支农帮农范文10篇

支农帮农范文篇1

涉及到方方面面，同志们帮扶工作是一项系统工程。只有帮扶双方和社会各界齐心协力、密切配合，才能确保整个活动健康有序开展下去，才能取得预期效果。因此，各帮扶单位党组织和广大党员干部要在前段工作的基础上，再接再厉，按照县委政府的要求部署，进一步增强责任感和使命感，深入基层，扎实工作，推动“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动深入开展，用实实在行动和效果赢得农村群众的信任和拥护，为创建和谐维护我县改革、发展、稳定的大局做出新贡献！

决定召开这次全县“支农帮农强党建，经县委、县政府研究。扶村助户促发展”活动暨社会扶贫工作会议，主要任务是总结去年以来的支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动开展情况，对年的帮扶”活动进行安排部署，进一步明确任务，形成合力，扎扎实实地做好下一步的工作，确保整个活动取得应有成效。下面，讲两个方面的问题。

一、年“帮扶”活动的简要回顾

各帮扶单位党组织和广大党员干部按照县委政府的要求部署，一年来。紧紧围绕全县农村经济社会发展第一要务，立足于统筹城乡和谐发展，以“支农帮农强党建，扶村助户促发展”主题实践活动为载体，结合各自实际，发挥优势，精心组织，狠抓落实，积极投身到帮扶工作之中，支农帮农、扶贫济困方面做了大量卓有成效的工作，形成了帮扶工作的强大合力，有力地推动了农村党的建设，支持了农村发展和农民增收，也促进了党群干群关系的进一步融洽，受到基层干部群众的广泛好评，主要体现在四个方面：

农村基层组织建设得到加强。各帮扶单位党组织围绕深化“三级联创”结合村党组织“能力提升”工程的实施，一是坚持抓基础。对联系村党的建设方面进行了深入帮扶。抓住班子建设这个关键，利用村级组织换届选举有利时机，帮助选准配强班子，理顺“两委”关系，使村党组织班子整体结构得到优化，班子凝聚力、号召力明显增强；抓住队伍建设这个基础，以学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动为重点，通过多种形式，帮助做好党员教育培训工作，提高了整体素质，增强了科学发展意识，提高了双带”能力；抓住制度建设这个根本，帮助村级组织健全和落实相关制度，推进村级管理规范化，形成了固本强基的长效机制。

富民强村步伐不断加快。活动中，二是坚持促发展。各帮扶单位和广大党员干部把发展农村经济，帮助农民增收致富作为中心任务，深入调研、吃透村情，针对存在问题，与乡村干部一起找症结、挖根源，认真研究对策，理清了发展思路，帮助制定了发展规划。此基础上，充分发挥各自职能和优势，综合运用争取项目、投资融资、技术指导、提供信息、拓展市场、培训技术、咨询服务等各种措施，努力培植经济增长点。同时积极深入农户、走进田间地头，帮助推广农业实用技术，引导调整产业结构，拓宽就业渠道，共举办各类技术培训班220余期，培训农民近2万余人次，共为被帮扶村和贫困户解决资金616万元，捐赠物资折款166.4万元，扶持发展蔬菜大棚598个，食用菌297万袋，建桥12座，修路81公里，良种繁育5940亩，整修村级活动场所2950平方米，农村生产生活条件得到改善，有效地促进了农业增效、农民增收。

党群干群关系进一步密切。各帮扶单位和党员干部坚持把群众利益放在首位，三是坚持办实事。深入贫困户家中，真心实意地察民情、听民意、访民生，倾听群众诉求，解群众疾苦，全面掌握贫困弱势群体情况，千方百计帮助他解决读书难、看病难、住房难、饮水难等急难问题，一批老百姓关注的热点难点问题得到有效解决，农村基层的生产生活条件得到明显改善。特别是党员干部与因病致贫、因灾致贫以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭、特困户等结成帮扶对子，实施重点帮扶，真正让农村贫困群众切身感受到帮扶活动带来的实惠，增进了干群之间的感情。

党员干部能力得到锻炼。各帮扶单位的党员干部通过深入农村、深入基层，四是坚持转作风。与广大农民群众面对面地进行沟通思想、交流感情，加深了对农村工作和农民生活的解，强化了群众观念和宗旨意识，拉近了与基层群众的距离，同时也使我干部在实践中得到锻炼，积累了农村工作经验，提高了处理复杂问题和突发事件的能力。各帮扶单位党组织以帮扶活动为契机，切实加强内部管理，有效提高服务基层、服务群众水平，机关工作作风得到明显改观，基层群众中树立了为民、利民、富民的良好形象，以实际行动赢得了群众的好评。

主要是得益于各帮扶单位党组织对这项工作的高度重视，这些成效的取得。狠抓落实，得益于广大党员干部的身体力行，无私奉献，得益于乡村党组织和干部群众的主动配合、积极协助，才使这项活动开展的既有声有色，又取得了实实在效果。此，代表县委向在帮扶工作中作出积极贡献的所有部门、单位和个人表示衷心地感谢！

尽管我帮扶”活动取得了明显成效，从总体上看。但也还存在着一些问题和不足，主要表现为帮扶工作开展得不够平衡，有的部门和单位行动迟缓，被动应付，帮扶内容单一，措施乏力，办法不多，因而效果也不理想。产生这些问题的原因是多方面的而其中最为主要的原因仍然是思想认识问题。认识决定态度，认识决定质量，认识决定效果。正是由于对帮扶工作的重要性和长期性认识不足，导致我少数单位党组织和单位领导不愿对帮扶工作进行深入思考和研究，或存在自满、松劲、厌战、应付等情绪，从而在帮扶实效上与县委县政府的要求和群众期望还有差距，因此，必须进一步增强紧迫感和责任感，把能不能做好帮扶工作，作为一个机关单位、一名党员干部是否作为、干不干实事的检验，作为对农民群众感情深不深的检验，作为宗旨意识强不强的检验，迅速行动起来，以实际行动做好帮扶工作，再掀“帮扶”活动的新热潮。

二、年开展“帮扶”活动的几点要求

扶村助户促发展”活动的第三年，今年是开展“支农帮农强党建。也是最后一年，做好这一年的工作，对于确保整个“帮扶”活动取得应有成效具有重要意义。因此，各帮扶单位和全体党员干部要以更高的认识、更硬的措施、更强的力度，按照县委县政府《关于在党政机关、企事业单位中开展“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的意见》要求，扎扎实实地做好这一年的工作，重点要围绕八个方面搞好帮扶：

要靠基层组织来落实；党的执政能力，要靠基层组织来体现。加强和改进党对农村工作的领导，根本在于提高农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键在于把村领导班子建设好，把党员队伍教育好管理好。所以，帮扶工作中，要注重抓根本、抓基础、抓长远，大力加强农村基层组织建设。各“帮扶”单位党组织要真正下功夫研究帮扶村的党建工作，要多调查，全面掌握帮扶村的实际情况；要多学习，及时了解上级党委对村级党建工作的各项要求和部署，根据年初全县党建工作会议安排，今年农村基层组织建设要重点抓好实施“能力提升”工程、深化农村区域性党建、推行“四议三公开两报告”工作法和村级事务契约化管理、实施发展农民党员“523规划等工作；要多研究，与乡镇村党组织负责同志一道，提出适合本村实际的党建工作思路和措施，并协助抓好实施。特别对一些相对后进村，要结合开展集中整顿转化工作，协助乡镇村党组织找准后进原因，制定转化方案，落实整顿措施，加大工作力度，切实解决好村组织之间关系不协调、班子软弱涣散、战斗力不强、村干部工作经验缺乏和素质不高、党员发挥作用不明显、村务财务管理、民主决策不规范、经济发展落后、社会矛盾突出、无村级组织活动场所或活动场所危旧狭小等问题，积极引导帮助村党组织以争创“五个好”为目标,一是要围绕加强农村基层组织建设搞帮扶。党在农村的路线方针政策。抓好班子建设，科学确定发展规划和工作措施，健全完善相关制度，加强党员教育管理，确保各项整顿转化措施落到实处，让群众感受到实实在变化。要在帮扶过程中进一步健全完善党组织互帮机制，真正落实好双方党组织负责人互上党课、互提合理化建议、互相帮助培养入党积极分子、共同过组织生活、开展谈心活动等措施，实现基层组织党建工作的互联互动。

同时也是新农村建设的物质基础。只有加快农村经济发展、增加农民收入，二是要围绕推动经济发展搞帮扶。发展经济既是新农村建设的首要任务。才能保证新农村建设各项目标的如期实现，所以，各帮扶单位要始终把促进经济发展作为帮扶工作的重中之重，充分发挥各自优势，千方百计把资金、技术、信息等要素引向农村，为农村带去发展经济的新观念、新思路、新办法，积极引导村“两委”干部和农民群众增强发展意识。对前两年已经确定的市场前景好、收益高的帮扶项目，要集中人财物力进行重点扶持，确保其持续发挥效益。对未能见到效益或效益尚不理想的项目，要找出症结，积极帮助协调解决实施过程中的困难和问题，做到确定一个、成熟一个、见效一个，使其成为被帮扶对象的一项长期、稳定、可靠的收入来源和增收渠道。要坚持因地制宜，扬长避短的原则，帮助制定好中长期发展规划，要注重发展的可持续性，积极引导农民立足本地优势，资源转化、种植养殖和农畜产品加工业等方面做好文章，发展特色产业，延伸产业链条，推动一村一品，大力培育新的经济增长点，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。

新农村建设的重要内容，三是要围绕完善基础设施搞帮扶。加强基础设施建设和发展社会事业。也是开展“帮扶”活动的一项重要任务。各帮扶单位党组织要结合实际，立足当前，着眼长远，力所能及的情况下积极帮助群众加强农业基础设施建设，解决好修路筑桥、危房改造、水电配套、河道治理、人畜饮水、通讯覆盖等制约农村经济发展的难点问题，不断改善生产条件，优化生产环境，增强农业综合生产能力，为农村经济的持续稳定发展打下坚实的基础。要对学校、文化站、老年活动中心、村民图书室、农村敬老院等公益事业方面加大投入，保证帮扶对象长期得到实惠。

农民的科技文化素质不高、就业能力不强仍是制约农村经济发展的一个重要因素，四是要围绕开展技术培训搞帮扶。从当前我县广大农村群众的现状看。因此，各部门、各单位要围绕培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的目标，加大政策理论、市场经济、法律法规、科技知识特别是农村实用技术的培训力度，从源头上提高广大群众科技文化素质和增收致富的能力。形式上，可采取举办实用技术培训班、现场服务咨询、聘请专家讲课、组织骨干到先进地区参观学习、发放科技资料等，送科技下乡，送服务上门。通过学习培训，使广大农民群众学到先进技术，开阔思路和视野，转变落后观念，坚定发展信心，增强致富发展能力，特别是对参与土地流转的农民要加大技能培训力度，提高其重新就业和自我保障能力，实现稳定增收。

为群众解决生产生活中的急难问题，五是要围绕解决急难问题搞帮扶。服务农民群众。开展“帮扶”活动的一项基本内容。各帮扶单位要组织机关党员干部深入基层、深入实际、深入群众，察民情、听民意、访民生，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，想实招、使实劲、办实事、求实效，千方百计解决与农民群众生产生活密切相关的热点、难点问题，不管帮扶的户数多少、帮扶的项目大小，都要一件一件想办法，一桩一桩抓落实。要以群众满意为标尺，切忌搞形式主义、做表面文章。要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，帮助他解决好基本生活、备耕生产、子女入学、就医看病等方面的实际困难和具体问题。每名党员干部每年都要为联系户办1件以上的好事实事。特别是对家中发生重大变故、身患大病重病致贫的困难群众，以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭、留守儿童、特困户等，要进行重点帮扶，让广大党员干部真正在感情上与群众相通，思想上与百姓共鸣，生活上与百姓相融。要组织开展多种形式的助学活动，让每一个孩子都有学上、有书读。各帮扶单位党组织和广大党员要带头参与，通过“党员助学基金”为农村贫困学生助学，逐步使帮困助学工作成为社会的自觉意识和人们自觉行动，形成全社会关心支持困难学生的局面，把帮困助学办成德政工程、民心工程、希望工程。

各单位党组织和党员干部要认真研究党中央国务院各项农业和农村政策，按照十七届三中全会提出的大力推进改革创新，加强农村制度建设”要求，努力在农村制度创新方面进行积极探索，特别是推进土地承包使用权依法自愿有偿流转、推进土地规模经营、盘活集体建设用地、发展农民经济合作组织和资金互助组织等方面，进行大胆的实践和尝试，力争每个被帮扶村都能找到改革创新的突破点，并在一两个方面取得明显成效。要紧密结合被帮扶村实际，着眼于优化土地资源配置,六是要围绕推进农村改革搞帮扶。帮扶工作中。提高土地资源配置效率,促进农民致富和农村经济发展,推进现代农业建设，与乡村共同调研论证，积极研究探索符合本地实际、灵活多样的土地流转方式，提出具体意见和建议，并注重维护好农民利益，使土地流转顺利、健康有序地进行，让农民群众从土地流转中真正得到实惠。

支农帮农范文篇2

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开这次全县“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动暨社会扶贫工作会议，主要任务是总结去年以来的“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动开展情况，对2010年的“帮扶”活动进行安排部署，进一步明确任务，形成合力，扎扎实实地做好下一步的工作，确保整个活动取得应有成效。下面，我讲两个方面的问题。

一、2009年“帮扶”活动的简要回顾

一年来，各帮扶单位党组织和广大党员干部按照县委政府的要求部署，紧紧围绕全县农村经济社会发展第一要务，立足于统筹城乡和谐发展，以“支农帮农强党建，扶村助户促发展”主题实践活动为载体，结合各自实际，发挥优势，精心组织，狠抓落实，积极投身到帮扶工作之中，在支农帮农、扶贫济困方面做了大量卓有成效的工作，形成了帮扶工作的强大合力，有力地推动了农村党的建设，支持了农村发展和农民增收，也促进了党群干群关系的进一步融洽，受到了基层干部群众的广泛好评，主要体现在四个方面：

一是坚持抓基础，农村基层组织建设得到加强。各帮扶单位党组织围绕深化“三级联创”，结合村党组织“能力提升”工程的实施，对联系村党的建设方面进行了深入帮扶。抓住班子建设这个关键，利用村级组织换届选举有利时机，帮助选准配强班子，理顺“两委”关系，使村党组织班子整体结构得到优化，班子凝聚力、号召力明显增强；抓住队伍建设这个基础，以学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动为重点，通过多种形式，帮助做好党员教育培训工作，提高了整体素质，增强了科学发展意识，提高了“双带”能力；抓住制度建设这个根本，帮助村级组织健全和落实相关制度，推进村级管理规范化，形成了固本强基的长效机制。

二是坚持促发展，富民强村步伐不断加快。活动中，各帮扶单位和广大党员干部把发展农村经济，帮助农民增收致富作为中心任务，深入调研、吃透村情，针对存在问题，与乡村干部一起找症结、挖根源，认真研究对策，理清了发展思路，帮助制定了发展规划。在此基础上，充分发挥各自职能和优势，综合运用争取项目、投资融资、技术指导、提供信息、拓展市场、培训技术、咨询服务等各种措施，努力培植经济增长点。同时积极深入农户、走进田间地头，帮助推广农业实用技术，引导调整产业结构，拓宽就业渠道，共举办各类技术培训班220余期，培训农民近2万余人次，共为被帮扶村和贫困户解决资金616万元，捐赠物资折款166.4万元，扶持发展蔬菜大棚598个，食用菌297万袋，建桥12座，修路81公里，良种繁育5940亩，整修村级活动场所2950平方米，农村生产生活条件得到改善，有效地促进了农业增效、农民增收。

三是坚持办实事，党群干群关系进一步密切。各帮扶单位和党员干部坚持把群众利益放在首位，深入贫困户家中，真心实意地察民情、听民意、访民生，倾听群众诉求，了解群众疾苦，全面掌握贫困弱势群体情况，千方百计帮助他们解决读书难、看病难、住房难、饮水难等急难问题，一批老百姓关注的热点难点问题得到有效解决，农村基层的生产生活条件得到明显改善。特别是党员干部与因病致贫、因灾致贫以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭、特困户等结成帮扶对子，实施重点帮扶，真正让农村贫困群众切身感受到帮扶活动带来的实惠，增进了干群之间的感情。

四是坚持转作风，党员干部能力得到锻炼。各帮扶单位的党员干部通过深入农村、深入基层，与广大农民群众面对面地进行沟通思想、交流感情，加深了对农村工作和农民生活的了解，强化了群众观念和宗旨意识，拉近了与基层群众的距离，同时也使我们的干部在实践中得到了锻炼，积累了农村工作经验，提高了处理复杂问题和突发事件的能力。各帮扶单位党组织以帮扶活动为契机，切实加强内部管理，有效提高服务基层、服务群众水平，机关工作作风得到了明显改观，在基层群众中树立了为民、利民、富民的良好形象，以实际行动赢得了群众的好评。

这些成效的取得，主要是得益于各帮扶单位党组织对这项工作的高度重视，狠抓落实，得益于广大党员干部的身体力行，无私奉献，得益于乡村党组织和干部群众的主动配合、积极协助，才使这项活动开展的既有声有色，又取得了实实在在的效果。在此，我代表县委向在帮扶工作中作出积极贡献的所有部门、单位和个人表示衷心地感谢！

从总体上看，尽管我们的“帮扶”活动取得了明显成效，但也还存在着一些问题和不足，主要表现为帮扶工作开展得不够平衡，有的部门和单位行动迟缓，被动应付，帮扶内容单一，措施乏力，办法不多，因而效果也不理想。产生这些问题的原因是多方面的，而其中最为主要的原因仍然是思想认识问题。认识决定态度，认识决定质量，认识决定效果。正是由于对帮扶工作的重要性和长期性认识不足，导致我们少数单位党组织和单位领导不愿对帮扶工作进行深入思考和研究，或存在自满、松劲、厌战、应付等情绪，从而在帮扶实效上与县委县政府的要求和群众期望还有差距，因此，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，把能不能做好帮扶工作，作为一个机关单位、一名党员干部是否作为、干不干实事的检验，作为对农民群众感情深不深的检验，作为宗旨意识强不强的检验，迅速行动起来，以实际行动做好帮扶工作，再掀“帮扶”活动的新热潮。

二、2010年开展“帮扶”活动的几点要求

今年是开展“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的第三年，也是最后一年，做好这一年的工作，对于确保整个“帮扶”活动取得应有成效具有重要意义。因此，各帮扶单位和全体党员干部要以更高的认识、更硬的措施、更强的力度，按照县委县政府《关于在党政机关、企事业单位中开展“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的意见》的要求，扎扎实实地做好这一年的工作，重点要围绕八个方面搞好帮扶：

一是要围绕加强农村基层组织建设搞帮扶。党在农村的路线方针政策，要靠基层组织来落实；党的执政能力，要靠基层组织来体现。加强和改进党对农村工作的领导，根本在于提高农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键在于把村领导班子建设好，把党员队伍教育好管理好。所以，我们在帮扶工作中，要注重抓根本、抓基础、抓长远，大力加强农村基层组织建设。各“帮扶”单位党组织要真正下功夫研究帮扶村的党建工作，要多调查，全面掌握帮扶村的实际情况；要多学习，及时了解上级党委对村级党建工作的各项要求和部署，根据年初全县党建工作会议安排，今年农村基层组织建设要重点抓好实施“能力提升”工程、深化农村区域性党建、推行“四议三公开两报告”工作法和村级事务契约化管理、实施发展农民党员“523”规划等工作；要多研究，与乡镇村党组织负责同志一道，提出适合本村实际的党建工作思路和措施，并协助抓好实施。特别对一些相对后进村，要结合开展集中整顿转化工作，协助乡镇村党组织找准后进原因，制定转化方案，落实整顿措施，加大工作力度，切实解决好村组织之间关系不协调、班子软弱涣散、战斗力不强、村干部工作经验缺乏和素质不高、党员发挥作用不明显、村务财务管理、民主决策不规范、经济发展落后、社会矛盾突出、无村级组织活动场所或活动场所危旧狭小等问题，积极引导帮助村党组织以争创“五个好”为目标,抓好班子建设，科学确定发展规划和工作措施，健全完善相关制度，加强党员教育管理，确保各项整顿转化措施落到实处，让群众感受到实实在在的变化。要在帮扶过程中进一步健全完善党组织互帮机制，真正落实好双方党组织负责人互上党课、互提合理化建议、互相帮助培养入党积极分子、共同过组织生活、开展谈心活动等措施，实现基层组织党建工作的互联互动。

二是要围绕推动经济发展搞帮扶。发展经济既是新农村建设的首要任务，同时也是新农村建设的物质基础。只有加快农村经济发展、增加农民收入，才能保证新农村建设各项目标的如期实现，所以，各帮扶单位要始终把促进经济发展作为帮扶工作的重中之重，充分发挥各自优势，千方百计把资金、技术、信息等要素引向农村，为农村带去发展经济的新观念、新思路、新办法，积极引导村“两委”干部和农民群众增强发展意识。对前两年已经确定的市场前景好、收益高的帮扶项目，要集中人财物力进行重点扶持，确保其持续发挥效益。对未能见到效益或效益尚不理想的项目，要找出症结，积极帮助协调解决实施过程中的困难和问题，做到确定一个、成熟一个、见效一个，使其成为被帮扶对象的一项长期、稳定、可靠的收入来源和增收渠道。要坚持因地制宜，扬长避短的原则，帮助制定好中长期发展规划，要注重发展的可持续性，积极引导农民立足本地优势，在资源转化、种植养殖和农畜产品加工业等方面做好文章，发展特色产业，延伸产业链条，推动一村一品，大力培育新的经济增长点，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。

三是要围绕完善基础设施搞帮扶。加强基础设施建设和发展社会事业，是新农村建设的重要内容，也是我们开展“帮扶”活动的一项重要任务。各帮扶单位党组织要结合实际，立足当前，着眼长远，在力所能及的情况下积极帮助群众加强农业基础设施建设，解决好修路筑桥、危房改造、水电配套、河道治理、人畜饮水、通讯覆盖等制约农村经济发展的难点问题，不断改善生产条件，优化生产环境，增强农业综合生产能力，为农村经济的持续稳定发展打下坚实的基础。要对学校、文化站、老年活动中心、村民图书室、农村敬老院等公益事业方面加大投入，保证帮扶对象长期得到实惠。

四是要围绕开展技术培训搞帮扶。从当前我县广大农村群众的现状看，农民的科技文化素质不高、就业能力不强仍是制约农村经济发展的一个重要因素，因此，各部门、各单位要围绕培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的目标，加大政策理论、市场经济、法律法规、科技知识特别是农村实用技术的培训力度，从源头上提高广大群众科技文化素质和增收致富的能力。在形式上，可采取举办实用技术培训班、现场服务咨询、聘请专家讲课、组织骨干到先进地区参观学习、发放科技资料等，送科技下乡，送服务上门。通过学习培训，使广大农民群众学到先进技术，开阔思路和视野，转变落后观念，坚定发展信心，增强致富发展能力，特别是对参与土地流转的农民要加大技能培训力度，提高其重新就业和自我保障能力，实现稳定增收。

五是要围绕解决急难问题搞帮扶。服务农民群众，为群众解决生产生活中的急难问题，是我们开展“帮扶”活动的一项基本内容。各帮扶单位要组织机关党员干部深入基层、深入实际、深入群众，察民情、听民意、访民生，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，想实招、使实劲、办实事、求实效，千方百计解决与农民群众生产生活密切相关的热点、难点问题，不管帮扶的户数多少、帮扶的项目大小，都要一件一件想办法，一桩一桩抓落实。要以群众满意为标尺，切忌搞形式主义、做表面文章。要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，帮助他们解决好基本生活、备耕生产、子女入学、就医看病等方面的实际困难和具体问题。每名党员干部每年都要为联系户办1件以上的好事实事。特别是对家中发生重大变故、身患大病重病致贫的困难群众，以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭、留守儿童、特困户等，要进行重点帮扶，让广大党员干部真正在感情上与群众相通，在思想上与百姓共鸣，在生活上与百姓相融。要组织开展多种形式的助学活动，让每一个孩子都有学上、有书读。各帮扶单位党组织和广大党员要带头参与，通过“党员助学基金”为农村贫困学生助学，逐步使帮困助学工作成为社会的自觉意识和人们的自觉行动，形成全社会关心支持困难学生的局面，把帮困助学办成德政工程、民心工程、希望工程。

六是要围绕推进农村改革搞帮扶。在帮扶工作中，各单位党组织和党员干部要认真研究党中央国务院各项农业和农村政策，按照十七届三中全会提出的“大力推进改革创新，加强农村制度建设”要求，努力在农村制度创新方面进行积极探索，特别是在推进土地承包使用权依法自愿有偿流转、推进土地规模经营、盘活集体建设用地、发展农民经济合作组织和资金互助组织等方面，进行大胆的实践和尝试，力争每个被帮扶村都能找到改革创新的突破点，并在一两个方面取得明显成效。要紧密结合被帮扶村实际，着眼于优化土地资源配置,提高土地资源配置效率,促进农民致富和农村经济发展,推进现代农业建设，与乡村共同调研论证，积极研究探索符合本地实际、灵活多样的土地流转方式，提出具体意见和建议，并注重维护好农民利益，使土地流转顺利、健康有序地进行，让农民群众从土地流转中真正得到实惠。

七是要围绕维护社会稳定搞帮扶。要注重研究农村社会生活中的新情况、新问题，正确认识和有效疏导各种社会矛盾。要针对农村社会一些不稳定因素，帮助被帮扶村党组织协调和处理不同利益群体之间的关系，把农民群众的利益整合好、协调好、代表好，把群众的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好，为构建和谐社会保驾护航。要指导帮助村党组织和农民党员深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性问题，及时疏导群众情绪，灵活运用政策、法律、经济等各种手段，努力把问题和矛盾化解在基层、解决在萌发阶段，消除不稳定因素，预防群体性事件，做到“小事不出门，大事不出村”，为农村经济社会发展创造良好的环境。

支农帮农范文篇3

**县通过在县直党政机关、企事业单位中开展支农帮农强党建，扶村助户促发展活动，积极探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制,使城乡党组织的功能和作用得到有效整合和提升。

适应需求结成互帮互助对子。以单位扶村、党员干部帮户为抓手，按照因地制宜、突出重点、发挥优势、综合帮扶、务求实效的原则，采取组织定对、自由结对、群众选对等形式，组织农牧业、水利等涉农涉牧部门以及企业党组织与经济薄弱、产业发展滞后的村党组织结对；党群机关或党建工作突出的党组织与班子软弱涣散、战斗力不强的村党组织结对；财政、税务、交通、通信和金融等部门党组织与自然条件、基础设施较差的村党组织结对；政法部门党组织与群众法制意识淡薄、治安重点村党组织结对，以增强互帮互助的针对性，为更好地实现资源共享、优势互补、结对互促奠定了坚实基础。目前，共有103个机关企事业单位党组织与103个村党支部、3000多名党员干部与农户结成了“一对一”互帮互助对子。

贴近实际确定互帮互助内容。要求机关企事业单位党组织、党员充分发挥自身职能和优势，分别通过开展“四帮”实现结对村党组织、农户四个提升，即在党建工作上帮，提升基层组织建设水平；在产业发展上帮，提升产业化经营管理水平；在公益事业上帮，提升基础设施建设水平；在精神文明上帮，提升农村文化生活水平。在政治思想上帮，提升农户政策理论水平；在项目资金上帮，提升农户发展产业水平；在信息技能上帮，提升农户增收致富水平；在具体困难上帮，提升农户实际生活水平。目前全县各机关企事业单位党组织投入到农村的各类帮扶资金、物资已达40多万元。

创新载体搭建互帮互助平台。要求城乡党组织、党员分别开展好“五个一”实践活动，即城乡党组织每年围绕贯彻落实十七大精神，加强城乡党组织互帮互助话题召开一次研讨会，互相提一条合理化建议，力所能及地互相办一件实事、好事，党组织负责人互相上一次党课，互相帮助培养一名入党积极分子。参与结对的机关企事业单位党员干部每年要开展一次送温暖、献爱心活动，帮助结对户发展一个致富项目，为结对户提供一条致富信息，对结对户进行一次政策宣传，到农村过一次组织生活。同时结合“五好”党组织的创建以及党员承诺制、无职党员设岗定责和党员志愿者等活动的开展，不断把城乡党组织互帮互助工作推向深入。

完善制度确保互帮互助效果。实行专人负责制，要求参加活动的机关企事业单位党组织要制定年度帮扶计划和长远帮扶规划，建立健全帮扶长效机制，明确每个单位的主要负责人为工作队队长，帮扶单位负责人对本单位帮扶党员干部进行全程督查；每名县级领导联系一个乡镇，负责对活动开展情况进行指导、督查；县活动领导小组办公室与县扶贫开发办公室共同组成督查组，定期或不定期对各帮扶单位进行专项检查，同时在**党建网站开设“支农帮农强党建，扶村助户促发展”专栏，下设工作安排、基层动态、情况通报和阶段总结4个子栏目，对活动进行全方位、多角度的宣传。县委将此项活动列入县直机关党政实绩目标考核之中，实行目标化管理，完不成帮扶任务的单位不能评为实绩突出单位，个人不评优、不评奖、不重用，年终对全年的帮扶活动进行全面总结和评比验收。

支农帮农范文篇4

1、调查走访一心为农

从一月份起，×信用社按照上级联社工作安排，把直所属的22个**村的经济发展情况提上了议事日程，全面分析了今年农业生产的特点，提出了信贷支农安排意见和支农重点及目标，同时，为加强对支持春耕生产工作，信贷会计和包片信贷员分成两个工作小组，针对国家实施“三项”惠农政策后，农民种粮积极性普遍提高和去年收成等情况，结合×各个村组农业发展的实际，做出了“到户（背包下乡）活动，不断创新工作方式，简化贷款手续”的决定。并于3月1日召开了支持春耕生产工作动员会议，对支持“三春”生产工作进行了安排部署，明确要求要把支持春耕生产作为春节后的中心工作来抓，按照“思想落实、部署落实、作风落实、责任落实、督察落实”的要求，深入×镇22个村，71个村民小组，到田间、进农户，调查了解春耕生产所需资金和农用物资需求状况，及早掌握农村产业结构调整的趋势和动态，做到了早动手、早计划、早安排、早投放和情况早调查，需求早摸底，等级早评定，为×镇春耕生产稳步发展奠定良好基础。

2、广筹资金保证支农

根据调查摸底情况，为确保支农资金足额到位，×信用社积极进行业务创新，大力发展中间业务，巩固了农村存款阵地，做好了增资扩股工作，并且努力清收盘活不良资产，拓宽资金来源渠道。根据当地农村经济发展的资金需要和自身资金状况，认真测算资金头寸，准确预测支农资金缺口。对于资金难以保证春耕备耕生产需要的，组织做好了资金调剂工作，并且一改过去等贷上门的旧习，发扬上门服务，进村入户，现场办公，及时将支农资金送到农民的手中，解决了农民春耕备耕资金短缺问题，让农民朋友得到更多的实惠。确保春耕生产资金需要，保证了支农工作。截止目前（4月），我社农户存款达1510万元，新增加股金金额（1月到4月）为9万元，共支持播种田地25万亩、购买树地12万亩、草场10万亩，购买山羊、绵羊25000只、肉牛及奶牛12000头，购买化肥9000吨、种籽3000吨，购买农膜30万亩，购买农机具350件、配套设备300件，累计投放支持农业春耕备耕贷款1041万元，全方位有力地保证和支持了农业生产和农村经济的发展。

3、优化服务真心帮农

为快速将春耕备耕资金发放到农民手中，×信用社针对广大农民反映的问题，本着灵活、方便、安全的原则，推出了一系列惠农便民措施，使放贷程序更加简化，办贷速度更加快捷，确保随到随贷。一是把“诚信文明农户”的信用贷款额度分别提高到了2万元、1.5万元、1万元，支持信用户资金需求；二是根据各**经济发展水平和信用程度对农户小额信用贷款和联保贷款进行分类指导、分类授权，放宽了贷款审批权限，简化了贷款手续；三是建立了贷款审批日制度，实行限时办贷、限时审批，减少了贷款审批环节，缩短了贷款的办理和审批时间；四是做好柜台放贷，贷户随到，贷款随时拿手，让贷户不用等、贷款不跑第二趟。大大的节省了农户在春耕繁忙时节到信用社等贷款存折所耽误时间；五是加大了宣传力度，强化柜台服务，熟造企业形象，体现一流的服务。我社信贷员不仅与183户低收入家庭和养殖大户结成了帮扶（扶贫）对子，为群众办实事89件，解决实际问题80件，提供致富等经济信息1050条。

4、探索创新倾心惠农

支农帮农范文篇5

经县委、县政府研究，决定召开这次全县“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动暨社会扶贫工作会议，主要任务是总结去年以来的“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动开展情况，对今年的“帮扶”活动进行安排部署，进一步明确任务，形成合力，扎扎实实地做好下一步的工作，确保整个活动取得应有成效。下面，我讲两个方面的问题。

一、*年“帮扶”活动的简要回顾

一年来，各帮扶单位党组织和广大党员干部按照县委政府的要求部署，紧紧围绕全县农村经济社会发展第一要务，立足于统筹城乡和谐发展，以“支农帮农强党建，扶村助户促发展”主题实践活动为载体，结合各自实际，发挥优势，精心组织，狠抓落实，积极投身到帮扶工作之中，在支农帮农、扶贫济困方面做了大量卓有成效的工作，形成了帮扶工作的强大合力，有力地推动了农村党的建设，支持了农村发展和农民增收，也促进了党群干群关系的进一步融洽，受到了基层干部群众的广泛好评，主要体现在四个方面：

一是坚持抓基础，农村基层组织建设得到加强。各帮扶单位党组织围绕深化“三级联创”，结合村党组织“能力提升”工程的实施，对联系村党的建设方面进行了深入帮扶。抓住班子建设这个关键，利用村级组织换届选举有利时机，帮助选准配强班子，理顺“两委”关系，使村党组织班子整体结构得到优化，班子凝聚力、号召力明显增强；抓住队伍建设这个基础，深入开展学习实践科学发展观活动为重点，通过多种形式，帮助做好党员教育培训工作，提高了整体素质，增强了科学发展意识，提高了“双带”能力；抓住制度建设这个根本，帮助村级组织健全和落实相关制度，推进村级管理规范化，形成了固本强基的长效机制。

二是坚持促发展，富民强村步伐不断加快。活动中，各帮扶单位和广大党员干部把发展农村经济，帮助农民增收致富作为中心任务，深入调研、吃透村情，针对存在问题，与乡村干部一起找症结、挖根源，认真研究对策，理清了发展思路，帮助制定了发展规划。在此基础上，充分发挥各自职能和优势，综合运用争取项目、投资融资、技术指导、提供信息、拓展市场、培训技术、咨询服务等各种措施，努力培植经济增长点。同时积极深入农户、走进田间地头，帮助推广农业实用技术，引导调整产业结构，拓宽就业渠道，共举办各类技术培训班*余期，培训农民近2万余人次，共为被帮扶村和贫困户解决资金*万元，捐赠物资折款*万元，扶持发展蔬菜大棚598个，食用菌297万袋，建桥12座，修路81公里，良种繁育*亩，整修村级活动场所*平方米，农村生产生活条件得到改善，有效地促进了农业增效、农民增收。

三是坚持办实事，党群干群关系进一步密切。各帮扶单位和党员干部坚持把群众利益放在首位，深入贫困户家中，真心实意地察民情、听民意、访民生，倾听群众诉求，了解群众疾苦，全面掌握贫困弱势群体情况，千方百计帮助他们解决读书难、看病难、住房难、饮水难等急难问题，一批老百姓关注的热点难点问题得到有效解决，农村基层的生产生活条件得到明显改善。特别是党员干部与因病致贫、因灾致贫以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭、特困户等结成帮扶对子，实施重点帮扶，真正让农村贫困群众切身感受到帮扶活动带来的实惠，增进了干群之间的感情。

四是坚持转作风，党员干部能力得到锻炼。各帮扶单位的党员干部通过深入农村、深入基层，与广大农民群众面对面地进行沟通思想、交流感情，加深了对农村工作和农民生活的了解，强化了群众观念和宗旨意识，拉近了与基层群众的距离，同时也使我们的干部在实践中得到了锻炼，积累了农村工作经验，提高了处理复杂问题和突发事件的能力。各帮扶单位党组织以帮扶活动为契机，切实加强内部管理，有效提高服务基层、服务群众水平，机关工作作风得到了明显改观，在基层群众中树立了为民、利民、富民的良好形象，以实际行动赢得了群众的好评。

这些成效的取得，主要是得益于各帮扶单位党组织对这项工作的高度重视，狠抓落实，得益于广大党员干部的身体力行，无私奉献，得益于乡村党组织和干部群众的主动配合、积极协助，才使这项活动开展的既有声有色，又取得了实实在在的效果。在此，我代表县委向在帮扶工作中作出积极贡献的所有部门、单位和个人表示衷心地感谢！

从总体上看，尽管我们的“帮扶”活动取得了明显成效，但也还存在着一些问题和不足，主要表现为帮扶工作开展得不够平衡，有的部门和单位行动迟缓，被动应付，帮扶内容单一，措施乏力，办法不多，因而效果也不理想。产生这些问题的原因是多方面的，而其中最为主要的原因仍然是思想认识问题。认识决定态度，认识决定质量，认识决定效果。正是由于对帮扶工作的重要性和长期性认识不足，导致我们少数单位党组织和单位领导不愿对帮扶工作进行深入思考和研究，或存在自满、松劲、厌战、应付等情绪，从而在帮扶实效上与县委县政府的要求和群众期望还有差距，因此，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，把能不能做好帮扶工作，作为一个机关单位、一名党员干部是否作为、干不干实事的检验，作为对农民群众感情深不深的检验，作为宗旨意识强不强的检验，迅速行动起来，以实际行动做好帮扶工作，再掀“帮扶”活动的新热潮。

二、今年开展“帮扶”活动的几点要求

今年是开展“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的第三年，也是最后一年，做好这一年的工作，对于确保整个“帮扶”活动取得应有成效具有重要意义。因此，各帮扶单位和全体党员干部要以更高的认识、更硬的措施、更强的力度，按照县委县政府《关于在党政机关、企事业单位中开展“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的意见》的要求，扎扎实实地做好这一年的工作，重点要围绕八个方面搞好帮扶：

一是要围绕加强农村基层组织建设搞帮扶。党在农村的路线方针政策，要靠基层组织来落实；党的执政能力，要靠基层组织来体现。加强和改进党对农村工作的领导，根本在于提高农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键在于把村领导班子建设好，把党员队伍教育好管理好。所以，我们在帮扶工作中，要注重抓根本、抓基础、抓长远，大力加强农村基层组织建设。各“帮扶”单位党组织要真正下功夫研究帮扶村的党建工作，要多调查，全面掌握帮扶村的实际情况；要多学习，及时了解上级党委对村级党建工作的各项要求和部署，根据年初全县党建工作会议安排，今年农村基层组织建设要重点抓好实施“能力提升”工程、深化农村区域性党建、推行“四议三公开两报告”工作法和村级事务契约化管理、实施发展农民党员“523”规划等工作；要多研究，与乡镇村党组织负责同志一道，提出适合本村实际的党建工作思路和措施，并协助抓好实施。特别对一些相对后进村，要结合开展集中整顿转化工作，协助乡镇村党组织找准后进原因，制定转化方案，落实整顿措施，加大工作力度，切实解决好村组织之间关系不协调、班子软弱涣散、战斗力不强、村干部工作经验缺乏和素质不高、党员发挥作用不明显、村务财务管理、民主决策不规范、经济发展落后、社会矛盾突出、无村级组织活动场所或活动场所危旧狭小等问题，积极引导帮助村党组织以争创“五个好”为目标,抓好班子建设，科学确定发展规划和工作措施，健全完善相关制度，加强党员教育管理，确保各项整顿转化措施落到实处，让群众感受到实实在在的变化。要在帮扶过程中进一步健全完善党组织互帮机制，真正落实好双方党组织负责人互上党课、互提合理化建议、互相帮助培养入党积极分子、共同过组织生活、开展谈心活动等措施，实现基层组织党建工作的互联互动。

二是要围绕推动经济发展搞帮扶。发展经济既是新农村建设的首要任务，同时也是新农村建设的物质基础。只有加快农村经济发展、增加农民收入，才能保证新农村建设各项目标的如期实现，所以，各帮扶单位要始终把促进经济发展作为帮扶工作的重中之重，充分发挥各自优势，千方百计把资金、技术、信息等要素引向农村，为农村带去发展经济的新观念、新思路、新办法，积极引导村“两委”干部和农民群众增强发展意识。对前两年已经确定的市场前景好、收益高的帮扶项目，要集中人财物力进行重点扶持，确保其持续发挥效益。对未能见到效益或效益尚不理想的项目，要找出症结，积极帮助协调解决实施过程中的困难和问题，做到确定一个、成熟一个、见效一个，使其成为被帮扶对象的一项长期、稳定、可靠的收入来源和增收渠道。要坚持因地制宜，扬长避短的原则，帮助制定好中长期发展规划，要注重发展的可持续性，积极引导农民立足本地优势，在资源转化、种植养殖和农畜产品加工业等方面做好文章，发展特色产业，延伸产业链条，推动一村一品，大力培育新的经济增长点，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。

三是要围绕完善基础设施搞帮扶。加强基础设施建设和发展社会事业，是新农村建设的重要内容，也是我们开展“帮扶”活动的一项重要任务。各帮扶单位党组织要结合实际，立足当前，着眼长远，在力所能及的情况下积极帮助群众加强农业基础设施建设，解决好修路筑桥、危房改造、水电配套、河道治理、人畜饮水、通讯覆盖等制约农村经济发展的难点问题，不断改善生产条件，优化生产环境，增强农业综合生产能力，为农村经济的持续稳定发展打下坚实的基础。要对学校、文化站、老年活动中心、村民图书室、农村敬老院等公益事业方面加大投入，保证帮扶对象长期得到实惠。

四是要围绕开展技术培训搞帮扶。从当前我县广大农村群众的现状看，农民的科技文化素质不高、就业能力不强仍是制约农村经济发展的一个重要因素，因此，各部门、各单位要围绕培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的目标，加大政策理论、市场经济、法律法规、科技知识特别是农村实用技术的培训力度，从源头上提高广大群众科技文化素质和增收致富的能力。在形式上，可采取举办实用技术培训班、现场服务咨询、聘请专家讲课、组织骨干到先进地区参观学习、发放科技资料等，送科技下乡，送服务上门。通过学习培训，使广大农民群众学到先进技术，开阔思路和视野，转变落后观念，坚定发展信心，增强致富发展能力，特别是对参与土地流转的农民要加大技能培训力度，提高其重新就业和自我保障能力，实现稳定增收。

五是要围绕解决急难问题搞帮扶。服务农民群众，为群众解决生产生活中的急难问题，是我们开展“帮扶”活动的一项基本内容。各帮扶单位要组织机关党员干部深入基层、深入实际、深入群众，察民情、听民意、访民生，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，想实招、使实劲、办实事、求实效，千方百计解决与农民群众生产生活密切相关的热点、难点问题，不管帮扶的户数多少、帮扶的项目大小，都要一件一件想办法，一桩一桩抓落实。要以群众满意为标尺，切忌搞形式主义、做表面文章。要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，帮助他们解决好基本生活、备耕生产、子女入学、就医看病等方面的实际困难和具体问题。每名党员干部每年都要为联系户办1件以上的好事实事。特别是对家中发生重大变故、身患大病重病致贫的困难群众，以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭、留守儿童、特困户等，要进行重点帮扶，让广大党员干部真正在感情上与群众相通，在思想上与百姓共鸣，在生活上与百姓相融。要组织开展多种形式的助学活动，让每一个孩子都有学上、有书读。各帮扶单位党组织和广大党员要带头参与，通过“党员助学基金”为农村贫困学生助学，逐步使帮六是要围绕推进农村改革搞帮扶。在帮扶工作中，各单位党组织和党员干部要认真研究党中央国务院各项农业和农村政策，按照十七届三中全会提出的“大力推进改革创新，加强农村制度建设”要求，努力在农村制度创新方面进行积极探索，特别是在推进土地承包使用权依法自愿有偿流转、推进土地规模经营、盘活集体建设用地、发展农民经济合作组织和资金互助组织等方面，进行大胆的实践和尝试，力争每个被帮扶村都能找到改革创新的突破点，并在一两个方面取得明显成效。要紧密结合被帮扶村实际，着眼于优化土地资源配置,提高土地资源配置效率,促进农民致富和农村经济发展,推进现代农业建设，与乡村共同调研论证，积极研究探索符合本地实际、灵活多样的土地流转方式，提出具体意见和建议，并注重维护好农民利益，使土地流转顺利、健康有序地进行，让农民群众从土地流转中真正得到实惠。

七是要围绕维护社会稳定搞帮扶。要注重研究农村社会生活中的新情况、新问题，正确认识和有效疏导各种社会矛盾。要针对农村社会一些不稳定因素，帮助被帮扶村党组织协调和处理不同利益群体之间的关系，把农民群众的利益整合好、协调好、代表好，把群众的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好，为构建和谐社会保驾护航。要指导帮助村党组织和农民党员深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性问题，及时疏导群众情绪，灵活运用政策、法律、经济等各种手段，努力把问题和矛盾化解在基层、解决在萌发阶段，消除不稳定因素，预防群体性事件，做到“小事不出门，大事不出村”，为农村经济社会发展创造良好的环境。

八是要围绕精神文明建设搞帮扶。要按照新农村建设要求，指导帮助联系村大力推进农村精神文明建设，大力加强民主法制、社会公德、家庭美德教育，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒等违法行为，做到家庭和睦、民风纯正、村风文明。要帮助联系村建立健全村务公开等制度，不断完善村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要帮助做好村庄规划，发动群众整治村容村貌，逐步改变农村脏乱差面貌，建设乡风文明、村容整洁的新农村。

支农帮农范文篇6

一、新农村建设对税收政策提出新要求

《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》从发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革等六个方面，为社会主义新农村建设勾画了蓝图，并确定了沃土工程、植保工程、农村劳动力转移就业等十四项重点建设工程。在这里，税收有着发挥作用的大量空间。去年，中共中央和国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[20*]1号）中，对税收工作提出若干要求，比如：1、提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”；2、鼓励重点建设科技研发中心，国家在财政、金融和技术改造等方面给予扶持；3、开发农产品精深加工增值税改革试点；4、积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度；5、制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物工程，开发生物能源和生物基材料，培养生物质产业；6、着力发展县城和在建制的镇，从财政、金融、税收和公共产品投入等方面为小城镇发展创造有利条件；7、进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，深化国有农场税费改革。中共中央和国务院特别指出，要“完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受惠”。显而易见，社会主义新农村建设需要税收支持；税收也必须充分发挥其经济职能，为推进社会主义新农村建设作出贡献。

二、现行税收涉农政策浅析

应该肯定，我国税收长期坚持了惠农支农的政策思想。1994年实行新税制后，国家陆续公布施行了若干涉农税收优惠规定，取得了良好的预期效应。例如，对种子种苗、农药化肥、农机农膜等生产资料采取的低率计征和部分免征增值税措施，有力地促进了农业增产增收；对从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的单位和个人销售自产初级农产品免征增值税和个人所得税等，有力地促进了农产品流通和农民增收。再如，对国有“农口”企业从事种植业、养殖业、农产品初级加工收入和农村或城镇各类事业单位为农业产前、产中、产后服务的行业提供的技术服务或劳务收入暂免征收企业所得税；对农业机耕机排机灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术服务和家禽家畜、水生动物配种及疾病防治服务收入免征营业税；对外商投资农业项目定期减免企业所得税等等，无一不对发展农业生产、繁荣农村经济、惠泽农村居民发挥着重要的政策作用。

然而，我们也应承认，现行涉农税收政策与推进社会主义新农村建设的新要求相比尚有不足，尚需完善。

一是“三个较少”问题有待解决。相对而言，现行涉农税收政策中，有关初级农产品优惠较多，有关农产品储运、保鲜、批零售和深加工的优惠较少；有关科技支农优惠较多，有关资金支农（如涉农贷款）优惠较少；有关传统农业项目的优惠较多，有关农村基础设施建设和文教卫等社会事业的优惠较少。

二是涉农优惠规定有的未能充分惠及农民的问题有待解决。比如农业生产资料，国家在增值税方面既给予了低率计征的普惠，又给予了部分免税优惠，但价格仍持续看涨，且远高于农民增收幅度。其主要原因之一是税收优惠多半落在了工业生产和商业流通环节，农民作为消费者难以体认甚或未能实际分享这项优惠。

三是城乡政策差别的问题有待解决。比如，城市职工下岗再就业和企业吸收下岗职工再就业，税收上都有优惠，但众多的农村富余劳动力在非农地区、非农产业的企业上岗就业或自谋职业，对用工单位和劳动者本人则无税收优惠。又如，来自农村地区的流转税也要附征城市维护建设税，但对乡村建设维护往往缺少专门的或比较充裕的资金。

四是建立农村税收政策体系问题有待解决。笔者并非认为农村税收有必要单独立法，而是认为有必要适应推进新农村建设之需，以城乡统筹发展战略为指导，统一规划和制定与国家各项农村政策相联系、相配套、相协调的，既具继承性又有前瞻性的，既全面又具体的，既系统又便于操作的涉农税收优惠政策体系。就现状看，涉农税收优惠政策规定因零散而需整合，因与预期效应不对称而需修正，因触及领域有限而需扩充，因总体布局有缺而需完善。

三、支持新农村建设的税收政策建议

如前所述，我国税收一贯体现了惠农支农的政策思想，现行若干涉农税收优惠措施在推进新农村建设中业已发挥并将继续发挥重要作用，当然要继续认真贯彻实施好。同时，随着新农村建设不断推进，税收政策也要不断完善。

（一）完善支持农村教育事业发展政策。“教育是民族振兴的基石”，教育当然也是农村振兴、农民进步的基石。目前，我国农村教育事业的发展仍有许多困难，需要政策引导与扶持。现行税收政策对从事农民技术培训等收入有免征营业税等规定，但惠及面尚窄。因此建议：1、鼓励为农民提供技术教育和另谋职业教育。对向农民提供农业技术培训和非农职业技能培训的单位或个人取得的相关收入免予征税。2、鼓励社会资金注入农村教育。对各类民资在农村兴办学校取得的办学收入在一定期间内免予征税。3、鼓励教师到农村任教。对在农村学校任职教师的工资薪金免征个人所得税。

（二）完善支持农村医疗事业发展政策。全面推进“新型农村合作医疗制度建设”，关系到农民的基本生活保障，税收上应当积极支持。因此建议：1、将农村合作医疗机构视为非营业性医疗机构。对其从事医疗服务取得的收入免征营业税和企业所得税；对其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。2、鼓励医务工作者到农村合作医疗机构服务。凡在农村合作医疗机构从业的，免征其工资、薪金部分的个人所得税；进行短期珍疗服务并取得收入的，免征这部分收入的个人所得税。3、鼓励社会力量投资创办农村医疗机构。对社会力量在乡、村投资举办的民营医疗机构，在运营初期给予定期免减企业所得税及有关地方税的扶持。

（三）完善支持农村基础设施建设政策。1、加大城市反哺农村的力度，将城市维护建设税更名为城乡维护建设税，从中切割出更大比例，专款用于农村基础设施建设。2、支持各类经济实体参加农村基础设施建设。对从事村村通公路工程、自来水工程、电信工程、供电工程和农田水利工程建设的各类经济实体，参照国家关于西部大开发政策给予税收优惠。3、为改变农村面貌、改善农民居住条件并节约耕地，鼓励农民居住地向小城镇转移。对经政府批准专门从事新农村农房建设或非建制镇建设的施工单位，凡承建的农居房符合国家普通住房标准并按政府控制价格出售的，免征其建筑营业税和销售不动产营业税，对购房农民免征契税。

（四）完善支持农业增产增效政策。农业能否增产增效直接关系农民能否增收。与此关联因素很多，其中生产资料价格影响举足轻重。为降低农业生产资料价格，使农民节支增收，如前文所述，国家在农业生产资料的生产、流通环节采取了若干重要的税收优惠措施，但消费环节的消费者农民往往未能分享到应分享的税收优惠。同时也因税率差别和免税退税而使增值税管理复杂化。因此建议：借鉴欧美发达国家经验，对涉农生产资料一律依照工业品正常征收增值税。对多征得的这部分税款，或是参照欧美发达国家做法，由政府按亩平均分配直接补给农民；或是由农民凭购买农业生产资料获取的增值税发票直接向国税机关申办退税。这样做，既可使国家税收优惠真正惠及于农民，又利于增值税制通畅运行。

（五）完善支持农村服务体系建设政策。为农村服务主要包括为农业生产服务和为农民生活服务。当前我国大部分农村地区尚未健全农村服务体系，对推进新农村建设制约很大。加强农村服务体系建设，仅靠政府力量显然不够，还需鼓励社会力量广泛投入。税收政策应当支持社会力量投入，以促进农村服务体系不断扩大和完善。因此建议：1、对为农业产前、产中、产后直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，如技术指导收入，机耕机播机收和机（电）排机（电）灌收入，机灭虫害收入，帮耕帮收帮运等劳务收入，市场资讯收入等等免予征税；2、对为农业生产提供信贷服务的各类金融机构，尤其是多种所有制的农村社区金融机构的利息收入予以免征或减征营业税和企业所得税。3、对为农民生存发展直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，除前文已述及外，再如巡回下乡送医送药收入、文艺演出和电影放映收入、各类文化单位文化服务收入、法律咨询服务收入等等在一定期间内免予征税。

支农帮农范文篇7

一、新农村建设对税收政策提出新要求

《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》从发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革等六个方面，为社会主义新农村建设勾画了蓝图，并确定了沃土工程、植保工程、农村劳动力转移就业等十四项重点建设工程。在这里，税收有着发挥作用的大量空间。去年，中共中央和国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，对税收工作提出若干要求，比如：1、提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”；2、鼓励重点建设科技研发中心，国家在财政、金融和技术改造等方面给予扶持；3、开发农产品精深加工增值税改革试点；4、积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度；5、制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物工程，开发生物能源和生物基材料，培养生物质产业；6、着力发展县城和在建制的镇，从财政、金融、税收和公共产品投入等方面为小城镇发展创造有利条件；7、进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，深化国有农场税费改革。中共中央和国务院特别指出，要“完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受惠”。显而易见，社会主义新农村建设需要税收支持；税收也必须充分发挥其经济职能，为推进社会主义新农村建设作出贡献。

二、现行税收涉农政策浅析

应该肯定，我国税收长期坚持了惠农支农的政策思想。1994年实行新税制后，国家陆续公布施行了若干涉农税收优惠规定，取得了良好的预期效应。例如，对种子种苗、农药化肥、农机农膜等生产资料采取的低率计征和部分免征增值税措施，有力地促进了农业增产增收；对从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的单位和个人销售自产初级农产品免征增值税和个人所得税等，有力地促进了农产品流通和农民增收。再如，对国有“农口”企业从事种植业、养殖业、农产品初级加工收入和农村或城镇各类事业单位为农业产前、产中、产后服务的行业提供的技术服务或劳务收入暂免征收企业所得税；对农业机耕机排机灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术服务和家禽家畜、水生动物配种及疾病防治服务收入免征营业税；对外商投资农业项目定期减免企业所得税等等，无一不对发展农业生产、繁荣农村经济、惠泽农村居民发挥着重要的政策作用。

然而，我们也应承认，现行涉农税收政策与推进社会主义新农村建设的新要求相比尚有不足，尚需完善。

一是“三个较少”问题有待解决。相对而言，现行涉农税收政策中，有关初级农产品优惠较多，有关农产品储运、保鲜、批零售和深加工的优惠较少；有关科技支农优惠较多，有关资金支农（如涉农贷款）优惠较少；有关传统农业项目的优惠较多，有关农村基础设施建设和文教卫等社会事业的优惠较少。

二是涉农优惠规定有的未能充分惠及农民的问题有待解决。比如农业生产资料，国家在增值税方面既给予了低率计征的普惠，又给予了部分免税优惠，但价格仍持续看涨，且远高于农民增收幅度。其主要原因之一是税收优惠多半落在了工业生产和商业流通环节，农民作为消费者难以体认甚或未能实际分享这项优惠。

三是城乡政策差别的问题有待解决。比如，城市职工下岗再就业和企业吸收下岗职工再就业，税收上都有优惠，但众多的农村富余劳动力在非农地区、非农产业的企业上岗就业或自谋职业，对用工单位和劳动者本人则无税收优惠。又如，来自农村地区的流转税也要附征城市维护建设税，但对乡村建设维护往往缺少专门的或比较充裕的资金。

四是建立农村税收政策体系问题有待解决。笔者并非认为农村税收有必要单独立法，而是认为有必要适应推进新农村建设之需，以城乡统筹发展战略为指导，统一规划和制定与国家各项农村政策相联系、相配套、相协调的，既具继承性又有前瞻性的，既全面又具体的，既系统又便于操作的涉农税收优惠政策体系。就现状看，涉农税收优惠政策规定因零散而需整合，因与预期效应不对称而需修正，因触及领域有限而需扩充，因总体布局有缺而需完善。

三、支持新农村建设的税收政策建议

如前所述，我国税收一贯体现了惠农支农的政策思想，现行若干涉农税收优惠措施在推进新农村建设中业已发挥并将继续发挥重要作用，当然要继续认真贯彻实施好。同时，随着新农村建设不断推进，税收政策也要不断完善。

（一）完善支持农村教育事业发展政策。“教育是民族振兴的基石”，教育当然也是农村振兴、农民进步的基石。目前，我国农村教育事业的发展仍有许多困难，需要政策引导与扶持。现行税收政策对从事农民技术培训等收入有免征营业税等规定，但惠及面尚窄。因此建议：1、鼓励为农民提供技术教育和另谋职业教育。对向农民提供农业技术培训和非农职业技能培训的单位或个人取得的相关收入免予征税。2、鼓励社会资金注入农村教育。对各类民资在农村兴办学校取得的办学收入在一定期间内免予征税。3、鼓励教师到农村任教。对在农村学校任职教师的工资薪金免征个人所得税。

（二）完善支持农村医疗事业发展政策。全面推进“新型农村合作医疗制度建设”，关系到农民的基本生活保障，税收上应当积极支持。因此建议：1、将农村合作医疗机构视为非营业性医疗机构。对其从事医疗服务取得的收入免征营业税和企业所得税；对其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。2、鼓励医务工作者到农村合作医疗机构服务。凡在农村合作医疗机构从业的，免征其工资、薪金部分的个人所得税；进行短期珍疗服务并取得收入的，免征这部分收入的个人所得税。3、鼓励社会力量投资创办农村医疗机构。对社会力量在乡、村投资举办的民营医疗机构，在运营初期给予定期免减企业所得税及有关地方税的扶持。

（三）完善支持农村基础设施建设政策。1、加大城市反哺农村的力度，将城市维护建设税更名为城乡维护建设税，从中切割出更大比例，专款用于农村基础设施建设。2、支持各类经济实体参加农村基础设施建设。对从事村村通公路工程、自来水工程、电信工程、供电工程和农田水利工程建设的各类经济实体，参照国家关于西部大开发政策给予税收优惠。3、为改变农村面貌、改善农民居住条件并节约耕地，鼓励农民居住地向小城镇转移。对经政府批准专门从事新农村农房建设或非建制镇建设的施工单位，凡承建的农居房符合国家普通住房标准并按政府控制价格出售的，免征其建筑营业税和销售不动产营业税，对购房农民免征契税。

（四）完善支持农业增产增效政策。农业能否增产增效直接关系农民能否增收。与此关联因素很多，其中生产资料价格影响举足轻重。为降低农业生产资料价格，使农民节支增收，如前文所述，国家在农业生产资料的生产、流通环节采取了若干重要的税收优惠措施，但消费环节的消费者农民往往未能分享到应分享的税收优惠。同时也因税率差别和免税退税而使增值税管理复杂化。因此建议：借鉴欧美发达国家经验，对涉农生产资料一律依照工业品正常征收增值税。对多征得的这部分税款，或是参照欧美发达国家做法，由政府按亩平均分配直接补给农民；或是由农民凭购买农业生产资料获取的增值税发票直接向国税机关申办退税。这样做，既可使国家税收优惠真正惠及于农民，又利于增值税制通畅运行。

（五）完善支持农村服务体系建设政策。为农村服务主要包括为农业生产服务和为农民生活服务。当前我国大部分农村地区尚未健全农村服务体系，对推进新农村建设制约很大。加强农村服务体系建设，仅靠政府力量显然不够，还需鼓励社会力量广泛投入。税收政策应当支持社会力量投入，以促进农村服务体系不断扩大和完善。因此建议：1、对为农业产前、产中、产后直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，如技术指导收入，机耕机播机收和机（电）排机（电）灌收入，机灭虫害收入，帮耕帮收帮运等劳务收入，市场资讯收入等等免予征税；2、对为农业生产提供信贷服务的各类金融机构，尤其是多种所有制的农村社区金融机构的利息收入予以免征或减征营业税和企业所得税。3、对为农民生存发展直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，除前文已述及外，再如巡回下乡送医送药收入、文艺演出和电影放映收入、各类文化单位文化服务收入、法律咨询服务收入等等在一定期间内免予征税。

支农帮农范文篇8

一、新农村建设对税收政策提出新要求

《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》从发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革等六个方面，为社会主义新农村建设勾画了蓝图，并确定了沃土工程、植保工程、农村劳动力转移就业等十四项重点建设工程。在这里，税收有着发挥作用的大量空间。去年，中共中央和国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）中，对税收工作提出若干要求，比如：1、提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”；2、鼓励重点建设科技研发中心，国家在财政、金融和技术改造等方面给予扶持；3、开发农产品精深加工增值税改革试点；4、积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度；5、制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物工程，开发生物能源和生物基材料，培养生物质产业；6、着力发展县城和在建制的镇，从财政、金融、税收和公共产品投入等方面为小城镇发展创造有利条件；7、进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，深化国有农场税费改革。中共中央和国务院特别指出，要“完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受惠”。显而易见，社会主义新农村建设需要税收支持；税收也必须充分发挥其经济职能，为推进社会主义新农村建设作出贡献。

二、现行税收涉农政策浅析

应该肯定，我国税收长期坚持了惠农支农的政策思想。1994年实行新税制后，国家陆续公布施行了若干涉农税收优惠规定，取得了良好的预期效应。例如，对种子种苗、农药化肥、农机农膜等生产资料采取的低率计征和部分免征增值税措施，有力地促进了农业增产增收；对从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的单位和个人销售自产初级农产品免征增值税和个人所得税等，有力地促进了农产品流通和农民增收。再如，对国有“农口”企业从事种植业、养殖业、农产品初级加工收入和农村或城镇各类事业单位为农业产前、产中、产后服务的行业提供的技术服务或劳务收入暂免征收企业所得税；对农业机耕机排机灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术服务和家禽家畜、水生动物配种及疾病防治服务收入免征营业税；对外商投资农业项目定期减免企业所得税等等，无一不对发展农业生产、繁荣农村经济、惠泽农村居民发挥着重要的政策作用。

然而，我们也应承认，现行涉农税收政策与推进社会主义新农村建设的新要求相比尚有不足，尚需完善。

一是“三个较少”问题有待解决。相对而言，现行涉农税收政策中，有关初级农产品优惠较多，有关农产品储运、保鲜、批零售和深加工的优惠较少；有关科技支农优惠较多，有关资金支农（如涉农贷款）优惠较少；有关传统农业项目的优惠较多，有关农村基础设施建设和文教卫等社会事业的优惠较少。

二是涉农优惠规定有的未能充分惠及农民的问题有待解决。比如农业生产资料，国家在增值税方面既给予了低率计征的普惠，又给予了部分免税优惠，但价格仍持续看涨，且远高于农民增收幅度。其主要原因之一是税收优惠多半落在了工业生产和商业流通环节，农民作为消费者难以体认甚或未能实际分享这项优惠。

三是城乡政策差别的问题有待解决。比如，城市职工下岗再就业和企业吸收下岗职工再就业，税收上都有优惠，但众多的农村富余劳动力在非农地区、非农产业的企业上岗就业或自谋职业，对用工单位和劳动者本人则无税收优惠。又如，来自农村地区的流转税也要附征城市维护建设税，但对乡村建设维护往往缺少专门的或比较充裕的资金。

四是建立农村税收政策体系问题有待解决。笔者并非认为农村税收有必要单独立法，而是认为有必要适应推进新农村建设之需，以城乡统筹发展战略为指导，统一规划和制定与国家各项农村政策相联系、相配套、相协调的，既具继承性又有前瞻性的，既全面又具体的，既系统又便于操作的涉农税收优惠政策体系。就现状看，涉农税收优惠政策规定因零散而需整合，因与预期效应不对称而需修正，因触及领域有限而需扩充，因总体布局有缺而需完善。

三、支持新农村建设的税收政策建议

如前所述，我国税收一贯体现了惠农支农的政策思想，现行若干涉农税收优惠措施在推进新农村建设中业已发挥并将继续发挥重要作用，当然要继续认真贯彻实施好。同时，随着新农村建设不断推进，税收政策也要不断完善。

（一）完善支持农村教育事业发展政策。“教育是民族振兴的基石”，教育当然也是农村振兴、农民进步的基石。目前，我国农村教育事业的发展仍有许多困难，需要政策引导与扶持。现行税收政策对从事农民技术培训等收入有免征营业税等规定，但惠及面尚窄。因此建议：1、鼓励为农民提供技术教育和另谋职业教育。对向农民提供农业技术培训和非农职业技能培训的单位或个人取得的相关收入免予征税。2、鼓励社会资金注入农村教育。对各类民资在农村兴办学校取得的办学收入在一定期间内免予征税。3、鼓励教师到农村任教。对在农村学校任职教师的工资薪金免征个人所得税。

（二）完善支持农村医疗事业发展政策。全面推进“新型农村合作医疗制度建设”，关系到农民的基本生活保障，税收上应当积极支持。因此建议：1、将农村合作医疗机构视为非营业性医疗机构。对其从事医疗服务取得的收入免征营业税和企业所得税；对其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。2、鼓励医务工作者到农村合作医疗机构服务。凡在农村合作医疗机构从业的，免征其工资、薪金部分的个人所得税；进行短期珍疗服务并取得收入的，免征这部分收入的个人所得税。3、鼓励社会力量投资创办农村医疗机构。对社会力量在乡、村投资举办的民营医疗机构，在运营初期给予定期免减企业所得税及有关地方税的扶持。

（三）完善支持农村基础设施建设政策。1、加大城市反哺农村的力度，将城市维护建设税更名为城乡维护建设税，从中切割出更大比例，专款用于农村基础设施建设。2、支持各类经济实体参加农村基础设施建设。对从事村村通公路工程、自来水工程、电信工程、供电工程和农田水利工程建设的各类经济实体，参照国家关于西部大开发政策给予税收优惠。3、为改变农村面貌、改善农民居住条件并节约耕地，鼓励农民居住地向小城镇转移。对经政府批准专门从事新农村农房建设或非建制镇建设的施工单位，凡承建的农居房符合国家普通住房标准并按政府控制价格出售的，免征其建筑营业税和销售不动产营业税，对购房农民免征契税。

（四）完善支持农业增产增效政策。农业能否增产增效直接关系农民能否增收。与此关联因素很多，其中生产资料价格影响举足轻重。为降低农业生产资料价格，使农民节支增收，如前文所述，国家在农业生产资料的生产、流通环节采取了若干重要的税收优惠措施，但消费环节的消费者农民往往未能分享到应分享的税收优惠。同时也因税率差别和免税退税而使增值税管理复杂化。因此建议：借鉴欧美发达国家经验，对涉农生产资料一律依照工业品正常征收增值税。对多征得的这部分税款，或是参照欧美发达国家做法，由政府按亩平均分配直接补给农民；或是由农民凭购买农业生产资料获取的增值税发票直接向国税机关申办退税。这样做，既可使国家税收优惠真正惠及于农民，又利于增值税制通畅运行。

（五）完善支持农村服务体系建设政策。为农村服务主要包括为农业生产服务和为农民生活服务。当前我国大部分农村地区尚未健全农村服务体系，对推进新农村建设制约很大。加强农村服务体系建设，仅靠政府力量显然不够，还需鼓励社会力量广泛投入。税收政策应当支持社会力量投入，以促进农村服务体系不断扩大和完善。因此建议：1、对为农业产前、产中、产后直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，如技术指导收入，机耕机播机收和机（电）排机（电）灌收入，机灭虫害收入，帮耕帮收帮运等劳务收入，市场资讯收入等等免予征税；2、对为农业生产提供信贷服务的各类金融机构，尤其是多种所有制的农村社区金融机构的利息收入予以免征或减征营业税和企业所得税。3、对为农民生存发展直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，除前文已述及外，再如巡回下乡送医送药收入、文艺演出和电影放映收入、各类文化单位文化服务收入、法律咨询服务收入等等在一定期间内免予征税。

支农帮农范文篇9

今天，市委统战部、市工商联在这里联合召开“民企帮村”工作交流会，主要任务是回顾总结民企帮扶工作的经验和做法，研究部署今后工作的重点和任务。会议对于进一步贯彻落实全市农村工作会议，动员和引导全市广大民营企业家将思想和行动统一到总理来连考察时的重要指示精神和省委对**发展的新要求新布署上来，积极投身社会主义新农村建设，努力帮助农民增加收入，推动农村各项事业发展，都具有十分重要的意义。

刚才，徐主席就“民企帮村”工作作了全面的总结，并对下一步工作作了具体的部署，思路明确，措施扎实，我都赞成。部分工商联组织、民营企业家和结队帮扶村代表作了发言。我觉得，大家讲得都很好，情真意切，十分感人。尤其是提到的帮扶项目，实实在在，效果明显，很受鼓舞，令人振奋，充分反映了我市民营企业家建设**、发展**和振兴**的高度觉悟和高尚情怀。在这里，我代表市委、市政府，对长期以来关心、支持、参与我市新农村建设，为我市农业和农村经济社会发展作出辛勤劳动和无私奉献的广大民营企业家和社会各界人士，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

去年以来，市委统战部、市工商联一直致力于“民企帮村”活动的探索和实践工作，引导民营企业为新农村建设事业作出积极贡献。去年一年，市县工商联共联系实施了50个帮扶项目，完成投资4.17亿元，直接带动农民增加收入4300多万元。今年又组织111家民营企业，共实施帮扶项目130个，总投资达19亿元，实施地点涉及全市56个乡92个村。帮村活动一直坚持以项目为抓手，坚持自觉自愿、义利兼顾，实现了“多赢”的良好效果，涌现出一批先进典型，如康缘药业、福润食品、富裕食品、天意消防、欣森木业等企业，积极参与农业产业化建设和高效农业发展；太平洋石英、乐丰种业等企业，主动与贫困村结成帮扶对子，进行扶贫开发；天明机械集团、悦城牧业、周林制衣等企业，大力开展农村劳动力转移培训；恒瑞医药、鹰游纺机、东成化工、东浦管桩等企业，直接捐赠扶贫、关爱农村弱势群体，等等。相当多的民营企业、民营企业家已经在新农村建设中干出了一番事业，作出了一定的贡献。为了更好地实现城乡统筹发展，扎实推进社会主义新农村建设，下面，我就进一步做好“民企帮村”工作讲四点意见，供大家参考。

一、进一步认识民营企业参与新农村建设的重要意义

建设社会主义新农村是党中央、国务院根据我国现阶段发展的实际情况提出的一项重大战略决策，是新形势下我们做好“三农”工作的总要求、总目标和总抓手。市委、市政府历来高度重视农业和农村工作，尤其是近年来，始终把“三农”工作摆上重中之重的突出位置，全面部署、扎实推进新农村建设，各级党委和政府统筹城乡经济社会发展的自觉性更加坚定，各项支农惠农政策更加完善，全社会关注农业、关心农村、关爱农民的氛围更加浓厚，农村出现了广大农民多年期盼的好局面。但是，目前我市农村人口仍占全市的75%以上，农业仍是经济的重要组成部分，农村仍是社会的主要基础，加快农村发展任务仍然相当艰巨。如果没有农民的小康，就没有全市的小康，如果没有农村的发展，就谈不上全市的跨越发展。当前，我市正处于跨越发展、崛起腾飞的关键时期，特别是总理来连视察慰问，将**发展摆上国家战略层面，对**的未来寄予厚望。省委常委会专题研究如何进一步加快**发展，提出举全省之力振兴**，这对我们来讲既是压力和考验，又是一次千载难逢的历史性机遇。做好新时期“三农”工作，加快社会主义新农村建设，既需要各级党委、政府进一步贯彻“多予少取放活”的方针，更大力度支持农业和农村经济发展，也需要包括广大民营企业在内的社会各界多渠道、多层次的关心、支持和帮助农民发展致富。

民营企业参与新农村建设，既是民营企业不可推卸的社会责任，也是民营企业获得更大发展的重要机遇。改革开放以来20多年的发展，我市民营企业已经具备了相当的实力。去年，全市民营经济完成增加值268.4亿元，占GDP比重达到50.9%，对全市经济增长的贡献率达到62.5%，纳税占全市总额的52.5%，各项主要指标所占份额均超过半壁江山，民营经济完全有能力担当起推进新农村建设的历史重任。而参与新农村建设，正好为民营企业履行自己的社会责任，反哺社会、实践“先富带后富”提供了很好的机会。此外，农村有着广阔的投资领域、优惠的发展政策、较好的产业基础、充足的劳力资源、庞大的消费群体、巨大的市场空间。我们有理由相信，参与新农村建设的过程，将是民营企业进一步发展壮大的过程，是民营经济在整个国民经济中地位和作用得以进一步提高扩大的过程。因此说，民营企业参与新农村建设，不仅是民营企业承担社会责任的重要途径，也是民营企业加快发展推动全市尽快实现“全面奔小康、重振**”宏伟目标的战略选择，是一件一举多得、多方获益的大好事。

二、进一步明确民营企业参与新农村建设的重点领域

选准项目、抓住重点是不断放大“民企帮村”活动效益的关键所在。在实际过程中，相关部门要引导和帮助民营企业根据生产经营的特点和经济实力状况，选择适宜的领域，选用合适的方式，如采取产业带村、项目兴村、商品援村、企业帮村、村企合作等多种形式参与新农村建设。一是大力发展农业产业化。农业类民营企业要不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，特别是农业产业化龙头企业要身先士卒，围绕我市当前现代农业的发展重点和发展方向，推动生态、高效、外向农业加快发展，积极担当好农业结构优化调整和“民企帮村”活动的领军人，真正发挥企业兴村的巨大作用。二是推动发展农村工业。要积极发展地处农村、面向农村、主要与农村经济相关联的各类工业，加快农村劳动力转移就业，变更多农民为农业工人。城市中的大中型民营企业可以采取与乡村合作等形式，将部分配套加工业尽量多地向农村地区延伸。三是积极开拓农村商品市场。民营企业中的物流企业要积极发展连锁经营，建设连锁化“农家店”，采取多种形式搞活农村流通，繁荣农村市场。四是参与农村基础设施建设。要通过与政府及农民合作等多种形式参与农村道路建设以及新村镇、新农居建设。有条件的企业还可以参与农村能源工程、饮水工程和卫生工程的建设。五是推动农村社会服务业发展。包括农业技术推广，农村教育与培训，农村医疗卫生服务，农村公共文化服务，农村观光生态旅游，农村社区金融服务等，民营企业都可以进行有益的探索和实践。六是促进农村劳动力转移。积极开展农村劳动力技能培训，扩大农民招工就业，推动农村劳动力向非农产业和城镇转移。七是推动农村公益扶贫慈善事业。支持发展农村各项公益事业，开展项目扶贫、物资扶贫、招工扶贫、培训扶贫，积极参加捐赠、资助、援助、帮助等慈善活动。有条件的地方，也可引导民营企业参与土地承包经营权流转机制改革，推进农业生产的规模经营和集约经营，或参与农业企业的改制和重组等。无论如何，各地在组织引导民营企业参与新农村建设的过程中，都要坚持实事求是、自觉自愿，因地制宜、因企制宜，做到立足当前，着眼长远，结合各地经济和社会发展实际情况与需求科学规划、稳步实施，切忌一窝蜂、一个模式，杜绝不切实际的现象。

三、进一步强化民营企业参与新农村建设的典型示范作用

“民企帮村”活动自全面开展以来，各级各部门已经做了积极富有成效的工作，取得了一些宝贵的经验。去年，43家民营企业实施了50个帮村项目，总体上讲效果是很好的。特别是有许多民营企业自创办之日起就与新农村建设紧紧联系在一起，企业的发展过程就是企业所在地的新农村建设的过程。这些具有借鉴意义的典型案例和可行的做法，值得认真总结经验，及时加以推广。各级宣传部门要加大对新农村建设中涌现出来的民营企业帮村成功经验、先进事迹的宣传力度，各级党委、政府要树立样板典型，推广典型经验，通过以点带面，发挥示范作用，推动活动更大范围、更深程度地开展。要通过“民企帮村”活动中的典型人物和优秀民营企业家身传言教，充分发挥能人效应、示范效应和带动效应。力争通过“人和事”各类典型的大力宣传，迅速扩大影响，形成浓厚的社会氛围，让更多的民营企业和企业家主动参与到这项有意义的活动中来，不断增强建设新农村的光荣感和责任感。

四、进一步加强民营企业参与新农村建设的组织引导工作

支农帮农范文篇10

好政策一路走进年，希望的田野处处荡漾着喜悦。统筹城乡，“工业反哺农业、城市支持农村”，多予少取放活，今年以来，中央支农惠农政策进一步完善，中央财政对“三农”支出安排7161.4亿元，增长20.2%。好政策越来越多，越来越实，初步建立起新时期的支农惠农政策体系。

夯实农业基础，扶持力度加大。今年年初，在春耕生产关键时期，国务院出台10项政策措施，传递出更明确、更直接、更有力的惠农信号，促进农业和粮食生产的稳定发展。今年累计安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴四项补贴约1230.8亿元，同比增加200.4亿元，进一步调动和保护了农民种粮积极性。优质粮食产业工程、大型灌区续建配套与节水改造、高产创建等一系列工程建设，加强了农业基础设施……好政策换来了大地的丰收，今年大旱之年粮食实现“六连增”，农业综合生产能力稳步提高，为应对国际金融危机的冲击，实现经济平稳较快发展夯实了基础。

农业基础设施建设加快步伐。中央计划，今明两年解决1460万农村人口饮水安全问题，开工建设农村户用沼气160万户，建成农村公路约2万公里，农村电网各级变电站254座、线路4万多公里。农村社区建设试点，城市公共服务向农村社区延伸，越来越多的农民过上“城里人”的生活。