制约范文10篇

制约范文篇1

一、农民旅游现状：

1、区域发展的不平衡。东部发展，东部地区2亿农民已成为中国旅游市场尤其是国内旅游市场的一个重要组成部分。中部起步，中部地区农民旅游刚刚起步，一部分农民企业家和富裕起来的农民已进入了旅游大军的行列。西部地区农民现正蓄势待发，随着西部经济的逐步发展，慢慢也会进入旅游市场。农民旅游出游率呈现出东高西低的地区差异。

2、旅游人数不断增大，但出游率和消费水平偏低。近几年农民旅游在国内旅游的出游数、出游率、旅游总花费、人均花费都出现了大增长，但农民旅游的出游率和消费水平还远远低于城镇居民。2004年城镇居民的出游率是126.56%，农村居民出游率是68.70%。农民旅游消费主要集中在交通、食宿，对旅游产品档次要求不高，观光和探亲访友为主，还有相当部分农民仅限于“进城”，消费结构较为单一。2004年农民的平均消费是210.21元，低于城镇居民731.82元、全国427.47元平均水平。

3、旅游目的多元化。农民单一的观光旅游只是作为目的之一，有的甚至是次要目的，很多农民参加旅行团，包括自己出去旅游，主要目的就是学习、考察或寻求就业机会，度假和休闲还很少。

4、游方式的多元化。旅行方式还是以传统的旅行团的方式为主，另外东部和中部地区的很多农民也自己组织专业考察团和打工考察团寻求商业机会或就业机会。

二、制约农民旅游的因素

（一）经济方面。旅游是一种在满足基本生存条件下的较高层次的精神活动，是比一般生活消费更高级的消费形式。要实现旅游必须要具备一定的可随意支配收入，可随意支配收入是实现旅游的首要因素。农民收入在不断提高，但与城镇居民相比农民的货币收入还非常有限，并且除了用于消费外还要进行生产性投入。同时农民收入的不可预期性和社会保障体制的尚未完全建立以及医疗、养老、教育等未来预期支出的上升使农民不得不被动的存款，这无疑更减少了农民可自由支配的货币量。

（二）文化方面。在满足了基本生存需要后，文化是影响人消费行为的最基本因素而且对人消费行为的影响是最为广泛和深远。文化的差异会引起观念和行为的差异。1、消费观念。农民长期在小农生产方式下形成的思想意识以及消费观念，阻碍了他们的消费进程。部份地区的农民把拥有财富的多寡看成是个人获得尊重的标志，这种思想强化了农民的“敛财”心理和攒钱消费模式，使得农民在消费过程中只重视对生活有直接作用、经久耐用的物质消费而轻视非物质的文化消费，宁愿把钱用在吃喝玩等看得见的有形消费上甚至打牌喝酒也不把钱花在无形的文化消费上，或者转化片面强调节约。为储蓄而储蓄，消费观念滞后。2、旅游观念。旅游是文化的产物，旅游活动与社会文化有着不可分割的联系。成为旅游者除了有经济的支付能力外还必须具备对文化的需求心理。前者是重要的经济因素，但不是决定因素。旅游的本质就是对文化的体验，文化因素是产生旅游动机和行为的动因。从有旅游欲望到信息的搜寻和想象的评价，再到旅游决策和到旅游结束后对旅游的满意程度和评价都离不开文化。文化对旅游活动起着积极推进或消极阻碍作用。农民特别是中年以上的农民由于受教育程度低的影响认为出门旅游就是“吃喝玩乐”、“劳命伤财”，是富人的“奢侈品”。3、行为方式。传统文化形成的保守和封闭主义倾向使得部分农民害怕接受新鲜事物，反对冒险和创新，而旅游是一种时尚，是一种开放的社会活动。文化形成农民对外面世界认识的不敏感以及缺乏了解和认识，甚至产生畏惧感和陌生感，认为“在家千般好，出门一日难”，不敢出门与陌生人打交道，缺乏自信，因此对外出旅游缺乏兴趣和欲望。有20.3%的调查样本认为自己学历太低，知识不够或未见过世面，外出旅游会影响旅游活动的顺利进行，而不敢贸然出游。

（三）旅游决策方面。主要表现为产品的综合性和决策环境的局限性增加了农民决策的复杂性。1、产品的综合性。其一，旅游产品是一种复合性的产品，它包括旅游地、旅行方式、住宿设施、度假时间、包价还是单项产品、经销商等多种因素，其多样性和相互联系、相互依赖的特点决定了旅游购买决策的复杂性。其二，旅游产品的异地性、不可尝试性、无形性和购买后所有权的不可转移性等特点，使得农民在产品的购买过程中具有较高的不安全性，这意味着购买行为较为复杂性。其三，旅游产品是不必须消费品，可选可不选，可选择其他的替代品和服务来取代，因此对旅游产品的选择总是包含大量的情感因素，特别是在经济条件还不是很富裕的农民来说包含的情感因素会更多，因此也增加了决策的难度。2、决策环境的局限性。主要表现为旅游信息的缺乏。农民对旅游信息的获取以电视、广播以及报刊、杂志、书籍等媒体为主，亲友介绍也是获得信息的渠道之一，但针对农民旅游的媒体信息很少。作为旅游的这种高价格消费的特殊产品受自身知识和时间的影响以及农民的“眼看为实”“摸着石头过河”的消费心理，农民更希望通过直观、及时、有针对性的媒体宣传获取信息来减少购买风险。决策的复杂性影响农民从潜在的需求转换为现实的消费，阻碍了农民的旅游。

制约范文篇2

目前，我国NGO小额信贷机构主要包括:商务部交流中心管理的由联合国开发计划署(UNDP)资助的小额信贷机构，中国社会科学院的扶贫社，中国扶贫基金会的小额信贷和四川省乡村发展协会。这些NGO小额信贷机构很多项目区处于亏损状态，操作可持续比率和财务可持续比率偏低，可持续性发展面临很大挑战。

二、我国NGO小额信贷发展的制约因素

1.缺乏合法地位

我国目前还缺乏界定小额信贷的合法地位的法律。我国目前主要的NGO小额信贷，有的注册成社会团体，有的注册成民办非企业单位。按照我国《商业银行法》的规定，NGO小额信贷面临着其提供服务的合法性问题。这不仅制约了NGO小额信贷自身的发展，而且导致捐赠人和批发性委托贷款者减少资金支持。

2.治理结构不合理

NGO小额信贷的治理结构问题主要表现为所有者缺位和资金产权不明晰。NGO小额信贷大多是由捐赠者资助成立或由国际多边组织投资设立的，这样就会出现其产权结构中没有真正的所有者或所有者缺位。在缺乏委托人监督的情况下，机构或项目管理者的行为主要取决于管理者自身的责任感，缺乏有效的约束机制来制约他们的行为。

3.贷款利率偏低

我国目前利率还是管制利率，商业银行贷款利率只能在规定的幅度内浮动。NGO小额信贷贷款利率规定为不超过基准利率的4倍。目前大多数NGO小额信贷项目和贷款实行的是偏低的贷款利率政策，低于基准利率的4倍，一般为7%一8%。如表1为中国扶贫基金会注册开展时间最长的项目的小额信贷利率可持续性情况。2003-2007年贷款利率为7%，远远低于操作允许利率(16-38%)和经济允许利率(16-38%)，这一贷款项目本身是不可持续的，依赖捐赠资金维持。

偏低的贷款利率带来的直接后果是:(1)小额信贷机构收入难以覆盖其高成本，所以它减少了小额贷款的供给；(2)农户缺乏经营的压力与动力，导致违约率较高。

4.资金来源受限

NGO小额信贷机构不能吸收公众存款，不能从正规金融机构或金融市场上融资。因此，NGO小额信贷机构的发展面临着资金来源方面的困难，除了寻求捐赠、软贷款和有限的批发金融机构委托贷款以外，几乎没有正常的筹资渠道，一旦补贴和委托贷款停止，绝大多数小额信贷机构将不得不停业。

5.缺乏风险分担机制

农村小额信贷经营面临着较大的金融风险，这些风险主要有自然风险、信用风险、操作风险等。目前NGO小额信贷机构普遍没有建立科学的风险补偿和转移机制，缺乏贷款风险管理的技术和人才，风险防范能力较弱，大部分机构运作一段时间后就会出现还贷率下降，风险贷款率和拖欠率明显上升的情况。

三、完善我国NGO小额信贷的对策

1.尽快出台有关规范小额信贷发展的法律

我国应在广泛征求意见、调查研究和充分论证的基础上，尽快出台《小额信贷法》、《小额信贷监管法》等法律，赋予小额信贷合法地位，把小额信贷的发展规范在法律许可的范围内，实现有法可依，依法经营，依法监管。

2.建立合理的治理结构

建立合理的治理结构可从两个方面着手:首先，通过吸引民间资本或商业资本改善小额信贷的资本结构和产权结构，培育商业化的小额信贷机构。其次，通过重组、联合等方式建立独立的股份制、股份合作制或合作制NGO小额信贷机构。

3.多渠道逐步扩大NGO小额信贷的资金来源

可从如下几个方面逐步扩大NGO小额信贷的资金来源:(1)财政转移支付；(2)从商业银行获得批发性贷款；(3)吸引民间资本流入；(4)小额信贷机构在资产质量、风险管理、治理结构和财务可持续性等方面达到一定的标准之后，应允许其吸收更大范围的存款，而不仅限于贷款客户强制性存款。

4.渐进推进利率市场化

小额贷款机构成功的关键，在于贷款利率要覆盖贷款平均成本。由于小额信贷的平均成本高于大额贷款的平均成本，因此，覆盖小额信贷运营成本的利率通常要高于正规金融机构主导的商业贷款利率。国际上NGO小额信贷机构的贷款利率则大体在16一30%.我国小额信贷实现财务可持续性的利率大体在16-40%.所以，我国应适当提高小额贷款利率，渐进推进利率市场化。可逐步提高利率浮动上限，待时机成熟再完全放开，由小额信贷机构根据市场供求状况决定自己的贷款利率。

制约范文篇3

关键词：食品供应链；瓶颈制约；因应对策

一、引言

改革开放以来，党和国家高度重视我国的农业生产和发展问题，始终把农业发展放在首要地位，对“三农”问题给予了极大的关注。通过解放农业生产力，改革农业生产关系，极大地促进了我国农业的发展，比较好地解决了人民的吃饭、穿衣等生活问题，广大人民群众的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解决了温饱问题的基础上，较快地实现了小康的目标。与此同时，人们的食物消费结构也发生了很大变化，相继提出了多品种、少数量、无污染的要求，但我国食品行业现有的软硬件条件还远不能适应消费者“多品种、少数量、保安全”的新型消费模式。再从我国食品供应链的整体运行质量和水平来看，问题更多，也更加复杂，由于食品供应链的总体设计不合理，链上组织和机构之间相互脱节，缺少配合，难以协同运作，从而导致我国食品供应链的实际运行不但存在成本高、效率低的问题，而且对食品安全的防范、监控和保障能力极其低下。据美国埃森哲咨询公司不久前公布的统计数据，由于我国食品供应链存在大量问题，致使全国每年有总值不低于七百五十亿美元的食品在供应链的物流运送过程中腐烂变质，有些国内外学者甚至估计这一损失可能在一千亿美元左右。像新鲜蔬果、乳制品、肉类和水产品等容易腐烂变质的食品，其售价中大约有七成是用来补贴物流供应链过程中货损的支出。在刚刚过去的两年里，频频闪亮的国内食品安全红灯，无情的折射出我国食品行业表面繁荣背后难以掩饰其的悲哀，从苏丹红、孔雀石绿到夺命小果冻、回收奶早产奶，再到福寿螺、瘦肉精和多宝鱼，这些触目惊心的食品安全事件，无一不与食品供应链的无序性、脆弱性有关，尤其是一再引发消费者恐慌的苏丹红事件，更是集中反映了我国食品供应链的问题[1]，也使我国消费者对食品行业的发展失去了应有信心和忠诚度。据调查，在许多大中城市，食品已成为消费者眼下最不放心的商品，消费者对食物类商品的不信任率高达65%以上，他们一方面处于失望与无奈的挣扎之中，一方面又热切地期盼着拥有一个安全卫生的食品消费环境。就连食品专家也不得不面对“吃”的难题，深为吃的问题所困。如今果蔬专家不敢吃水果蔬菜，畜牧专家不敢吃肉食禽蛋，水产专家不敢吃龟蟹鱼虾，已是一个无法回避的事实[2]。

二、影响我国食品供应链有效运作的主要瓶颈因素

（一）交通基础设施建设滞后

尽管我国的公路、铁路、内河航运和远洋运输航线建设速度和营运里程逐年增长，取得了举世瞩目的成绩。但由于交通基础设施建设长期欠账，积重难返，目前全国布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通运输网络尚未形成，专门用于食品运输的公路、铁路、航空及水上常年性运输通道更是无从谈起。尤其是内地的一些地区交通运输基础设施陈旧落后，建设规划不到位，资金投入不落实，交通设施建设欠账较多。还有不少地方的交通运输布局长期不合理，建设速度远远跟不上发展的需要，致使食品供应链物流阻塞时有发生，甚至使食品供应链频繁出现断链现象。

（二）港口冷藏设备和冷藏仓储设施严重不足

作为特殊商品的食品对防腐、保鲜、安全等有着较高的要求，因此，食品供应链从某种意义上说就是冷冻冷藏链、保鲜链和食物安全链[3]。但由于我国目前的港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施严重不足且发展滞后，无法形成真正意义上的冷冻冷藏食品供应链。现实中所谓的食品供应链，充其量不过是一般商品供应链的简单延伸而已，根本无法适应食品安全呼声日高及食品贸易国际化的要求。一位国际食品冷藏物流供应链发展商曾不无感慨地坦承，由于在中国港口难以找到合适的冷库和其它专用食品仓储设备，他的公司在过去的20多年里不得不把冷冻食品中的85%运送到香港或一些东南亚港口，然后再把冷冻食品分期分批转运出口到中国大陆，只有15%的冷藏食品直接运到港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施条件相对较好的上海，大连等港口。由此可见，目前我国的食品冷冻冷藏供应链还存在很多问题和不足，亟待迅速提升和不断完善。

（三）食品冷藏运输专用车辆投运率极其低下

从目前我国易腐保鲜食品的装卸搬运上看，无论是装船卸船，还是装车卸车，大多都是在露天作业，而不是按照ISO9001：2000质量标准或安全食品供应链标准ISO22000：2005等国际食品质量安全标准的要求，在冷库和保温场所操作，也无法达到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我国现有的公路食品运输总量中，易腐保鲜食品的冷藏运输率大约只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水产品大多是用普通箱式货车运输，甚至直接用普通卡车运输。由于我国食品运输采用公路冷藏运输的比例较低，因此食品损耗高、效率低问题一直没得到很好的解决，整个物流费用占食品零售价格的70%多，远远高于“食品物流成本最高不能超过食品总成本的50%”的国际标准，极大地削弱了我国食品在国际市场上的竞争力。

（四）食品供应链的现代化信息技术平台尚未形成

尽管我国食品行业近年来在制造过程机械化、仓储管理自动化以及产品品牌推广、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成绩，但时至今日，现代物流信息技术和设施在食品供应链物流中的应用仍很不充分，信息化水平较低，尤其是能反映物流现代化水平的物流信息技术和装备设施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技术，以及农产品食品保鲜技术、低温制冷技术、冷链设计技术、智能化仓储和配送技术与装备等在食品物流供应链中的应用普及程度比较低，从而严重影响了我国食品供应链的总体运作水平和运作效率，延缓了我国食品供应链与国际接轨的程度和速度。由于食品供应链的信息化水平低，致使食品供应链上的信息阻塞，不够透明和畅通，供应链各环节时常脱钩，从而造成食品在运输途中发生无谓耽搁，大大增加了食品的安全风险。国外的实践业已证明，食品供应链的高效运作离不开供应链上各成员单位的精诚合作，因此食品流通领域的核心竞争早已从产品、资金、网点布局、品牌宣传的竞争，发展到自动化技术、科学物流配送、人性化服务的供应链竞争，即以现代化、信息化为手段的提高周转率、加快市场响应速度、降低安全风险和严格成本控制的信息化大战。但遗憾的是，目前国内在针对食品流通行业特点，如品种繁多，单据格式复杂并日趋规范，客户结算烦琐，保质期管理严格，多单位结算、多币种换算，操作要求简单快速等特点，引进或开发科学实用的食品供应链信息管理软件，以便为食品供应链管理和信息化诊断分析提供解决方案方面还非常薄弱，无法为决策者监控食品供应链的安全危害和关健控制点，及时解决供应链运作过程中的具体问题提供强有力的信息保障。

（五）食品供应链自身存在的内部瓶颈制约

我国的食品供应链先天不足，长期以来一直存在着不少自身问题。如忽视市场预测或预测不准、计划调整和生产要么过剩要么不足、食品批号老化、对客户要求反应迟钝、渠道渗透及产品铺货率低、产品推广不理想、安全责任难以划分、横向协调较难、配送作业主动性差等，可以说都属于供应链运作的问题或与供应链密切相关[4]。从供应链集成整合的角度看，这些问题不是孤立的点，而是相互联系的链，是供应链策略及流程运作系统的问题。如物流成本高和物流服务水平低等问题久拖不决，原因就在于食品供应网络布局、需求预测、库存控制和分销政策等方面存在问题。应该说这些问题的出现不是孤立的，而是相互关联的，供应网络的不合理布局必然产生订货提前期延长、长距离不合理运输、中转配送量增加等弊端，并引发计划和预测的提前期延长，进而使预测的准确性、计划的灵活性下降。此外，订货提前期延长还意味着要应付更大的市场需求变动，使得其中的所有后勤环节都变得复杂和不可控，导致客户服务价值大为降低。三、舒缓与化解食品供应链瓶颈制约的因应对策

（一）搭建和完善食品供应链运作的基础平台

通过不断加大交通基础设施投入，尤其是增加内陆地区、西部贫困落后地区交通设施建设的投入，以优化全国路网布局，尽快在全国范围内形成一个路网布局合理、交通设施完善、交通功能强大、交通方式多样互补、方便快捷的道路交通运输网络和陆海空立体交通体系。在建设资金的筹措和投入上，可以考虑采用国家扶持、地方自筹、民间集资、中外合资以及BOT等多种筹资形式，通过实施优惠政策，调动各方建设交通基础设施的积极性。

在食品供应链中大力推广应用冷链技术，完善和优化冷链的运作和管理系统，不断提高冷链运输和配送在食品供应链物流运输中的比例。尤其要在食品供应链系统的运输和配送环节，增加冷藏冷冻运输工具和车辆的投放和使用。与此同时，加快港口冷藏设备、专用冷藏冷冻仓库等仓储设施的建设，为食品供应链的冷冻冷藏化提供物质基础。通过建立食品冷冻冷藏供应链，将易腐、生鲜食品从产地收购、加工、贮藏、运输、销售，直到消费的各个环节都置于适当的低温环境之中，以保证食品的质量，减少食品的损耗，防止食品的变质和污染。我国在“十五”期间对冷链的建设投入和建设步伐明显加快，中国肉类协会在“十五”期间，曾力推在城市尤其是大城市配套发展能适应小包装、冷却肉生产流通需要的储藏、运输、销售不中断的“冷链化”物流计划，提出要以向社会开放、市场化经营、增加配销功能为指导原则，加速冷库的技术改造、经营管理和全方位服务工作，提高冷库利用率和扩大社会服务面；在运输和销售环节则要大力倡导冷藏集装箱运输和按规定温度展销产品的新形式。这些举措的推出和逐步实施，已取得了比较明显的效果。

加快食品供应链的信息化进程和提高信息化水平，已成为食品业界内外和上下的一种共识。无论是食品生产企业还是食品物流企业都对食品供应链管理的信息化提出了迫切要求，食品供应链成员企业的合作也使得食品供应链渠道呈现百家争鸣的局面，各种、经销、直营、代销、卖场销售、高档食品的酒店销售和快速食品的加盟连锁业务等发展迅速。食品供应链的竞争能力越来越依赖于以各种自动识别技术和计算机网络技术为基础的物流信息技术的支撑，竞争的关键也演变为以信息化为工具的提高周转率、加快市场响应速度、降低经营风险和严格成本控制的信息化大战[5]。沃尔玛的全球信息管理系统和光明乳业的信息化、低成本配送的巨大成功说明了信息化对食品供应链整体水平的提升所起的作用。以鲜度维持为例，即使在供应链中的零售店销售阶段，要维持其新鲜度和安全度也是比较困难的，再加上终端销售的食品种类繁多，如果没有先进的信息系统就很难对产品货架期和保鲜度进行有效管理。相反，若采用计算机系统对食品鲜度进行维持，可将每种食品的主文件设定为商品有效期和准许销售期限，在商品入库时输入生产年月，计算机系统就可以自动判断各类食品是否可以入库。对在库商品严格地按照先进先出原则进行作业，每日由作业人员检验商品日期，为保证不出现超过准许销售期限的商品，还可以对将接近准许销售期限的商品提供预警功能，及时提醒食品的保鲜期。

（二）改进和完善食品供应链的内部运作机制

众所周知，食品供应链的流通加工环节可提高食品保存机能，从而使提供给消费者的食品保持较高的新鲜度。因此，要注重加强对食品供应链中的食品冷冻、农副产品分选、食品分装、食品精制等流通加工作业的管理，通过有效实施配送和流通加工一体化策略，提高食品供应链的配送效率和效益。所谓配送和流通加工一体化策略，就是在实施食品集约化共同配送的同时，引入先进技术和设备，对食品进行在途加工和配送中心加工。如生鲜食品要求低温保鲜，对质量、鲜度、营养均有很高要求，因此其配送策略应遵循“当天加工，当天配送”的配送原则，通过设置一条从进货、分割、加工、包装、配送运输直至零售店销售的供应链，使流通加工与配送一体化、集成化。这种供应链组织形式无论是对食品流通加工的有效运转，还是对配送活动的完善与发展，都不失为一种有效的组织形式。

除此之外，食品供应链改进与完善的核心还在于大力发展以冷冻食品和生鲜食品物流为主的食品冷冻冷藏供应链，从而实现食品生产、加工流通、装卸搬运、保管储藏、运输配送和消费过程的安全化、绿色化。这就需要做好以下三个方面的工作：一是开辟公路、铁路、航空及水上常年性食品运输通道，并按照区域分工、优势互补和经济合理和的原则将其联结起来，发挥各类运输工具的优势，消除不必要、不合理的关卡和收费，在全国范围内构建高效率、无污染、低成本的绿色运输网络和联动运输系统；二是在有条件的地方建立集约化、专业化的食品生产、储藏、流通加工、物流生产配送基地，以规模作业方式提高资源利用效率，减少环境污染，如餐饮服务业对食品的集中加工、配送中心对生鲜蔬菜的辅助加工等。与此同时，注意对食品生产、流通和消费过程中产生的边角废料实行集中处理，以减少分散生产和消费者分散加工所造成的废弃物污染；三是促进食品生产部门采用尽量简化的以及由可降解材料制成的包装，使食品供应链全程都尽可能采用可重复使用单元式包装，在食品包装物上印制的广告与使用说明也应尽量做到规范并合乎有关规定和要求，并尽可能做到科学合理的回收处理食品包装材料，直至实现循环使用各种包装材料的目标。

四、简要结论

在现阶段基础比较薄弱、运作环境不良和管理理念落后的情况下，研究如何提升我国食品供应链的整体运作质量和效率的问题，有着重要的理论意义和实用价值。但食品供应链作为复杂的社会经济系统，其运作质量和效率问题的解决需要多方面的努力，除了下大力气构筑和完善我国食品供应链运作的基础平台、改进食品供应链的内部运作机制外，还应该多管齐下，在加快食品供应链标准化体系、食品供应链质量安全保障体系的构建和促进食品物流配送的社会化、综合化、专业化、系列化与网络化上做足做好文章，只有这样才能最终降低食品供应链的运作成本、保障食品供应链的运作安全，进而从整体上促使我国食品供应链运作质量和效率的提高。参考文献：

［1］邹艳洁，金鑫.食品安全管理中存在的问题及对策分析——从“苏丹红”事件引发的几点思考［J］．中国卫生质量管理，2005（5）.

［2］张振飞，赵鹏，刘泊.食品物流业与食品物流链［J］．中国仓储与运输，2006（1）.

［3］张连军.浅析我国食品冷藏物流的现状与对策［J］．物流技术，2006（1）.

制约范文篇4

一、价格总水平的上涨幅度受到消费能力制约

收入的增长速度制约消费的增长速度，消费的增长速度制约居民消费价格的涨幅。

1997年以来，我国居民收入的增速明显慢于GDP的增速：从可比价来看，1997—2010年，我国城镇居民可支配收入年均增长7％，农村居民纯收入年均增长5％，而同期国内生产总值年均增长9％，人均国内生产总值年均增长8％，人均收入的增长慢于人均GDP的增长，也就是说消费需求的增长明显慢于供给的增长。从现价来看，1997—2010年，现价GDP年均增长13.2％，而同期城镇居民可支配收入年均增长10.6％，低于名义国内生产总值增速2.6个百分点，农村居民人均纯收入年均增长8.3％，低于名义国内生产总值增速4.9个百分点。这说明在长达14年的时间里，国民经济生产供给的增速一直大于居民购买力的增长速度。

正是由于居民收入增长的缓慢，导致居民消费增长的缓慢。1997年以来，我国居民消费水平（名义）增长率一直低于人均GDP的增速：1997—2009年，我国人均名义国内生产总值年均增长13.2％，而同期居民名义消费水平年均仅增长9.7％，比同期人均名义国内生产总值增速慢3.5个百分点。而居民消费增长的缓慢，正是制约居民消费价格大幅度上涨的关键所在。

二、价格总水平的上涨幅度受到边际消费倾向弱化的制约

在居民收入增长缓慢的同时，居民收入两极分化的现象日益严重，中低收入居民的收入增长大大慢于高收入阶层的收入增长，有些低收入群体和贫困群体的绝对收入甚至是下降的。在社会创造的财富一定的情况下，少数阶层得到的越多，多数普通居民得到的就越少，造成居民收入增长的边际消费倾向越来越小，消费增长乏力，进一步抑制了居民消费价格总水平的上涨。

从居民收入增长结构来看，1998—2009年按不同收入分组的城镇、农村居民全年收入及增长情况可以看出，城镇居民中困难户、最低收入户和低收入户年均总收入增长幅度分别为7.5％、8.2％和9.4％，而最高收入、高收入户的收入增长分别为14.5％和15.0％，大大高于困难户、最低收入户和低收入户的增长速度。持续的居民收入增长差距的扩大，将使低收入居民的财富与高收入阶层的差距迅速扩大，影响低收入居民的消费信心和消费能力。而低收入阶层收入增长的边界消费效应是最高的，低收入阶层收入增长的缓慢，影响了消费的增长速度，因而制约了与居民消费直接相关的下游商品特别是消费价格的上涨。

三、价格总水平的上涨幅度受到传导机制的制约

1997—2008年，我国的国民收入分配一直在向企业和政府倾斜，企业的利润增长速度高达30％左右，政府的财政收入在20％—30％，而居民收入增长速度不到10％。尽管政府投资、企业投资高速增长的拉动，会导致生产资料价格大幅度上涨，但由于居民消费能力的制约，生产资料价格上涨不会有效传导到居民消费价格。

2000—2010年，上游的采掘工业出厂价格累计上涨159.3％，年均上涨10％；原材料工业出厂价格累计上涨56.5％，年均上涨4.6％；而下游的加工工业出厂价格累计上涨8.5％，年均上涨0.8％；一般工业品出厂价格累计上涨6.5％，年均上涨0.6％；而耐用消费品出厂价格累计则下降了24.8％，年均下降2.8％。比较可知，下游行业的商品价格涨幅明显小于上游行业商品价格涨幅，甚至是下降的。之所以出现这种现象，主要是因为与之相关的工业消费品需求增长缓慢的影响。

此外，政府对居民消费价格涨幅的控制也是影响上下游产品价格传导不畅的重要原因。目前居民用电、居民用燃气、居民冬季取暖、居民用水等公共服务价格以及教育、医疗、药品、铁路运费、成品油等价格均受到中央和地方政府不同程度的控制，使得其价格不能随意上涨，因而对下游行业商品价格上涨的影响，特别是对居民消费价格上涨的影响明显减小。此外，在居民消费价格涨幅较大，通货膨胀压力较强时，政府还可以对企业和行业的提价行为进行约谈、备案、劝说延缓提价等措施，在特殊情况下，还可直接限制企业的涨价行为，从而制约价格总水平的上涨幅度。

四、价格总水平的上涨幅度受到社保机制不健全的制约

制约范文篇5

关键词：艺术创新；社会制约性；艺术批评

创新是艺术发展的动力。艺术要发展，就要不断探索，不断创新。然而，人们不能随心所欲地探索和创新，探索和创新受到社会条件的制约。不顾民族文化、道德、法律的制约，热衷于展现黄色的、淫秽的主题和出格行为等等所谓的探索和创新，既不利于艺术的发展，也不利于社会的文明和进步。

一、民族文化、道德、法律制约艺术探索和艺术创新

社会存在决定社会意识是历史唯物主义的基本观点。作为社会意识形式之一的艺术是社会存在的反映。艺术虽具有能动性、创造性等特点，但它必定受到社会存在的制约。艺术探索、艺术创新只能在社会存在决定社会意识的前提下进行。人类社会是经济政治文化的复合体，经济政治文化又具有内在的联系。一方的变化受到其它两个方面的制约，一方的变动必然引起其它方面的变化。文化的发展不能离开政治经济的制约而单刀直入，也不能离开政治经济的制约而畸形发展。文化是由科技、文学、艺术、政治法律思想等因素构成的精神力量。组成文化的各因素是互相渗透互相作用的。因此，作为文化因素之一的艺术的探索和创新，不能不考虑道德、法律等因素的制约。

在经济全球化日益发展的情况下，各个国家各个民族的文化相互交往越来越密切，相互碰幢越来越激烈。如何正确对待外来文艺思潮对我国文艺的影响，是摆在我们面前而又必须尽快解决的问题。同志早就指出，对待外来文化应本着“洋为中用”的方针，“取其精华，去其糟粕”。然而，在艺术探索、艺术创新中，一些人分不清香花和毒草，对外来文化全盘照搬，机械模仿。近几年，对我国艺术影响较大的是西方后现代主义艺术思潮。消解艺术与非艺术的界限、艺术作品与非艺术作品的界限、艺术与生活的界限，把艺术与非艺术、艺术作品与非艺术作品、艺术与生活等同起来，取消艺术的审美、认识、教育等功能，是后现代主义文艺的基本特征。在后现代主义理论的负面影响下，艺术领域出现了以消解民族文化、道德，甚至法律为时尚，背离社会主义核心价值体系的现象，浮躁、刺激、自我抚摩、回避是非、消解道义、逃避责任、告别崇高、低俗化、庸俗化等有所抬头。前几年,行为艺术极端化比较突出，吃死孩子、烙印、植皮、把人脑制成脑浆到超市去卖、男女裸体摞在一起等行为被赋予了艺术的意义。近几年，也出现了《@41》及把自己的女性外阴特写照公开展出的事情。搞笑要有一定的限度，超出一定度的搞笑就会走向变态。无论在国外还是国内，都能看到一些搞笑走向变态的“艺术作品”。如可口可乐广告竟是在卫生巾上用可口可乐的颜色涂上可乐瓶的图案；红艳艳的双唇张着大嘴的男性小便池；男青年戴着镶有丰满“乳房”的围巾，女青年穿着织有逼真“男性生殖器”的裤子……。任何事物都有它的“度”，一旦超出了它的“度”，就会走向反面。任何民族的艺术都有其文化积淀。脱离文化的艺术是悬空的，是没有生命力的。中华民族有其丰富的文化基础，有重伦理道德、重人格修养、积极向上的价值取向。而极少数行为艺术家搞的所谓“行为艺术”与我国的道德、法律相悖，实属“垃圾文化”，丑恶行为。当某行为艺术家食死婴、喝男性生殖器泡的酒的行为公布与世时，连外国记者也不得不承认中国前卫艺术的大胆堪称世界之最。康德告诫人们应该从艺术中看到道德的责任。如果艺术没有道德的责任，就会变成社会的毒素。

离开民族文化民族道德，以艺术的名义，进行所谓的创新，实际上是为了名和利。“人们越来越清楚地发现：重要的不是艺术，而是艺术的‘生效’。艺术的背后是金钱。金钱是酵母，是春药，是动力，是手段，更是目的。金钱的魔力人人皆知。金钱不仅可以使艺术家变得艳俗，同样可以使批评变得浮夸。……美元、市场才是衡量艺术家成功的标准。艺术家成功了肯定有钱，最有钱的艺术家肯定就是最成功的艺术家。于是，按照这种’现钞主义’价值原则，吕澎的‘90年代艺术史’在一些人眼里，自然也就成了变相的财富论坛或者类似财富排行榜的化名册”。“上个世纪90年代初期的政治波谱、玩世现实主义等品牌化艺术以及至今仍在’倒卖’中国古董的艺术家的的一些作品已成为西方艺术大餐不可缺少的中国‘春卷’。……它部分地满足了中国艺术家渴望与西方交流、对话的欲望，并使一些艺术家一夜暴富或步入小康”。上个世纪80年代后期，国内某艺术批评家“面对当时正轰轰烈烈的中国前卫艺术用最不招人喜欢的腔调说：中国前卫艺术家都是倒爷”。

社会意识对社会存在具有能动的反作用。优秀的艺术作品以美的感染力来教育人民，鼓舞人民，号召人民，动员人民。落后的腐朽的黄色的淫秽的艺术作品是污染社会，败坏道德的毒源，是毒害人民的鸦片。离开民族文化、道德、法律所谓的艺术探索艺术创新是艺术发展过程中的毒瘤，其危害性不可低估。如不坚决抵制，就有进一步蔓延的危险。艺术探索、艺术创新是艺术发展的有效途径，不能因为存在一些背离民族文化民族道德甚至法律的“艺术”行为，就全盘否定艺术探索和艺术创新。总书记在文联第八次代表大会作协第七次代表大会上指出“只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进文艺观念、内容、风格、流派的积极创新，大力推进文艺体裁、题材、形式、手段的充分发展，才能创作出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀作品，不断增强文艺的时代感和吸引力”。

担当起重大的社会责任，肩负起神圣的历史使命，是党和人民对广大文艺工作者的殷切期望。同人民群众保持密切的联系，深入生活，深入群众，积极反映人民心声，反映时展的步伐和趋势，为人民放歌,为人民抒情,为人民呼吁，是社会主义核心价值体系的体现，是文艺创作的不竭源头和生命力所在。

二、对危害社会又阻碍艺术健康发展的极端的艺术探索、艺术创新，采取放任自流的态度是错误的

后现代主义宣扬“当代艺术可以乱搞”、鼓吹“没有人是艺术家，也没有人不是艺术家”，否定基础主义、本质主义。后现代主义鼓吹艺术创作无须基础知识和专业技能，艺术作品也无须反映事物的本质，只要反映生活的瞬间就行。离开民族文化，与中华民族优秀道德和法律相悖的极端的“艺术”行为之所以有一定的市场，在于后现代主义文艺思潮对我国的负面影响所致。在后现代主义文艺思潮的负面影响下，有些艺术家没有崇拜对象，没有权威，主张艺术创作无禁区，无规则。他们敢于向优秀文化、道德、法律挑战，自认为吃死孩子、植皮、放血、烙印等是在艺术探索，是在艺术创新。对艺术探索和艺术创新中存在的不良现象采取放任自流的态度，客观上助长了极端的艺术探索和艺术创新的蔓延。

担心对极端的艺术探索和艺术创新的批评会影响艺术发展，主张不要对艺术创作进行批评，让社会和观众去判断、取舍的观点是错误的。这种观点认为艺术发展就象“大浪淘沙”，随着时间的推移，好的作品终会保留下来，不好的作品终会淘汰。关键的问题是如何淘“沙”？是通过争鸣，通过批评和自我批评，淘汰落后的腐朽的因素，还是让极端的“前卫艺术”随心所欲的蔓延。认为艺术创作只对艺术家的内心负责，不必背负沉重的社会责任的观点，同样是错误的。艺术只是表现，只对自己负责的观点与发展先进文化，构建社会主义和谐社会背道而驰。

担心对极端的前卫艺术的批评会导致相反的结果，认为“批评就是宣传”，因而放弃批评的观点是站不住脚的。这种观点认为在极端的前卫艺术作品未公开之前，民众在未知的情况下，最好不要报道它，批评它。如果报道它，批评它，客观上起到了宣传作用。笔者不同意此种观点。现代社会是信息社会，在经济全球化日益发展的情况下，封锁消息是不可能的。

认为本来清楚的概念和问题，经讨论后反而变得五花八门，越来越不清晰，因而主张对流行的某些艺术思潮不去讨论，不去争鸣的观点，实质上是逃避的表现。对文艺思潮展开讨论，势必引起各种观点相互争鸣。通过争鸣，才能统一认识，才能防止和克服错误思潮的影响和侵蚀，才能弘扬主旋律，提倡多样化。认为讨论使问题越来越糊涂的观点，在于只看到讨论的某一阶段，而没有看到讨论的全过程所致。

坚持社会主义核心价值体系，以高度的社会责任感，对艺术探索中出现的有悖文化、道德、法律的行为应展开争鸣和批评，引导艺术探索、艺术创新走上正确的道路，是正直的艺术批评家、艺术评论家的责任和使命。

三、以宽容的态度对待艺术探索、艺术创新

对待艺术探索和艺术创新，应采取宽容的态度。只要不是反社会，反人类，反道德的艺术探索，都不应该横加干涉，但正常的艺术批评，还是应该具有的。思想问题认识问题只有通过争论，通过说理斗争才能从根本上得到解决。对待艺术探索要以冷静的态度，经过较长时间的思考，平静地面对，切不可凭着一时的激情和冲动，横加指责，粗暴干涉。

辩证唯物主义认为人们分析问题解决问题角度不同，得出的结论也有区别。道德是多方面多层次的。不同国家，不同民族具有不同的道德。同一国家同一民族，各行各业又有自己的道德。艺术领域自然也有自己遵守的道德规范。社会道德与行业道德是一般与个别的关系，整体与部分的关系，二者既有区别又有联系。社会道德是对行业道德的抽象和概括。由于各行各业的特殊性，其道德又有独特之处。一般来说，行业道德不能违背国家民族的道德。艺术有其独特的发展规律，在长期发展过程中，形成了相对独立的道德规范。从艺术发展角度上来看，对艺术探索和艺术创新，应持宽容的态度。但宽容不是无原则的，无限度的，宽容应有自己的底线。

艺术探索和艺术创新在不同的时期，具有不同的标准。在新的历史条件下，艺术探索艺术创新必须坚持“二为”方向和“双百”方针，繁荣社会主义文艺，不断满足人民群众日益增长的文化需求，为中国特色社会主义现代化建设提供强大的精神动力。由于社会的复杂性多样性，由于艺术的特殊性，不同的人从不同的角度出发，提出艺术探索及艺术创新不同的标准。

有些艺术家从艺术发展的角度出发，片面强调艺术探索、艺术创新。这些人认为艺术具有相对独立性，超出一般人的审美能力和道德要求。艺术探索要排除一般人的干扰，不要过多地考虑社会道德的制约。至于社会的稳定和道德的文明，那是政府的事情，不是艺术家考虑的问题。这种观点割裂了艺术与社会、个人与社会的关系，是错误的。艺术是社会的艺术，个人是社会的个人。艺术作品只有与社会进步社会道德相一致，才能成为社会发展的精神保障和动力，才具有生命力。那些与社会进步社会道德相悖，污染社会环境，消磨人们意志，腐蚀人们心灵的艺术，肯定会遭到人们的反对，是没有生命力，没有前途的。艺术家个人不是孤立的个人，艺术家创作也不是纯个人的事情。如果艺术家创作出来的作品，成为陶冶人们情操，激励人们奋发前进的精神力量，就会得到政府和民众的支持。如果创作的作品是危害社会的毒素，自然遭到社会的反对。

大多数艺术家从社会稳定与艺术繁荣相统一的角度出发强调艺术探索和艺术创新要与时俱进，与时代同步伐。坚持党的文艺方针，正确处理社会道德和艺术道德的关系，正确处理个人与社会的关系，创作出鼓舞人们斗志，激励人们奋发前进的不朽作品是时代赋予艺术家的神圣使命。

制约范文篇6

一、柴达木盆地**资源状况

青海省经委主任张守成介绍，柴达木盆地有33个**，6个干**，盐类沉积面积达1．7万平方公里，卤水近400亿立方米。**资源主要有钾、钠、镁、硼、锂，溴、碘、锶、铷、铯等，盐类资源有两种存在形式，一是石盐、芒硝、石膏、天然碱、硼盐、钾盐及锶盐等固体矿；二是赋存于湖表及地下的卤水矿。据统计，柴达木盆地的**资源已探明储量氯化钾3．88亿吨，占全国保有储量的96．78％；氯化钠3262．6亿吨，占全国保有储量的81．08％；氯化镁60．5亿吨，占全国保有储量的99．71％；硫酸锶1592万吨，占全国保有储量的47．36％；氯化锂1816．7万吨，占全国保有储量的83．34％；硫酸钠87．06万吨。以上盐类资源储量均居全国第一位。三氧化二硼1678万吨、溴29．13万吨，储量居全国第2位；碳酸钠及重碳酸钠47．5万吨，占全国保有储量的0．45％；石膏470亿吨、天然碱47．5万吨及铷储量均居全国第三位；碘0．8万吨，储量居全国第四位。柴达木盆地具有**数量多、资源种类齐全的特点。

二、柴达木盆地**资源开发利用现状

建国五十多年来，**矿业也有了较大的发展，共累计签约项目120个，投资额达68亿元。先后建成了一批资源开发骨干企业，涉及的主要产品及年生产能力：氯化钾230万吨、氯化镁40万吨、芒硝8万吨、硼砂2000吨、硼酸4000吨、纯碱70万吨、硫化碱2万吨、硫酸钾5万吨、低钠光卤石2万吨、原盐120万吨、各类加工盐20万吨，形成了一定的生产规模。

但目前与许多国家相比，**资源的贡献率却不高，**工业的地位和产值乃至影响都远远落后。“近些年，随着全球资源的日益贫化，世界各国越来越注重资源的保护和充分利用。国外一些大**的资源开发基本上实现了循环经济的生产模式，解决了**单一资源经济效益低下、这对我们有一定的启示和借鉴。”青海**集团发展有限公司总工程师李承宝说。虽然2005年柴达木盆地已被列为国家循环经济试验园区，柴达木循环经济的模式提上了日程，并取得了很大的成绩，但柴达木地区的资源开发模式很难在短时间内得到彻底的改观，部分企业仍处于“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济阶段，资源开发模式和经济增长方式还比较陈旧，资源效益没能得到充分体现。

青海省社科院经济研究所所长王恒生也认为，柴达木地区**资源开发存在产品技术水平低、系列产品少、重点投资项目效益较低、抗国内外市场风险能力差等问题。长期以来由于体制、政策方面的原因，盆地内得到资源开发许可的企业几乎不需要付出较高的成本便可以得到高品位矿，而且浪费较严重，尤其是近十几年的时间里，资源的开发在总体规模上扩张很快，不少企业对于资源“挑肥拣瘦”，多种共生矿只利用其便于利用的一种，而将其他资源作为废弃物抛弃，造成资源的大量浪费。

据测算，柴达木盆地察尔汗**在生产一吨氯化钾的老卤中，同时含有氯化镁11．2吨，氯化钠3．8吨，硼0．03吨，氯化锂0．06吨，以及碘、溴、铷等，按年产150万吨氯化钾计算，每年未被利用的氯化镁就达1680万吨，如果这么多的氯化镁直接被排放掉，那么直接污染的就不仅仅是土壤、植被及表层的晶间卤水，而且对地下水的污染也不可小视；如果充分利用这些氯化镁，就可生产金属镁420万吨，而且其所排放的尾液中含氯化锂9万吨、硼酸4．5万吨。如按60％回收，仅这两项年产值就可达26亿，是所产钾肥的4～6倍。此外，高纯镁砂是钢铁工业中不可缺少的重要耐火材料。有关资料显示，国外的高纯镁砂几乎全部是从海水和卤水中提取的。而高纯镁砂在我国还基本为空白，每年从国外进口高纯镁砂得花掉五六千万美元。如果这些**资源能够得到充分利用，那么**经济将迈上更大的台阶。

三、柴达木盆地**资源综合利用的制约因素

专业人士认为，柴达木**资源开发目前存在的主要问题有以下几个方面：1、关键性**矿产提炼技术尚待突破、缺乏有效的科技支撑。2、**资源开发专业人才匮乏、不能为**资源的综合有效利用提供有力的科技支撑。3、**资源投资开发方式还未完全引入市场经济的竞争和多元化机制，企业发展活力有待提升。4、政府的财政、价格和产业政策机制尚未形成对于推进**资源综合利用的联合效应。

四、促进柴达木盆地**资源综合利用的相关建议

1、给予强有力的国家科技攻关，突破制约**资源开发的技术瓶颈。开展部级科技攻关战略，以解决制约盆地**资源综合开发利用的关键性技术为重点，加速锂、镁、钾、硼资源开发的产业化进程，形成一批拥有自主知识产权的技术。深入研究和开发以**初级产品为原料的精细化和高价值产品，延伸产业链，加强资源开发应用技术的研究。选择资源综合利用这一重点领域，加快开发**资源开发共性技术、关键技术、配套技术和先进适用技术。积极推动国际交流与合作，借鉴国外成功经验，引进核心技术与装备。瞄准世界科技发展前沿，选准对柴达木盆地**资源综合开发制约性最大的问题集中力量协同攻关，力争取得新突破。

2、扶持民营企业的科技创新，增强企业科技持续创新能力，实现跨越式发展。积极推动重点骨干企业的技术创新，建立健全以企业为主体的研究开发体系。加快科研机构管理体制改革步伐。采取积极的政策措施，大力发展民营科技企业，积极鼓励科技人员创办民营科技企业。

制约范文篇7

目前,我国NGO小额信贷机构主要包括:商务部交流中心管理的由联合国开发计划署(UNDP)资助的小额信贷机构,中国社会科学院的扶贫社,中国扶贫基金会的小额信贷和四川省乡村发展协会。这些NGO小额信贷机构很多项目区处于亏损状态,操作可持续比率和财务可持续比率偏低,可持续性发展面临很大挑战。

二、我国NGO小额信贷发展的制约因素

1.缺乏合法地位

我国目前还缺乏界定小额信贷的合法地位的法律。我国目前主要的NGO小额信贷,有的注册成社会团体,有的注册成民办非企业单位。按照我国《商业银行法》的规定,NGO小额信贷面临着其提供服务的合法性问题。这不仅制约了NGO小额信贷自身的发展,而且导致捐赠人和批发性委托贷款者减少资金支持。

2.治理结构不合理

NGO小额信贷的治理结构问题主要表现为所有者缺位和资金产权不明晰。NGO小额信贷大多是由捐赠者资助成立或由国际多边组织投资设立的,这样就会出现其产权结构中没有真正的所有者或所有者缺位。在缺乏委托人监督的情况下,机构或项目管理者的行为主要取决于管理者自身的责任感,缺乏有效的约束机制来制约他们的行为。

3.贷款利率偏低

我国目前利率还是管制利率,商业银行贷款利率只能在规定的幅度内浮动。NGO小额信贷贷款利率规定为不超过基准利率的4倍。目前大多数NGO小额信贷项目和贷款实行的是偏低的贷款利率政策,低于基准利率的4倍,一般为7%一8%。如表1为中国扶贫基金会注册开展时间最长的项目的小额信贷利率可持续性情况。2003-2007年贷款利率为7%,远远低于操作允许利率(16-38%)和经济允许利率(16-38%),这一贷款项目本身是不可持续的,依赖捐赠资金维持。

偏低的贷款利率带来的直接后果是:(1)小额信贷机构收入难以覆盖其高成本,所以它减少了小额贷款的供给;(2)农户缺乏经营的压力与动力,导致违约率较高。

4.资金来源受限

NGO小额信贷机构不能吸收公众存款,不能从正规金融机构或金融市场上融资。因此,NGO小额信贷机构的发展面临着资金来源方面的困难,除了寻求捐赠、软贷款和有限的批发金融机构委托贷款以外,几乎没有正常的筹资渠道,一旦补贴和委托贷款停止,绝大多数小额信贷机构将不得不停业。

5.缺乏风险分担机制

农村小额信贷经营面临着较大的金融风险,这些风险主要有自然风险、信用风险、操作风险等。目前NGO小额信贷机构普遍没有建立科学的风险补偿和转移机制,缺乏贷款风险管理的技术和人才,风险防范能力较弱,大部分机构运作一段时间后就会出现还贷率下降,风险贷款率和拖欠率明显上升的情况。

三、完善我国NGO小额信贷的对策

1.尽快出台有关规范小额信贷发展的法律

我国应在广泛征求意见、调查研究和充分论证的基础上,尽快出台《小额信贷法》、《小额信贷监管法》等法律,赋予小额信贷合法地位,把小额信贷的发展规范在法律许可的范围内,实现有法可依,依法经营,依法监管。

2.建立合理的治理结构

建立合理的治理结构可从两个方面着手:首先,通过吸引民间资本或商业资本改善小额信贷的资本结构和产权结构,培育商业化的小额信贷机构。其次,通过重组、联合等方式建立独立的股份制、股份合作制或合作制NGO小额信贷机构。

3.多渠道逐步扩大NGO小额信贷的资金来源

可从如下几个方面逐步扩大NGO小额信贷的资金来源:(1)财政转移支付;(2)从商业银行获得批发性贷款;(3)吸引民间资本流入;(4)小额信贷机构在资产质量、风险管理、治理结构和财务可持续性等方面达到一定的标准之后,应允许其吸收更大范围的存款,而不仅限于贷款客户强制性存款。

4.渐进推进利率市场化

小额贷款机构成功的关键,在于贷款利率要覆盖贷款平均成本。由于小额信贷的平均成本高于大额贷款的平均成本,因此,覆盖小额信贷运营成本的利率通常要高于正规金融机构主导的商业贷款利率。国际上NGO小额信贷机构的贷款利率则大体在16一30%.我国小额信贷实现财务可持续性的利率大体在16-40%.所以,我国应适当提高小额贷款利率,渐进推进利率市场化。可逐步提高利率浮动上限,待时机成熟再完全放开,由小额信贷机构根据市场供求状况决定自己的贷款利率。

制约范文篇8

翻译一直以来被喻为“戴着枷锁的舞蹈”，但往往强调的是原文本对译者主体性的制约，却忽略了意识形态在译者身上打下的烙印。翻译文学中的意识形态研究直到20世纪70年代的“文化转向”运动期间方始兴起，本文正是以其代表人物安德烈?勒菲弗尔的理论视角来重新解读译者风格，把翻译研究与意识形态结合起来，立足于杨宪益、戴乃迭的《离骚》、《红楼梦》译本及大卫?霍克斯的《红楼梦》译本，通过对同一译者不同时期的译作及不同译者同一时期的译作分析，来探讨社会主流意识形态对译者风格———即翻译策略的选择———之影响，从而提倡以更客观的态度来研讨翻译文学研究。

二勒菲弗尔的理论核心

勒菲弗尔认为，“即使是对具体翻译技巧和策略问题、翻译中的对等问题的研究，也需要从社会文化的范围去考虑”。翻译作为文化体系中的一个子系统，翻译过程中译者采取的翻译策略及其对译文与原文的对等度的理解并非完全取决于译者本人的主观意愿，而受到译者身处的文化体系中种种因素的牵制。勒菲弗尔译学思想核心就是重点考察在一定历史社会条件下，翻译与社会主流意识形态、主流诗学、赞助人等方面的密切关系。本文所指的社会意识形态包含勒菲弗尔所指的社会主流意识形态及赞助人两个因素。勒菲弗尔曾指出控制文学创作和翻译有内外两个因素：内因是评论家、教师、翻译家等组成的所谓“专业人士”；外因则是拥有“促进或阻止”文学创作和翻译的“权力”的“人、机构”，即所谓的赞助人。“赞助人感兴趣的通常是文学的意识形态”，而“文学家们关心的则是诗学”，而内因是在外因所制定的参数范围内起作用。可见，影响翻译的两大要素———赞助人和意识形态———是融为一体的，赞助人考虑到译本的接受度往往代表了社会主流意识，只有在社会转折期、意识革命兴起时，会出现革新派赞助人站在社会主流意识的对立面。由于本文以《红楼梦》、《离骚》翻译为研究案例，不存在赞助人与社会主流意识的对立状态，故此处将意识形态与赞助人两大因素结合起来讨论。笔者认为，代表社会主流意识形态的赞助人确立了一套具有决定性作用的价值参数，而文学家和翻译家则在这一套参数范围内完成他们的诗学追求。可见，意识形态在翻译过程中起到了决定性的作用，故本文着重从意识形态的角度来探讨其对译者的影响。

三意识形态下的翻译策略

下文从杨译《红楼梦》及《离骚》、霍译《红楼梦》中选取典型来比较其翻译策略的差异，从而分析译者个人的意识形态以及社会主流意识形态对译者风格的影响。

1翻译策略《离骚》节选：帝高阳之苗裔兮，……吾令丰隆乘云兮，求宓妃之所在。……杨译：《离骚》是一部浪漫主义长篇抒情诗，诗中充分运用神话传说、历史故事，采用大量比、兴手法，以及具有丰富的中国文化特色词。屈原在《离骚》开篇第一句就自述自己出身高贵“，我是古帝高阳的子孙。”屈原出身楚国的少数民族巴族，巴族的祖先为太昊、少昊；与楚王、楚人、楚国贵族的祖先颛顼相比，少昊曾做过颛顼的老师。屈原这句话的潜台词是说“，楚国的贵族，不要瞧不起我，我的出身比你们更高贵。”此处，杨译仅用“prince”一词传递主要信息，忽略历史背景。同样，后两行诗句的“丰隆”，指神话中的云师；宓妃，相传是伏羲的女儿，后成为洛水女神。译文中以“thelordofclouds”、“nymph”简而代之，在翻译手法的处理上都是取其神而略其形，吻合彼得?纽马克提出的交际翻译的特点———更流畅、简洁、清晰，也更直接，更符合译入语的用语习惯和该语言中某一特定的语体，故可归属为提出的交际翻译的范畴。然而，同样是杨宪益翻译的《红楼梦》，却采取了截然不同的翻译手法。《红楼梦》中第五回对秦可卿卧室的描写可谓是中国古代文化的一笔浓墨重彩，此处仅截取一句为例：“案上设着武则天当日镜室中设的宝镜，一边摆着飞燕立着舞过的金盘，盘内盛着安禄山掷过，伤了太真乳的木瓜……”杨译：与《离骚》译文相比，此处杨译恪守原文，保留了所有的历史人名，其中的文化要素都采用尾注的形式加以注解（由于篇幅原因，无法一一摘录），如对“ZhaoFeiyan”的注解为：“AHanemperor’sfavorit,alightdance,hencehername‘Feiyan,’meaning‘Flyingswallow.’”细腻而详尽。这种手法既保留了原文简洁的排比结构，又有足够的空间来解释其中的文化万象，以凸显其摆设的珍贵。此处的翻译手法恰恰吻合了纽马克对于语义翻译的定义：“语义翻译力图在译入语的语义及句法允许的范围内尽可能地保留源文本的文体。”（笔者译）霍译：文中的黑体字或增补隐含信息，或简化文化信息，把原文的不透明式文体（opaquestyle）转换成透明式文体（trans-parentstyle），但求读者理解通畅，不求文化甚解。此处采用的翻译手法与杨宪益在处理《离骚》时，用prince,nymph等身份象征词来替换原文的历史人物的手法极其相似，都采用了简化的交际翻译。以上两个杨译本缘何在翻译策略的选择上出现如此大的差异？而杨译《离骚》却为何又和霍译《红楼梦》手法如此相似？笔者以为这是由意识形态引起的。

2意识形态根据勒菲弗尔的阐述，意识形态对译者的影响可以主要划分为两部分：一方面是译者个人的意识形态，是其生活环境熏陶下自然生成的；另一方面是赞助人、出版机构等权力机关强加给译者的社会主流意识。杨宪益的生平对其个人意识形态有着莫大的影响。他是天津中国银行行长惟一的公子。虽后来家道中落，但足够维持他衣食无忧的生活及良好的教育。1934年，他在天津英国教会学校毕业后便到英国牛津大学学习，良好的家庭背景及西化的教育赋予了他豁达的性格和追求自由、享受生活的人生姿态。“从幼年起，杨宪益就不是一个用功读书的人，在牛津他的学习成绩并不出色，他把精力全部投入到自己感兴趣的书籍和社会活动之中。……这位出手阔绰的中国少爷正好利用这一年时间游历了欧洲大陆，见识了、妓院、夜总会、沙漠……喝遍了各种各样的小酒馆，阅读了大量的书籍。他生性不羁，以违规为荣，在学校里干尽调皮捣蛋的事情。”这样豁达不羁的自由主义、个人主义意识形态也反映在他的翻译创作上。杨宪益于1936年赴牛津大学留学，1938年他和戴乃迭首次合作开始翻译《离骚》。此次翻译纯属兴趣所致，用杨宪益的话来说就是“好玩”，由于这一翻译活动既非功课任务，也非校方科研项目，因此从选材到翻译目的的确立到翻译手法的选择，即无校方的干涉又无赞助人等权力关系的制约。同时，彼时两人身处英国牛津大学，学术自由氛围浓厚，没有强加的社会意识形态。可见，在《离骚》的翻译过程中，译者享有完全的自由度，在翻译方式的处理上体现了译者本人的意识形态。霍克斯对杨宪益的这首译作曾幽默地评价道：“这部《离骚》的诗体译文，在精神上与原作的相似程度，正如一只巧克力制成的复活节彩蛋和一只鸡蛋卷之间的相似程度一样。”至于《红楼梦》的翻译，杨宪益曾提到：“我翻译我喜欢的东西，但是，翻译《红楼梦》纯属偶然。1964年，外文局领导要我翻译《红楼梦》。我小的时候，《红楼梦》一遍也没看完，我对《三国》兴趣大，对《水浒》兴趣也大一点，但是工作不是凭自己的兴趣。于是，我和戴乃迭着手翻译《红楼梦》。”可见，杨宪益翻译《红楼梦》是在赞助人的要求下发起的行为。当时中国建国不过十几年，国力尚弱，与欧美国家相比处于绝对的文化弱势，因此，当时中国外文出版社致力于系统地向国外介绍中国文学作品，其出版目的在于传递中国文化理念，如实地展现中国文化特色。杨宪益戴乃迭夫妇翻译《红楼梦》，历时近20年，期间发生了席卷全国的“”运动，以阶级斗争为纲，“反资、反修、反封建”的社会主流意识形态占有绝对主导，因此对于代表了党和政府主流意识的出版社的委托，译者毫无选择的余地；而翻译《红楼梦》期间的牢狱之灾、丧子之痛更促使译者小心翼翼、亦步亦趋。因此，虽然杨宪益在翻译《离骚》时，天马行空，充满了讽刺与夸张，但在处理《红楼梦》时，却采取了截然相反的翻译策略。阶级斗争为主题的动荡社会背景、重视原文本文化传递的赞助人这双重因素都决定了杨译《红楼梦》的目的是再现原著的政治、文化和艺术价值，弘扬中华文化传统，促进文化交流。相应的，在确定翻译策略时，以原文本而非译文读者为首要考虑，选择了以语义翻译为主的翻译手法，对涉及中国古代文化处往往采用直译加注或直译加释义的方法来处理。反观霍克斯，一位地道的英国人在英国翻译《红楼梦》。虽然翻译时期与杨译《红楼梦》相同，但英国是一个具有多元文化和开放性思想的国家，以责任、教养和自由为核心元素的绅士文化塑造了追求“平等”、“自由”、“人权”的社会环境，包括思想和言论自由，赋予了霍克斯自由驰骋的空间。加上霍克斯自幼受到英国文化的影响，而英语文化是当今最强势的文化，所以他首先会受英语文化中的翻译规范的制约。同时，从霍克斯的序言中可见他的翻译目的在于传递阅读此书的乐趣，他的预设读者为普通英语读者，与英国企鹅出版社的标的读者一致，他们或出于好奇想了解外国文化，但往往浅尝辄止；或根本不在乎外国文化。因此，中国文化并非翻译重点。此处译者的个人意识形态与社会主流意识形态、个人翻译目的与赞助人的目标受众达到完全一致，通顺、透明成为重要的翻译规范，交际翻译理所当然地成为翻译策略的首选。

制约范文篇9

监督、制约和制衡三个概念的区分涉及检察机关的性质、职能和定位以及检察机关与其他机关的关系，是检察学中的一个基本理论问题。近日，笔者拜读了蒋德海教授的文章《监督、制约两概念不应混同》（《检察日报》2008年4月4日第3版），受到一些启发，也产生了一些担忧。近年来，监督、制约和制衡这三个概念被滥用和误用的情形在一些论文和著作中经常出现，确有必要进一步讨论和辨析。

制约与监督的区别

对于检察机关的性质和职能来说，监督是本质性的、根本性的，制约是派生性的、从属性的。

高检院《关于检察机关侦查工作贯彻刑诉法若干问题的意见》（高检发研字19971号）中曾就监督与制约的关系作了比较准确的界定和区分。从法律文本来看，监督与制约是两个不同的概念。刑事诉讼法在规定“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”的同时，还规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”人民检察院的法律监督与公、检、法三机关之间的相互制约既有联系，又有质的区别，不能相互混淆和替代。监督与制约的联系在于，它们都是对权力行使的约束、限制和控制，都能起到防止和纠正工作中失误的作用，目的都在于保障执法和司法机关正确地认定事实和运用法律。监督与制约的区别在于：

1．制约与监督的行为走向不同，制约是互相的，而监督是单向的。制约是由相关权力主体（机关、机构或个人）各自承担特定的执法任务所产生的，这种相关性主要有两种情况：一是各权力主体处于权力运行的不同程序和阶段，有前后之分，前后权力行使的结果形成互相制约；二是各权力主体在同一程序或阶段中扮演不同的角色，通过共同参与和相互辩论对最终结果形成制约。譬如，在刑事诉讼中，侦查、控诉、审判由于分工不同，职能的内涵各异，互相衔接，交互发生作用而形成互相制约的诉讼机制，这种互相制约以一方的存在作为另一方存在的前提。监督是宪法和法律赋予特定机关、机构或个人的权力或者权利，譬如，诉讼监督是宪法和法律赋予检察机关的特定职权，对诉讼活动是否合法的监督是检察机关法律监督的一种形式和在诉讼中的具体体现。正因为如此，在刑事诉讼中，只有检察机关才是监督主体，而并非互相制约的各方都互为监督主体。

2．制约与监督的影响范围不同，制约的影响在于它对上一个环节中权力行使的结果作出评判以及决定是否启动下一个环节的程序，而监督是对权力行使过程或者结果提出意见或建议。譬如，在刑事诉讼中，制约主要表现为一个程序结束向另一个程序转换时两个诉讼程序的主体间的相互关系，它的指向和影响主要是诉讼的结果。监督则不同，它存在于诉讼活动的始终，不仅包括对诉讼结果的监督，而且也包括对诉讼过程的监督。

3．制约与监督的效果或影响方式不同，制约对于受制约方是决定性的、负完全责任的，不要求被制约方作出积极的回应，受制约方要么接受制约方的决定，要么依法选择其他的程序或路径继续推进；而监督对于受监督方的决策和行为是督促性的，要求被监督方作出积极的回应，但不具有决定性，也不参与决策，因而不负决策和执行责任。譬如，在刑事诉讼中，对诉讼活动的制约是诉讼主体间审查、复核、退回程序等方式进行，互相制约的各执法主体都独立地对自己的决定负责，以自己的决定影响对方执法决策或行为的结果。检察机关对诉讼活动的监督，如果以提出纠正意见的方式进行监督，被监督部门应当执行；如果以检察建议的方式进行监督，要求受监督方重新考虑或审议并作出新的决策，但不具有强制性。互相制约关系随着诉讼程序的推移而自行得以解决。对刑事诉讼中违法行为的监督，是以违法行为得到受监督方自己来纠正而得以解决。

人民检察院对刑事诉讼的法律监督主要通过办案实现。在刑事诉讼中，人民检察院参与刑事诉讼的整个过程中，在依法对刑事诉讼实行法律监督的同时承担着侦查、审查批准逮捕、审查起诉、出庭公诉等职能。这些职能本身就体现了人民检察院的法律监督职权，人民检察院正是在审查批捕、审查起诉和出庭公诉等具体工作中进行法律监督的，也就是说，人民检察院的法律监督是通过具体办案实现的，办案是检察机关实行法律监督最有效的手段。同时，人民检察院在刑事诉讼中又是一个独立的执法主体，在依法独立行使侦查、审查批捕、审查起诉、出庭公诉、监督刑罚执行等职权中，对审判机关、监狱机关、安全机关、公安机关等国家机关和诉讼的律师都形成一定的制约关系。这种制约关系是和宪法和刑事诉讼法规定的公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约原则的制度化体现，是宪法和法律规定的检察机关作为法律监督机关并履行法律监督职能的一个方面的反映。对于检察机关的性质和职能来说，监督是本质性的、根本性的，制约是派生性的、从属性的。对于检察机关在国家政体和司法体制中的地位和作用来说，监督是本位性的、主要的，制约是延伸性的、次要的。从检察机关与其他机关的关系来说，监督和制约都是职能关系，是程序性的权力，并不意味着也不要求检察机关与受监督方和受制约方之间存在政治地位的高低差别，检察机关的权威来自法律监督的质量和合法性以及法律的设置，而不是来自检察机关具有或必须具备某种较高的法律地位或政治地位。这是法律监督与其他监督的一个重要差别（其他监督可以或者需要有地位差别）。当然，在具体的诉讼程序和环节，监督和制约的任务和表现形式不同，其地位和作用要具体分析，不一定有主次、本末、高低之分。

制约与制衡的区别

分工制约是在实行民主集中制的政治体制中权力配置和运行的内在要求和基本原则，分权制衡是在实行三权分立的政治体制中权力配置和运行的内在要求和基本原则。

近几年来，“制衡”概念被滥用或误用的情况相当普遍和严重。有的作者没有注意“制约”与“制衡”的区分，有的作者有意地混淆这两个概念或者试图以“制衡”代替“制约”来解释我国检察机关在政体和司法中的定位。这个问题涉及社会主义政体与资本主义政体的原则界线。我国社会主义政体实行的是分工制约，而西方资本主义政体实行的是分权制衡。如果说监督与制约的区别只是功能性的、体制和机制上的，那么，制约与制衡的区别则是政体上的原则界线，十分重要，不容混淆。

分工制约是在实行民主集中制的政治体制中权力配置和运行的内在要求和基本原则，分权制衡是在实行三权分立的政治体制中权力配置和运行的内在要求和基本原则。因此，分工与分权、制约与制衡的区分首先应当放在两种不同的政体背景下研究。在政体意义上，分权是立法、行政和司法之间在组织和责任上的绝对划分。分工则是各种国家职能（不限于立法、行政和司法）在组织、人员和责任上的相对划分，并不排斥国家机关之间在部分职能上相互交叉、相互参与和相互配合。

从宏观的权力结构上说，分权与集权是两种不同的政体。简单地说，集权是一元化的权力结构，所有的国家权力都直接或间接地集中于或从属于一个机构（集体或个人）；分权是多元化的权力结构，各种国家权力即立法权、行政权和司法权在宪法和法律划定的范围内是互不隶属的、平行的、各负其责。因此，分权与集权之间的区别是显著而重要的，必须严格区分其政体性质和意义。当然，在管理的技术层面上或者在微观机制中，集权与分权的区分也具有一定的相对性、流动性。譬如，管理学家法约尔曾说：“集权或分权问题是一个单纯的尺度问题，重要的是找到企业适合的尺度。选择集权还是分权，其尺度就是能否使总收益最大化。”这一解释淡化了集权与分权的性质和界限，撇开了政治原则，提供了一个评价它们的合理性的实用主义标准。对我们分析和评价分权与集权的是非也不乏启发和借鉴意义，但是，当我们研究和论述国家权力的分配和运行，特别是涉及国家政体的组织和活动原则时，就必须严格区分分工制约与分权制衡，分工与分权、制约与制衡。如果把它们相提并论，不加区分，就可能犯理论错误，甚至政治错误。

对监督和制约，《现代汉语词典》和《辞海》都单列词条并予以明确的界定和解释，对“制衡”却没有单列词条作出解释。从汉语字面上来看，制衡可能是制约与平衡的结合。从英译汉的角度来看，制衡是“checksandbalances”的汉译。Check有检查、制止、制约之义，balance则表示彼此之间的平衡、对称、稳定。制约与平衡（checksandbalances）是以区分立法权、行政权和司法权为基础，并保证这三权中任何一方的任何错用或滥用权力都将受到其他一个或者两个方面的制约与平衡的政府原则。据《宪法辞典》（台湾民笙书局，1979）解释，制衡是政府机关在权力分立之原则下，各机关互相牵制，以保持权力之均衡的政府组织原理。制衡原理起源于波里比阿（Polybius）的代表作《罗马帝国的兴起》，在英国宪政史上经过了反复的理论争鸣和政治斗争，理论上定型于孟德斯鸠的《论法的精神》，立宪实践中在美国政府结构中得到了最典型的应用。

美国宪政的制衡机制主要体现在如下几个方面：一是国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约，有权通过弹劾案撤换总统；参议院对弹劾总统案有审判权，国会有宣告惩治叛国罪之权，有建议、批准总统对最高法院法官的任命之权，有弹劾、审判最高法院法官并撤销其职务之权。二是总统对国会通过的法案拥有有限的否决权，副总统兼任参议院议长；总统有特赦权，有提名并任命最高法院法官的权力。三是最高法院有权解释宪法和法律，宣布国会通过的法律违宪无效；在总统因弹劾案受审时，最高法院的首法官担任审判庭主席。这样，立法、行政和司法三机关既彼此独立，又相互制约和平衡。任何一个机关都不具有绝对优越的地位，都不能领导其他机关，也不能改变或调整三机关之间的基本关系。

制约范文篇10

[关键词]儿童作为能力心理因素

一、挫折心理

小语课本入选的课文都是一些名家名篇，文质兼美，构思巧妙，堪称学生习作的典范，这些课文是学生习作的典范，才在儿童的心里形成了一种定势。学生作文时，总是暗暗地将自己的作文同学过的文章进行比较，这一对比，使得他们泄了气，丧失了作好作文的信心。

在学生作文的评价上，教师的心里往往有一把尺子，这一把尺子，或是来自他们曾经读过的名家名篇，或是来自作文大赛的获奖作品。因此，在衡量小学生作文时，老师常常是以自己心中的这把尺子作为衡量标准的，往往要求学生作文立意要深，构思要新，中心要突出，语句要优美，结果学生费了九牛二虎之力写出来的文章，或被教师扼杀，或被修改得千疮百孔，满目疮痍。面对圈圈点点的批注，他们不仅没有体会到成功的乐趣，相反却尝到了失败的滋味。

优秀习作往往被教师拿到班上宣讲，无疑对增强优秀习作者的自信心，鼓励他们作文更上一层楼起到了积极的作用，同时，也为全班同学怎样作文提供了现实的榜样。然而令人担忧的是，优秀习作毕竟是少数，优秀习作者也往往只会集中在少数几个语文基础较好的的尖子生上。即使那些基础一般或较差的学生付出了百倍的努力，短期内也难以奏效，久而久之便自愧弗如，面对现实，只好放弃“写好作文”的念头。

二、畏惧心理

小学生害怕作文，究其原因，一是生活单调，无话可说；二是语言贫乏，无从下笔。“巧妇难为无米之炊”。小学生作文最困难的就是无话可说。因为他们觉得自己的生活太枯燥了，每天都是“上学、放学、做功课、看电视睡觉”的程式化生活。生活有限，再加上来自各方面的压力，他们只能在“四角的天空”下活动了，到哪儿去积累写作素材，去写什么呢?此其一。其二，学生没有做生活的有心人。许多应该作为素材存入自己脑中的人或事，虽然已经发生，也从他们的眼前闪过，但由于他们或因心不在焉，或因熟视无睹，使眼前的一切转瞬间悄然逝去。前不久，我班有一名学生生病住院了，我委托班长组织同学去看望，一时间，班里议论纷纷，都有一种想说的欲望。等我出了一个作文题《同学之间》让学生作文，他们一个个却抓耳挠腮，不知如何下笔，写出来的东西也是干巴巴的，当时的议论都置之脑后。

也有的同学能够做生活的有心人，留心观察了身边的人或事，就是无从下笔，原因就在于小学生阅读量小，欲说不能。每当作文时，他们总有一种“眼前有景吟不得”的感觉。

三、依赖心理

首先是对作文辅导的依赖。

打开学生的书包，总可以翻出几本作文书，什么《百家作文指导》、《作文世界》、《全国小学生优秀作文选》等等，不一而足。这些书是他们的“救命稻草”，老师布置作文，他们马上翻开作文书，从中选取相似的一篇，将其改头换面，不管与自己的生活是否相符，便拿来充数。如一次作文，要写一篇《迷人的……》，我班有个学生写的是《迷人的公园》，这篇作文写得相当不错，将森林之王——老虎写得栩栩如生，金丝猴的活泼可爱活灵活现地展现在大家眼前。但一调查，发现这位学生从未到过公园，根本没有见过什么老虎、金丝猴。这篇文章是照作文书上抄的。

还有的学生喜欢仿照例文来写。如写一种植物，很多同学都仿照《高大的皂荚树》这一课来写，大部分学生都把皂荚树的特点移植到了自己所写的植物当中，给人们带来的好处也和皂荚树给人们带来的好处一样，完全是机械模仿，丝毫没有创新意识。

其次是对教师的依赖。

教师在让学生作文之前，总要进行作文指导。指导得简略一点，学生写出的作文就像记流水帐一样；指导得详细一点，那便是千篇一律了。有一次作文是状物训练，我拿了一个电动玩具小狗到教室里让学生观察。结果全班四十多名学生都是写玩具小狗，而且文章语言，结构都几乎相似，没有一个人肯丢掉老师的“作文指导”这一拐杖，去令辟蹊径。

四、厌倦心理

学生作文一般由教师根据每单元的作文要求而命题。我粗略地统计了一下，人教版第五至十二册的单元作文要求有许多是雷同的。如第五册第二单元的作文要求是：把你参加的一次家务劳动，先说一说，再写成一段话；第六册第六单元的作文要求是：在家里经常帮助爸爸、妈妈、邻居干家务活，写成一段话；第八册第一单元的作文要求是：今年春节刚过去不久，同学们一定还记得春节期间发生在你身边的许多有意义的事情，从中选择一件让难忘的事，写成一篇作文；第十册第二单元的作文要求是：在日常生活中，一定发生过让你难忘的，能够从中接受教训的事，以“难忘的教训”为题，写一篇作文；第十一册第二单元的作文要求是：围绕一次春游，写春游中难忘的事情。这些作文题目是不相同的，要求也不尽一样，但仔细审审题，就会发现所选的材料是一致的。换一句话说，这么多的作文题目可以用同样的一件事应付。在这些雷同的、缺少创意的作文题目下面，孩子们又能写什么呢?不出现厌倦情绪才怪呢！

五、“舍近求远”心理