农业产业化经营。重点推进“企业＋合作经济组织＋基地”的产业组织形式，大力发展农业产业化经营，建设一批优势农产品产业带；吸引工商资本、民间资本、外来资本投资开发农业，催生一批“农”字龙头企业。城西粮食及农副产品加工区要加快基础设施建设，努力把加工区建成农业项目的密集区、结构调整的先导区、科技兴农的示范区。加快培育农民经纪人和农业专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。

二要推动全民创业促进农民增收。坚持“双管齐下”，一方面大力发展现代高效农业，以科技的手段向农业本身要效益；另一方面创业富民，向农业之外找财路。在创业富民这个问题上，要把握三个重点。

——拓宽渠道引导创业。全民创业没有模式、没有限制、没有早迟，只要市场认可、群众认同，就要大胆地试、大胆地闯，绝不能老是心动，没有行动。要大力培育创业文化，努力营造“家家有项目、户户忙致富、人人会赚钱”的浓烈氛围，引导群众“不比住房比厂房，不比轿车比货车，不比存款比贷款”，鼓励乡村干部大胆地走出来，勇敢地闯市场。要加快“打工经济”向“创业经济”的转变，在重视发展“外向经济”的同时，积极培育“本土经济”。

——转移农民启动创业。只有将农村劳动力尽可能地向非农产业和城镇转移，才能依靠工业和城市资源增加农民收入，同时为留在农村的劳动力增加土地要素。要继续实施“阳光工程”，使外出务工的农民有技能实现就业,留乡务农的农民有技术从事生产。坚持就地转移和异地转移并举，积极缓解本地企业的招工难题，以发展工业、扩大招商引资和全民创业为途径，增加就业岗位。积极引导农民利用积累的资本，依托技术、市场、信息等方面的优势，由外出就业走向自主创业。

——加大“凤还巢”力度促进创业。目前，我县常年在外打工的有20多万人，其中在外创业有成的近万人，这是我县推进全民创业不可忽视的宝贵资源。对在外各类创业者要摸清情况，梳理登记，加强联系，真诚动员，坦诚相邀，动员在外有实业的老板回乡创业。对“凤还巢”的，要坚持与外地客商在政策、服务等各个方面同等对待；对回乡创业有成的，要加大宣传力度，发挥示范作用，吸引更多的“人回乡、企回迁、钱回流”。

三要抓好村镇规划推进农村发展。目前农民建房随意性大，布局很不合理。主要表现是：村庄规模小，布局散乱；农房占地多，浪费严重；基础设施配套难，建设成本高；新建房屋大多都是楼房，如再不及时规划，难度将越来越大，重复建设和浪费现象将不可避免，给农民造成的损失也会越来越大。要坚持“县指导、乡规划、村为主”的思路，尽快做好村镇建设规划编制工作，重点抓好新农村规划居住示范点建设，逐步引导零散村落向中心村集中。今后，凡农民自建房，要积极引导进规划的居住点。要严格按规划办事，防止低水平的重复建设和资源浪费，坚决杜绝乱占耕地违章建房现象。

四要全力争取各类要素向农业农村集聚。抢抓各种政策机遇，及时掌握项目信息，及早做好项目编报工作，千方百计争取国家和省、市更多资金投入。要积极引导和推动相关金融机构进一步增加对农业农村的信贷投放，积极引导社会力量，动员更多的资源投身新农村建设。要认真落实各项惠民政策，对支农资金全部实行“一卡通”发放到户，坚决杜绝以代扣、代缴等方式截留。要一手抓增收，一手抓减负，严格控减农民负担，规范“一事一议”筹资筹劳制度，加强对农业生产资料价格、农业生产服务性收费的监督管理。

（二）必须牢牢把握“基层组织建设年”这个载体，为新农村建设提供坚强组织保证。

要实现在皖北县域经济崛起中率先发展的目标，就必须充分发挥党的基层组织的先锋模范作用，就必须建设一支想干事、能干事、干成事的“朝气蓬勃、奋发有为”的队伍。也正是基于这种认识和考虑，县委把2007年确定为全县的“基层组织建设年”，意在通过“建设年”活动的深入开展，进一步加强全县党的基层组织建设。

一是要通过“建设年”活动的深入开展，切实加强机关、社区（街道）和新经济组织的党建工作。

要以创建“五个好”基层党组织为载体，以“有组织、有阵地、有活动”为目标，以健全机制为保障，以加强思想建设、组织建设、阵地建设和制度建设为抓手，不断提高基层党组织的执政能力。

——机关党的基层组织建设，要抓住一条主线（抓党建促发展），突出一个重点（以加强执政能力建设为重点），围绕三个活动（效能建设年活动、项目建设年活动、文明县城创建年活动），解决六个问题：一是重点解决部分党员理想信念动摇、宗旨观念淡漠、发挥作用不突出的问题；解决基层干部中存在的事业心不强、作风不扎实的问题。二是重点解决机关基层组织不健全、换届不及时、核心作用难发挥的问题。三是按照“凡是有党组织、有党员的地方，都要有阵地”的要求，着力解决部分机关基层党组织活动无场所的问题。四是落实和完善机关基层党组织“”制度、联系群众制度和为民服务制度，增强党组织的凝聚力和吸引力。五是切实加强对党员特别是领导干部的教育监督，进一步推进机关党风廉政建设；六是加强对工、青、妇等群团工作的领导，进一步促进党群工作的带动、互动和联动。

——社区（街道）党的基层组织建设，要坚持遵循一个特点（新形势下城市工作的特点），坚持两个实际（**和社区、街道的实际），围绕四个方面（搞好城市管理、社会服务，保持社会稳定、发展街道经济），突出两个重点（加强领导班子建设、提高干部素质），搞好四个建设（思想、政治、组织、作风建设），进一步提高社区（街道）党组织的战斗力，促进城市“三个文明”建设和社区（街道）各项事业的发展。

——学校党的基层组织建设，要坚持开拓创新的精神，以推进教育改革与发展，提高教学质量为重点，紧紧围绕发挥教书育人、管理育人、服务育人三个作用，把提高教学、科研、管理水平作为重要任务，切实做好教职工的思想政治工作，不断加强和改进对团组织和学生会的领导，努力做到政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效，使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋，学生党员成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋，积极为当地经济发展培养实用型劳动力。

——企业及新经济组织的党建工作，要面对全县经济社会发展的新形势，适应全民创业的新要求，拓宽党建工作的新领域，落实党建工作的责任制，积极在新经济组织中建立党组织，切实做到“六个围绕”，即围绕促进企业发展，开展“为企业发展建言献策”活动；围绕企业生产经营，开展“争先创优”、“党员先锋岗”等活动；围绕建设和谐企业，开展职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通活动；围绕打造企业文化，开展“创业先锋”评选等活动；围绕提高党务干部素质，开展专题培训活动；围绕扩大党的覆盖面，加强流动党员的联系和管理。

二要通过“建设年”活动的深入开展，切实加强农村基层组织建设。

经过多年的不懈努力，我县农村基层党建工作不断加强，较好地推动了农村经济发展和社会进步。但随着建设社会主义新农村这一重大战略措施的全面推进，农村基层党建工作还面临许多重大课题，存在一些深层次问题：

一是在农村市场经济迅速发展和农村经济增长方式发生重大转变的情况下，农村基层党组织还存在许多“不符合”、“不适应”的问题。一是按照行政区划设置党组织不适应农业产业化、市场化发展的要求。二是基层党组织帮助农民研究市场、熟悉市场、进入市场的办法还不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力还不强。三是面对农村新经济、新社会组织迅速发展，影响力不断扩大的情况，农村基层党组织如何加强领导和指导，确保其健康发展，也是当前农村基层党建工作面临的一项新课题。

二是在农村基层党组织与农民群众利益关系发生深刻变化的情况下，农村基层党组织如何联系群众、组织群众、凝聚群众。随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，农村基层党组织与农村群众利益连接的链条出现了断裂，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小，传统的组织群众、动员群众的手段逐渐减弱。

三是在农村社会阶层不断分化和利益主体日趋多元化的情况下，农村基层党组织如何协调处理利益关系、维护农村社会和谐稳定。改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，农村社会出现了不同的职业群体和社会阶层。面对目前已经和正在发生变化的农民，农村基层党组织如何延伸工作触角，加强对不同阶层、不同职业的农民党员的管理服务；面对不同社会阶层所具有的政治态度和利益诉求，农村基层党组织如何协调处理利益关系，保持农村和谐稳定等等，都是农村基层党建工作面临的新课题。

四是在全面实行“村民自治”、乡村治理方式发生重大变化的情况下，农村基层党组织如何发挥领导核心作用、保障农民民主权利。随着村民自治的全面实行，特别是村委会成员由村民直选的这种根本性改变，在农村已经出现因村党组织书记和村委会主任产生方式的不同和农民参与程度的不同，导致村党组织的影响力、号召力受到影响。在这种情况下，村党组织如何有效地领导村委会，理顺与村委会的关系，参与、介入重大村务的决策；如何确保农民群众有序的政治参与，尊重和保障他们的民主权利，都给农村基层党组织提出了新的课题。

面对新的形势和任务，要促进农村经济发展，提高农民生活水平；要加强民主法制建设，保障农民民主权利；要加强精神文明建设，培育新型农民；要推进和谐社会建设，保持农村稳定，就必须加强和改进党的农村基层组织建设。

一是要确立以群众满意为核心的价值取向，切实把推动农村经济发展和农民增收致富作为第一要务来抓。建设新农村，最核心的是要解决农业发展、农村稳定、农民富裕问题。农村基层党建工作要取得“群众满意”，最基本的一条，就是要始终代表、维护和实现广大农民群众的根本利益。农村基层党组织要把推动农村经济发展和农民增收致富作为第一要务来抓，把工作的着力点、切入点放在农民群众一个个具体问题的解决上。

二是要建立健全广纳群贤的农村基层选人用人机制，选好配强乡、村两级领导班子。在班子建设中，重点是选好配强党组织领导班子，特别是要选配好党组织书记。进一步扩大选人视野，打破城乡、地域、行业、身份和所有制界限选拔人才；进一步加大工作力度，继续做好选派机关干部到乡村挂职、任职工作；进一步采取有效措施，鼓励和引导高校毕业生到农村基层干事创业。

三是要整合运用各种培训资源，大力加强农村党员、基层干部和实用人才“三支队伍”建设。大力加强农村“三支队伍”的教育、培训、培养和管理，充分运用各种政策、项目、信息资源，切实为农村“三支队伍”发挥作用，建树事业创造条件。要把农村“三支队伍”建设纳入整个干部人才队伍建设之中，统筹规划，统一部署，逐步形成注重从优秀乡镇干部中选拔县级领导干部的用人导向，探索建立优秀村干部进入乡镇公务员队伍用人机制。

四是要改进党组织的设置方式和活动方式，不断增强农村基层党组织的整体功能。农村社区党组织，直接支撑着农村基层政权的建设，担负着对村民自治组织和全村经济社会事务的全面领导，其职能定位就是要发挥领导核心作用。这一点必须明确。要适应农业产业化发展进程，围绕农村产业开发建立党的组织，发挥其在新经济组织中的政治核心作用；积极探索把农村基层组织触角向城市延伸的方式，在重视对流出党员的教育管理的同时，加强同与农村经济有关的城市经济社会实体的党员和组织携手合作，努力形成以工促农、以城带乡，共创共建的新格局。

五是要积极推进农村基层民主政治建设，尊重和保障广大农民群众在新农村建设中的主体地位。在推进农村基层民主政治建设中，必须坚持党的统一领导，这是确保基层民主政治建设和经济社会协调和谐发展的关键，任何时候都不能动摇。进一步完善加强党组织领导和实行村民自治的各项制度，重点完善村“两委”的民主选举制度、村民会议（村民代表会议）制度以及村“两委”的议事规则、决策程序，规范基层干部的施政行为。

六是要不断加大对农村基层的投入，逐步完善农村基层党建工作的保障机制。坚持在财政中列支农村基层组织建设专项经费的同时，重视党费使用向农村基层组织的倾斜；在积极化解乡村历史债务的同时，严禁再举新债搞建设，保证农村基层政权的正常运转。努力提高农村基层干部的报酬待遇，村“两委”主要干部的报酬待遇应达到高于当地农民人均纯收入的水平。逐步建立村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度，保护好村干部服务群众的积极性。

七是要进一步强化和落实农村基层组织建设工作责任制，真正形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局。健全党建工作联席会议制度，建立党建工作领导责任制。牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，把县、乡、村三级作为一个整体通盘考虑，一同部署，一同检查，做到联责任、联目标、联奖惩。继续落实党委成员抓党建工作联系点制度，探索建立党建工作联络员制度，真正为基层党组织排忧解难。

（三）必须严格落实“村为主”工作机制，推进人口和计划生育工作再上新台阶。

当前我县人口与计划生育工作形势十分严峻，政策符合率、性别比、孕情检出率等重要指标的完成情况均低于全省三类县平均水平，存在基层基础工作薄弱、统计数字不实、工作责任不落实等突出问题。要严格按照“要实、要严、要服务、抓队伍”的要求，突出重点，强化措施，落实责任，确保实现全年人口和计划生育工作目标。

一是人口与计划生育工作机制一点也不能弱化。要严格落实“县指导、乡负责、村为主”工作机制，深入开展计生专项治理和集中服务活动，严格落实计划生育四项手术。建立和完善乡对村信息复核机制、考评机制、信息通报机制，严格执行乡镇干部包村责任制，按照“谁包村、谁负责”的要求，对包村干部和村党总支（支部）书记实行责任捆绑，同奖同罚。同时，联系乡镇的县级领导也要切实担负起计生工作责任。

二是对计划生育对象一户也不能放过。抓好“三查”这个基础工作，切实根除底子不清、专务“虚功”，不在“查”上用实劲，只在台帐报表上“搞名堂”的不良现象。抓住长效避孕节育这个重要措施，打好手术落实攻坚战，确保完成老帐，不欠新帐，杜绝计划外生育。抓住社会抚养费征收这个有效手段，严厉惩治违法生育现象。

在此强调一点，从现在起，严格规范社会抚养费的征收、管理和使用。社会抚养费的征收，是控制计划外生育，稳定低生育水平的主要手段。要改变社会抚养费征收体系，以上一年度计生台帐为基数，由县提出社会抚养费征收任务的指导性意见，并将各乡镇、村征收任务的完成情况纳入考核体系。各乡镇、村要按照“依法进行、足额征收”的要求，全面完成征收任务，对完不成任务的乡镇、村严格按照考核体系实行“一票否决”。征收社会抚养费必须使用财政专用票据，并全部缴入县财政帐户，由县财政统筹管理，绝不允许搞体外循环，绝不允许以提成代奖励。县纪委要适时对社会抚养费征收情况进行抽查。

三是人口与计划生育统计工作一点也不能马虎。牢牢抓住求真求实这根主线，严惩各种弄虚作假行为。县委已明确规定：（1）加大查处力度，对在计生考核中弄虚作假的，由县委组织部查实后责成乡镇党委对有关责任人就地免职。（2）实行严格的责任追究。对于计生工作不力，在省市检查中造成重大失误、影响全县计生工作的乡镇，对党委书记、乡（镇）长、分管书记、计生办主任和检查点的村支部书记坚决实行就地免职，绝不搞下不为例；对属于村一级影响计生工作的，由县委组织部责成乡镇党委对村级党组织主要负责人及相关责任人实行就地免职。

四是计划生育政策的兑现一人也不能迁就。各级各部门要按照中央在人口资源环境座谈会上强调的，“不可有丝毫放松，不可有丝毫的麻痹，不可掉以轻心，不可犯历史性错误”，牢固树立和强化抓计划生育实际上就是抓发展、保发展、促发展的意识和理念，坚持“天下第一难事”的“声音”不能弱，“第一基本国策”的位置不能移，“党政一把手亲自抓、负总责”的责任不动摇，“县指导、乡负责、村为主”工作机制不能变，“综合治理、齐抓共管”的工作局面不能降，坚持“一票否决”的考核力度不能软。县委、县政府将严格实行“一票否决”，被否决的单位和个人将严格按照有关文件兑现处罚。

（四）必须牢牢把握稳定这个第一责任，全力推进农村平安建设工作。

推动农村经济社会发展，既要治穷，牢牢把握发展这个第一要务，大力发展农村经济，切实改变农民生产生活条件；又要治乱，牢牢把握稳定这个第一责任，严格落实“县下访、乡接访、村调处”的信访工作机制，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的突出问题着手，建立农村治安新秩序，实现农村平安和谐与稳定。

一要强化源头治理，在遏制集体访势头上实现新突破。当前，信访工作的重点就是遏制集体越级访。各乡镇、各部门要集中开展大排查、大调处活动，加强集体访隐患排查、信息报送和跟踪劝访工作，严格实行包保责任制。坚持工作重心下移，把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去；进一步宣传信访法律法规，依法规范群众信访行为，对借机扰乱社会稳定的，坚决依法给予打击。在处置信访稳定问题上，是谁的问题就由谁来负责，是哪一级的责任就由哪一级承担，绝不允许把问题上交，把矛盾推向社会。这是一个原则问题，也是工作态度问题，更是一条铁的纪律。

二要强化平安**建设，在健全和完善治安防控体系上实现新突破。进一步加强治安防控体系建设，深入开展“严打”整治斗争。进一步总结和推广“淝南乡经验”，切实加强新形势下农村群防群治工作。严密防范和依法打击各类邪教组织，对私设聚会点、自封传道人、散布谣言邪说等违法犯罪活动，要及时掌握，露头就打，绝不能让**成为皖北异端邪教的发源地，绝不能让**成为皖北邪教组织领头人物的发源地。通过防控体系的建立，“打”得犯罪分子闻风丧胆，“防”得犯罪分子难以下手，“控”得犯罪分子难以脱逃，真正把**建设成为“平安高地”。

三要强化基层基础工作，在完善社会矛盾纠纷“大调解”机制上实现新突破。当前，因耕地、宅基地、婚姻、经济、赡养老人等纠纷引发的治安问题较多，影响了农村的和谐稳定。年底前，各乡镇都要成立矛调受理中心，做到乡有调解庭、村有调解室、组有调解员。规范调处程序，坚持排查在先，发现问题在先，把定期排查和经常性、随机性排查相结合，及时掌握和处理可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，就地解决矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（五）必须牢牢把握思想道德建设这个关键，为新农村建设提供有力的保证。

建设新农村，不仅需要漂亮的房屋、宽阔的道路、完善的设施，更重要的是观念的转变、素质的提高。建设新农村，需要与时俱进的思想观念，需要先进的文化和技术，需要共同的理想和信念，需要革除陋习、树立新风，转变传统生活习俗。

一是加大教育力度，培育社会主义新型农民。农民是新农村建设的主体、受益的群体。没有新农民就没有新农村。

——抓好思想道德建设。把学习、宣传、践行社会主义荣辱观作为农村思想道德建设的重要内容，帮助农民分清善与恶、美与丑、文明与愚昧的界限，提高农村干部群众思想道德水平，为新农村建设提供强大的道德支撑。

——抓好思想观念的转变。坚持把解放思想作为建设社会主义新农村的“金钥匙”，作为解决“三农”问题的“总开关”，着力强化干部群众的机遇意识、市场意识和创业意识,坚决克服“等、靠、要”、无所作为和坐享其成的思想，激发广大农民的主动性和创造性。

——抓好科学文化教育。加强农村义务教育，在资金、师资等方面向农村学校倾斜，认真落实对家庭困难学生的补助政策，大力实施农村教师素质提升工程，不断提高农村教育水平。大力发展职业教育和技能培训，全面提高农村劳动者的职业技能。

二是提高农村文明程度，构建和谐社会。建设和谐社会，既靠政策、靠发展，也离不开农村文明程度的提高。

——推进农村依法管理、民主管理进程。加强法律法规宣传教育，不断增强农村法制观念，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身的合法权益。积极推进农村党组织领导下的村民自治制度，严格落实党务公开、村务公开和财务公开，教育农民群众依法行使民主权利，自觉履行应尽的义务，主动参与民主管理。

——倡导健康文明的新风尚。深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、节俭意识，养成文明的生活方式，形成健康文明的乡风。加强对农村文化市场的管理，确保用健康有益的文化占领农村思想文化阵地。以文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户等创建活动为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动。

——加强农村基础设施建设。加大对农村公路、电网、通讯、广播电视、安全饮水等基础设施建设的扶持力度，搞好村街硬化、亮化、净化、绿化以及改水、改厕工作，逐步解决农村垃圾乱扔、人畜混居、房屋杂乱等问题，努力改善农村的生态和人居环境。

三是以争创全省文明县城为契机，扎实推进农村环境整治。发展不发展，关键是环境；文明不文明，首先看环境。要坚持围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建、突出重点抓创建。今年，农村的创建工作要将乡镇政府所在地、新农村建设示范村、县乡公路沿线的环境作为环境整治的重点，搞好道路硬化，改善农村环境卫生，努力实现农村环境面貌的较大改观。

三、振奋精神，再接再厉，确保农业和农村工作再上新台阶

发展现代农业，促进农民增收是我县当前和今后一个时期农业和农村工作的核心。

一是抓实合力机制，在强化服务上求突破。做好“三农”工作，需要各级领导的高度重视、各级各部门的共同努力和全社会的积极参与。

——进一步形成重农兴农合力。各级党员领导干部要把更多的精力放在“三农”工作上，在决策部署上充分考虑农民增收、农业发展和农村进步，把城市和农村作为一个整体来筹划和部署。涉农各部门要发挥职能作用，切实抓好“三农”工作的落实。各级各部门要树立大局观念，认真履行职责，找准工作的结合点，自觉服务于“三农”。

——进一步加大对“三农”的投入。努力优化财政支出结构，使财政资金更多地向“三农”覆盖、向公共事业倾斜、向基础设施投入。加大财政支农资金整合力度，集中用于重点地区、重点项目，提高资金的使用效益。积极鼓励工商企业和民间资本投入，逐步形成政府持续投入、农民筹资筹劳、社会力量参与的多元化投入格局。

——进一步改进工作作风。牢固树立以人为本的理念，把“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻的要求，贯穿于服务“三农”乃至其它各项工作之中，提升效能抓落实，改善服务促发展。要大兴调查研究之风，积极探索解决“三农”问题的新途径和新办法。

——进一步关心基层干部。对广大农村基层干部，既要讲一级对一级负责，更要讲一级支持一级，一级关心一级；既要注重管理和监督，更要加以信任和理解，给予更多的关心、关爱和支持。要加大优秀基层干部的宣传、表彰力度，努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。

二是抓实基层基础，在提高做好农村工作的能力上求突破。广大基层干部，要加强学习，提高能力，真正成为农民群众的贴心人、组织农民创造幸福生活的带头人。

——提高规矩办事、勤政为民的能力。加强农村基层组织党风廉政建设，规范农村党员、干部行为，坚持做到“六要六不”，即要解放思想、与时俱进，不因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

——提高发展农村经济的能力。农村的落后，首先是经济的落后。要着眼于生产发展，立足本地实际，走“一村一品”之路，形成规模经营优势，带动农民增收致富；要增强服务意识，为农民增收致富提供多方面的服务；要发挥村级组织的优势，积极推行“支部+协会+基地”模式，形成以支部为核心、以专业协会为纽带、以产业基地为依托，支部与协会、基地与农户同频共振的新格局。

——提高带领农民共同致富的能力。加强理论武装工作，提高干部队伍素质和执政能力、促进和推动工作落实；转变领导方式，把以直接管理、行政命令、组织推动等为主的领导方式转变到政策引导、典型示范、市场服务上来，提高服务本领，带领群众发家致富。

组织建设年范文篇2

今年2月，省委印发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》，对2008年全省开展党的基层组织建设年活动作了部署，州委也及时于3月12日上午召开全州动员大会进行了安排。为认真落实省、州委要求，经县委研究，决定今天召开全县党的基层组织建设年活动动员部署会议，主要任务是对全县党的基层组织建设年活动进行安排部署。

下面我讲三点意见。

一、充分认识抓好党的基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委的部署和州委、县委的要求上来

开展党的基层组织建设年活动，是省委着眼贵州实际，深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。

三都是一个典型的欠开发、欠发达的部级扶贫开发重点县，基础差、低子薄，我们实现经济社会发展历史性跨越的任务十分艰巨。党的十七大召开后，随着新一届中央执政理念的转变，随着国家发展战略、发展思路的调整和工作重心的转移，我们将面临着前所未有的机遇和挑战，而随着我县工作格局发生的一些新变化，我们的干部特别是乡村两级干部将面临着新的挑战，主要体现为“五难”：一是农业增效、农民增收快速增长难，二是村级干部工作开展难，三是农村干部队伍稳定和素质提高难，四是干部工作方式方法适应难，五是灾后重建工作难。在这样一个县情和新形势下，迫切需要全县各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全县各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。

近年来，我县基层党建工作取得了明显成效。但是，对照党的十七大和省、州委提出的新任务、新要求，全县党的基层组织建设仍然存在不少不符合、不适应的问题，主要表现在：一些基层党组织凝聚力、战斗力不够强，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥作用还不够；一些基层党组织缺乏改革创新意识，党建工作内容和活动方式不多，党建工作的针对性、实效性不够强；一些基层党组织工作机制还不够健全，工作责任制落实还不够到位；一些党组织抓落实的力度不够，党建工作成效不明显、工作局面打不开；一些基层党务工作者业务不熟悉，抓党建工作责任意识不强，工作被动，思想不宽，办法不多，成效低；一些党员和党员干部的宗旨观念、执政意识淡薄，存在“等、靠、要”和“懒、散、慢”的落后思想等等。这些问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥，亟待我们在工作中加以解决。

开展党的基层组织建设年活动，就是要相对集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题；就是要进一步强化措施，全面推进全县基层党的建设各项工作的落实。这是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐三都”的需要，是推进县委决策的贯彻落实、提高基层党组织执政能力的需要。全县各级党组织一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，切实提高对开展党的基层组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到省委的部署和州委的要求上来，坚持以改革创新精神全面推进基层党的建设，努力使广大党员、干部、群众在深化县情认识上有新进展，在坚定历史性跨越发展的信心上有新的增强，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。

二、精心组织，周密部署，扎实开展党的基层组织建设年活动

开展党的基层组织建设年活动，是党的基层组织先进性建设工程的一项重要内容，时间紧、任务重、要求高，必须有计划、有步骤、有重点地稳步推进。

（一）紧紧抓住全面贯彻党的十七大精神这条主线，围绕“五新”目标要求，把活动推向深入

开展党的基层组织建设年活动，关键是要抓住全面贯彻落实党的十七大精神这条主线，以十七大报告中对党建工作的新要求来统领活动的开展。坚持用十七大精神武装各级党员干部的头脑，指导基层组织建设各项工作，贯穿建设年活动的始终，确保活动不偏不倚，健康发展。要以改革创新的精神，紧紧围绕“使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效”的“五个新”目标要求，深入抓好中央四个长效机制文件和省“1＋9”文件精神的贯彻落实，从班子建设、队伍建设、机制建设入手，切实解决全县基层党组织和党员干部中存在的突出问题，全面提高全县党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正把党的基层组织建设成为“五个好”的坚强战斗堡垒。

（二）突出重点，切实落实党的基层组织建设年活动的主要任务

开展党的基层组织建设年活动，紧紧围绕党建工作新观点、新举措、新要求，在推进党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设上取得新成效。

一是实施素质提升工程，进一步提高党员素质。积极做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。实施党员素质提升工程，大规范培训党员干部，在全县党员中开展学理论、学党章、学技能的“三学”活动，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要认真开展党员党性定期分析试点工作，加大对不合格党员的处置力度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。做好党员联系和服务群众工作，着力构建党员联系和服务群众工作体系，建立党员服务中心（站）、村（居）民事务中心等工作平台，进一步开展好党员承诺制、无职党员设岗定责、党员优质服务窗等活动。进一步健全完善城乡党组织互帮互助机制，深入开展城乡党组织、党员结对帮扶活动。通过多方努力，扎实抓好党员队伍建设，使全县党员队伍的整体素质有新的提高。

二是要以农村、社区、非公企业为重点，全面推进基层党组织建设。集中一段时间开展软弱涣散基层党组织教育整顿活动，有效解决一些基层党组织软弱涣散的问题。在全县开展“四建四增”、“四培三带双示范”、“展示新形象、服务新农村”活动，深化“三级联创”，大力推进“三创三强”。进一步选好配强村党组织班子，充分发挥村党组织在带领党员、群众推进社会主义新农村建设中的“龙头”作用。扩大科教、文体、法律、卫生“四进社区”试点工作，逐步解决和改善社区组织活动场所条件，努力构建城市社区党建工作新格局。进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作，不断扩大基层党组织及工会组织的覆盖面。开展“四五六”创建活动，认真抓好国有企业党建工作。创新思路，不断加强“两新”组织党建工作。围绕推进机关作风建设和效能建设，深入开展“三优三满意”、“四比四看”和“五型”机关创建活动。突出领导班子建设、职业道德建设和行风建设几个方面的重点，创新高校、教育、科研、卫生等事业单位党建工作。积极探索城乡一体党建工作路子，对党的基层组织设置、组织功能、活动方式等加以改进和完善，不断提高基层党组织工作的针对性和实效性。

三是积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力。要积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效形式和途径，探索重大决策征求党员意见的做法，建立和完善党内情况通报制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。县委将在适当时候开展乡（镇）党委书记或党委领导班子成员公推直选试点工作，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制。深入开展对基层党员干部的反腐倡廉教育，进一步完善和落实对基层党组织权力制约和监督的各项制度，规范基层党员干部的从政、从业行为。积极推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，规范校务公开，有效发挥基层党组织和党员在党内监督中的作用，努力推进党内基层民主建设不断取得新的成效。

四是要健全和完善党建工作责任制，为基层党建工作提供保障。要进一步建立健全基层党委(党组）抓基层党建工作责任制，推行基层党组织书记向上级党组织和基层党员干部群众进行专项“双向”述职制度。各乡（镇）各部门各单位要把健全和完善党建工作责任制作为开展党的基层组织建设年活动的一项重要任务来抓，建立健全基层党建工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。同时，为建立健全基层党建工作经费保障机制、基层党建工作激励机制、党内激励、关怀、帮扶机制等制度。

五是统筹安排，确保党的基层组织建设年活动健康有序推进。全县党的基层组织建设年活动总体上分为动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段，时间为一年。县委还将出台具体的实施方案，各级党委组织要切实加强领导，按照实施方案，狠抓工作落实，确保活动取得扎实成效。

三、加强领导，确保基层组织建设年活动取得实效

各乡（镇）、各部门党组（党委）要切实加强领导，把党的基层组织建设年活动作为今年党建工作的总抓手，把改革创新贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，坚持高标准、高起点、高质量，精心组织好全县党的基层组织建设年活动，确保活动达到预期效果。

（一）加强组织领导，精心安排部署。全县党的基层组织建设年活动在县委和县委党的建设工作领导小组的统一领导下，由县委党的建设工作领导小组办公室具体组织实施。各乡（镇）党委、各部门党组（党委）也要成立相应机构，安排工作人员和落实党建工作经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。党的建设工作领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。各基层党组织要将加强组织领导贯穿始终，充分整合组织资源，建立联动机制，切实做到领导有力、工作到位、措施具体，实现组织资源与社会资源的良性互动，更好地把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力，以最低成本实现党建工作效益最大化。要在深入开展调查，认真分析研究面临的困难和问题的基础上，制定目标任务明确、工作措施有力、操作性强、责任具体的工作方案，及时动员部署、安排任务，狠抓各项工作落实，确保党的基层组织建设年活动扎实有效开展。各乡（镇）党委和各部门党组（党委）的工作方案要报县委党建领导小组办公室审批。

（二）加强督促检查，狠抓工作落实。各级党委（党组）要坚持以科学发展观指导和衡量党的基层组织建设年活动，县委党建工作领导小组要制定科学合理的考核评价机制，注重工作实绩，注重平时考评。各级党的建设领导小组及办公室要建立定期汇报、定期通报、定期开展自查工作机制，及时发现问题，认真抓好整改落实。县委党的建设工作领导小组办公室要及时组建党建督查员队伍，采取明查暗访的方式，定期不定期对各乡（镇）、各部门各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况，督促、指导各基层党组织落实各项工作任务。

（三）完善制度，确保取得实效。各级党组（党委）要明确工作职责，明确责任部门、分管领导、具体责任人和完成时限，把党的基层组织建设年活动的各项任务分解落实到人，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。县委党的建设工作领导小组将对各级党组织开展活动的成效以及党组织发挥作用的情况，开展公认度和满意度测评。各乡（镇）党委和县部门党组（党委）也要对下级党组织开展党的基层组织建设年活动的成效及党组织发挥作用的情况进行满意度测评，并进行梳理，有针对性地提出改进措施。对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法进行总结，成功做法和经验要用制度的形式固定下来，形成长效机制，指导好下步工作的开展。

这里，我强调一点，就是各级党组织要站在讲政治的高度，把开展党的基层组织年活动作为落实年，强化责任意识，强化抓落实的意识，从细节抓起，把工作抓细抓实，确保建设年活动各个党建工作项目都能落到实处、取得实效。任何工作，关键在于落实。如果没有落实，再好的制度、再好方案也是一纸空文。抓落实是一种观念、一种责任、一种意志，更是党的工作的需要。开展党的基层组织建设年活动，也是县委检验各基层党组织战斗力、执行力的一次机会、一个过程，县委将高度关注群众满意度测评和年终总结验收的结果，并且注重结果运用，兑现奖惩。

（四）强化舆论宣传，营造良好氛围。要把党的基层组织建设年活动作为展示年，加大宣传力度。县电视台要开辟专栏，对建设年活动进行滚动宣传。各级各部门要积极通过各级报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取编发简报、专报等形式，切实加大基层党建典型的培育和宣传，及时宣传、推广开展活动的好做法、好经验，努力营造良好舆论氛围。

组织建设年范文篇3

一、要坚持“围绕经济抓发展，抓好党建促发展”，在工作思路上勇于创新

近年来，全县各级党组织紧紧围绕改革发展稳定大局，始终把加强基层组织建设摆在十分重要的位置，使全县基层组织建设迈上了一个新台阶，较好地发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，有力地推动了全县以经济建设为中心的各项事业的发展，保证了农业结构调整、招商引资、项目建设、企业改制、城镇建设等各项重点、难点工作的顺利开展。同时我们也应清醒地看到，为什么有的乡镇农村不稳定的因素总是消除不了？为什么有的乡镇、村长期没有变化，群众有意见？为什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不稳定？为什么争创全省文明县城工作中暴露出的问题，推而不动？为什么机关效能建设方面的问题，常常是投资商反映的焦点？等等。存在这些问题原因虽然是多方面的，但是核心的问题就是抓基层组织建设不够有力，县直各单位党组织，乡村两级班子、干部队伍缺乏应有的战斗力。把农村基层组织建设搞坚强，说大了，是巩固党的执政地位的需要；说小了，就是确保那一方百姓的富裕和平安；机关党建工作重点就是要围绕发展，强化服务，提高效能，优化环境。我们在座的每一位同志必须要看到自身在基层组织建设上所承担的重要职责，充分认识到党组织把这么多的乡村干部、农村班子交给了我们，抓不好，带不好，就是不负责任。在现阶段，基层组织建设必须适应新形势，必须自觉地把基层组织建设放到发展的大局中来思考、来定位、来认识，必须着眼于时代背景，服务于发展这个大局来开展。

实践表明，没有思路就没有出路，没有想法就没有办法。要抓好基层组织建设工作，首要的就是解放思想，创新思路。因此，我们在基层组织建设的总体思路上，要强化加快发展的观念，切实增强富民强县的使命感，牢固树立以经济建设为中心的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是要体现与时俱进的时代特征，紧紧围绕县委的中心工作任务，适应新形势、新任务对基层组织建设工作提出的新要求、新挑战，确定全县基层组织建设的发展方向。二是要紧扣加快发展这一主题，坚持从推进“发展”中制定基层组织建设的工作目标、理清基层组织建设工作思路、落实基层组织建设工作措施、检验基层组织建设工作成效，使党的基层组织建设与发展第一要务充分融合。三是要符合科学发展观和构建和谐社会的时代要求。坚持把发展的实际成效作为衡量基层组织建设的根本标准，努力促进经济社会又好又快发展。基于这样的认识和目的，县委将今年确定为“基层组织建设年”，就是要通过努力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，使基层党组织真正成为经济社会发展的推动者、和谐社会建设的组织领导者，全面贯彻年初确定的工作部署，为实现我县在皖北县域经济崛起中率先发展提供坚强的组织保证。希望各乡镇、各部门，要深刻领会建设年活动“1+2”文件的精神实质，充分认识到县委抓基层组织建设工作的决心和信心，克服自满情绪、松劲情绪、无所作为的情绪，以“1+2”文件为统领，结合本乡镇本部门的实际，充分调动各方面力量，激发全体党员的积极性、主动性和创造性，精心谋划，合理安排，明确责任，狠抓落实，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。

二、要突出重点，明确任务，把基层组织建设年活动引向深入

基层组织建设工作战线长、头绪多、任务重，只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。这次“基层组织建设年”活动分为农村基层党组织建设、社区（街道）党组织建设、新经济组织党组织建设和机关党组织建设四个方面。

（一）以创新农村党建工作为重点,打牢农村基层党组织执政的组织基础。

1、全力推进“三级联创”活动的深入开展。以创建全省农村基层组织建设先进县为目标，加大“三级联创”工作力度，明确创建责任，细化创建目标，加大对创建工作的督查指导力度。

2、全力推进示范村建设。以尊重村情民意为根本，全力打造一批以生态旅游、农家乐为主要特色的示范村，打造一批以农村小城镇建设为龙头促进人居环境明显改善的示范村，打造一批拥有龙头企业和品牌产品的示范村，打造一批为民服务全程、发展党员全程联名推荐、流动党员管理、“双培双带”先锋工程实施、无职党员设岗定责和村务党务公开等成效明显的党建工作示范村。

3、全力推进后进村整顿工作。以优化村级班子结构为切入点，着力加强对后进村的整顿。通过整顿工作的开展，促进一批后进村的转化，并为新一届村“两委”换届工作奠定良好基础。

4、全力推进村级组织活动场所建设工作。以村级组织活动场所项目建设为助推器，进一步改进和完善村级办公条件。全面完成70个村级组织活动场所建设任务，按照“十个有”的目标要求，切实加强70个建设项目村配套设施建设，并将配套设施建设扩展到其他有条件的村。

5、全力推进“双培双带”先锋工程的深入开展。通过培训、帮带、扶持等方式，提高党员干部的致富技能，树立一批帮带典型，推动“双培双带”先锋工程的扎实有效开展。

6、全力推进党组织设置调整工作。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党组织设置，着力解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不适应的问题。

7、全力推进为民服务全程工作深入开展。在认真总结近年来乡、村为民服务全程工作经验的基础上，通过在机制上求突破，在服务上求创新，在运作上求规范，加强对为民服务全程工作的检查和考核，树立一批为民服务全程示范乡镇和示范村。

8、全力推进农村党员干部教育培训工作。按照分层次培训的原则，依托县委党校加大对村党组织书记和村委会主任的培训力度。着力抓好农村经济人队伍建设，为农村经济发展与和谐社会建设提供人才支持。整合现有培训资源，对农村经济人实行分类培训。

9、全力推进结对联户制度的规范开展。采取县直单位与贫困村或后进村结对子的方式，建立县级党员领导干部和科（局）级党员领导干部联系党员贫困户、党员独（双）女户和党员科技示范户制度。通过联系帮扶，为党员贫困户树立起脱贫致富的信心和勇气，帮助指导其理清经济发展思路，提高其致富技能；切实将“关爱女孩工程”落到实处，转变群众生育观念；为党员科技示范户提供技术、资金和信息等方面的服务，扩大科技示范园经营规模，增强其抵御市场风险的能力，为“双带”注入持久的动力和活力。

10、全力推进选派工作的深入开展。以创新机制狠抓落实为手段，以增强选派干部驾驭能力、协调能力、发展能力、服务能力和管理能力为目的，着力解决其工作中的薄弱环节和工作方式方法上存在的一些突出问题，确保第三批选派工作开局良好，促进选派工作的健康有序开展。

（二）以“三项活动”为载体，推进社区（街道）、新经济组织和机关党组织建设再上新台阶

一是开展“共驻共建”和“服务千户”活动，构建社区（街道）党建工作的新格局。

按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，推行新的社区党建管理体制，实现社区党建管理区域化，党员干部监督管理双重化体制。在社区层面成立“社区党建联席会”，由街道党组织书记任主任，社区内相关部门、企事业单位党组织负责人为成员，坚持“章程联建、会议联开、文件联发、力量联合、资源联享”等方式进行协商议事，推动工作。同时，大力推行干部监督工作进社区和在职党员到社区报到制度，对在职党员和党员干部实行单位和社区双面联系，双重管理制度。形成入党考察、评先评优和领导干部考核考察工作必须在社区进行公示的做法，全面考察干部工作圈以外的生活圈、社交圈。既落实社区群众在干部选择和党员发展等工作中知情权、参与权、选择权和监督权，又促进在职党员和领导干部在社区充分发挥先锋模范作用，增强街道社区党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动社区党建工作深入开展。

以“社区党建联席会”为载体，健全以社区服务站为支点的服务网络，通过建立党员责任区、党员公益岗、党员联系户等途径，在党员中开展“进千家门、知千家情、解千家难”的服务千户活动，每名党员至少联系一户居民。按照“驻于社会，关心社区，建设社会”的工作思路，积极组建社区党员志愿者服务队。让党员干部和居民群众在社区管理、服务中施展才干，积极拓展参与社会建设和管理的领域及空间。

二是开展企业党建“五项活动”，积极发挥党组织的核心作用。

面对全县经济社会发展的新形势，适应全民创业的新要求，进一步拓宽企业党建工作的新领域，积极在新经济组织中建立党组织，落实党建工作责任制，加大党组织建设力度，创新载体，发展党员，充分发挥各类所有制经济党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。围绕促进企业发展，开展“为企业发展建言献策”活动；围绕企业生产经营，开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动；围绕建设和谐企业，开展职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通活动；围绕塑造企业良好形象，打造企业先进文化，开展研讨会、知识竞赛、征文、“创业先锋”评选等系列活动；围绕建立高素质的党员队伍，开展“双培双推”活动。

三是开展“双学、双比、双促”活动，发挥机关党组织的示范带动作用。

开展学理论、学业务，比能力、比贡献，促作风转变、促效能提高的“双学、双比、双促”活动，掀起学习高潮，夯实党员思想政治基础，提高党员业务素质。加强和改进学校党建工作，建立和完善中学生业余党校，开展“树立社会主义荣辱观”教育和中学生党的基本知识教育。结合纪念中国共产党成立86周年，开展“党建宣传月”活动，举办演讲比赛、知识竞赛、征文活动等，进一步丰富学习内容和形式。

三、要创新务实，真抓实干，确保基层组织建设年各项任务落到实处

事实证明，哪个乡镇党委对村级组织建设抓得好，哪个乡镇的工作就主动，经济就发展，社会就稳定。反之，社会秩序乱，经济发展慢。各乡镇要切实负起直接责任，加强领导，不断创新，真抓实干，推动工作任务落实。

第一，要强化责任抓落实。为加强对“建设年”活动的领导和指导，县委成立了由市委常委、县委书记张孝成同志任组长的领导小组。领导小组下设办公室，负责对全县“建设年”活动的领导、督查和指导。各成员单位要各司其职，积极配合领导小组及其办公室开展工作，真正形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。各乡镇各单位也要成立相应的领导组织，切实加强对“建设年”活动的组织领导。要明确“建设年”活动责任，党委（党组）书记是直接责任人，党支部（村党组织）书记是具体责任人，并把“建设年”活动开展情况作为考核各级责任人履行职责的重要内容。

第二，要齐头并进抓落实。抓好基层组织建设年各项工作，不能就党建抓党建，而要与当前各项工作有机结合，齐头并进，相得益彰。要把“建设年”活动的开展与项目建设结合起来，促进全县重点项目建设不断取得新成效；与效能建设结合起来，通过“建设年”活动的开展，不断提升基层党组织和党员、干部队伍的工作效能，以效能的提高来促进基层组织建设工作的规范开展；与促进农民增收结合起来，通过基层组织建设水平的提高，不断带动和促进农村产业协会建设、农村经济人队伍建设和农民综合素质的提升；与构建和谐社会结合起来，以领导班子和党员、干部队伍构建和谐社会能力的提高来推动和谐社会的建设，以和谐社会建设新成果来不断检验和促进基层党组织和党员、干部队伍的能力建设。

第三，要强化督查抓落实。县“建设年”活动领导小组将抽调专人，组成督查（指导）组，对各单位“建设年”活动各项任务的落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。实行阶段性工作考评制，考评结果将作为年度评先评优的重要依据。对工作后进的单位召开调度会或进行组织谈话，促其后进面貌的改观。建立“建设年”活动季度工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。建立月工作报告制度，各单位每个月要书面报告当月重点工作完成情况和下个月工作计划安排情况。

组织建设年范文篇4

2011年是“十二五”的开局之年、起步之年，县委团结带领全县干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，紧紧围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”主基调，全力推进“五化五县”发展战略，努力克服特重干旱等自然灾害影响，经济社会发展呈现出良好态势，全面和超额完成了年初确定的各项主要目标，顺利实现了开好局、起好步。全县组织工作紧紧围绕中心、服务大局，科学谋划，精心部署，狠抓重点，统筹推进，党的建设和组织工作、人才工作等各项工作取得了明显成效，顺利完成了县乡集中换届、成功召开了县第十一次党代会和人代会、政协会。在此，我代表县委，向全县组织系统的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

一、着力抓好党的建设和组织工作，为实现经济社会“稳中求快、提速转型、更好更快、加速进位”的目标要求提供坚强的组织保证

今年是实施“十二五”规划的关键之年，要以加快转变经济发展方式为主线，把“稳中求进、提速转型”作为今年经济工作的总基调、总目标，把“稳中求快、快中保好、又好又快、更好更快、加速进位”作为今年经济工作的总要求。全县今年生产总值预期目标56.8亿元，增长22%左右；财政总收入7.47亿元，力争超过7.7亿元，增长16%，力争增长20%以上；全社会固定资产投资增长50%，力争增长60%。我们要紧紧围绕这一中心和大局，着力抓好党的建设和组织工作，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

（一）抓班子，建强经济社会发展“指挥部”。班子领导发展的能力，决定发展的速度和质量。2011年，县委以开展县乡换届为契机，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，配齐配强了县乡领导班子，优化了班子结构，进一步营造了“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，达到了省委提出的“换届要换出希望、换出朝气、换出新气象”的要求。今年，要以抓好发展型党组织和领导班子为切入点，提升发展型领导班子建设的科学化水平。一是抓好学习型领导班子建设。当前，一些领导干部热衷应酬，忙于事务，疏于学习，有的甚至根本不读书，思想理论、业务能力和知识储备不能适应新形势下的工作要求。全县各级党组织必须把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，认真坚持学习制度，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用的目的。要继续抓好科学发展观理论专题培训，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行岗位职责的能力。二是抓好发展型领导班子建设。发展是一个班子永葆生机与活力的源泉，要结合换届后加强领导班子建设实际，不断健全完善工作机制，提高领导班子自身建设水平。要加快干部人事制度改革步伐，选拔发展型干部，建设发展型班子。重点是围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》，紧扣“五化五县”经济社会发展战略，围绕工业强县和城镇化带动战略以及招商引资、项目建设等重点工作，坚持凭科学发展实绩选人用人的鲜明导向，找准难点，抓住关键，坚定不移地推进各项制度改革，健全民主推荐、民主测评制度，加大公开选拔、公推公选力度，把“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋、执行落实一根针”的优秀干部选拔到领导岗位上来，以激励各级干部干事创业、加速发展。三是抓好实干型领导班子建设。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞所谓“形象工程”、“政绩工程”。要格外关注那些在关键岗位、重要岗位、艰苦岗位的长期默默奉献的干部，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干实事的人吃亏，不能让老实人吃亏。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。要扎实推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人的公信度。认真贯彻落实“一个意见、三个办法”，规范干部选拔任用提名制度，加大竞争性选拔干部力度，提高干部工作民主质量。要从严管理干部。要加强干部经常性教育和日常管理，为有针对性加强干部管理提供依据。要加大治庸治懒治散力度，认真执行问责制度，让那些在其位不谋其政者失去位置，让那些碌碌无为混日子者混不下去，让那些不负责任失职渎职者受到追究。要抓好源头工程，做好领导干部的培养储备工作。完善年轻干部到基层锻炼工作制度，坚持多岗位培养锻炼干部，有计划安排优秀年轻干部到艰苦基层、复杂环境、重点工程锻炼，增长才干。要克服论资排辈、平衡照顾、求全责备的思想观念，对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部要大胆启用。建立来自基层一线党政领导干部培养链，扎实抓好培养锻炼基层干部的源头工程。

（二）抓思想，凝聚经济社会发展“动力源”。去年的县乡集中换届，一些乡镇领导班子调整幅度较大，干部交流力度很大，有的从基层到机关，有的从机关到基层，有的从业务性强的部门到综合部门，有的从条件好的地方到条件艰苦的地方，这些都会引起思想上的变化，有的可能变得越来越好，有的可能由好变差，有的可能还存在不能正确对待进、退、留、转的“后遗症”。对于这些问题，要根据换届后领导班子的新情况新特点，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，推动领导班子思想政治建设经常化、规范化、制度化。一要切实抓好理论武装。各乡镇各部门领导班子和班子成员要自觉把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，作为履行好职责的第一需要，牢固树立终身学习的思想，着重加强对市场经济、社会管理等领域知识的深入学习，不断提高领导发展的能力、统筹发展的能力、服务发展的能力。二要牢固树立正确的政绩观。作为领导干部，要牢固树立对上对下对历史负责的政绩观。一个地方的发展不是一朝一夕的事情，而是一届接着一届干、一届干给一届看的事业。通过这次换届，许多同志走上了新的领导岗位，想多干事、早出成绩，热情可嘉、值得鼓励，但切不可心浮气躁、急于求成。过去，有的班子成员上来就是“三把火”，努力想把工作做得更好；有的希望一下子来个“翻天覆地”的变化，热衷于干“立竿见影”的事；有的因循守旧，思路不清，在求发展、求创新中虽然踌躇满志，但在具体落实中又怕这怕那、畏首畏尾、措施不力，致使工作停滞不前。我们要大力倡导和鼓励新班子在继承中创新，在创新中发展，要咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，多做打基础、利长远、惠百姓的实事，多办顺民意、解民忧、增民利的好事，让人民群众享受更多的发展成果。三要突出抓好干部政德建设。政德是干部的从政之德，是干部人格与品质、思想与行为的内在准则，是干部世界观、权力观、事业观在领导工作和从政活动中的具体体现。我们也可以通俗地解读为官德。我们要紧紧围绕理想信仰这一官德之魂，认真贯彻落实中央组织部去年印发的《关于加强对干部德的考核意见》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，正确把握干部德的评价标准，坚持把德的考评结果作为选拔任用的首要依据，注重选拔那些品德高尚、确有才干、实绩突出的干部，坚决杜绝“重才轻德、以才蔽德、以绩掩德”的现象，把干部的政德建设抓紧抓实抓好。四要坚持和贯彻好民主集中制。民主集中制是党内政治生活的基本制度。换届工作已经结束，当前要广泛开展民主集中制教育，重点加强党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，让他们自觉学集中制，善于掌握民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善班子议事和决策制度。严格贯彻落实“三重一大”制度，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。新班子的成员来自方方面面，性情经历不尽相同，一起共事就要思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进。一把手要以身作则，带头坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”；班子成员既要主动担责、各司其职，又要相互支持、密切配合，分工不分家；班子成员之间要坦诚相见，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，谋事不谋人，用权不争权，互相信任，互相尊重，互相谅解，互相支持，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事，在团结中干事，以干事增进团结。党政正职要和衷共济、风雨同舟，多沟通多商量，讲境界、讲风格。

（三）抓队伍，打造经济社会发展“主力军”。实现加速发展、加快转型、推动跨越，关键是领导干部的能力要加速提高，知识结构和能力结构要加快转型，干部队伍的整体能力素质要有一个新的跨越。我们要时刻保持一种强烈的“本领恐慌”意识，下大力抓好干部的能力建设，进一步创新干部教育培训的方式方法，不断提高干部政策理论水平特别是推动经济发展、促进社会和谐的能力。一是在培训对象上要统筹兼顾。针对换届后领导班子和干部队伍建设的实际，一方面，要重点抓好党政领导班子成员、后备干部教育培训工作，特别是“一把手”的培训。另一方面，要重点抓好新进班子、交流任职干部的培训，重点抓好工业经济工作、城镇化建设、农业农村工作等领域干部的培训，提高培训质量和效益，为经济发展提供有力保证。要充分发挥县委党校、县内短期干部教育培训基地、农村党员干部现代远程教育站点的作用，认真总结经验，进一步办出特色、提高质量。在抓好各级在职干部教育培训的同时，积极探索建立离退休干部教育培训新机制，把老有所学落到实处。二是在培训的内容上要切合实际。坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么。当前，要紧紧围绕科学发展主题，重点加强对工业经济、产业园区规划建设、城市（城镇）规划建设管理等发展中急需知识、紧缺知识的培训，社会管理、应急处置、媒体运用等培训，提高抓发展、促和谐的能力。对新进班子成员特别是党政正职，还要加强领导方法、科学决策、心理调适以及抓班子带队伍等方面的培训，促使其尽快适应岗位、履职尽责，使干部学了就能用、学了就能干、学了就有效、干了就见效。三是在培训的方式方法上要灵活多样。近年来，通过举办短期培训班、“论坛”、“讲座”等方式，邀请有关专家、学者和领导干部到我县讲学，同时，有针对性地选派干部到发达地区学习，取得了一定的成效。但针对当前全县经济社会发展的需要和干部队伍建设的实际，还要多请一些经验丰富的领导干部授课，让干过实际工作的领导、专家讲怎么干实际工作，使干部听得进、学得实、用得上。要针对干部经历、能力“短板”，采取挂职锻炼、现场观摩、挂包项目等方式，在学中干、干中学，通过实践历练加快干部成长。组织部门要有计划地把干部放到重点项目建设、园区建设、城镇建设及各项重点工作中去跟班学习、挂职锻炼，引导干部在经济建设第一线加强锻炼、提高能力。

（四）抓廉洁，净化经济社会发展“好风气”。一要狠抓党风廉政建设责任制的落实。结合实际，对党风廉政建设细化目标，分解任务，加强考核，强化追究，一级抓一级、一级带一级、逐级抓落实、人人有责任，努力构建横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络。各级领导干部要认真落实“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，时刻注意抓好党风廉政建设，在管好自身的同时，管好分管系统、分管部门的廉政工作，管好家人、亲属和身边工作人员，真正做到“两手抓、两手硬”。二要建立健全预防腐败机制。要按照省委关于构建反腐倡廉工作三道防线加快推进惩治和预防腐败体系建设的指导意见，加强党风廉政建设，营造良好发展环境。加强党风廉政建设宣传教育，着力推进廉政文化建设，认真落实廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁自律；强化制度保障，深入贯彻落实惩防体系《实施纲要》，认真落实廉政谈话、经济责任审计、对重点领域和重点环节加强管理监督等制度的落实，推进政务公开，实行规范管理，阳光操作，源头治理，堵塞漏洞；大力推进机关廉政制度建设，健全车辆使用、公务接待、机关考勤、财务管理等制度，用制度规范和约束干部行为。三要加大对腐败案件的查处力度。纪检监察机关要充分发挥职能作用，在查处腐败问题上毫不手软，特别是要在转变干部作风，优化发展环境方面加大力度。四要进一步健全联系基层和群众的工作制度。以深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动为载体，继续深入实施好“55510”工程，促进广大党员干部带头大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风，坚持到群众中去、到边远的地方去、到工作推不动的地方去，到困难突出、矛盾集中、问题复杂的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，真正把心思用在谋发展上、把精力花在解难题上、把功夫下在抓落实上，坚持做到在切实解决突出问题上下功夫，在推动工作向纵深发展上下功夫，在推进作风建设日常化、常态化、制度化上下功夫，坚持打好作风建设这场攻坚战、持久战，以作风建设新成果保障经济社会更好更快发展。

二、着力抓好人才工作，为经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”提供强有力的智力支撑

县委历来高度重视人才工作。近年来，全县不断加大工作力度，人才队伍建设不断加强，人才工作体制机制进一步创新发展，党管人才工作新格局基本形成，人才成长环境不断改善，人才活力和竞争力明显增强，各类人才在全县改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用。但是，我们也要清醒地看到，我县人才事业发展滞后的问题仍然十分突出，与现阶段发展的要求还有许多不适应的地方。主要表现在：一是人才总量较小，整体素质偏低。二是分布不合理，结构性矛盾突出。专业技术人才主要分布在教育、农口、卫生系统，一些重要产业、重点工程专业人才严重不足。三是高层次人才匮乏，经济社会发展急需的人才紧缺，特别是工业园区、城市规划管理、交通水利等重要发展领域专业人才紧缺。四是有的部门对人才工作重视不够。“重物质资源开发、轻人才资源开发，重招商引资、轻招才引智”的现象仍然存在。人才是我县发展之基、转型之要、跨越之本。对以上存在的问题，我们务必引起高度重视，坚定不移地实施“人才强县”战略，创造性地做好育才、引才、聚才、用才工作，切实为全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”提供强有力的智力支撑。

（一）在引进人才上有新突破。2011年，先后面向县内外公开招考了89名师范类大专以上毕业生、4名县财政信息中心人员、5名医疗卫生专业技术人员和8名懂规划与建设、园区管理的专业技术人才充实到教育、卫生、园区管理等行业。我们要进一步加大工作力度，根据不同领域、不同战线、不同产业所需人才情况，打破人才的地域限制，按照“需要什么、就引进什么，缺什么、就补什么”的原则，提高人才引进工作的针对性和实效性。抓紧有序引进一批工业园区建设、城市规划管理、招商引资、项目建设等专业型紧缺人才，努力做到引才与引智、引才与引资、引才与引项目有机结合起来，这既有利于吸引人才，也有利于留住人才。

（二）在培养本土人才上有新突破。加强本土人才培养，是解决人才发展的长久之计、根本之策。2011年，我县以“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”和“阳光工程”等为依托，加强农村实用人才培养，逐步培养了一批示范带头户，有3765人获农民技术员资格。要充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，切实把教育摆到优先发展的位置，继续强化基础教育，积极发展高中教育，切实抓好职业教育，切实抓好幼儿教育，全面推进继续教育，通过发展各类教育，把人口资源转化为人力资源，把人力资源转化为人才资源。把培养创新型人才摆在人才队伍建设的突出位置，积极探索和推行创新型教育方式方法。加强实践培养，不断提高自主创新能力。采取“走出去、请进来”的办法，探索建立人才交流机制，大力培训我县急需的紧缺的各类人才，切实提高培训水平，大力培养我县经济社会发展急需的本土人才。县委党校、县职业技术学校等要充分发挥自身职能优势，进一步创新办学理念，转变办学方式，提高办学水平，努力为全县培养各类本土人才作出应有的贡献。

（三）在用好用活人才上有新突破。以用为本是人才发展的重要方针，无论是发现人才、引进人才、培养人才，最终目的都是为了更好地使用人才。人才只有用好用活，发挥作用，提高效能，才能真正成为经济社会发展进步的重要推动力量。人才使用要始终坚持实践标准，不唯学历、不唯资历、不唯权威、不唯身份、不限地域、不拘形式，只要有利于推动发展、促进转型，就要大胆地使用。在村、居（社区）换届中，我们从符合条件的创业带富能手中选拔了24人担任村、居（社区）党组织书记，选拔81名创业带富能手进村、居（社区）党组织班子中，在8个村实行了支书、主任“一肩挑”。同时，从乡镇机关党员干部中下派6名、“大学生村官”中选拔3名分别担任党组织书记，进一步优化了村两委班子结构，增强了班子引领发展的能力。在2011年县乡集中换届中，在认真考察的基础上，分别提拔28名副科级干部任正科级领导干部，提拔26名股级干部任副科级领导干部，使乡镇党政领导班子32岁以下年轻干部达39人，相较换届前增加19人，31岁至40岁干部相较换届前增加16人，乡镇领导班子平均年龄为36.3岁，相较换届前年轻2.7岁。乡镇领导班子大学及以上学历75人，相较换届前增加10人，乡镇党政班子结构进一步优化，班子战斗力、凝聚力明显增强。因此，在用好用活人才上，我们要正确看待和积极引导人才的个性，抛弃求全责备的思想，多看优点、少看缺点，包容其不足，充分发挥人才的长处，让各类人才真正受到尊敬、体现自我价值。把人才素质能力与岗位要求结合起来，把每一个优秀的人才都放在最合适的岗位上。及时发现、大胆使用各类优秀人才，保证人才“人尽其才、才尽其用、用当其时”，特别是对中青年人才要热情关心、大力扶持，敢于和善于给他们压担子、搭台子、铺路子，让他们在干事创业中发挥作用、经受锻炼，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。建立健全科学的人才评价、选拔任用和激励保障机制，特别是要加大从精神层面对人才的激励力度。

（四）在加强人才工作组织领导上有新突破。要深刻认识做好人才工作对推进全县经济社会又好又快、更好更快发展的重要意义，切实把人才工作纳入经济社会发展的总体布局。要切实树立“一把手”抓“第一资源”、抓“第一生产力”的责任意识，负总责、管全局、抓协调，真正把人才工作落到实处。县人才工作领导小组要发挥协调作用，加强对人才工作的研究、谋划和指导。组织部门要认真履行人才工作牵头抓总的职责，宣传、统战、教育、科技、人社、文化、卫生等有关部门和行业系统要围绕工作职责，各司其职，密切配合，确保各项工作任务的落实。要广泛动员社会各方面的力量关注、参与和支持人才工作，形成整体推进人才工作的强大合力。

三、着力抓好基层组织建设年活动，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展构筑坚实的基层堡垒

在全国组织部长会上，中组部将今年确定为“基层组织建设年”。目前，省、州基层组织建设年动员部署会议已相继召开，省委组织部提出了落实“基层组织建设年”的实施意见和“十项行动、百项任务”。州委紧扣全州基层组织建设面临的新形势、新任务、新要求，提出抓好“十大工程、百项任务”的目标和措施。我们要抓住这一机遇，超前谋划，精心组织，狠抓落实，坚持以创先争优为动力，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，切实把握基层党建工作的特点，全力攻克基层党建工作的难点，着力打造基层党建工作的亮点，深入开展“基层组织建设年”活动，不断开创党的基层组织建设新局面，努力使全县基层组织建设大力推进、大步提升、大见成效，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展构筑坚实堡垒。

（一）坚持把“抓落实”作为关键环节。基础不牢，地动山摇。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。近年来，我县各级党组织以开展各类学习教育活动为契机，在推进基层党建工作方面作了大量的探索和创新，取得了一系列突破和成效。但是，全县党的基层组织建设工作还存在发展不平衡的矛盾和问题，除了受经济条件等客观因素制约外，一个重要的原因就是部分单位、部门对基层党建工作的部署和要求没有落实到位，有的党员领导干部作为党建工作第一责任人，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在一些乡镇、村居和部门依然存在。各乡镇、县直各单位各部门党组织负责人一定要高度重视基层党建工作，切实担负起基层党建的政治责任，亲自抓基层党建。作为党委书记、党组书记、支部书记，对党建工作一定要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。进一步建立健全党建特别是基层组织建设责任制，加强考核，落实责任。坚持领导干部年度述职要“述”党建，群众评议要“评”党建，班子考核要“考”党建，选用干部要把抓党建情况作为重要依据，通过层层传递责任压力，形成抓基层打基础的强大动力。县委组织部和各级各部门负责党建工作的同志要把抓党的基层组织建设作为基本职责，切实用心抓、用力抓，抓出实效。

（二）坚持把“全覆盖”作为工作重点。党组织覆盖是抓好基层党组织建设的前提和基础。当前，由于经济社会正在发生广泛而深刻的变革，传统的基层党组织设置方式已难以适应新要求，出现了一些“空白点”和“盲区”，致使党的工作没有切实全面覆盖，党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外，一些需要基层党组织解决的问题难以解决。尤其是党员流动的不确定性和信息传递的快速性，给基层党组织的管理和服务带来了新的挑战和困难。为此，近年来我县在扩大基层党组织覆盖面方面进行了许多积极的探索和创新，建立跨省（区）联合党组织，创建联合型党小组、产业型党小组、功能型党小组等做法得到上级组织部门的肯定。我们要按照服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的要求，深入推进服务型、发展型基层党组织建设，不断增强基层党组织的服务功能，进一步创新基层党组织设置模式，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批，要进一步深化区域化党建工作，着力形成“组织共建、党员共管、资源共享、事务共商、服务共担、群团共带”的区域化党建工作体系。要充分运用网络媒体等新兴载体，深化拓展党建工作空间，着力增强党的工作在各类社会群体特别是青年中的影响力、感召力，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党组织，哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。要深入研究，采取针对性措施，加强民族地区基层党建工作，把握工作特点，突出工作特色。农村党建工作，要注重解决选好带头人，加强流动党员教育管理，建好用好党组织活动阵地等问题，发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。社区党建工作，要注重解决好“有人管事、有人办事、有处议事”，进一步整合党建资源，提高党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。非公有制经济组织和社会组织党建工作，要在继续扩大覆盖面的同时，着力探索党组织开展活动、发挥作用的渠道和方式。离退休干部党建工作，要以开展离退休党组织和党员创先争优活动为抓手，积极推进“五好”党支部建设，不断探索离退休干部系统党组织设置的有效途径。同时，要统筹抓好工业园区、机关和学校等事业单位党建工作，增强各领域党组织的凝聚力和战斗力。

（三）坚持把“求实效”作为根本任务。加强基层党组织建设，就是要延伸和拓展党组织、党员服务群众、服务发展的理念，最终让人民群众切切实实得到实惠。2008年以来，我县坚持以开展深入学习实践科学发展观、践行宗旨教育、创先争优等活动为载体，以加强党的基层组织建设为抓手，有力巩固和夯实了党的基层基础。但仍有少数单位和部门抓基础还不够扎实，满足于做表面文章、注重形式，在有针对性地解决群众关注的热点和难点问题上还存在一定的差距。为此，要按照“既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为”的思路，紧扣“抓党建、打基础，调结构、转方式，上项目、强产业，惠民生、促和谐”的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要把党建扶贫作为基层党建工作的重要内容，深入推进“四帮四促”、“双万”结对帮扶活动，在以党建工作促进扶贫工作上取得新成效。要更加注重总结经验，发现典型、培育典型、宣传典型，特别要注意发现在推动我县经济社会发展中党组织、党员作用发挥得好的先进典型，进行系统总结和宣传，进一步凝聚各方力量，进一步动员和组织基层党组织、广大党员在推动发展、履行职责、服务群众中创先进、争优秀，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

组织建设年范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”这一主题，以“为国聚财、为民收税”为共同愿景，以促进国税事业和国税干部的全面协调发展为目标，以提高素质、激发活力、强化管理、提升效能为核心，以创建学习型班子、学习型团队、学习型人才为依托，牢固树立终身学习的理念，不断完善创建长效机制，优化组织发展动力系统，形成团队学习和知识共享的良好氛围，实现工作学习化、学习工作化的良性循环，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的一流队伍，为推动国税事业科学和谐发展提供强有力的智力支持和人才保障。

二、总体目标

在“十一五”时期创建工作的基础上，进一步巩固和完善各方面工作，力争在“十二五”期间，通过深化学习型组织建设，努力打造高素质、专业化的国税干部队伍。

促进国税干部终身学习。在国税干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习、快乐学习的习惯和氛围，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，使学习成为机关发展、干部成长的第一需求和自觉行动。

全面提升干部队伍素质。大力倡导在岗学习、岗位成才和岗位建功，培养造就一批高素质、专业化的业务骨干和岗位能手。力争到“十二五”末，全系统人均脱产培训时间不低于500个学时，个人自学时间不低于600个学时。干部队伍学历、专业、知识结构进一步优化，研究生以上学历达到4%；具有会计员、助理会计师以上专业技术资格或相当水平的人员达到60%以上，具有会计师、税务师、经济师、软件工程师、计算机二级证书等中级以上专业技术资格人员达到30%，具有注册税务师、注册会计师、律师、审计师、计算机三级以上证书的人员达到8%以上；被省局、市局聘任的兼职教师人数达到150人以上；成为省局级税收业务专家、市局级税收业务标兵和区（县）局级税收业务能手分别达到1%、5%和10%。

建立人才培养长效机制。围绕长远发展需要，建立各类人才培养计划、任务和激励措施，全面应用在线教育、视频学习等新型培训渠道，形成促进团队学习、知识共享的学习平台和学习网络，使各类学习资源得到合理、有效利用，促进干部成长成才。坚持学以致用、学用结合，构建完善具有国税特色的终身教育体系，形成“学习?提高?创新?发展”的良性循环机制。健全组织领导体系，落实鼓励学习和创新的激励机制，强化经费保障，确保干部的学习权和平等受教育权，建立人才培养、使用的长效机制。

全面提高国税工作效能。通过学习型组织建设，提升税收管理创新能力，实现学习成果与工作业绩的互动，促进征管水平、执法水平、服务水平和社会形象不断提高。内部管理更加民主科学，干部队伍更加充满活力，推动税收收入与GDP协调增长，圆满完成税收收入任务；强化依法治税,努力使执法程序合法率达到100％，税务行政复议变更率为0；改进工作作风，廉政建设实现“三无”目标（无越级上访、无集体上访、无重大案件）,行风评议确保位居前列；体系建设深入推进，国税工作水平得到全面提升。

三、主要措施

要立足实际、把握重点，以强化“五项修炼”为途径，不断增强干部队伍的学习力、创新力和执行力，努力提高全系统的核心竞争力和持续发展力。

（一）鼓励自我超越，激活组织细胞。国税干部是国税系统的组织“细胞”，也是学习型组织建设的主体。只有成功激活组织的每一个“细胞”，才能更加有效地推进学习型组织建设。自我超越的关键在于使干部学会如何厘清个人现状和发展目标，在重新认识自我、完善自我过程中，努力实现自我提升和自我超越。一是更新思想理念，树立正确导向。通过会议宣教、舆论宣传、氛围营造、典型引导等多种形式，大力宣传灌输“学习是立身之本”、“学得好才能干得好”、“有为才有位”、“机会属于有准备之人”、“在工作中寻找人生价值”等思想理念。大力开展“学模范、树四德”等教育活动，使广大国税干部不断增强对事业、对家庭、对社会的责任感和使命感，自觉把个人、家庭的成长进步与国税事业发展紧密结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强教育引导，强化发展意愿。帮助指导干部立足本职工作，确立个人发展愿景，制定职业发展规划，通过人生格言提炼活动、制作个人桌牌书签、演讲征文比赛等形式，不断激发干部超越自我、提升自我的信心和动力。坚持用“身边人、身边事”来教育干部，注意在队伍各个层面培养先进、树立标杆，充分发挥各类典型的示范带动作用，鼓励广大干部职工对照先进，见贤思齐，反思差距，奋力赶超。三是营造良好氛围，增强发展信心。要大力营造“尊贤尚功、干事创业、勤奋学习、勇争第一”的良好风气，努力给想干事的人机会，给能干事的人舞台，给干成事的人奖励，给不干事的人鞭策。要坚持人性化管理，重视干部的人格尊严和个性需求，引导干部正确对待学习、工作和个人成长进步中的成败得失，形成“对成功者尊重、对失败者宽容”的和谐氛围，让干部真正认识到失败并不可怕，可怕的是自我麻木、不求进取。要建立相应的奖励和激励机制，积极鼓励干部在继续学历教育、考取各类执业资格和专业职称、开展工作创新等方面有所作为，对那些进取意识强并取得突出成效的干部予以公开表彰奖励，为其成长发展提供最大支持和帮助。四是立足岗位实际，明确学习目标。根据岗位工作实际，在明确各个岗位职责规范的基础上，结合业务能级评定和能手评选活动，使干部职工正视差距，认清不足，提出具体的学习目标和计划。建立检查考核制度，把学习情况列入目标管理考核，定期检查考评，并将学习结果作为年度考核、评先选优、干部任用的重要依据，促进干部队伍的成长和发展，为国税事业科学和谐发展提供人才保障。

（二）改善心智模式，破除发展障碍。改善心智模式是学习型组织建设的重点和难点。要努力消除干部职工心智模式的“四大顽石”，即：归罪与外、墨守成规、局限思考和心态不正。一是努力改善领导层的心智模式，提高科学决策能力。组织心智模式中占主导地位的是领导层的心智模式。要深化“机关做基层表率，领导做群众表率”主题实践活动，一级带着一级干，一级做给一级看，努力发挥领导干部的示范带动作用。定期举办领导干部读书班，完善理论学习中心组学习制度，适时选派各区县班子成员到各级党校和各大高校学习深造，重点强化领导干部的理论知识水平和科学决策能力。同时大力倡导民主决策,将干部任用、重大事项决策、重要制度制定等置于民主监督之下，充分激发国税干部主人翁意识，积极参与决策；注重领导自身的修炼，将镜子转向自己，多渠道广泛听取群众意见，面对面进行沟通交流，不断提高科学决策水平。二是努力改善管理层的心智模式，提高管理行为能力。定期组织中层干部外出参观学习，学习先进管理经验，开拓思路，增长见识。定期选派中层干部到北大、扬州税院、省税校等学习培训，就领导艺术、管理理论、科学知识等进行“加油”和“充电”，不断引导更新管理理念，丰富管理方法，提升管理水平。通过加强制度和机制建设，逐步将管理重心下移，鼓励中层干部大胆实施管理，使其在管理实践中不断得到锻炼和成长。三是努力改善执行层的心智模式，提高执行落实能力。积极落实省局“科学发展主题培训行动计划”，通过开展“用心工作、狠抓落实”专题教育活动、“全员读书”活动、“国税文善，提高责任意识、执行意识和创新意识。要通过培训辅导、编写案例故事，科室内部讨论、民主生活会等形式，全方位地帮助干部改善心智模式，引导干部定期对自身存在的四大“顽石”进行查摆，并提出相应整改措施，进一步改进学风、政风、行风和作风，促进工作水平持续提升。

（三）建立共同愿景，凝聚人心力量。共同愿景是组织的灵魂，它的核心是组织的价值观和使命，具有导向、凝聚、激励和规范的作用。一是构建愿景体系。广泛开展凝练共同愿景活动，挖掘发自干部内心深处的真实愿望和成长目标，分阶段、分层次形成个人、团队、单位三级愿景，并形成全系统的共同愿景。要以前瞻的思维和发展的眼光看待共同愿景，根据税收任务形势、内外环境变化和当前体系建设工作要求，适时调整各级愿景，不断赋予新的思想、新的内涵，使其更加符合当前工作实际，更加具有生命力、感召力和凝聚力。二是大力宣传愿景。利用网络媒体、宣传栏、工作牌、悬挂标语等多种形式，对共同愿景进行宣传展示；通过开展优秀愿景评选、愿景在我心中演讲比赛、愿景分享交流等活动，对各级愿景的内涵、形成思路、实施方案、实现途径进行宣讲，使其不断深入人心，成为众心所向。同时组织制定行愿计划、开展愿景践行活动等，引导干部全身心投入国税工作。三是强化愿景引领。大力加强理想信念教育、宗旨教育和职业道德教育。注重对教育时机的把握，将干部思想教育融入平时工作之中、融入重大教育活动之中，融入各项社会公益活动之中。定期邀请专家讲党史、上党课，组织干部职工重温入党誓词，参观革命历史纪念馆等，进一步坚定理想信念。要把理想信念教育、宗旨教育等与愿景构建活动紧密结合起来，使党和国家大愿景、系统共同愿景引领干部个人小愿景，努力发挥理想信念恒久的推动力。

（四）强化团队学习，提高群体智慧。学习型组织的核心是学习。团队学习能够有效形成团队精神、磨砺团队习惯、提升团队智力，从而不断将个人的学习力转化为团队的创新力和发展力。一是坚持工学互动。大力倡导“工作学习化、学习工作化”，形成工作、学习、反思“三位一体”的良性循环。以促进“工作学习化”为目的，引导干部职工把工作中遇到的问题和难点当作课题来学习和研究，结合“两个表率”、“征管质量拉力赛”等活动，把工作中的得失作为反思、学习和交流的重点，进一步提升干部职工创造性开展工作的素质和能力。同时，以“学习工作化”为目的，把学习同工作一样对待，严格做到有计划、有落实、有考核和有评估。二是加强岗位练兵。充分利用远程教育培训系统，采用“每日一题”、“每周一测”、“每月一课”、“每季一考”等形式，广泛开展技能比武和学习竞赛活动，坚持在工作实践中锻炼提高干部业务技能，努力营造人人练“绝活”，个个当“精兵”的练兵比武氛围。三是促进在岗学习。充分利用阅览室、电教室、基层党校、培训基地等学习和活动阵地，组织读书沙龙、周末课堂、知识讲座、兴趣小组等，开展读书学习、研讨交流活动，丰富学习形式，活跃学习气氛，促进团队学习，提高学习效果。积极利用计算机网络资源和现代信息技术，创新培训模式，开辟“网上课堂”，组织远程培训，加强网上交流，共享学习资源，拓展学习空间。要最大限度地利用好现有教育培训资源，加大在岗学习力度，不断提高干部队伍整体素质。四是创新培训形式。围绕税收中心工作和岗位实际需求，坚持专业化培训与全员业务培训相结合、脱产培训与在岗学习相结合，针对领导干部、骨干人才和一线人员“三支队伍”，分层次、分岗位开展干部培训。要科学设计培训项目，合理确定受训人员，重点抓好“六员”培训；突出抓好培训需求分析、项目设计、项目实施、项目评估各环节工作，并及时根据不同层次干部需求，创新培训形式，调整培训内容，确保培训效果。同时要积极创新教育形式，采取业务论坛、轮流授课、网上答疑、闯关竞赛、体验式教育、互动式教学、案例剖析式教学等新颖形式，激发干部学习兴趣和参与热情。五是强化团队协作。建立良好的内部沟通交流机制，畅通信息沟通渠道，提高信息共享度和工作透明度，为团队学习提供保障。要把深度汇谈作为团队学习的重点，大力提倡深度汇谈，在内部形成民主、开放的氛围。六是促进知识共享。各单位要开设业务论坛，坚持每月一期税收业务报告会，各科室轮流主持，对新政策、新措施等进行讲解。对外出进修深造三个月以上的干部，学习结束后安排举办专题讲座，最大限度的实现知识共享。每年至少组织一次业务考试，并按成绩进行排名、通报，对成绩优秀的实施奖励。要把各类考试与实际工作有机结合起来，变纸质考卷为实战考核，突出考察干部实际工作能力。

（五）学会系统思考，增强发展后劲。系统思考是学习型组织的基石，是五项修炼的核心和归宿。系统思考所要训练的是一种在动态过程中的搭配能力，它要求人们用系统的观点看待组织的发展，这与当前推行的体系建设是高度一致的。一是树立系统思考的理念。国税工作的内部环节、外部环境都很复杂，很多工作都是“牵一发而动全身”，各项工作既相互独立，又密切联系。因此，要通过理论学习、专家讲座、实践锻炼等形式，使国税干部养成整体思考、动态思考、本质思考的良好习惯，防止分割思考、静止思考、表面思考，不断增强“系统思考”能力。二是掌握体系化的工作方法。结合六个体系建设工作实践，要从全局角度出发，把握国税事业的整体性和不同部分间的有机联系，把各项工作自觉融入到国税工作大体系之中。要大力倡导体系化的工作方法，分别对同类的、相关联的工作按照工作关联，利用集成、补充、细化、调整、推广等方法“粘合”成整体，纳入到体系化的轨道，变“点”上突破为“面”上提高，实现集点成线、汇线成面的效果。要注重从工作内外部环境和条件的联系、运动、发展、变化中去把握内在规律，立足整体，全面规划，实现整体工作效能的最大化。要根据形势的不断发展变化，遵循体系化建设的内在规律，既要改革与全局观念、超前意识、宏观思维等不相符的工作理念，改革与各个体系建设要求不一致的既有措施方法，又要在理念、制度、机制、措施、形态等方面大胆创新，扎实推进“六个体系”建设，推动国税工作科学发展。三是提升整体创新力。要把系统思考的成效体现在工作创新上。定期建立创新规划，每年制定创新目标，坚持系统有创新重点，单位有创新课题，人人有创新项目，确保每年有创新成果。对重大创新项目要打破专业限制、部门限制和人员限制，实行创新项目课题化，成立相应攻关小组，集中人力、物力和财力，统筹运作，重点突破、集中攻关。要进一步制定完善鼓励创新的奖励和激励机制，对优秀创新项目和创新人员实施重奖，最大限度地调动和激发干部队伍的创新热情。

四、工作要求

学习型组织建设是全市国税系统持之以恒、常抓常新的一项重要工作。为此，各单位要严格做到以下几点：

（一）提高认识，加强领导。要提高对学习型组织建设重要意义的认识，切实把学习型组织建设作为落实科学发展观，扎实推进六个体系建设，推动国税事业科学发展的重要载体，作为提高干部素质、加强能力建设的主要手段，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各单位要把学习型组织建设作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，亲力亲为。各级领导干部要带头推动创建工作，率先垂范，带头学习，做学习型组织建设的发动者、促进者和实践者，努力争当学习型领导干部、争创学习型领导班子，用实际行动有效推动各项创建工作的顺利开展。

组织建设年范文篇6

一、我区老年社团基本情况

区地处市的政治、经济、文化中心，辖34个镇办，727个行政村，52个城镇社区，总人口101万。据2012年统计，全区60周岁以上老年人12.74万人，占总人口的13%。目前，全区城乡有老年协会474个，有各类民间文艺团体、协会141个，其中50人以上的社团27个，活跃在第一线的文艺爱好者达到2万多人，覆盖带动人群5万余人。

近年来，在党委和政府的重视支持和正确引导下，全区各有关部门从老年人需求和特长出发，发挥老年社团作用，积极组织老年人开展各种有益的文体活动，倡导科学文明、健康向上的生活方式。老年社团组织秉承“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的宗旨，以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性的特征，在构建社会主义和谐社会中发挥着特殊的作用。在城区，区老年社团近几年发展迅速，在和谐社会建设中异常活跃，如老科协、老年学会、老促会、慈善协会、老体协、老年门球协会、老年书画协会等老年社团积极开展各类活动，发挥了重大作用。在老干局的大力支持下，区金州活动站、双堤活动站、白天鹅活动站、张岭活动站、公园活动站等民间社团在民间文艺演出中表现抢眼，如在“我要上龙舟节”等省市区重大文艺活动中屡获奖牌，活跃了群众文化生活。区老年学会、老科协每月10日举行法律法规、健康知识讲座等。老科协专家对推广杨梅、长毛兔、食用菌等先进技术，支持鼓励种养大户发展经济，带动了群众致富，促进了三农经济发展，区老科协今年荣膺全省老科协科技创新先进集体称号。老年学会和老科协下属的老年艺术表演队积极配合党委政府深入敬老院、农村社区开展“三下乡”、文艺表演等。区老干局、老龄办、教体局、老体协为广大老年人展示风采,搭建平台。每年都要举办全区健身操、健身柔力球、老年人运动会和老年文艺汇演等大型文体活动。各老年文化社团，改变过去单一自娱自乐、锻炼身体的做法，本着服务于区委区政府中心工作、服务于社会的理念，精心创作编排了主题鲜明、具有时代特点和喜闻乐见的文艺节目奉献给观众，为全区精神文明建设做出了一定贡献。

二、老年社团组织建设中存在的问题

由于老年社团发展时间较短，相关的法律法规和配套政策还不够完善等诸多原因，老年社团组织的发展及作用发挥与党和政府的要求，与老同志的需求还有一定的差距，存在一定的不足和问题，主要表现如下。

1、对老年社团重视不够。当前，社会总体上是以关注的目光看待老年社团，许多单位和群众认为，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不给政府和单位提意见、添麻烦就行了，能否参与社会事务无关紧要。许多部门把老年社团组织当作附属组织，对待老年社团还缺乏关心及支持。

2、老年社团管理不顺。老年社团作为社会团体，按照要求也应具备合法地位。但是，全区目前在民政部门登记注册的老年社团主要以村镇社区老年协会为主，很多民间社团由于各种原因没有登记，运行起来名不正言不顺。很多老年社团缺乏必要法律法规知识，导致老年社团组织建设和开展工作没有法律基础，缺少政策、组织和经费等方面的保障，造成老年社团组织建设存在诸多矛盾、困难和问题。

3、老年社团阵地不全。全区慈善协会、老促会等机构有专门的办公场所。老年学会和老科协两个机构活动场所集中在区干休所。但是，作为民间的老年社团大多没有固定的场所，靠挂靠学校、单位、企业等的活动室或者活动场所开展活动。区直单位和社区的部分老干部活动场所规模小、设备老化、功能不全，难以满足离退休干部总量不断增加的精神文化生活需要。

4、老年社团经费不足。经费短缺是各老年社团组织共同面临的突出问题。老年社团组织经费主要靠会员自筹，远远满足不了社团组织开展正常活动的需要。由于经费来源不足等原因，单位内部离退休人员和社区老年人组建的社团主要以自娱自乐为主，没有很好起到服务社会的作用。

三、加强老年社团组织建设的对策

加强老年社团组织建设，既是当前老龄化社会的现实需要，又是进一步推进和谐社会建设的必然要求。如何加强区老年社团组织建设，笔者认为从以下几个方面入手。

一是提高认识，加强领导。当前，我国老龄化社会日趋严重，党的十八届三中全会将出台养老问题重大政策。这要求各级党政机关要高度重视老年问题，把老年事业置于社会发展的重要方面予以规划。对于老年社团，应积极将其纳入当地老年事业规划予以统筹安排，切实解决老年社团存在的突出问题。要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，给予老年社团更多的关心支持和指导，努力营造全社会关心、支持、参与老年文化体育活动的良好氛围，促进老年社团健康发展。

二是健全机制，激发活力。要建立健全老年社团组织管理的机构，落实好老年社团发展的相关政策。加强主管部门和涉老管理部门之间的协作和沟通，集中优势，整合资源，形成合力，使老年文体活动有章可循。增强老年文体活动的计划性，使群众性自发活动由无序到有序组织，使社团的优势得以充分发挥。进一步增强老年社团组织的功能，强化老年社团组织在老干部服务管理上的职能，更大程度发挥老年社团组织和离退休人员在文化传承、示范教育和智囊库等方面的作用。

组织建设年范文篇7

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要文秘杂烩网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动；在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。

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一、基本情况

旬阳县现有行政事业离退休人员共计2656人。其中：离休人员28人（生活不能自理4人，空巢老人3人，子女无工作、家庭经济困难的有7人），平均年龄82.9岁；退休干部2628人。离退休干部按管理权限分，镇级1713人、县直单位943人；按享受待遇分，县级正处6人、县级副处15人，正科105人、副科450人、一般干部2081人；按单位性质分，行政机关679人、事业单位1977人；按年龄分，最高年龄93岁，最低年龄60岁，平均年龄69岁；按身体状况分，良好的有811人，一般的有1732人，生活不能自理68人，长期患病或重症的45人，占2%；退休干部分布在全县22个镇和66个县直部门及其所属单位，以城区的5个社区居多。在这些人员中仅有10%加入老体协、老教协会、老年大学等老年社会组织，参加各种活动，强身健体，服务群众。

在对经常性户外活动的100人调查问卷中，有70%的人愿意参加老年社会组织，在愿意参加哪类社会组织调查中，有90%的人愿意参加老年文体组织，如老年合唱团、老年秧歌队、老年太极拳等；有30%人愿意参加老年服务性组织，如退休教师协会，老年大学、关心下一代协会；有30%人员愿意参加老年学术组织，如老年书画研究会、老年摄影学会等。

二、主要做法

（一）围绕工作大局参政议政，充分发挥离退休干部的参谋作用。我县定期组织老干部阅文学习、参观考察、重要会议、重大活动请老干部参加，落实好相关政治待遇，充分调动离退休干部在地方经济社会发展中的参政议政、建言献策的积极作用。

（二）围绕组织建设积极参与，充分发挥离退休干部的政治载体作用。认真抓好离退休干部党支部的思想、组织和制度建设。全县通过合理设置离退休干部党支部，配齐配强支部书记，建立党员联系制度等，不断加强离退休干部党支部建设。目前，全县共建立离退休干部党支部组织31个，离退休干部党员共计1391名。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，针对离退休党员的实际状况，把建设“五好支部”活动扎实有效地开展起来。我县有4个先进离退休干部党支部受到县委组织部表彰。

（三）围绕丰富文化生活，充分发挥离退休干部的推动作用。离退休干部家庭条件较好，生活无忧，他们盼的就是有一个好的身体。在这种思想的支配下，我县成立了老体协、老教协、老年学会、老年大学等老年社会组织，活跃在各种文化活动中，既达到了强身健体的目的，有推动了全县的文化活动，成为旬阳的一道美丽的风景。

（四）围绕青少年健康成长倾注心血，充分发挥离退休干部的帮教作用。离退休干部的关心教育下一代委员会的成员，在加强青少年思想道德建设、推进依法治国和以德治国相结合等方面发挥了重要作用。

（五）围绕双创工作，充分发挥离退休干部的监督作用。在双创工作中，离退休干部在社区的组织下，戴上红袖筒、担当监督员，及时发现、纠正不良的行为习惯，为县城的创卫工作立下了功劳。

三、存在的问题

（一）自身认识上的问题。一方面从离退休干部本身的认识来看，部分离退休干部认为，自己辛辛苦苦一辈子，在革命战争年代出生入死，浴血奋战；在和平建设时期开拓进取，甘于奉献，为党和祖国建立了卓越功勋。现在离开工作岗位了，应该享受天伦之乐、颐养天年，不愿意再抛头露面参加各种活动；部分离退休干部认为，现在的社会时代不同了，自己的时代已经过去了，虽然有发挥作用的热情和愿望，但缺乏足够的自信心，持观望态度；部分离退休干部认为自己年龄大了，离退休了，就没用了，在家帮助子女照顾孩子就是发挥作用了，忽视了自身存在的社会价值和优势；部分离退休干部对社会上出现这样那样的经济和社会问题看不惯、想不通，情绪不满，牢骚满腹，不愿意参加各种组织；部分离退休干部由于离退前后生活环境的变化，感到空虚、孤独，心里不平衡，但放不下架子参加各种活动；部分体弱多病，无法户外活动；另一方面是从社会认同的角度来看，有很多组织和个人认为，离退休干部年龄大了，身体上存在诸多隐患，怕组织后出现问题不好处理，同时一些离退休干部曾担任过领导职务，地位和身份与其他人不同，怕组织起来不好管理。

（二）缺少活动经费支持的问题。当前，我县的老年社会组织在人员的培训、组织活动、房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不够，致使活动开展起来很困难，影响了部分人员参加各种老年社会组织的积极性。同时由于社区的功能还不够完善，组织力量还不够强，有组织地为离退休干部在社区发挥作用创造的条件还不充分，就近就便发挥作用还不健全。

（三）作用发挥领域不宽的问题。离退休干部年龄偏大，各种活动应贴近实际，贴近群众，贴近生活，不搞形式主义。从调查情况看，目前，我县离退休干部发挥作用的主体在各级关工委、老促会、老年大学等官办机构和老体协、老教协等老年社会组织，官办机构有人员、有办公场所、有经费、有项目，活动较多，取得了较好成绩，但由于各方面条件限制，不可能太多人员参与；自办的老年社会组织形式单一，活动单一，参与人员不多，作用发挥不明显。这样，老年社会组织作用发挥的领域就不够宽泛，在社会上的影响力不大。

（四）作用发挥缺少激励机制问题。在参加各种老年社会组织人员的努力下，自觉自愿地做了很多值得称赞的工作，发挥了很多作用，但由于宣传工作没有跟上，没有建立正常的表彰奖励机制，宣传的力度不够明显，使老同志感到自己的努力没有得到社会的认可和应有的褒奖，一定程度上影响和制约了广大老同志加入组织、发挥作用的积极性。

四、对策建议

（一）加强领导，为老年社会组织提供组织保证。随着老龄化社会的到来，老年社会组织必将发展成为比较活跃的社会组织形式，在促进经济社会发展中发挥其重要作用。为了促进老年社会组织健康发展，充分调动其组织引导离退休干部和老年人发挥作用的积极性和健康有序发展，应做好以下几方面：一要完善组织网络。建议成立由县委组织部牵头，老干部局及相关单位负责人为成员的发挥离退休干部作用工作领导小组，具体负责这项工作的组织和协调。二要整合资源形成合力。根据离退休干部的革命经历、专业特长、技能水平、身体状况等情况建立离退休干部人才库，以相关、相近行业为单位，组建“老科协”、“老体协”、“老年学会”、“慈善协会”、“楹联协会”、“老年书画协会”“老年舞蹈协会”等老年社会组织，积极调动离退休干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织离退休干部因人制宜地发挥作用。三要加强离退休干部党支部建设。离退休干部党支部是党组织联系老干部的桥梁和纽带，要按照各级关于党的基层组织建设的新要求，持续推进离退休干部“五好”党支部创建工作，选好配强党支部班子尤其是党支部书记，继续完善和落实离退休党员组织生活的各项制度，保证离退休干部与党组织保持密切联系，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，充分发挥离退休党支部自我教育、自我管理、自我服务的作用。组织他们在建设美丽旬阳中继续发挥作用。

（二）创造条件，为离退休干部发挥作用营造良好环境。构建和谐社会离不开离退休干部的参与，发挥离退休干部作用需要营造良好环境。一要营造尊老敬老的浓厚氛围。各级领导要重视老干部工作，积极为离退休干部发挥作用营造有利的外部条件，不断加大工作力度，落实离退休干部待遇，为离退休干部积极参与经济发展和社会主义文明建设搭建平台，提升离退休干部投身建设“美丽旬阳”的决心和信心。二要营造浓厚的宣传氛围。进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等媒体，大力宣传各领域、各战线上优秀离退休干部先进事迹和各老年社会组织的先进事迹，调动老干部发挥作用的积极性，引导老干部树立“人生从六十开始”的理念，用身边的老干部干事创业的生动事例，激发老干部白首再创业的豪情壮志，把更多地老干部吸引到发挥作用的行列当中。三要营造良好的创业环境。建议相关部门制定相关政策，在资金扶助、创业指导、技术培训、税费减免等方面出台政策，鼓励离退休干部创业，享受各项优惠政策，通过这些优惠扶持政策，调动离退休干部干事创业的积极性。

组织建设年范文篇9

刚才，秀明同志对我县基层组织建设年活动的各项工作作了具体安排部署，这些我都完全同意。为把中央和省委、市委和县委的要求落到实处，下面，我就如何开展好基层组织建设年活动讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展基层组织建设年活动的重大意义

根据全国组织部长会议部署，2012年为基层组织建设年。全县各级党组织和党员干部要自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策和部署上来，从全局和战略的高度，充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义。

第一，开展基层组织建设年活动，是推进基层党建科学化的战略需要。前不久，中央、省委和市委先后召开基层组织建设年活动动员部署大会，对基层组织建设年活动发出了动员令，吹响了集结号。总书记指出，各级党组织书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的作风抓好各项工作落实。李源潮同志在中组部召开的基层组织建设年活动视频会议上指出，抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记，基层组织建设年，要集中力量抓支部。中央领导的重要指示，充分体现了抓基层组织的重要性和开展基层组织建设年活动的必要性，各级党组织和党员干部要充分认识、深刻领会、准确把握活动的总体要求、方法步骤和重点任务，切实增强紧迫感、责任感和使命感，切实把基层组织建设年作为基层党建的一项重要任务来抓，作为推动和落实基层党建的重要举措来抓，在履行岗位职责、推动中心工作、服务人民群众中创先争优，推动基层党建工作全面上水平，以优异成绩迎接党的十八大和省十一次党代会的胜利召开。

第二，开展基层组织建设年活动，是推动科学发展跨越发展的迫切需要。近年来，全县上下围绕“两加一推”主基调和“一业带三化”发展战略，奋力克服洪涝灾害、特大旱灾等自然灾害的严重影响，抢抓机遇、负重前行、排难而进、逆势而上，经济社会发展呈现出“发展提速、效益较好、民生改善、后劲增强”的良好态势。2011年主要经济指标增速均创造了改革开放30多年来最好水平。但是我们也要清醒的看到，我县经济总量小、财力薄弱、经济结构不合理的状况还未根本改变。跟自己比，发展速度不断加快，发展成果令人鼓舞，发展前景十分宽阔；跟别人比，特别是与周边县（区）相比，我县的发展速度仍然比较缓慢，兄弟县（区）你追我赶，明争暗赛，竞争日益激烈，形势逼人，时不我待。因此，我们要变压力为动力，千方百计保持较快的发展速度，只有这样，才能跟上全省、全市发展步伐，实现跨越发展。2012年是党的十八大和省第十一次党代会召开之年，更是实施国发〔2012〕2号文件和武陵山区扶贫规划的关键之年，各兄弟县（区）都在抢抓这个重要历史机遇，谋求更好更快的发展，呈现出了百舸争流、千帆竞发的发展局面，如果我们没有扎实稳固的组织基础，没有能领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的基层班子，没有想干事、能干事、干成事、不出事、乐于奉献的基层干部，没有牢记宗旨、爱岗敬业、乐于奉献的广大党员，即使有增比进位的信心和实现跨越的决心，也难以保证在“十二五”期间实现加速、跨越发展，我们就会成为不进则退、慢进也是退的典型代表。要实现经济社会发展目标，需要全县各级党组织和党员干部以饱满的热情、充足的干劲、灵活的机制去履行职责、抓好落实，在服务全县经济社会发展中走前列、作表率，推动经济社会跨越发展科学发展。

第三，开展基层组织建设年活动，是营造良好发展环境的内在要求。基层组织建设年活动是继省委2008年开展基层组织建设年，中央学习实践科学发展观、创先争优和省委“三个建设年”等活动后又一重要主题实践活动。每次活动都有它的目的和现实意义。但是，不少同志在认识上存在误区，认为活动过于频繁，于是在思想上不重视，工作上不配合，精力上不投入；在思路上不清晰，认为这类活动就是组建一个机构，召开几次会议，开展几次活动，悬挂几幅标语，编发几篇简报，抓好几个典型，于是把实在变成虚假，把深入变成肤浅，让过程流于形式。如果我们乡镇和部门的负责人用这样的方式来理解和对待这次活动，只能说明你在这个岗位上不够格、不称职。我们不妨把71个村进行对标定位，真正达到“好”等次的有多少，位于“一般”和“差”等次，不作为、慢作为、乱作为、村干部在岗不在状态的又有多少，各乡镇党委书记、副书记比我更清楚。各级党委政府投入了那么的项目和资金，抓基础设施建设和产业发展，工作扎实有序开展并显现出相应价值和效应的村有几个，像鱼良溪村这样能成为全县、全市乃至全省叫得响的示范典型有几个？毫不客气的说，有些示范村的效应在不断弱化甚至平庸化，成为扶不起的“阿斗”，有些村甚至成为软散瘫班子，根本原因是什么，你们认真反思过没有，找到解决问题的办法了吗？一些部门的党组织形同虚设，党组织和党员的作用体现不出来，党组书记和党员行政负责人有不可推卸的责任。如果我们再不实实在在的抓好基层，打好基础，再不正视并下大力气从根本上解决基层组织建设中的突出问题，势必影响全县的发展大局和工作大局。开展这项活动，就是要用近一年的时间，解决一些基层党组织和党员干部推动和服务发展意识不强、能力不足、方法不多、机制不活、工作力度不够等问题。各级党组织一定要增强抓好这项活动的责任感和自觉性，发挥基层党组织和党员在推动跨越发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为营造良好的发展环境提供坚强的组织保障。

二、把握目标，着眼发展，扎实推进基层组织建设年活动深入开展

全县各级党组织在活动推进过程中，要用抓经济工作的思维和手段抓党建，着眼全县发展大局，突出特色，突出重点，突出亮点，把活动抓好抓实抓出成效。

（一）把基层组织建设年活动与发展型党组织建设有机结合起来。一要在推动科学发展上给力。围绕发展推进基层组织建设，在促进发展中加强基层党组织建设，坚持既定的目标任务不动摇，不断提高推动科学发展的能力。扎实推进农村和机关党建，带动系统行业党建，带动非公企业、社会组织党建，带动学校、社区等其他领域党建。各地要借基层组织建设年活动之机，着重抓好非公企业党组织集中组建工作，实现非公企业党的组织和工作全覆盖，推动经济社会又好又快、更好更快发展。二要在强化干部教育上给力。坚持普遍培训与骨干培训、集中培训与分散培训、课堂授课与现场操作相结合，积极发挥党员干部现代远程教育站点和网络平台功能，全面构建全方位、多层次的党员干部培训工作格局，把所有党员干部年内都轮训一遍，特别是要加强各级党组织书记的教育培训，真正使他们成为抓基层党建工作的行家里手。要选派一批经济部门的科级干部、新提拔干部等到沿海发达地区考察学习或到高等院校短期培训。重点学习推进领导班子自身建设、基层组织建设、党性党风、领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定等内容，提高换届后领导班子重视党建、精通党建、善抓党建和服务发展的能力和水平。三要在推进改革创新上给力。创新是新时期党的建设的主旋律，是衡量党建工作成效和各级领导干部能力水平的重要标准。各级党组织要进一步解放思想，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。要围绕解决当前基层组织建设的重点难点问题，善于抓关键、抓重点、抓大事，积极探索行之有效的新办法、新路子，增强基层党建创新的针对性和实效性。要结合实际选准创新的切入点，既要立足自身优势，推动形成富有本地特色的创新成果，也要针对存在的问题和薄弱环节，创造性地开展工作，推动基层党建工作水平不断提升。

（二）把基层组织建设年活动与抓基层打基础有机结合起来。要根据活动突出实效、突出特色、突出亮点要求，着重抓好以下几项任务。一是积极推进基层组织整体上台阶。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，迅速对各类基层党组织进行调查摸底，掌握情况、找准问题，做到心中有数。要建立基层党组织分类定级台账，坚持“抓两头、带中间”的思路，实行分类指导、一支部一对策，有序推进基层组织建设年，对位居不同等次的党组织，分别制定转化、提高、巩固的具体措施；对不胜任现职、群众反映较大的基层党组织书记，该调整的要及时调整；对软弱涣散的基层党组织，该整顿的要及时整顿。要建立与经济社会发展水平相适应的农村、社区干部生活补贴增长机制，并建立绩效考核措施，促进村干部主动增补进位、创先争优。从去年开始，村级运转经费原则上按每村每年10000元执行。凡是年度考核为“好”等次的，按每村每年12000元发放；“较好”等次的，按每村每年10000元发放；“一般”等次的，按每村每年8000元发放；“差”等次的，按每村每年6000元发放。村党支部（党总支）书记、村委会主任和文书的绩效考核报酬原则上按每人每年2400元发放。以季度考核和年终考核进行综合评定。凡是评定为“优秀”等次的，按每人每年2800元发放；评定为“称职”等次的，按每人每年2400元发放；评定为“基本称职”或“不称职”等次的，取消本年度的绩效考核报酬。二是优化党组织设置方式。要加大创新党组织设置力度，把党组织建在产业链上，让党建工作打通农业产业化发展和农民增收致富渠道。今年，各乡镇要选择1个规模较大、党员人数超过50名、全村人口在3000人以上、支部工作难以覆盖的村，或党员不足50名，但产业发展规模较大，已成立产业协会或专业合作社的村，开展设立党总支试点工作。切实把两新组织和园区党建工作作为一大重点来抓，抓紧组建凯德特色产业园区党工委、非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。抓紧完成园区内企业党组织组建工作。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，在年内完成“两新”组织党组织组建工作，实现组织覆盖和工作覆盖。三是抓好村级组织阵地建设。目前，我县有7个村级组织活动场所急需新建，有52个村的村级组织活动场所功能设施不齐全，县委对此做了专题研究，并从县财政拿出经费作为建设村级活动场所和村级组织规范化建设资金。相关乡镇要抓紧完成新建活动场所选址、图纸设计、工程招投标工作，尽快启动活动场所建设，在9月底以前必须全部竣工并投入使用。各乡镇要抓紧对修建卫生间、厨房和党务公开栏的村进行预算和设计，加强与县联建单位沟通和联系，争取县直联建单位资金支持，尽快完成辅助设施建设。这里要特别强调的是，新建活动场所或辅助设施建设，一定要量力而行，绝不允许形成新的债务。

（三）把基层组织建设年活动与机关党组织服务社会管理创新结合起来。做好新形势下群众工作是机关党组织的基本职责，县直机关党组织要采取切实可行的措施，在解决基层和服务群众、促进社会和谐中发挥作用。一要认真履行岗位职责。县直机关党组织和党员要明确职责、规范工作标准、提高办事效率。要继续开展“创三高争三优”主题活动，努力培养和提高敢想、敢闯、敢试、敢干的工作魄力和胆识，增强会干、善干、能干的能力，切实在服务发展、服务大局中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二要全面推行公开承诺。各单位要结合职责和岗位，从解决基层和群众关注的热点难点问题入手，围绕转变作风、提高效能，服务群众，办好实事等方面做出具体承诺，纵深推进人民满意机关建设，切实改变机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作扯皮推诿的现象，对服务对象做到热情、周到、及时、高效，迅速办理各项业务。三要深入开展下基层帮促活动。继续开展城乡互助联建和四帮四促活动，机关党员干部要通过专题调研、挂职帮扶、项目扶持、技术培训等途径，扎扎实实帮助群众排难解困，化解民怨，发展致富，凝聚民心。每个帮扶单位必须投入5000元以上的帮扶资金，发展一个以上的致富项目，帮助解决村级组织规范化建设中资金短缺问题。这里要特别强调的是，部门主要负责人每个月必须到联建村现场办公一次，为当地办几件实实在在的实事；新提拔的科级干部必须到联建村工作两周以上，新录用公务员和事业单位人员必须到村工作一个月以上。四要扎实抓好机关作风建设。干部作风建设问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。近期将出台加强机关作风建设的相关规定，以“治庸治懒、提速增位、狠抓落实”为重点，出重拳治理党员干部尤其是领导干部在思想、工作、生活作风上的突出问题，形成干事创业、勤政廉政，增比进位、创先争优的良好工作局面。各乡镇和部门要对照规定要求，及时制定抓好本地本单位作风建设的具体办法和措施。

（四）把基层组织建设年活动与典型示范带动有机结合起来。手中有典型，工作才能上水平。各级党组织要把抓典型作为重要任务，摆上突出位置，投入足够精力，紧紧抓在手上，及时推出有份量、影响大的示范村（社区）、示范企业、示范单位、示范窗口，进而形成自己的党建品牌。一是善于挖掘典型。要从新形势新任务新要求中确定抓典型的主攻方向，注意从农村、机关、学校、两新组织、社区、园区等领域基层组织建设的重点、热点和薄弱点中寻找抓典型的着力点，紧密结合各自实际来抓典型，确保选得准，以点带面，全面提升基层组织科学发展的整体水平。二是善于培育典型。单纯推出一个典型容易，真正让典型“叫得响、立得住、过得硬”，则需要下很大的功夫和气力。今年，将在全县集中打造7个有示范带动效应的县级党建示范点。每个乡镇在做好7个县级示范点管理服务的基础上，必须另外各创建1个乡级党建示范点。三是善于运用典型。要采取现场观摩、经验交流和督查指导等方式，充分发挥典型的示范引导作用来带后进促中间，要在做实基础、夯实载体的基础上张扬个性和特色，使党建工作与特色产业发展相融互动、相得益彰。在抓正面典型的同时，也要发现和寻找一些反面典型，以季度为单位，对全县基层组织建设年活动推进工作进行督促检查和量化评分排名，在排名末位的乡镇或排名后三名的县直部门召开末位整改会，以警醒后进，推动工作。

三、加强领导，落实责任，确保基层组织建设年活动取得实效

活动能否取得实效，关键在于抓落实。全县各级各部门要切实加强对活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，确保活动取得成效。

一要强化领导责任。全县各级各部门要把加强基层组织建设摆上重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，建立和完善党员领导干部联系点制度，把党建工作联系点作为基层组织建设年活动的联系点，把联系点建成示范点。要落实好活动开展所需的办公场地，提供人、财、物保障，做到有场地办公、有经费保障、有专人负责，把任务落实到每个单位、每个岗位、每个人员，形成齐抓共管的良好工作格局。

二要加强统筹协调。各级党的建设工作领导小组成员单位要加强协作，牢固树立大党建意识，把各级各部门的资源有效整合，建立健全党的基层组织建设工作联席会议制度，实现组织资源与社会资源的良性互动，更好地把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力。基层组织建设年活动办公室要发挥承上启下、沟通左右、协调各方的桥梁和纽带作用，切实加强办公室自身建设，积极服务全县经济社会发展大局。

三要加强督查指导。要坚持重实绩、重实干、重实效的原则，加大工作督查力度，采取定期督查、专项督查，明查暗访、随机抽查、半年测评、年终考核等方式，对各基层党组织开展活动情况进行全面督查指导。通过客观点评、适时提醒、进度督促、限期整改等，强化对活动重点工作落实情况的监督检查，对工作不力、进展缓慢、标准不高的基层党组织予以通报批评，做到把严格督导与解决问题结合起来，确保各项工作落到实处、见到实效。

四要务实推动工作。牢固树立“常规工作经常抓、重点工作集中抓、中心工作全力抓”的理念，力戒平均用力、平铺直叙，着力体现工作的快节奏，突出工作的高成效，营造抓落实的浓厚氛围。坚持在推动工作中建强基层组织，在建强基层组织中更好地推动工作，坚决做到思想上更重视、行动上更坚决、方法上更科学、工作上更扎实，切实把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，始终以推动发展的成效来检验活动的成效，以活动的成效来推动全县经济又好又快、更好更快的发展。

组织建设年范文篇10

为深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，以改革创新精神进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果，省委决定2008年在全省开展党的基层组织建设年活动。今天会议的任务是，贯彻落实省委提出的各项目标任务，根据省委的党的基层组织建设年活动实施意见的要求，对**集团总部和下属党委、党组进行动员部署，全面推进**系统党的基层组织建设年活动的开展。下面，我代表集团公司党委，就开展好此项活动讲几点意见：

一、深刻领会开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，切实把思想统一到省委的部署和集团公司党委的要求上来

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

**是一个欠发达、欠开发的省份，实现经济社会发展历史性跨越的任务艰巨，迫切需要全省各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全省各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。**集团各级党组织要站在为**经济社会发展作贡献，实现**集团二次创业的奋斗目标，实现历史性跨越式发展的高度，深刻认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义。集团公司组建三年来，通过开展保持共产党员先进性教育活动，系统各级党组织认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，大力实施党的基层组织先进性建设工程，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，取得了明显成效。三年来，集团年发电量从**年的315亿千瓦时增加到485亿千瓦时，管理装机容量突破1000万千瓦，销售收入从**年的62亿跃升到109亿，实现税收42.5亿元。**集团入围中国企业500强，成为**“西电东送”战略和振兴地方经济的生力军。省委、省政府对**寄予了厚望，**集团正处在战略机遇期的关键阶段，我们必须对事关**未来发展的重大和深层次问题有清醒而深刻的认识。2010年，我们要实现销售收入达到200亿元的历史性跨越式的发展目标。要完成这些目标，需要我们进一步解决好**系统目前党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，解决好影响企业改革发展稳定、涉及职工切身利益的实际问题；进一步增强**系统党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。**系统各级党组织和全体共产党员要充分认识肩负的历史责任，要把这次党的基层组织建设年活动与**的跨越式发展目标紧密结合起来，通过开展活动，牢固树立为**省委、省政府负责，为**经济社会发展服务的理念，为**集团的跨越式发展，提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

开展党的基层组织建设年活动，就是以改革创新精神进一步强化措施，全面推进基层党的建设各项工作的落实，这是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐**”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题客观需要。**各级党委（党组）一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，切实提高对开展党的基层组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，坚持以改革创新精神全面推进基层党的建设，努力使广大党员、干部、群众在坚定历史性跨越发展的信心上有新的增强，在弘扬**精神上有新提高，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得成效。

二、深刻领会、正确把握开展党的基层组织建设年活动的指导思想和总体目标，确保**系统党的基层组织建设年活动积极稳妥进行

**集团党的基层组织建设年活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进全系统党的基层组织先进性建设工程，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展，为构建“和谐**”、实现**集团的二次创业的跨越式发展目标提供坚强的组织保证。

开展党的基层组织建设年活动的总体目标是：巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神以及集团公司党的基层组织先进性建设工程实施办法的落实，以加强基层党组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高系统党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

三、着力解决基层党组织和党员队伍存在的突出问题，务求开展党的基层组织建设年活动取得实效

总体上看，集团所属基层党组织机构健全，班子团结，有凝聚力、向心力和战斗力。大部分党员都能在各自的工作岗位上，按照党员标准严格要求自己，爱岗敬业，勤奋工作，发挥模范带头作用。

面对党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会提出的新任务、新要求，**系统基层党的建设仍然存在不少不符合、不适应的问题：一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，在团结带领党员、群众推动本单位发展发挥作用还不够；一些党组织改革创新党建工作的力度不够，创新党组织设置方式、工作内容和活动方式的办法不多，党建工作的针对性、实效性不够强；一些基层党组织工作机制还不够健全，党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织活动经费等保障条件不足；一些党组织工作落实的力度不够，还不能认真贯彻落实党建工作的规定和要求，把党建工作落到实处的措施不力，党建工作成效不明显；少数党员和党员干部的宗旨观念、党性意识淡薄等等。这些问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥，亟待我们在工作中加以解决。

开展党的基层组织建设年活动，重点围绕党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会对党的建设提出的新观点、新举措、新要求加强基层党的建设，在推进党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设上取得新成效。

（一）坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，坚持不懈地提高党员素质，进一步做好联系和服务群众工作

1、积极做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作。一要强化党性教育，不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，继承和发扬党的光荣传统，把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作。二要强化发展意识，不断提高干事创业的积极性，必须紧紧围绕发展这个第一要务，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制，使各级领导干部自觉坚定理想信念，保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，干事、创业、尽责。

2、扎实抓好党员队伍建设。研究制定全系统党员教育培训工作规划，在全系统党员队伍中开展学习党章活动，建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。无党员班组比例较高的电厂要采取措施，把党员分布不合理问题抓紧解决好。高度关注农民工和外聘人员的思想工作，重视在他们中做好培养和发展党员工作。

3、着力解决职工群众的实际困难和问题。做好党员联系和服务职工群众工作，着力构建党员联系和服务群众工作体系，研究拓宽服务群众的渠道和方式，继续开展党员结对帮扶和党员志愿者、党员义务工等活动，定期走访慰问生活困难党员、老党员和群众，使群众得到更多实惠。

4、在雪凝灾害后的重建工作中进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。年初以来，以发电为主营业务的集团公司遭受了严重的雪凝灾害影响，机组大规模停产，直接损失电量31亿千瓦时。机组运行和设备维护保养遇到了各种困难，全体干部员工的精神和意志受到了考验，但是集团公司上下一心，树立起大局观念，不计成本，为保设备和人身安全，保民生供电交上了一份满意的答卷，渡过了难关，赢得了省委、省政府和地方党委、政府及省直各厅局部门的高度评价。3月14日，集团公司召开了火电厂生产经营工作会，按照省委、省政府对雪凝灾害之后全省经济发展的要求，对集团公司进一步振奋精神，统一思想，抢抓机遇，努力完成今年各项生产目标和任务作出了安排和部署。目前广东电力需求强劲，**发电机组大规模启动恢复电力生产之际，省政府对各电厂提出了“以煤定发、以发定送、以送定用”的运行方式，将电煤储备情况作为调度的依据。集团公司各电厂要抓安全管理、抓生产管理、抓电煤采购、抓设备维护、抓班子建设、树立信心，全面动员。要坚决完成调整后的目标任务不动摇。积极存煤、调煤，利用一切有利因素抢抓电煤，千方百计提高机组利用小时，想方设法降低管理煤耗，切实向规模和管理要效益。向德洪董事长会上要求：完成全年各项目标任务十分艰巨，领导班子和全体员工的精神状态至关重要，党政一把手是否团结和谐，整个班子能否协同作战，整个企业思想文化和管理理念是否融合，员工队伍是否精神饱满、斗志昂扬，都直接关系到企业硬实力的发挥。领导干部要善于营造企业凝聚力，团结带领广大员工将工作重心转移到抓管理、抓生产、抓安全上来，理清思路、统一思想、振奋精神，领导班子要在认识上形成合力和战斗力，最大限度地调动广大干部员工的积极性和主观能动性，进一步弘扬**精神，发挥全体员工的的适应能力、承受能力和战斗能力，在实践中更加发扬光大，全面完成今年的各项目标任务。

（二）全面推进党的基层组织建设，巩固党执政的组织基础

1、继续开展“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，充分发挥党组织政治核心作用。在系统内创建党的基层组织先进性建设示范工程，充分发挥典型的示范带动作用。最近中央、省委提出在组织系统和领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，我们各级领导干部要按照这个新要求，从严律己，从严带队伍，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面加强学习，树立良好形象。

2、不断健全优化党的组织设置，扩大党组织覆盖面，创新活动方式。坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，对党的基层组织设置、组织功能、活动方式等加以改进和完善，不断优化组织设置、创新活动方式、丰富活动内容、强化活动效果，提高基层党组织工作的针对性、实效性，形成与集团公司快速健康发展相适应的党的基层组织格局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、进一步夯实工作基础，健全基层党建工作保障机制。建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制，完善党建工作考核评价机制，推行党建工作述职制度，严格党的组织生活制度。规范党员管理，严格组织生活。

4、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。建立健全基层党建工作经费保障机制；对实施先进性建设工程情况进行考核评比，开展“五好”基层党组织申报命名工作，今年七一集团公司将评选表彰一批“五好”基层党组织、优秀党员和先进党务工作者。

5、切实改进党的作风，以服务发展、服务基层、服务职工为重点。深入开展“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，以求真务实作风推进各项工作。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件。

6、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强基层党员干部拒腐防变能力。深入开展对基层党员干部的反腐倡廉教育，增强教育的针对性和实效性；进一步完善和落实对基层党组织权力制约和监督的各项制度，规范基层党员干部的行为；加强对基层党的领导班子权力行使的监督，积极推进党务公开、厂务公开，发挥党的基层组织和党员在党内监督中的作用。

7、积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力。保障党员主体权利。认真落实党章和《党员权利保障条例》。探索重大决策、重大决定征求党员意见的做法。建立和完善党内情况通报制度。

（三）加强企业文化建设，构建“和谐**”，进一步发挥工会、共青团的桥梁纽带作用

1、加强企业文化建设，让文化成为系统全体职工凝聚力和创造力的重要源泉、成为综合实力竞争的重要因素。以“三个高度统一”为宗旨，大力弘扬“**精神”，提升职工的精神境界，砥砺职工的意志品格，锻造企业的凝聚力。继续加大力度做好规范、更新企业标语的工作，加大对党的方针政策的宣传力度，在全系统逐步推广企业形象标识系统，大力营造全面落实科学发展观，为实现集团公司跨越式发展目标努力工作的浓厚氛围。

2、要更加主动地推动精神文明建设和思想道德建设，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，发挥道德模范的榜样作用。在职工中开展以“在社会做个好公民、在单位做个好员工、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动，培养一支爱岗敬业、诚实守信、行为规范、道德高尚的“四有”职工队伍，在集团公司系统创建一批不同层次的文明先进单位。

3、各级党委和工会组织要适应形势发展的需要，依法依章开展各项工作。进一步促进和谐企业、和谐社会建设。认真执行新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》，完善系统劳动合同制度，减少劳动纠纷，构建和发展和谐稳定的劳动关系。要认真执行国家颁布的《职工带薪年休假条例》，完善集团公司的相关规定。大力开展创建“工人先锋号”活动，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。

4、各单位党委要认真贯彻执行好省委组织部、团省委、省国资委党委联合印发的《关于进一步加强和改进全省国有企业共青团工作的意见》的文件精神（黔青联发〔2007〕48号文）。深入推进“立足岗位做贡献，火红青春献**”主题实践活动、青年文明号、青年技术能手、青年安全示范岗创建活动。带动**共青团事业的整体提升和全面发展，充分发挥团员青年在“二次创业”中的生力军和突击队作用。

四、切实加强对党的基层组织建设年活动的领导

集团公司党的基层组织建设年活动，总体上分为动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段。各级党委（党组）要切实加强领导，狠抓工作落实，确保取得实效。

（一）加强领导，提供保障

集团公司党的基层组织建设年活动在集团公司基层组织建设年活动领导小组的统一领导下，由建设工作领导小组办公室具体组织实施。各级党委（党组）要落实党建工作经费，为党的基层组织建设年活动的工作开展创造必要的条件，落实人员和经费，确保活动正常开展。各级党组织要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。各级党的建设工作领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作。

（二）把握规律，积极创新

各级党委（党组）要适应党的历史方位和目标任务的发展变化，把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，以抓项目的方法抓好基层党的建设工作，重点围绕强基础、强素质、强机制、示范带动、党内关怀等工作，明确目标，落实措施，强化监督，关注结果，使基层党的建设和基层党组织的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把开展党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，引导各级党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效；把开展党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新，积极培育**系统基层党的建设新品牌；把开展党的基层组织建设年作为展示年，切实加强党建工作成果的宣传报道工作，积极展示**系统基层党的建设新水平。

（三）精心部署，狠抓落实

集团公司党的建设工作领导小组办公室要建立健全党建督查员队伍，采取多种形式，对各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况，督促、指导各级党组织落实党的基层组织建设年活动的各项任务。各级党委（党组）要深入基层、深入党员群众中开展调查研究，认真分析自身组织建设面临的困难和问题，明确党的基层组织建设年活动的目标任务、方法步骤和具体要求，研究制定党的基层组织建设年活动的实施方案和具体措施，及时动员部署，狠抓各项工作任务的落实，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。各级党组织要经常就党的基层组织先进性建设工程是否得到扎实推进，党的建设各项制度、机制是否得到健全和落实等开展自查，并根据自查情况加以整改，切实加强基层党的建设。

（四）统筹兼顾，整体推进

各级党委（党组）要坚持以科学发展观指导和衡量党的基层组织建设年活动，正确处理继承和创新的关系、当前和长远的关系、开展党的基层组织建设年活动和推动中心工作的关系。既要坚持长期以来行之有效的党建工作制度和措施，扎扎实实地抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神、集团公司党的先进性建设工程实施办法等的贯彻落实；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和职工群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性问题，为实现基层党的建设全面、协调，可持续发展打下基础。既要把开展党的基层组织建设年活动与促进集团公司改革发展稳定、推动本单位的各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、双促进”。

（五）明确责任，注重实效

各级党组织要明确责任部门、分管领导、具体责任人和完成时限，把党的基层组织建设年活动的各项任务分解落实到人，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。各级党委（党组）要对下级党组织开展党的基层组织建设年活动的成效以及党组织发挥作用的情况进行梳理，有针对性地提出改进措施。各级党组织要对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法进行总结，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

（六）搞好宣传，营造氛围