政府办党组范文10篇

政府办党组范文篇1

一、践行科学发展观取得的明显成效

进入“十一五”后，办公室党组着力从调整和完善工作思路入手，在深入调研的基础上，结合我办实际，确立了以科学发展观为统领的“五个着力”的工作思路，即服务和参谋两大职能，在继续着力服务经济社会发展的同时，着力改进部门工作作风，着力提高干部职工服务水平，着力提升干部职工参谋能力，着力强化开展工作的实效性，进而提出打造“学习型政府、服务型政府、效能型政府、公益型政府、廉洁型政府”的目标。在这一指导思想和工作思路的引领下，政府办各组室和所属各单位的工作着力点发生了良性转变，各项工作取得了新的成绩，连续三年被市委、市政府授予“先进基层党组织”、“建议提案办理先进单位”

等荣誉称号，被县委、县政府授予“文明建设目标管理先进单位”、“产业发展项目先进单位”、“优秀领导班子”等荣誉称号。

1、认真参谋服务，为政府决策出谋献策。始终坚持贴近领导思路、贴近中心工作、贴近全县经济社会实际，在为政府决策服务方面下功夫，较好地发挥了参谋、“智囊团”的作用。一是提升政务信息质量。规范信息收集制度，拓宽信息来源渠道，加强对各类信息的综合分析，坚持对集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点等方面的有价值的政务信息，及时向县政府领导及上级政府报送，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务，做到了县内重大信息无漏报，无瞒报，无迟报。二是综合文字出佳品。根据国家、省、市政策精神，立足县情，紧紧围绕县委、县政府的发展思路和中心工作，深入实际、深入基层开展了一系列专题调研活动，收集各方面工作情况，近年撰写了60多篇有一定深度和分量的调研论文，产生了较好的效果。同时，认真构思，反复推敲，近年起草各类文稿1500多篇，400多万字，出了许多精品佳作。其中县领导在每年县委经济工作会议上的讲话、在全县每年上半年经济工作调度会上的讲话、在县市区工作汇报上的讲话等稿件，得到了领导、干部及群众的一致好评，2007年的《政府工作报告》被评为全国优秀《政府工作报告》。三是法制把关更加严格。当好县政府法律顾问和参谋助手，在政府宏观调控、调处矛盾纠纷、签订重要合同等方面发挥了积极作用，三年来共审查县政府规范性文件125件，同意发文115件，不同意发文10件。认真办理行政复议案件，共受理案子15件，其中13件决定维持，1件决定撤销，1件调解结案，较好地维护了行政机关的合法行为。县政府出庭应诉行政案件7起，政府都是胜诉。加大法制宣传力度，对全县机关事业单位负责人及法制专干每年都进行定期的封闭式学习培训。同时，举办行政执法人员培训班，对他们统一换发了省人民政府统一印制的行政执法证。积极开展行政执法检查工作，采取抽查和定期检查的方式，每年分两次对全县行政执法单位的行政执法情况进行了检查和评比，并对全县所有行政执法单位和乡镇场全面实行了行政执法责任制，下发了专门文件，落实行政违法和错案责任追究制，健全行政执法责任制评议考核制度，规范了行政行为。

2、扎实督促检查，推动政府决策落到实处。始终坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕县域发展和政府决策的落实，狠抓督促检查工作。一是认真督办县政府领导批示及会议决定。我办安排了一名副主任专门协助县长负责督查工作，对领导批示及会议议定事项，坚持充分调研，快速启动，及时督查落实，并适时反馈结果。对每项具体的工作，由负责督查的副主任牵头，同时明确专人，明确责任，限期办结。对一些情况复杂、解决难度大的热点难点问题，由办公室班子成员认真研究，主动制订方案，靠前指挥，各相关组室密切配合，狠抓落实。二是圆满完成建议、提案办理工作。要求各级各部门把人大代表建议、政协委员提案办理工作做为为民办实事的一件大事来抓。2008年，我办创新机制，实行主要领导、分管领导、办公室主任、具体承办人“四级负责制”，改从前的“承办单位包干、分管战线包干”为今年的“先到承办单位再到战线最后到政府，职能部门始终参与，分管战线、政府办公室共同承担责任”的联动责任制。建议提案答复率为100%，见面率为100%，问题解决率达82.7%，满意率达100%。三是扎实开展政务公开工作。切实加大对县直机关和各乡镇场政务公开工作的指导和监督，制定了《××县县直机关政务公开目录》、《××县乡镇政务公开目录》，并创新公开模式，规范公开载体，积极开展全程代办工作，激发便民服务责任感，取得了明显成效。三年来，共接待客商6万余人次，办理证照6万余件，为近百家投资商代办手续500余项，满意率达99%，成为企业和群众客商的“知心人”、“贴心人”。每年组织对全县执纪执法、执收执罚单位进行了优化经济发展环境民主测评，确定排名靠后的5个单位为重点整改对象，责令限期改正。这些监督检查工作，有力地维护了我县经济发展环境，促进了工业的发展。

3、立足综合协调，保证政府日常工作高效运转。我办的基本职责是综合参谋协调服务，负责上传下达，确保信息畅通。为充分发挥办公室职能，我们狠抓了各项基础性工作。一是办会工作有新的进步。严把会议审批关，

精简和控制了一批会议，同时，加强了议题安排的协调把关和会场布置、通知发放、资料印制、会议记录、会议纪要整理等环节的服务，做到会前充分准备，会中服务周到，会后认真总结，服务质量有较大提高，没有出现差错，确保了会议的秩序和质量，提高了会议效率。二是公文处理更加规范严格。围绕全县中心和重点工作,

公文运转做到规范、及时、准确、安全、保密。规范性文件和其他文件基本上做到了格式规范、文句精炼、打印整洁、分发及时。对各类来电来文，及时登记，并按轻重缓急及时送领导审阅，阅后及时归档，无一差错。三是沟通渠道更加畅通。出台了《××县人民政府办公室值班工作规范》，坚持24小时无空档值班制，提高了值班人员的快速反应能力，强化了值班人员的责任意识。成立应急管理办公室以后，积极按照“以人为本、减少危害”、“居安思危、预防为主”、“统一领导、分级负责”、“依法规范、加强管理”、“快速反应、协同应对”、“依靠科技、提高素质”的原则开展工作。四是后勤综治日趋规范。机关财务管理水平进一步提高，在往年的基础上，进一步健全、完善了经费管理制度、车辆管理制度、门卫制度、水电管理制度、安全保卫制度；认真抓好经费的节流工作，坚持集体会审制度，完善报帐审批程序，把好财务会审关，对可开支可不开支的一律不开支，对不符合报帐程序的、报帐发票手续不完备的一律不予会审，参与财务会审人员对会审发票都要一一传阅，认真审核，精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作，将车辆通过招标，承包给汽车修理厂节省维修费用；拓展经费来源渠道，不死等硬靠，而是积极向省市争取资金；在往年的基础上，继续加大综治力度，安排一名同志任保卫组组长，专门负责县政府机关院内护院巡逻的管理工作，要求对巡逻人员的工作职责、工作任务都明确要求，坚持日夜巡逻，不留空档；进一步健全完善了“三位一体”的教育管理模式，学生管理成效明显，院内学习气氛日益浓厚，表现优秀的学生越来越多，近三年来，表彰了优秀学生380名，发放奖金55000元，组织学生开展了各种有意义的活动，其中春游、书画比赛等共12次，编辑学生宣传栏共36期，有效地促进了青少年德、智、体、美、劳的全面发展，营造了健康向上的氛围。五是重点工程全力服务。围绕工交项目、农村产业结构调整、第三产业建设及社会事业等重点工程，我办组建了强有力的工作班子，下大力气，安排精干人员全程参与，把工作做细做好，受到了领导的充分肯定。六是其他工作同样出色。人防工作广泛深入地宣传《湖南省人防工程建设与维护管理规定》，配备了通信警报设施，完成了对县内人防工程的普查与建档工作，修订了全县防空袭预案及疏散方案，成功试鸣了防空警报；信息工作切实加大电子政务建设力度，政务中心网站初步建成，积极推进政府软件正版化工作，公众信息网站新开设栏目6个，主页访问量创历史新高；处纠工作狠抓制度建设，明确分工，落实责任，采取了多种措施，较好地维护了社会稳定大局；移民工作实现了机构升格，核定我县大中型水利水电工程4座，核定我县大中型水库设计移民人数14060人，移民现状人口25309人，完成了全县大中型水库移民的调查摸底及规则编制工作，会同财政部门对库区移民逐户了解移民口粮补贴款发放情况，确保了移民口粮补贴款全部直接发放到移民手中；房改工作转换思路，开拓进取，出台了相关文件政策，使全县政策性住房资金逐步实现了管理制度化、办事程序化、设置合理化、资金安全化，建立了资金营运的决策层、执行层、监督层三个层次以及民主决策机制、风险防范机制、内部监督机制、社会监督机制四项机制，实现了政策性住房资金的安全、保值、增值；民族宗教工作大力宣传贯彻《宗教事务条例》，为少数民族考生办理了成份审核手续，配合公安部门揭露和打击境外敌对势力的渗透和非法活动，严厉批评教育了一些搞非法宗教活动的宗教信徒，引导其过正常的宗教生活；两烟工作深入乡镇村宣传发动，调动烟农种烟的积极性，为烟农及时提供技术指导，调处矛盾纠纷，扩大烟叶种植面积，增加烟农收益。今年的白仓万亩烟叶示范片成为全省的典型。工会、妇委会、团总支、计生、老龄、残联等工作也不断进步。

4、加强自身建设，干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。一是健全制度，使办公室的各项工作更加规范。出台了《××县人民政府办公室工作守则》、《××县人民政府办公室值班工作规范》、《××县人民政府办公室经费管理办法》、《××县人民政府办公室加强干部作风建设活动实施方案》，对以往好的作法予以继承和发展，对以前存在的薄弱环节制定了相应的措施，以制度来管人、管事，规范了各项工作，确保了办公室不因人事变动而产生波动。在《××县人民政府办公室工作守则》中，明确规定对各组室及所属各单位实行目标管理，要求各组室、单位必须于每月2日前拟写好本月工作计划，送秘书一组汇总后，以文件形式下发，并分送有关领导，月底据此考据工作开展及完成情况，做为目标管理考核的重要依据，并与年终目标管理奖金的发放挂钩。现这项工作已形成习惯，全体干部职工的工作目标更加明确，争先创优的气氛更浓了。二是加强学习，使办公室同志的综合素质提高更快。鼓励干部职工通过培训、自学等方式增长知识，提高自己。对参加培训、自考、函授的同志，办公室坚决按有关规定报销学习费用。对全体干部职工，不管办公室的经费多么困难，都保证每人每年报销书报费，不打折扣。对受表彰及发表正面有影响力的文章的，办公室大力提倡并给予奖励，凡个人获得县、市、省人民政府及部级表彰奖励的，由所在单位分别给予奖励；在市、省、部级党报党刊上发表有积极影响文章的，由政府办公室按不同标准给予奖励。其他宣传、树立县委、政府及本单位良好形象的稿件，由所在单位按所得稿酬给予同等金额的奖励。并充分利用宽带网，让领导和同志们可以学习电脑知识，上网查询信息，开阔眼界，加强同外界的联系沟通。通过努力，办公室的学习风气十分浓厚，全体同志精神面貌焕然一新。三是加强廉政教育，发挥共产党员模范带头作用，抓好干部队伍建设。结合工作实际，明确了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，加强廉政建设教育，及时传达各级纪委、监察部门下发的文件，组织大家深入学习认真讨论，通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查，使党风廉政责任制得到落实，办公室全年没有发生一起因不廉洁而被查处的案件，保持了办公室的纯洁和廉政。同时，注重入党积极分子的培养教育，近三年，选派7名同志参加全县入党积极分子培训班学习，接受5名同志为中共预备党员，5名预备党员按期转为中共正式党员。在党支部的带领下，在党员模范作用引导下，办公室广大干部拧成一股劲，为完成全年各项工作奠定了良好基础。

二、落实科学发展观方面存在的突出问题

三年来，县政府办的工作成绩是有目共睹的，但与科学发展观的新要求相比，与各级领导和人民群众的新期待相比，与不断发展变化的新形势相比，还存在不少问题。归纳起来，突出表现在以下方面：

1、理论学习不深。主要表现在缺乏学习的自觉性、积极性和主动性；存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学；学习不刻苦、学用脱节等问题。虽然知道学习的重要性，但是没有真正沉下去、深钻细研，没有系统地学习机关党务知识，而是上级要求学就学一点，不要求学就放一边，要求学哪个内容就学哪个内容，没有要求就很少主动地去学习。在理论联系实际上研究的不深不透，特别是在运用所学知识指导工作上做的还不够好，往往是学也学了，记也记了，但用在实际工作中没有很好地结合起来，存在学用脱节、学用两张皮的现象；学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少；对理论的钻研不深入，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解，学习效果不很明显。

2、沟通交心不足。党组成员与下属单位职工联系交心沟通不多，思想工作做得不很到位，难以准确把握干部职工思想动态。尤其对下属单位一些普通职工了解不多，很多时候是等到有了事情才去进行沟通，给工作造成了一些被动。

3、基层调研不深入。由于办公室工作繁琐，完成好办公室的各项日常工作占用了办公室工作人员的大量时间和精力，致使工作人员不能及时深入基层和一线进行情况了解，具体表现在领导批示件的办理和领导分口工作的调研上，局限于理论方面的“听”、“说”、“写”和部门单方面汇总，缺乏实际工作的“看”和“做”，对基本情况了解的不多，掌握的不细致不全面，有时工作缺乏及时性、可行性、指导性。

4、主动参谋意识不强。一是怕人家说拍马屁，不敢或不愿贴近领导，与领导“同频共振”，想领导之所想，谋领导之所虑，参不到关键处，谋不到点子上；二是怕担风险，不敢或不愿超前运作，一些决策作出之前，顾虑重重，不敢超前思维，先行调研，提出一些建设性的建议和意见，供领导决策参考，成了事后“诸葛亮”；三是有种畏惧心理，害怕向领导进言，或者在进言时不注意方法，把自己观点强加于领导，想做事实上的决策者。不能很好的发挥参谋助手作用。

5、开拓创新思路不多。从开展一些带有开创性的工作看，还存在创新意识不够强，创新思路不够宽，创新层次不够高的现象。有些同志由于思维上存在“惯性”、思想上存在“惰性”、心理上有点“任性”，对上级领导的意图把握不够透彻，在工作中存有“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，不能用全新的思维方式去开创性地进行工作；有的同志满于现状，工作中得过且过，多一事不如少一事，对于职责范围内的工作敢于动脑筋、想办法，而对于那些具有开拓性的工作往往喜欢看上边怎么要求，其他地方是怎么做，这在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

三、产生这些问题的原因

上述问题的存在，有着多方面的原因。

从客观上来讲，既有历史原因，也有现实原因，同时还有体制和社会方面的原因。

从主观上来讲，一是思想解放不够。认识不到位，认为解放思想与己无关，是政治家、理论家、上级领导的事，在工作中总觉得老路子好走，老框框好用，老办法好使，对遇到的新问题，呈现出求稳怕乱的畏难心态，不敢放开手脚干，缺乏创新理念，缺乏开拓精神；顾忌个人名利得失，存在“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑；曲解解放思想，简单地把出新花样当作解放思想，今天一个战略，明天一个思路，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想，把搞“上有政策下有对策”当作解放思想，把“闯红灯”、“踩黄线”、“钻空子”、“打擦边球”等当作解放思想。二是落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作的现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念。三是思想政治工作抓得不够。系统内有些单位不想抓也不善于做思想政治工作，在日常工作中出现了重经济刺激、重提拔任用、轻思想政治工作倾向；有些单位对干部职工党性党风党纪方面存在的倾向性问题和思想、工作、作风方面存在的苗头性问题视而不见；有些同志身在思想政治工作岗位但不安心搞思想政治工作，总想去从事业务工作。

三、深入学习实践科学发展观的整改措施

针对查找出来的这些问题，当前和今后一个时期，我们将紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，认真遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，切实加强领导，紧密联系实际，开展深入学习实践活动，搞好分类指导，着力督促检查，扎扎实实地进行整改，确保政府工作“方向更明，体制更新，机制更活，定位更准，包袱更轻，能力更强”，全面推进我办工作走上一个新台阶。

1、加强理论武装，提高落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是马列主义中国化的最新理论成果，是全面建设小康社会、和谐社会的根本指导思想，是应对全球金融危机、保持经济较快增长的重要保障，是新形势下指导各项工作的理论武器。我们将充分利用这次学习实践活动的契机，组织干部职工加强对科学发观的学习、领会，自觉用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，使理论武装的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为促进工作开展的实际能力，转化为解决县域经济发展中热点难点问题的过硬本领，转化为服务基层、服务群众的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。当前，着重要引导干部职工转变“四个观念”，增强“四种意识”即：转变安于现状观念，增强积极进取意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放协作意识；转变利益至上观念，增强全面发展意识。同时，要引导干部职工展开“四个方面深入思考”，即：在服务县域经济社会发展上深入思考，在建设服务型机关上深入思考，在建设创新型工作队伍上深入思考，在推进依法行政上深入思考。在此基础上，还要把学习贯彻科学发展观与打造“服务型、参谋型、创新型”机关结合起来，争取在三个方面有所作为，即：在服务上有所作为，着力转变服务不主动的现状；在参谋上有所作为，着力转变参谋不超前的现状；在创新上有所作为，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想认识，着力创新有利于科学发展的机制，着力探索符合我办工作实际的新路子，开创政府工作新局面。着力探索符合科学发展观要求的政府部门考核机制，切实加强服务型、参谋型、责任型政府部门建设。办公室班子成员应成为忠诚信仰科学发展观、忠实践行科学发展观的典范，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

2、、坚持以人为本，着力加强领导班子和干部队伍建设。人是解决问题的关键因素。在今后的工作中，我们将把以人为本的核心理念贯彻到领导班子和干部队伍建设中来，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政廉政、奋发有为的高素质队伍。在领导班子建设上，重点要做到“三个加强”：办公室领导干部要加强能力建设，抓紧学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识以及法律法规、办公室业务知识和现代管理知识，切实增强服务经济社会发展的能力，增强抢抓机遇谋发展的能力，增强应对各种复杂局面的能力；要加强党风廉政建设，坚持自律与他律相结合，加快建立教育和监督并重的惩防体系，确保公正用权、廉洁自守；要加强作风建设，始终保持开拓进取的精神、终身学习的观念、求真务实的作风，为全系统干部职工带个好头、树立典范。在干部队伍建设上，要强化“五个意识”：要引导干部职工强化服务意识，真正落实为基层服务、为百姓服务的具体措施；强化责任意识，清醒认识责任政府“权责一致”的要求，为人民掌好权、服好务；强化法制意识，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受人大和政协的民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督和审计、监察等专门监督，既不能失职不作为，又不能越权乱作为；强化人本意识，切实关心和解决干部职工反映的各类热点、难点、焦点问题，创造条件，进一步改善干部职工办公、学习、生活环境，进一步改进离退休人员的服务工作，进一步关注人的全面发展，通过轮岗交流、主体培训、岗位成才等办法，提高人的素质，促进人的进步，使广大干部职工尽享改革开放三十年的丰硕成果；强化协调意识，把全面协调发展的要求落实到日常工作中去，更加重视农村基层的发展，在扶贫帮困、排忧解难上见实效。同时，在加强领导班子和干部队伍建设的过程中，要特别注重加强党的建设和思想政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

政府办党组范文篇2

一、践行科学发展观取得的明显成效

进入“十一五”后，办公室党组着力从调整和完善工作思路入手，在深入调研的基础上，结合我办实际，确立了以科学发展观为统领的“五个着力”的工作思路，即服务和参谋两大职能，在继续着力服务经济社会发展的同时，着力改进部门工作作风，着力提高干部职工服务水平，着力提升干部职工参谋能力，着力强化开展工作的实效性，进而提出打造“学习型政府、服务型政府、效能型政府、公益型政府、廉洁型政府”的目标。在这一指导思想和工作思路的引领下，政府办各组室和所属各单位的工作着力点发生了良性转变，各项工作取得了新的成绩，连续三年被市委、市政府授予“先进基层党组织”、“建议提案办理先进单位”

等荣誉称号，被县委、县政府授予“文明建设目标管理先进单位”、“产业发展项目先进单位”、“优秀领导班子”等荣誉称号。

1、认真参谋服务，为政府决策出谋献策。始终坚持贴近领导思路、贴近中心工作、贴近全县经济社会实际，在为政府决策服务方面下功夫，较好地发挥了参谋、“智囊团”的作用。一是提升政务信息质量。规范信息收集制度，拓宽信息来源渠道，加强对各类信息的综合分析，坚持对集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点等方面的有价值的政务信息，及时向县政府领导及上级政府报送，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务，做到了县内重大信息无漏报，无瞒报，无迟报。二是综合文字出佳品。根据国家、省、市政策精神，立足县情，紧紧围绕县委、县政府的发展思路和中心工作，深入实际、深入基层开展了一系列专题调研活动，收集各方面工作情况，近年撰写了60多篇有一定深度和分量的调研论文，产生了较好的效果。同时，认真构思，反复推敲，近年起草各类文稿1500多篇，400多万字，出了许多精品佳作。其中县领导在每年县委经济工作会议上的讲话、在全县每年上半年经济工作调度会上的讲话、在县市区工作汇报上的讲话等稿件，得到了领导、干部及群众的一致好评，2007年的《政府工作报告》被评为全国优秀《政府工作报告》。三是法制把关更加严格。当好县政府法律顾问和参谋助手，在政府宏观调控、调处矛盾纠纷、签订重要合同等方面发挥了积极作用，三年来共审查县政府规范性文件125件，同意发文115件，不同意发文10件。认真办理行政复议案件，共受理案子15件，其中13件决定维持，1件决定撤销，1件调解结案，较好地维护了行政机关的合法行为。县政府出庭应诉行政案件7起，政府都是胜诉。加大法制宣传力度，对全县机关事业单位负责人及法制专干每年都进行定期的封闭式学习培训。同时，举办行政执法人员培训班，对他们统一换发了省人民政府统一印制的行政执法证。积极开展行政执法检查工作，采取抽查和定期检查的方式，每年分两次对全县行政执法单位的行政执法情况进行了检查和评比，并对全县所有行政执法单位和乡镇场全面实行了行政执法责任制，下发了专门文件，落实行政违法和错案责任追究制，健全行政执法责任制评议考核制度，规范了行政行为。

2、扎实督促检查，推动政府决策落到实处。始终坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕县域发展和政府决策的落实，狠抓督促检查工作。一是认真督办县政府领导批示及会议决定。我办安排了一名副主任专门协助县长负责督查工作，对领导批示及会议议定事项，坚持充分调研，快速启动，及时督查落实，并适时反馈结果。对每项具体的工作，由负责督查的副主任牵头，同时明确专人，明确责任，限期办结。对一些情况复杂、解决难度大的热点难点问题，由办公室班子成员认真研究，主动制订方案，靠前指挥，各相关组室密切配合，狠抓落实。二是圆满完成建议、提案办理工作。要求各级各部门把人大代表建议、政协委员提案办理工作做为为民办实事的一件大事来抓。2008年，我办创新机制，实行主要领导、分管领导、办公室主任、具体承办人“四级负责制”，改从前的“承办单位包干、分管战线包干”为今年的“先到承办单位再到战线最后到政府，职能部门始终参与，分管战线、政府办公室共同承担责任”的联动责任制。建议提案答复率为100%，见面率为100%，问题解决率达82.7%，满意率达100%。三是扎实开展政务公开工作。切实加大对县直机关和各乡镇场政务公开工作的指导和监督，制定了《××县县直机关政务公开目录》、《××县乡镇政务公开目录》，并创新公开模式，规范公开载体，积极开展全程代办工作，激发便民服务责任感，取得了明显成效。三年来，共接待客商6万余人次，办理证照6万余件，为近百家投资商代办手续500余项，满意率达99%，成为企业和群众客商的“知心人”、“贴心人”。每年组织对全县执纪执法、执收执罚单位进行了优化经济发展环境民主测评，确定排名靠后的5个单位为重点整改对象，责令限期改正。这些监督检查工作，有力地维护了我县经济发展环境，促进了工业的发展。

3、立足综合协调，保证政府日常工作高效运转。我办的基本职责是综合参谋协调服务，负责上传下达，确保信息畅通。为充分发挥办公室职能，我们狠抓了各项基础性工作。一是办会工作有新的进步。严把会议审批关，

精简和控制了一批会议，同时，加强了议题安排的协调把关和会场布置、通知发放、资料印制、会议记录、会议纪要整理等环节的服务，做到会前充分准备，会中服务周到，会后认真总结，服务质量有较大提高，没有出现差错，确保了会议的秩序和质量，提高了会议效率。二是公文处理更加规范严格。围绕全县中心和重点工作,

公文运转做到规范、及时、准确、安全、保密。规范性文件和其他文件基本上做到了格式规范、文句精炼、打印整洁、分发及时。对各类来电来文，及时登记，并按轻重缓急及时送领导审阅，阅后及时归档，无一差错。三是沟通渠道更加畅通。出台了《××县人民政府办公室值班工作规范》，坚持24小时无空档值班制，提高了值班人员的快速反应能力，强化了值班人员的责任意识。成立应急管理办公室以后，积极按照“以人为本、减少危害”、“居安思危、预防为主”、“统一领导、分级负责”、“依法规范、加强管理”、“快速反应、协同应对”、“依靠科技、提高素质”的原则开展工作。四是后勤综治日趋规范。机关财务管理水平进一步提高，在往年的基础上，进一步健全、完善了经费管理制度、车辆管理制度、门卫制度、水电管理制度、安全保卫制度；认真抓好经费的节流工作，坚持集体会审制度，完善报帐审批程序，把好财务会审关，对可开支可不开支的一律不开支，对不符合报帐程序的、报帐发票手续不完备的一律不予会审，参与财务会审人员对会审发票都要一一传阅，认真审核，精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作，将车辆通过招标，承包给汽车修理厂节省维修费用；拓展经费来源渠道，不死等硬靠，而是积极向省市争取资金；在往年的基础上，继续加大综治力度，安排一名同志任保卫组组长，专门负责县政府机关院内护院巡逻的管理工作，要求对巡逻人员的工作职责、工作任务都明确要求，坚持日夜巡逻，不留空档；进一步健全完善了“三位一体”的教育管理模式，学生管理成效明显，院内学习气氛日益浓厚，表现优秀的学生越来越多，近三年来，表彰了优秀学生380名，发放奖金55000元，组织学生开展了各种有意义的活动，其中春游、书画比赛等共12次，编辑学生宣传栏共36期，有效地促进了青少年德、智、体、美、劳的全面发展，营造了健康向上的氛围。五是重点工程全力服务。围绕工交项目、农村产业结构调整、第三产业建设及社会事业等重点工程，我办组建了强有力的工作班子，下大力气，安排精干人员全程参与，把工作做细做好，受到了领导的充分肯定。六是其他工作同样出色。人防工作广泛深入地宣传《湖南省人防工程建设与维护管理规定》，配备了通信警报设施，完成了对县内人防工程的普查与建档工作，修订了全县防空袭预案及疏散方案，成功试鸣了防空警报；信息工作切实加大电子政务建设力度，政务中心网站初步建成，积极推进政府软件正版化工作，公众信息网站新开设栏目6个，主页访问量创历史新高；处纠工作狠抓制度建设，明确分工，落实责任，采取了多种措施，较好地维护了社会稳定大局；移民工作实现了机构升格，核定我县大中型水利水电工程4座，核定我县大中型水库设计移民人数14060人，移民现状人口25309人，完成了全县大中型水库移民的调查摸底及规则编制工作，会同财政部门对库区移民逐户了解移民口粮补贴款发放情况，确保了移民口粮补贴款全部直接发放到移民手中；房改工作转换思路，开拓进取，出台了相关文件政策，使全县政策性住房资金逐步实现了管理制度化、办事程序化、设置合理化、资金安全化，建立了资金营运的决策层、执行层、监督层三个层次以及民主决策机制、风险防范机制、内部监督机制、社会监督机制四项机制，实现了政策性住房资金的安全、保值、增值；民族宗教工作大力宣传贯彻《宗教事务条例》，为少数民族考生办理了成份审核手续，配合公安部门揭露和打击境外敌对势力的渗透和非法活动，严厉批评教育了一些搞非法宗教活动的宗教信徒，引导其过正常的宗教生活；两烟工作深入乡镇村宣传发动，调动烟农种烟的积极性，为烟农及时提供技术指导，调处矛盾纠纷，扩大烟叶种植面积，增加烟农收益。今年的白仓万亩烟叶示范片成为全省的典型。工会、妇委会、团总支、计生、老龄、残联等工作也不断进步。

4、加强自身建设，干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。一是健全制度，使办公室的各项工作更加规范。出台了《××县人民政府办公室工作守则》、《××县人民政府办公室值班工作规范》、《××县人民政府办公室经费管理办法》、《××县人民政府办公室加强干部作风建设活动实施方案》，对以往好的作法予以继承和发展，对以前存在的薄弱环节制定了相应的措施，以制度来管人、管事，规范了各项工作，确保了办公室不因人事变动而产生波动。在《××县人民政府办公室工作守则》中，明确规定对各组室及所属各单位实行目标管理，要求各组室、单位必须于每月2日前拟写好本月工作计划，送秘书一组汇总后，以文件形式下发，并分送有关领导，月底据此考据工作开展及完成情况，做为目标管理考核的重要依据，并与年终目标管理奖金的发放挂钩。现这项工作已形成习惯，全体干部职工的工作目标更加明确，争先创优的气氛更浓了。二是加强学习，使办公室同志的综合素质提高更快。鼓励干部职工通过培训、自学等方式增长知识，提高自己。对参加培训、自考、函授的同志，办公室坚决按有关规定报销学习费用。对全体干部职工，不管办公室的经费多么困难，都保证每人每年报销书报费，不打折扣。对受表彰及发表正面有影响力的文章的，办公室大力提倡并给予奖励，凡个人获得县、市、省人民政府及部级表彰奖励的，由所在单位分别给予奖励；在市、省、部级党报党刊上发表有积极影响文章的，由政府办公室按不同标准给予奖励。其他宣传、树立县委、政府及本单位良好形象的稿件，由所在单位按所得稿酬给予同等金额的奖励。并充分利用宽带网，让领导和同志们可以学习电脑知识，上网查询信息，开阔眼界，加强同外界的联系沟通。通过努力，办公室的学习风气十分浓厚，全体同志精神面貌焕然一新。三是加强廉政教育，发挥共产党员模范带头作用，抓好干部队伍建设。结合工作实际，明确了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，加强廉政建设教育，及时传达各级纪委、监察部门下发的文件，组织大家深入学习认真讨论，通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查，使党风廉政责任制得到落实，办公室全年没有发生一起因不廉洁而被查处的案件，保持了办公室的纯洁和廉政。同时，注重入党积极分子的培养教育，近三年，选派7名同志参加全县入党积极分子培训班学习，接受5名同志为中共预备党员，5名预备党员按期转为中共正式党员。在党支部的带领下，在党员模范作用引导下，办公室广大干部拧成一股劲，为完成全年各项工作奠定了良好基础。

二、落实科学发展观方面存在的突出问题

三年来，县政府办的工作成绩是有目共睹的，但与科学发展观的新要求相比，与各级领导和人民群众的新期待相比，与不断发展变化的新形势相比，还存在不少问题。归纳起来，突出表现在以下方面：

1、理论学习不深。主要表现在缺乏学习的自觉性、积极性和主动性；存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学；学习不刻苦、学用脱节等问题。虽然知道学习的重要性，但是没有真正沉下去、深钻细研，没有系统地学习机关党务知识，而是上级要求学就学一点，不要求学就放一边，要求学哪个内容就学哪个内容，没有要求就很少主动地去学习。在理论联系实际上研究的不深不透，特别是在运用所学知识指导工作上做的还不够好，往往是学也学了，记也记了，但用在实际工作中没有很好地结合起来，存在学用脱节、学用两张皮的现象；学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少；对理论的钻研不深入，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解，学习效果不很明显。

2、沟通交心不足。党组成员与下属单位职工联系交心沟通不多，思想工作做得不很到位，难以准确把握干部职工思想动态。尤其对下属单位一些普通职工了解不多，很多时候是等到有了事情才去进行沟通，给工作造成了一些被动。

3、基层调研不深入。由于办公室工作繁琐，完成好办公室的各项日常工作占用了办公室工作人员的大量时间和精力，致使工作人员不能及时深入基层和一线进行情况了解，具体表现在领导批示件的办理和领导分口工作的调研上，局限于理论方面的“听”、“说”、“写”和部门单方面汇总，缺乏实际工作的“看”和“做”，对基本情况了解的不多，掌握的不细致不全面，有时工作缺乏及时性、可行性、指导性。

4、主动参谋意识不强。一是怕人家说拍马屁，不敢或不愿贴近领导，与领导“同频共振”，想领导之所想，谋领导之所虑，参不到关键处，谋不到点子上；二是怕担风险，不敢或不愿超前运作，一些决策作出之前，顾虑重重，不敢超前思维，先行调研，提出一些建设性的建议和意见，供领导决策参考，成了事后“诸葛亮”；三是有种畏惧心理，害怕向领导进言，或者在进言时不注意方法，把自己观点强加于领导，想做事实上的决策者。不能很好的发挥参谋助手作用。

5、开拓创新思路不多。从开展一些带有开创性的工作看，还存在创新意识不够强，创新思路不够宽，创新层次不够高的现象。有些同志由于思维上存在“惯性”、思想上存在“惰性”、心理上有点“任性”，对上级领导的意图把握不够透彻，在工作中存有“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，不能用全新的思维方式去开创性地进行工作；有的同志满于现状，工作中得过且过，多一事不如少一事，对于职责范围内的工作敢于动脑筋、想办法，而对于那些具有开拓性的工作往往喜欢看上边怎么要求，其他地方是怎么做，这在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

三、产生这些问题的原因

上述问题的存在，有着多方面的原因。

从客观上来讲，既有历史原因，也有现实原因，同时还有体制和社会方面的原因。

从主观上来讲，一是思想解放不够。认识不到位，认为解放思想与己无关，是政治家、理论家、上级领导的事，在工作中总觉得老路子好走，老框框好用，老办法好使，对遇到的新问题，呈现出求稳怕乱的畏难心态，不敢放开手脚干，缺乏创新理念，缺乏开拓精神；顾忌个人名利得失，存在“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑；曲解解放思想，简单地把出新花样当作解放思想，今天一个战略，明天一个思路，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想，把搞“上有政策下有对策”当作解放思想，把“闯红灯”、“踩黄线”、“钻空子”、“打擦边球”等当作解放思想。二是落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作的现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念。三是思想政治工作抓得不够。系统内有些单位不想抓也不善于做思想政治工作，在日常工作中出现了重经济刺激、重提拔任用、轻思想政治工作倾向；有些单位对干部职工党性党风党纪方面存在的倾向性问题和思想、工作、作风方面存在的苗头性问题视而不见；有些同志身在思想政治工作岗位但不安心搞思想政治工作，总想去从事业务工作。

三、深入学习实践科学发展观的整改措施

针对查找出来的这些问题，当前和今后一个时期，我们将紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，认真遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，切实加强领导，紧密联系实际，开展深入学习实践活动，搞好分类指导，着力督促检查，扎扎实实地进行整改，确保政府工作“方向更明，体制更新，机制更活，定位更准，包袱更轻，能力更强”，全面推进我办工作走上一个新台阶。

1、加强理论武装，提高落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是马列主义中国化的最新理论成果，是全面建设小康社会、和谐社会的根本指导思想，是应对全球金融危机、保持经济较快增长的重要保障，是新形势下指导各项工作的理论武器。我们将充分利用这次学习实践活动的契机，组织干部职工加强对科学发观的学习、领会，自觉用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，使理论武装的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为促进工作开展的实际能力，转化为解决县域经济发展中热点难点问题的过硬本领，转化为服务基层、服务群众的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。当前，着重要引导干部职工转变“四个观念”，增强“四种意识”即：转变安于现状观念，增强积极进取意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放协作意识；转变利益至上观念，增强全面发展意识。同时，要引导干部职工展开“四个方面深入思考”，即：在服务县域经济社会发展上深入思考，在建设服务型机关上深入思考，在建设创新型工作队伍上深入思考，在推进依法行政上深入思考。在此基础上，还要把学习贯彻科学发展观与打造“服务型、参谋型、创新型”机关结合起来，争取在三个方面有所作为，即：在服务上有所作为，着力转变服务不主动的现状；在参谋上有所作为，着力转变参谋不超前的现状；在创新上有所作为，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想认识，着力创新有利于科学发展的机制，着力探索符合我办工作实际的新路子，开创政府工作新局面。着力探索符合科学发展观要求的政府部门考核机制，切实加强服务型、参谋型、责任型政府部门建设。办公室班子成员应成为忠诚信仰科学发展观、忠实践行科学发展观的典范，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

2、、坚持以人为本，着力加强领导班子和干部队伍建设。人是解决问题的关键因素。在今后的工作中，我们将把以人为本的核心理念贯彻到领导班子和干部队伍建设中来，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政廉政、奋发有为的高素质队伍。在领导班子建设上，重点要做到“三个加强”：办公室领导干部要加强能力建设，抓紧学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识以及法律法规、办公室业务知识和现代管理知识，切实增强服务经济社会发展的能力，增强抢抓机遇谋发展的能力，增强应对各种复杂局面的能力；要加强党风廉政建设，坚持自律与他律相结合，加快建立教育和监督并重的惩防体系，确保公正用权、廉洁自守；要加强作风建设，始终保持开拓进取的精神、终身学习的观念、求真务实的作风，为全系统干部职工带个好头、树立典范。在干部队伍建设上，要强化“五个意识”：要引导干部职工强化服务意识，真正落实为基层服务、为百姓服务的具体措施；强化责任意识，清醒认识责任政府“权责一致”的要求，为人民掌好权、服好务；强化法制意识，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受人大和政协的民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督和审计、监察等专门监督，既不能失职不作为，又不能越权乱作为；强化人本意识，切实关心和解决干部职工反映的各类热点、难点、焦点问题，创造条件，进一步改善干部职工办公、学习、生活环境，进一步改进离退休人员的服务工作，进一步关注人的全面发展，通过轮岗交流、主体培训、岗位成才等办法，提高人的素质，促进人的进步，使广大干部职工尽享改革开放三十年的丰硕成果；强化协调意识，把全面协调发展的要求落实到日常工作中去，更加重视农村基层的发展，在扶贫帮困、排忧解难上见实效。同时，在加强领导班子和干部队伍建设的过程中，要特别注重加强党的建设和思想政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

政府办党组范文篇3

一、统一思想，充分认识加强和改进能力作风建设的重要性

一段时期以来，市法制办存在着职能虚化、权能弱化、地位边缘化的状况，机关考评处于垫底的位置，如何改变现状，成为办党组首先考虑的重大问题。今年初，办党组在分析现状基础上，确定3月份为本办“机关作风建设月”，分四个阶段，细化为12项内容，认真组织实施。市委能力作风建设工作部署后，我办高度重视，积极呼应，认真落实。一是成立了领导小组,明确了职能处室，一把手担任组长,办党组全体成员参加,至始至终将这项工作置于突出位置。二是制定了实施方案，组建了工作班子，一步一步抓推进，一项一项抓落实。三是抓全员思想大讨论，学习市委主要负责同志在能力作风动员会议上的讲话，开展思想大解放讨论，统一对能力作风建设重要性的认识。四是抓工作调研，办党组带队深入基层了解建议意见，到外地考察学习排找差距，使全体同志看清自身的弱点，看清形势的要求，看清能力作风建设的迫切性，大家的使命感、责任感油然而生，提升能力作风成为全体人员的共识。

二、多管齐下，确保能力作风建设各项工作顺利推进

（一）持久开展理论学习，组织观看正反典型电教片

在整个能力作风建设活动中，我办一直注重加强政治理论学习，要求全体政府法制干部着眼于在学习中提升自己、着力于在排查中反思自己、着重于在创新中推介自己、着手于在服务中展现自己。5月23日以来，我们雷打不动地坚持每周半天的学习制度，集中组织学习了《能力作风建设简明读本》、《党员干部理论学习读本》、《科学发展观党员干部学习读本》，学习了本办读书计划规定的法律法规类书目，以及国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，并督促党员干部自学研读文学修养类的书目，以提高层次和素养。全体人员围绕市委党建工作会议、思想大解放、个人剖析问题、观看《新坐标》和《镜鉴》专题片开展了4次心得体会交流。

在加强政治理论学习的同时，结合“五有党组织”创建和“三提升”主题实践活动，以及缅怀烈士活动等，我办组织观看了勤政廉洁先进典型和违法犯罪典型案例的电教片，以生动形象直观的案例教育大家，把好自律关、把好权力关、把好信念关。

（二）全员认真对照检查，及时召开专题民主生活会

在对照检查阶段，我办结合业务工作的开展，利用多种方式征求各界人士的意见以及本办内部人员的意见，并梳理汇总为6个方面，既有工作创新能力不够、制度执行规范不严，又有工作水平提高不快、上下联系沟通不畅等问题，有的具有普遍性，有些具有典型性。在通报会上，党组分析了存在问题的思想根源、现实状况、症结所在，要求全体人员做到“四个转变”，即转变工作理念，体现创先争优；转变工作方式，实行一专多能；转变服务态度，保证快捷便民；转变纪律松散，提高整体战斗力。

6月24日，我办召开了能力作风建设专题民主生活会。党组剖析了自身存在问题，三名党组成员针对自身存在的问题，均逐一做了认真深刻的自我剖析，并诚恳地开展了批评和自我批评。

（三）提倡争先创优,弘扬打造“四气”

为保证能力作风建设取得实效，推进依法行政各项工作的开展，从年初开始，我办就将队伍建设放在重要位置，大力提倡创新创优，树立敢于承担、勇于突破、善于工作的作风，并将责任传递，将压力共担。在创新工作方面，我办制定出台了两个层次四个方面的考核评优办法，一是对各县市区政府依法行政的工作考核，二是对各县市区政府法制机构的工作考核，三是对市直各部门依法行政的工作考核，四是对市直各部门法制机构的工作考核。此项考核以及“双十佳”评比、依法行政示范点创建评选等工作，将成为我们今后的常规化内容。另外，办党组提出的“人人都是参与者、人人都是推动者、人人都是受益者”指导意见，每个阶段工作的推进，每项重点活动的安排，每项制度的制定，都做到全员参加、全员讨论、上下联动、整体推进，办党组还适时启动了贯穿全年的三大计划，弘扬打造全体政府法制干部不甘落后的志气、敢于争先的勇气、善于创新的锐气、能打胜仗的底气。

三、落实长效措施，将整改工作进行到底

按照能力作风建设的要求，我办对照排查及征求到的存在问题主要：一是创新能力不足。服务政府工作中心、服务社会、服务群众不够到位，发挥职能、优化权能、提升功能不够强势，理论研究、实务工作、创新亮点不够全面。二是管理水平不高。对外部的指导系统尚未形成，对内部的管理机制尚未有效运行。三是职能发挥不强。推进全市依法行政工作的总体格局还未形成，打造法治政府的内涵还需进一步探讨，担当参谋助手和法律顾问的能力水平也需提高。针对这些存在问题，我们通过各项措施和制度的落实，将整改工作进行到底。

一是修改出台规章制度，将好的做法进行固化。今年我办修订出台了6项工作制度，针对实际情况的变化将相关内容进行调整，体现人性化管理的理念，并出台了党组重大事项集体决策制度，规范了决策事项的流程，避免重大事项的个人决断。今年我们举办的首届依法行政和政府法制理论与实务研讨会，将获奖的20篇文章汇编成册，还对参与而未获奖的35位作者发出感谢信，寄送论文汇编，以示对作者劳动的尊重和感谢。另外，我办还将根据市委组织部要求，对3名中层岗位人选进行交流。

二是坚持不懈开展政治理论和业务知识学习，推进学习型机关的建立。针对以前政治学习不多，理论研究不够的情况，我办根据同志们在对照检查阶段提出的意见，建立了正常性的学习制度，出台了本办读书计划，除特殊情况外，坚持做到每周五的集中学习，鼓励全体人员参加高层次的学历教育和业务培训，以及阅读提升个人素养的文学修养类书籍，推进学习型机关的建立。

三是增强上下级的沟通联系，保持畅通的信息渠道。相对来说，以前政府法制系统上下联系不通，业务指导不多，人脉关系不畅，今年来，我们调整思路，加强与基层法制部门的工作联系，形成系统内主任例会制度，形成上下联系、左右贯通的紧密型格局，并将工作触角和服务范围延伸到4个园区。进一步整合社会资源，分别聘请了10名执法监督员、立法咨询员和行政复议咨询员。另外还增强了与省政府法制办的联络，无论是条线工作的汇报，还是各项活动的开展，都得到了省办的支持，为整个依法行政和政府法制工作的开展奠定了良好的基础。

四、成效明显，能力作风建设与依法行政工作两促进

（一）全系统奋发有为的共识进一步确立

全体人员通过“四个一”活动的开展，亮点工程的启动，“四气”的打造,围绕党组提出了“树立一面旗帜、实现二个转变、开展三项创新、打造四个平台”的目标，工作中做到双手抓、双推进、双建立、双载体，形成了能力作风建设人人都是参与者的良好氛围。大家积极排查存在问题，提出建议措施，参与抗震救灾募捐和特殊党费捐赠，工作的争先创优意识和社会道德水平得到了加强和提升。另外，我办召开的政府法制系统能力作风建设交流会，较好地做到了条块结合、共同推进。目前，政府法制机构的社会影响开始显现，10月24日接受机关作风监督员的明查后，被推荐为分组评查的第一名。

（二）推进依法行政工作的格局进一步形成

在推进依法行政工作方面，年初出台了《关于年推进依法行政工作的实施意见》，制定了《扬州市规范性文件制定程序办法》，组织开展了两个层次四个方面的考核工作，评选了“十佳执法卷宗”和“十佳执法标兵”，创建了依法行政示范单位，一改以往被动等待、奉命办事的作风，积极主动、创新思维，推进依法行政工作的格局基本形成。

在对外工作配合方面，我们进一步加强与市依法治市办、监察局、司法局、行政服务中心的联系，理顺工作关系，探讨工作思路，明确主次结构，加强配合协作。公务员之家:

（三）社会的影响力、凝聚力进一步提升

一是用真情为基层和群众服务。按照市委要求，我办真心实意服务挂钩企业，帮助企业破解发展中的难题和困难，主动深入扬州市广菱电子有限公司，针对企业提出的用电难等问题，帮助企业排忧解难。继续畅通行政复议渠道，坚持先受理再审查的工作方针，对于确不属复议范畴，不是简单的一推了之。创新以人为本的行政复议审理模式，运用行政协调化解矛盾和纠纷，尽量把矛盾争议化解在行政程序中，切实做到“停争止纷，案结事了”。

二是用真心为领导和部门服务。我办为王燕文市长在全国人大会上提交的太阳能光伏产业草案做好立项服务，为市政府起草关于加强农村合作经济组织的全国人大议案，为市委办关于取缔无证无照经营行为的书记信箱回复提供法律意见。另外，今年办结的人大建议、政协提案见面率、满意率均达100%。

政府办党组范文篇4

根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》等文件精神，我办及时制定了《*市人民政府法制办公室党组关于开展“作风建设年”活动的实施方案》，并按实施方案有计划有步骤地开展“作用建设年”活动，取得了良好的成效。

一、宣传动员

为加强对“作风建设年”活动的组织领导，我办成立了作风建设年活动领导小组，由*主任任组长，副主任*、*、秘书行政处处长*任成员。领导小组下设办公室，办公室设在办秘书行政处，具体负责“作风建设年”活动的组织实施工作。秘书处指定专人负责“作风建设年”活动的各项工作，确保了全年活动有序开展。3月中旬，我办召开了“作风建设年”活动动员会议，对我办开展“作风建设年”活动进行具体部署。办党组书记、主任*在会上作了动员讲话。会议要求，全办机关干部要切实认识“作风建设年”活动的重要性，一要学会做人，养成良好的品德，做到政治坚定、忠于组织、为人善良、处事谦和、为政清廉；二要善于学习，善于思考，勇于实践，不断提高业务能力和知识水平；三要认真办事，弘扬务实作风，努力在主动、负责、规范、优质、高效上下工夫，切实提高工作效率和服务水平。7月12日，经过第一阶段的宣传学习，我办又适时召开了转段动员会议，要求全办干部要进一步深入学习，提高思想认识，要围绕服务基层、为民谋利开展作风建设年活动，要围绕找“短板“、抓整改开展活动。要在征求意见、自查自评、组织评议、整改落实等方面下功夫，切实使活动取得实效。

二、组织学习

一是召开了中层干部和群众会议，征求对办领导班子和班子成员的意见，听取中层干部对领导班子和班子成员的意见、建议，并将征求意见会上的意见、建议，原汁原味地向办领导班子进行反馈。召开了党组成员民主生活会，会上认真开展了批评与自我批评，达到了发现问题、提出措施、加强团结、促进工作的良好效果。通过召开征求意见会和民主生活会，进一步加强了我办班子和机关干部作风建设。二是组织全办干部专题学习市第十次党代会精神，认真学习了王国平书记在十次党代会上作的《坚持科学发展，构建和谐社会，为建设生活品质之城而不懈奋斗》的报告，办党组并就如何结合我办实际贯彻落实好市第十次党代会精神提出了具体要求。三是认真学习了总书记在中央纪委第七次全体会议上发表的重要讲话，学习了总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话。办党组成员对照总书记提出的八个方面良好风气的要求，结合自身工作实际和思想认识，进行了认真的讨论。三是认真组织学习省第十二次党代会精神，对省委书记赵洪祝在省第十二次党代会上的报告进行了全面学习。四是组织学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；专题传达中共中央关于陈良宇案件的通报，传达省委关于卢福禄、励奎铭案件的处理情况，并组织全办干部观看电教片《忏悔录》；组织全办党员参加市政府办公厅举办的党风廉政教育讲座,听取市纪委副书记陈章永的报告；组织全体机关干部观看了电影《村支书郑九万》；组织办党员干部观看浙江省第二届反腐倡廉书画摄影展。通过各种形式的反腐倡廉宣传教育，不断推动我办党风廉政建设工作。六是重点学习党的*精神。活动第三阶段的重点是深入学习贯彻党的*精神。办党组组织全办党员干部多次集中学书记在党的*上所作的报告。我办在全面学习胡总书记报告所阐述的重要思想、观点和论断的基础上，特别结合政府法制工作实际，深入学习领会报告中关于全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的重要论述，深入学习领会报告中关于加快行政管理体制改革，建设服务型政府的重要部署。通过集中学习和开展研讨，我办干部对建设社会主义法治国家的重要意义有了更加明确的认识，对于积极发挥新时期政府法制机构的职能作用，全面推进依法行政，加快建设法治政府有了更加坚定的信心。为进一步学习贯彻好党的*精神，我办采取多种方式开展学习：一是办党组成员带头学习*精神，通过党组理论学习中心组学习会、听专题报告会、开展专题研讨会等多种形式深入学习*精神，努力营造学习宣传和贯彻落实*精神的良好氛围。二是采取集体学习和个人自学相结合的方式开展学习，以党小组为单位、以处室为单位开展集中学习，学深学透。三是办支部制定了祥细的学习计划，做到定时间、定内容和定要求，系统、全面地学书记的报告和*的文件读本。四是紧密结合工作实际，开展学习与为民服务相结合活动。

三、整改落实

一是找差距，抓整改。办党组召开了一次专题民主生活会，对照“倡导八种风气、展示良好形象、追求一流业绩、共创品质之城”的要求，提出了法制办建设“生活品质之城”的新举措、实施办法和预期目标，并以办党组文件形式上报给市委。我办向市政府各部门和区、县（市）政府法制部门发放征求意见函60份，征集到了一些意见和建议。对照征集到的意见和建议，对照建设“生活品质之城”的目标要求，结合满意不满意单位评选中的社会评价意见，办22位干部职工都检查自己在作风建设方面存在的差距和问题，写出了自评整改材料。办4个处室都分别召开了专题民主生活会，开展批评与自我批评，对本处室机关干部的自查自评和整改措施做出实事求是的评价。在组织评议的基础上，结合“我为提高法制办服务品质献一计”活动，各处室都制定了本处室的整改方案，提出了本处室转变作风、开拓创新的新目标、新思路和为民谋利的新举措。个人自评、整改材料在处室范围内作了公开，处室整改材料在办里作了公开。

政府办党组范文篇5

一、会议类型

南昌市区人民政府重要会议制度是指：区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区长现场专题办公会议和区政府党组会议等会议制度。

（一）区政府全体会议

区政府全体会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持，原则上每半年召开一次。议题由区长决定，区长外出时可委托常务副区长决定。

会议的主要任务是：

1、传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府以及区委的指示、决定及重要工作部署；

2、讨论决定区人民政府工作中的重大事项；

3、部署区人民政府重要工作；

4、通报全区经济和社会发展形势。

组成及参会人员：区政府全体会议由区长、副区长和区政府组成部门的主要负责同志组成。参会对象根据需要可扩大到区政府办公室副主任、区直单位、驻区有关部门和乡（镇）政府、街道办事处主要负责人。视情邀请区人大、区政协领导和区法院、区检察院、各群众团体、各派、区工商联及区新闻单位负责同志列席会议。

（二）区政府常务会议

区政府常务会议由区长或由区长委托常务副区长召集和主持，原则上每季度召开一次。

会议的主要任务是：

1、传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委的指示、决定以及重要会议精神；

2、讨论决定区人民政府工作的重要事项；

3、讨论报请市政府和区委审定的重要事项；

4、讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的议案；

5、讨论通过区人民政府规范性文件和其他重要文件；

6、讨论决定区政府各部门、各乡镇、街办及有关单位请示区人民政府的重要事项；

7、听取区人民政府各部门重要工作情况汇报。

组成及参会人员：区政府常务会议由区长、副区长,区政府办、区监察局、区发改委、区外经贸委、区农办、区人劳和社保局、区财政局、区审计局、区统计局、区城建局、区旅游局、区法制办主要负责同志和区政府法律顾问组成。与议题有关的区政府其他有关部门和单位负责人列席会议。召开区政府常务会议必须有会议组成人员的半数以上人员出席。

（三）区长办公会议

区长办公会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持，原则上每周一次，也可根据需要调整召开。

会议主要任务是:

1、研究处理区政府日常工作中的重要问题；

2、听取区政府有关部门、单位或各乡镇、街办及有关方面重点工作的请示、汇报；

3、沟通工作情况；

4、讨论区长提请会议研究的其他事项。

组成及参会人员：区长办公会议由区长、副区长，区政府办、区监察局主要负责同志组成。与议题有关的区政府其他有关部门和单位负责人列席会议。

（四）区长专题现场办公会议

区长现场专题办公会议由区长或分管副区长召集和主持，根据工作需要不定期召开。

会议的主要任务是：现场研究解决处理专项问题，推动工作。

参加会议人员：与确定解决的问题相关的乡镇、街办和部门领导及工作人员。

（五）区政府党组会议

区政府党组会议由党组书记或副书记召集和主持，根据工作需要不定期召开。

会议的主要任务是：

1、贯彻上级党委、政府和区委重大决议等，学习党的理论、市场经济理论、法律知识、科技知识等；

2、根据上级指示部署，开好党组民主生活会；

3、研究分析和指导所属部门的党建工作和思想政治工作；

4、讨论党组自身建设和政府系统廉政建设措施；

5、研究讨论政府系统的人事任免事项；

6、讨论行政监察案件。

组成及参会人员：区政府党组全体成员。

二、会议管理规定

(一)议题的确定和准备

1、区政府全体会议议题，由常务会议确定。会议有关材料提前准备，并征求有关方面的意见。

2、区政府常务会议议题，由区长和副区长分别提出，经区政府办公室汇总送区长或区长委托常务副区长审定。凡列为常务会议的议题，要求相关部门会前拿出切实可行的实施方案或意见报区政府办，由区政府办主任或联系该项工作的副主任初审，报区长或常务副区长审核决定。凡不宜列为常务会议的议题，由区长或常务副区长及时明确批注，转由区长办公会或采取其他方式处理。

3、区长办公会议议题由区长或区长委托常务副区长确定，有关事项由区政府办准备。

4、区长现场办公会议议题由区长或分管副区长根据需要确定。

5、区政府党组会议议题由党组书记或受委托的副书记决定。

(二)会议的承办

1、区政府全体会议、区政府常务会、区长办公会、区政府党组会，会务工作由区政府办公室负责。区政府现场办公会由相关部门负责，其部门负责人为现场办公会议的主要责任人，负责组织会议并安排相关事宜。

2、各部门以区政府名义召开的全区性会议，会务工作由主办部门负责。

3、各种会议的承办单位和会务工作人员，要认真落实会议地点、会标、音响、录像等设备和布置会场，分发会议材料，做好会议记录，维护会议纪律，撰写会议纪要，做好会议文件资料的整理归档和保密工作。

(三)会议纪律

1、区政府通知的各类会议，参会人员应按照通知要求参加会议，不得迟到或早退。特殊情况不能参会的，必须向主持会议的区政府领导请假。按通知要求参会人员是单位主要负责人的，必须由主要负责人参加会议，特殊情况不能参加会议的，需向主持会议的区政府领导请假，经同意后，委托其他领导参加会议。

2、会议期间，参会人员要集中精力学习讨论，不得随意进出或中途退会，不得接待客人和接打电话，或办理与会议无关的事项。在会议期间应关闭通信工具或将其置于静音状态。未经批准，与会议无关的人员不得进入会场找人或办事。

3、涉及保密内容的会议，必须严格遵守保密纪律，对会议讨论事项，不得传达、扩散，会议结束后，会议材料必须退还会务工作人员。对会议讨论的情况，有传达任务的部门和单位，以会议纪要为准。

(四)会议决定事项的处理

1、区政府全体会议、区政府常务会、区长办公会、区长现场办公会、区政府党组会由区政府办主任或相关副主任安排秘书作好记录，形成必要的文件、纪要等文字材料，并立卷归档。会议讨论决定事项，以会议纪要为准。

政府办党组范文篇6

一、学习调研阶段基本情况和主要做法

（一）精心准备，全面动员，营造学习实践科学发展观活动的良好氛围

1．全面动员。10月8日，我办召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。办党组书记、主任林日华就全办开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。第十三指导检查组副组长郭维奇，成员刘亮权，我办全体党员干部、离退休党员干部，以及派干部和党外干部职工近70人参加了会议。

2．加强组织领导。为加强对我办学习实践活动的领导，从组织上保证学习实践活动取得实效，我办成立了学习实践活动领导小组，办党组书记、主任林日华任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，黄澍东同志兼任办公室主任，负责全办学习实践活动的日常工作。为了保证学习实践活动的正常运转，办党组在办公场所、工作人员、办公设备、工作经费等方面给予了必要的配备。做到了组织机构、办公场所、人员配备、工作经费“四到位”。

3．制定实施方案。9月27日，我办党组理论学习中心组召开学习会，组织全办副处级以上干部学习自治区党委郭声琨书记在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会既第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位主要负责人专题研讨班开班式上的讲话精神，并结合本办实际，研究制定《自治区法制办公室开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。10月8日制定了学习调研阶段的详细工作方案。从学习内容，学习要求上作了具体的安排。各党支部按要求制定了本支部学习实践活动时间安排，确保了我办第一阶段工作的有序进行。

4．加大宣传力度。一是在自治区政府法制网站上开辟了学习实践科学发展观活动专题网页，为党员干部提供学习交流的平台。二是编印了宣传简报，及时刊登全办学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、处室信息宣传学习中的好经验、好做法。到目前为止，共刊出学习实践活动简报12期。三是出版学习实践活动板报，报道学习实践活动的有关情况，已出版了8期。四是编印《xx政府法制》杂志，刊登干部学习科学发展观的体会文章，与区内外法制机构交流。五是开辟了学习园地，刊登了25篇心得体会。六是加强了和自治区学习实践科学发展观活动领导小组办公室和第十三指导检查组的联系，确保办学习实践活动信息及时上报。

（二）认真开展学习培训，提高实践科学发展观的理论水平

在学习实践活动第一阶段，全体党员把学习理论、提高理论素养看作是开展好学习实践活动的前提和基础，自觉学习，反复研讨。主要做到了“五个确保”。

1．确保了学习时间到位。按照自治区党委的要求和办党组的实施方案要求，整个学习调研阶段认真组织党员干部开展学习调研活动，坚持集中学习和分散自学相结合，集中培训与处室学习讨论相结合。全办党员干部职工集中学习培训时间均在24个小时以上。各处室根据自己的实际情况，还合理安排时间进行集中学习。

2．确保理论学习中心组学习次数到位。按照自治区学习实践活动方案和我办学习实践活动方案的要求，中心组集中学习不少于三次。我办党组共组织办中心组学习4次，每次学习均在3小时以上，每次学习讨论，都确定主要发言人，并要求与会人员都要作好发言准备。因此，每次集中学习都获得较好的效果。

3．确保了学习内容到位。对于学习内容，办学习实践活动办公室作了具体安排。各处室都能自觉地按照学习内容组织全体党员学习，确保了学习内容全部到位。全体党员干部尤其是处级以上领导干部系统学习了党的十七大报告中的《深入贯彻落实科学发展观》的重要论述、《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及中央领导的重要讲话精神和区常委书记郭声琨的动员讲话精神，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了系统和深刻的认识。

4．确保了学习要求到位。在学习调研阶段，我办根据实际情况，要求全体党员尤其是处级以上党员干部做到五个结合：一是与学习党的十七大精神和、邓小平、同志有关科学发展的论述结合起来，加深对科学发展观的认识；二是与学习贯彻、吴邦国、三位中央领导人视察xx工作时的重要讲话结合起来，充分认识xx科学发展的目标；三是与学习贯彻xx科学发展三年计划结合起来，切实增强科学发展、加快发展、跨越发展的责任感和紧迫感；四是与学习国务院今年5月颁布的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》结合起来，努力推进我区依法行政和政府法制工作；五是与当前工作结合起业，做到“两促进、两不误”，圆满完成全年工作任务。每个党员都认真做好学习笔记，副处级以上党员干部每人都写有3000字以上的学习心得体会。

5．确保学习活动形式丰富多彩。联系实际、突出特色、围绕以“优化政策法规环境，推动xx科学发展”为主题和以政策法规废改立为载体，开展“五个一”活动。

（1）组织“一个专题报告会”。10月18日，邀请国务院法制办政府法制研究中心副主任赵振华为全区各级政府法制干部作学习实践科学发展观与推进依法行政建设法治政府专题辅导报告。帮助全体党员干部进一步深化对科学发展观的理解和认识。

（2）开展一次专题调研。10月下旬确定实施xx科学发展三年计划政策法规环境、北部湾经济区优先发展制度建设、我区依法行政考核等三个课题，由办领导带队调研，深化对科学发展观的认识和实践探索，寻求破解影响制约我区和我办科学发展难题的对策。

（3）开展“我为xx科学发展进一言献一策”活动，广泛“问计于民”。组织专家、派、老干部和市县法制工作者等代表座谈，听取意见。开展问卷调查，广泛征求意见。征集群众对影响和制约我区科学发展和推进依法行政工作的意见建议，找准影响我区科学发展的突出问题，为分析检查、整改落实阶段作准备。

（4）写一篇学习实践心得体会。党员干部学习科学发展观，开展调研，联系工作和思想实际，每人写一篇学习实践心得体会，相互交流，相互启发，相互学习。

（5）11月13日开展一次优化政策法规环境大讨论活动。

（三）深入实践调研，找准贯彻落实xx三年科学发展计划的突破口

1．领导干部领题调研。在前期调研准备的基础上，办党组根据影响和制约我区三年科学发展计划的政策法规因素，确定了三大调研课题，并确定了办领导分工领题，办相关业务处室参与调研。三大重点课题是，北部湾经济区优先发展制度建设，优化政策法规环境，依法行政考核问题。各课题组带着问题，深入学习，深入实践、深入群众，深入到钦州、来宾、柳州、桂林、梧州、贺州、贵港、玉林等市进行调研，广泛听取基层和群众意见，调研报告已完成，并进行了两次研讨交流，系统明确了制约xx科学发展的主要问题和解决措施，对于推动区依法行政和政府法制工作具有重要的指导作用。

2．全方位征求意见。为了全面了解影响我区优化政策法规环境，促进科学发展的突出问题，本办于11月11日专门组织召开了征求意见座谈会，听取区直各部门对我区现行的政策法规在哪些方面不适应xx科学发展、和谐发展、跨越发展需要的意见和建议。座谈会的20多位法规处处长就如何进一步优化政策法规环境和开展规范性文件清理工作积极建言献策，并对清理的起止时间，清理的范围、清理的时间，清理的尺度把握问题以及加强规章规范性文件管理监督的有关问题提出了建议。现正在对这些建议和意见进行整理、汇总，对与我区经济社会发展实际不相符合，需要修改或者废止的法规规章，积极协调有关部门及时进行修改或废止，从源头上解决影响我区科学发展的制度建设问题。同时，办活动领导小组办公室还通过问卷调查、设置意见箱、开通热线电话和电子信箱等多种形式广泛开门纳谏。通过各种形式的征求意见途径，收到重要的意见建议共6个方面60多条，为学习实践科学发展观活动第二阶段的工作奠定了良好的基础。

（四）召开优化政策法规环境大讨论交流会

为进一步深化对科学发展观的理解，继续解放思想，理清工作思路，着力解决影响和制约xx在优化政策法规环境、实现科学发展方面的突出问题，11月13日，自治区法制办召开了优化政策法规环境大讨论交流会。全办党员干部50人参加了会议自治区第一批深入学习实践科学发展观活动第13指导检查组组长凌志勇、成员李昌、刘亮权参加了会议。自治区法制办主任林日华在讨论交流会上作了重点发言。随后，法制办行政复议处、行政法制处、政府法律事务处、法制监督处、经济法制处、秘书行政处、法制研究室等处室的处长结合各自的工作实际和工作重点，分别围绕如何以科学发展观引领行政复议工作再上新台阶；如何贯彻落实科学发展观加强政府法制监督工作，做好规范性文件的备案审查、行政执法人员培训、行政执法行为监督等项工作；如何开展好依法行政考核；如何解决当前xx优化政策法规环境存在的主要问题；如何把握主题提高政府法制研究工作水平；如何运用科学发展观指导政府经济立法工作以及如何坚持科学发展观，为优化xx政策法规环境做好服务等方面作了精彩发言，其他同志也分别作了书面发言。通过大讨论，大家形成了如下共识：要实现xx科学发展三年计划的目标，必须要有一个良好的政策法规环境，有良好的体制机制做保障。“优化政策法规环境，推动xx科学发展”是自治区法制办开展此次深入学习实践科学发展观活动的主题，旨在通过对现有的政策法规新立、修改、完善，使我区的政策法规环境更加优化，推动xx的科学发展。要做好这项工作，就必须以科学发展观为理论指导，进一步解放思想，巩固和扩大解放思想的成果，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。法制办作为政府的参谋、助手和法律顾问，应从以下几个方面解放思想：

一要在制度建设理念上解放思想。首先要树立敢为人先的立法理念。要克服观望上位法有了没有、外省立了没有的跟随观念，根据xx的实际情况先行先试，勇于在立法工作和制度建设上创新。其次要转变过去偏重于立新法，轻视清理、修改的观念，坚持立、改、废并举，下力气清理过去的规范性文件，使之适应xx科学发展的要求，法制办正着手准备开展对规章和规范性文件的大规模清理工作，完善立法后评估制度，对不适应不符合科学发展观要求或与上位法相抵触的政府规章、规范性文件该修改的及时修改，该废止的及时废止。再次是在立法公开上解放思想，克服过去关门立法的观念，进一步扩大公众的立法知情权。凡是涉及人民群众利益的，都要公开征求意见，使立法更加民主。

二要在制约部门行政权力上解放思想。法制办肩负着审查部门政策法规草案的职能，在工作中要站在xx发展的全局高度来审视部门起草的政策法规，敢于坚持原则，严格把关，坚持部门权力法定化，依法制约部门权力，不允许通过制定法规文件来扩大部门职权，推卸责任，损害xx科学发展和人民群众利益。

三要在关注民生上解放思想。切实把广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观活动的出发点和落脚点，凡是涉及人民群众利益的法规政策，都要最广泛地听取人民群众的意见，反映人民群众诉求。凡是损害人民群众的利益的，要敢于废除或者向相关部门提出修改建议，让人民群众共享改革成果。

二、学习实践活动的主要成效与经验

（一）领导重视，做好表率，是搞好学习实践活动的关键

在自治区党委召开学习实践科学发展观活动动员大会以后，办党组高度重视，立即召开党组扩大会议，认真研究和部署办深入学习实践科学发展观活动工作，办党组书记、主任林日华亲自作动员讲话，对全办的学习实践活动作了详细的部署和要求。在第一阶段办党组成员高度重视，以身作则，严于律己，充分发挥了表率作用。不仅以普通党员的身份参加学习，而且带头参加集体学习。带头作辅导报告，做好读书笔记，写好心得体会，在全办优化政策法规环境大讨论会上，林日华同志还带头作重点发言。办党组成员带头调研，深入市县开展课题调研活动。领导带头，对全办学习实践活动起了较好的表率作用。各党支部各处室按照办总体部署和安排，结合实际情况，扎扎实实地抓好每一环节的具体工作，规定动作不折不扣地完成，自选动作又尽量做到新颖、有特色、富有教育意义。实践证明，学习实践活动要抓出成效，领导重视、领导带头、真抓实抓是关键。

（二）活动主题非常明确。“优化政策法规环境，推动xx科学发展”这一主题既符合科学发展观的要求，也符合xx科学发展的实际需要和法制办工作实际。科学发展，关键在领导，核心在制度。法制办提出优化政策法规环境的主题，是从源头上把好制度关，杜绝影响科学发展的文件制度出台，为科学发展扫清制度障碍，进一步明确法制办在推动科学发展方面的任务和目标，进一步理清法制办在推动科学发展方面的思路和需要采取的措施。

（三）活动突出实践特色。在学习中理论联系实际，把法制办的工作业务和学习活动结合起来，实践特色较浓，不是空对空学习，做到了真学、真信、真懂、真用，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相符合、不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，紧紧围绕xx科学发展的工作大局扎实做好政府法制各项工作。

（四）活动体现以人为本。在学习实践活动中，积极履行工作职责，关注人民群众的根本利益，敢于承受压力，敢于冒风险，把清理不符合科学发展观要求，损害人民群众利益的规章和规范性文件作为活动抓手，在解决当前人民群众所关心和急需解决的热点、难点问题上下功夫，坚持立改废相结合，维护好、实现好、发展好人民群众的利益。努力实践科学立法、民主立法，通过专题调研和召开座谈会，论证会等多种形式，直接听取各方面的意见，对事关人民群众切身利益的法规政策，全文向社会公开，广泛征求意见，对专业性强、各方面意见分歧较大的问题，通过论证会听证会深入研究，认真听取有关部门、基层群众和专家学者的意见，使制定的政策法规更加符合区情实际。

政府办党组范文篇7

今年初，**县从先教办、组织科等部门抽调专门人员，成立专题调研课题小组，深入基层实际，对农村基层党组织设置问题展开调查，分析存在问题，提出对策建议。

调查中发现的问题主要有：1、乡镇机关党组织设置方面，（1）党组织设置过于小、过于分散。多数乡镇如党员数较少的扶贫办、文广站等都单独成立有党支部，不利于增强党组织的凝聚力，甚至一些申请入党的同志不知道该向哪个党组织递交入党申请书；（2）党组织设置重叠。多数乡镇既成立有政府支部，又成立有党群支部，在乡镇一级，很容易造成各自为阵的局面，不利于工作开展；（3）党组织设置变化频繁。有的因人变换基层党组织负责人，责任心差，造成有的党员发展工作中对入党积极分子和预备党员入党转正未及时研究，甚至造成入党材料丢失；（4）党组织设置不协调，有的乡镇如畜牧站长担任农口支部书记，事实上不便领导如农技站等级别相同的站所，从而容易消弱党组织的领导核心地位；（5）有的乡镇党委在调整组织设置时事前未与基层组织建设主管部门沟通，事后也未及时将相关问题报告组织部备案，造成县委领导不能及时和准确掌握情况；（6）离退休干部党组织较为涣散。2、村级党支部（总支）设置方面，则存在党组织过大，党员不便集中的问题。（1）由于撤区并村后，村域面积增大，支部设置也过大，不便于组织生活的召开；（2）讨论吸收党员发展工作时，按照规定，赞成人数要超过应到会有表决权的党员人数半数，而事实上经常召集不齐，不利于该项工作的开展；（3）基层党委在党组织设置上随意性过大，有的乡镇如两个村设立一个总支，设置较为混乱；（4）将要启动的第三批先进性教育活动，将主要以支部为单位，支部设置过大，很难完成和达到先进性教育活动的要求。

对策及建议：关于乡镇机关党组织设置建议，根据乡镇实际，乡镇党委可组建机关总支和教育支部（总支），机关总支下设3-5个支部。1、机关总支。总支书记建议由乡镇党务书记担任；机关总支下设2-4个支部。一是党政支部。含党委、人大、政府、纪委、武装部、党政办、妇联、团委、计生办、计生服务站、财政所、经发办、扶贫办、文广站、社会事务办、劳保所以及未列入以下支部管理的党员；二是农业党支部。含农技站、农机站、林业站、畜牧站、水工站、国土所、乡企办、粮管所、信用社；三是政法支部。含综治办、司法所、法庭、派出所，其中，派出所条件成熟的可以单独设立；四是卫生支部。主要含卫生部门。以上支部可由党员分管领导任支部书记，其中政法和卫生部门条件不成熟的可以不单独成立支部，党员纳入党政支部管理。2、教育支部（或总支）。含乡镇所有中小学中的党员，党员人数在50人以上的成立党总支，党总支以下根据实际情况设立党支部。同时，为了进一步发挥离退休老党员的传、帮、带和监督作用，以及加强对离退休老党员的教育和管理，乡镇原则上不单独成立离退休支部，应将离退休党员的组织关系保留在原单位支部，如因居住地太远不便过组织生活的，可以将其组织关系转到居住地党组织，要多关心老同志，让他们感到退休不退化、离岗不离党，增强老同志的参政意识。

关于村级党组织设置建议，原则上党员人数在50人以上的村可设立总支，为便于广大党员参加组织生活，开展活动，总支下设立党支部，支部书记由居住在该地党员村干部或党员村民组长担任；党员人数在50人以下的村原则上只成立党支部，下设党小组，如因地域面积太大、党员居住过于分散等原因确需成立党总支的，须按有关程序报批

政府办党组范文篇8

一、指导思想及工作目标

坚持以中央纪委十八届五中全会和省、市、县党风廉政建设会议精神为指导，以落实安监部门党风廉政建设责任制为重点，以端正党风政风为目标，紧紧围绕巡视问题整改工作的开展，以整治春节期间以及各种节庆违规大操大办为重点，认真落实各项责任制，达到大操大办借机敛财歪风有效遏制，廉洁自律意识明显提高，纪律作风明显改进，勤俭节约自觉形成，促进安监队伍勤政廉洁、务实高效、全面提升。

二、整治措施及工作步骤

（一）加强宣传教育，进一步提高思想认识（完成时限：2016年春节前启动，长期坚持）

1、广泛宣传发动，加强正面引导。充分运用会议、手机短信、安监网站、职工QQ群、微信、倡议书、致职工家属的一封信等方式广泛宣传讲文明、树新风、严禁大操大办的有关要求和规定，通过通报、简报、安监公众微信号等积极宣传报道制止大操大办借机敛财集中整治活动的工作动态和进展情况，大力营造全员参与、人人抵制的良好氛围。

2、学习政策规定，增强法纪意识。组织全局干部职工认真学习《中共省纪委.省监察厅关于印发领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定的通知》、《中共县委办公室.县人民政府办公室关于印发县关于制止大操大办酒席风的管理办法的通知》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策规定和文件精神，使全局职工充分认识到开展专项整治的紧迫性、必要性和违规大操大办借机敛财等违规违纪行为的社会危害性。

3、开展廉政承诺，强化内部监督。组织全局干部职工开展一次“我不操办，不参与他人大操大办借机敛财”个人承诺活动，人人做出书面承诺，提高广大干部职工自觉抵制大操大办借机敛财的自觉性；发挥内部监督的作用，号召各股室站队职工相互提醒，互相监督，形成人人遵章守纪的集体荣辱感，以良好的行风政风带家风促民风。

（二）开展集中整治，进一步狠刹大操大办借机敛财歪风（完成时限：即日起至三月底）

1、自查自纠。按照要求，对照政策规定，纪检组牵头对本单位干部职工进行一次全面摸底排查，查找党员干部、领导班子成员、股室站队负责人、在岗职工是否存在违规大操大办借机敛财的问题和苗头，发现问题立即处理。

2、细化规定。查找在教育、管理和监督、惩治等方面存在的问题和薄弱环节，进一步修订完善制止大操大办的管理制度，将是否违规操办宴席列入干部职工绩效考核，与目标管理奖挂扣考核，情节严重的严肃追究纪律责任。

（三）健全规章制度，进一步强化源头管理（完成时限：即日起至三月底）

1、实行婚丧事宜限制规模制度。本单位干部职工操办本人及亲属的婚嫁、丧葬事宜，宴请人员限制在亲属和至交好友范围内，不得宴请管理和服务对象及其他与行使职权有关的人员参加。操办婚嫁、丧葬事宜，不准讲排场、比阔气、大操大办、铺张浪费，不准分批多处宴请（包括在自己家院里或家属院里搭棚提前宴请），不准变相大操大办，不准借机敛财，不准搞封建迷信活动，不准侵犯国家、集体和人民利益，不准使用公务车辆，婚嫁事宜不准以单位名义赠送礼金礼品，职工本人父母、岳父岳母丧葬事宜用工会会费慰问金额一人不得超过500元，不得影响单位正常的工作秩序。

2、实行婚丧事宜申报审批、公示及现场监督制度。严格执行《中共省纪委.省监察厅关于印发领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定的通知》、《中共县委办公室.县人民政府办公室关于印发县关于制止大操大办酒席风的管理办法的通知》规定，办理婚嫁事宜须提前5天按照规定申报审批，一般干部职工有纪检组长审批，科级以上领导干部由局主要负责人审批，并按规定向县纪申报备案。纪检组要严格把关，同时对申报者进行廉政风险提醒谈话，进一步告知纪律规定，并将其申报审批情况在本单位公开栏内进行公示，接受群众监督，公示时间为7个工作日。单位党组织和纪检组要指定人员对申办者操办婚嫁事宜现场监督，及时纠正违规违纪行为。

3、实行严查严办非婚丧事宜制度。全局干部职工不得办理本人及其亲属的生日、乔迁、订婚、满月、升学、参军、参加工作等非婚丧事宜，违者按违规大操大办或借机敛财处理。全局干部职工要自觉抵制他人违规操办的非婚丧事宜，不准以任何方式参与，违者按违规违纪处理。

4、实行有举报必查处制度。在单位办公场所醒目位置、安监网站公布举报电话，认真受理群众举报。对举报属实的举报人给与一定奖励。

5、实行制止大操大办借机敛财责任追究制度。单位“一把手”是抓好制止大操大办或借机敛财工作的主要责任人，分管领导是直接责任人，要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的责任制度，切实加强对所属干部职工的教育、管理和监督。对违规大操大办的严肃实行“一案双查”。

6、建立职工廉政档案制度。按干部管理权限，全局所有干部职工关于不大操大办或借机敛财的承诺书、申报操办婚丧事宜、或违规操办婚丧事宜被问责的资料存入个人档案。

7、实行通报制度。局纪检组采取明查暗访多种方式加强监督检查，对违规操办宴席的行为实行通报，并提请局目标办扣惩绩效考核分值，对情节严重的报县纪委立案调查。

三、加强组织领导，确保专项整治取得实效

（一）加强组织领导（完成时限：2016年春节前）

为进一步加强对开展制止大操大办借机敛财专项整治工作的领导，成立“安监局整治违规大操大办工作领导小组”。组长：杨绪超（党组书记局长），副组长：周洪亮（党组成员纪检组长），成员：郑海（党组成员、副局长）、李伟雄（党组成员、副局长）、王玉科（党组成员、总工程师）、赵星（党组成员）、熊勇（煤管局副局长）、夏意凡（执法大队大队长）、各股室站队负责人。领导小组办公室设在监察室，周洪亮负责办公室工作。

（二）加强督促指导（完成时限：即日起至三月底）

政府办党组范文篇9

一是早作准备。在全市教育实践活动全面铺开之前，我们立足早作准备，提前谋划，指定专人负责，订购和收集相关的学习资料，结合“三进五访”开展学习活动相关调研，为开展教育实践活动打下基础。二是早定方案。在市委动员会后，第一时间组织得力人员起草两办活动方案，召开党组会议及时研究确定活动方案，并将活动方案表格化、具体化，便于操作。三是早作动员部署。2月19日，召开两办党员大会，市政府副秘书长、法制办党组书记、主任作动员部署，市委第十督导组组长作指导讲话。四是早作宣传。充分利用市政府法制网、QQ群、微信等新兴媒体为载体，营造舆论氛围。

二、抓好“四学”，深刻领会精神实质

认真抓好“四学”（个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学），采取系统读、专题议、集中学习、集体讨论等形式，增强学习效果，深刻领会精神实质，为教育实践活动打牢思想基础。个人原原本本学，主要学习一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和市第十次党代会报告，全市教育实践活动工作会议和市委领导同志重要讲话精神，党的光辉历史，党内法纪法规和《论群众路线-重要论述摘编》等有关资料，并撰写心得体会。各支部集中组织开展“践行群众路线”讨论交流，并推荐1名同志代表支部参加了办组织的践行群众路线学习体会交流。办党组成员始终坚持先学一步、多学一点、学深一些，主动参加分管科室支部的学习讨论活动，率先垂范，带头参加学习，撰写体会文章，从而带动了机关学习。党组成员还利用4个晚上集中学习下发的5本书，市政府副秘书长、法制办党组书记、主任亲自带头学习，并参加集中辅导。2月27日“夜学”前，我们组织全体党员观看了警示片《全国窃密泄密案例警示教育展》，3月2日集中学习时间，县级领导干部参加了三峡大学李教授《坚守马克思主义的群众路线的理论与实践思考》专题辅导讲座。3月9日集中学习时间，全体党员参加了市政府办组织的《英子姐姐先进事迹报告会》。3月20日集中学习时间，县级领导干部参加了市政府办党组书记王均成讲授《牢固树立群众观点、努力践行群众路线、争做服务群众表率》的党课。通过学习辅导，全办党员进一步理解了党的群众路线的深刻内涵和精神实质；进一步认清了密切联系群众、践行群众路线的光辉历史和优良传统；进一步增强了法纪观念；进一步增强了践行群众路线的责任感、使命感和自觉性。

三、开展“四听”，广泛征求意见建议

坚持开展“四听”，县级领导干部广泛听取和收集各方面意见和建议。一是采取“请进来”的方式听取基层单位和服务对象对两办领导班子在“四风”方面的意见和建议。3月6日上午，市政府法制办、仲裁办领导，各县市区政府法制办主任及市政府法制办各科室负责人在市桃花岭饭店召开了座谈会，两办领导听取了与会代表的意见和建议。二是采取“走出去”的方式听取两办联系的社区、企业的意见和建议。两办成立4个调研组，由四个县级领导干部带队，深入夜明珠街办常家湾社区、3个律师事务所、4家企业开门纳谏，倾听民意，了解民情。三是听取市直相关部门意见和建议。向政府执法部门和县市区政府法制办下发征求意见和建议的函，并走访部分局办委听取市直部门的意见和建议。四是听取各党支部的意见和建议。法制办党组成员分别参加分管科室党支部的学习讨论，听取支部科室负责人和党员的意见和建议。法制办党组召开会议集中听取了各调研组和县市区法制办、市直部分单位复函情况的汇报。据初步统计，两办共听取和征求了360人次的意见和建议，收集原汁原味意见和建议共76条。在此基础上，3月23日召开党组会，党组成员分别对征求的意见和建议进行了深入梳理分析，并对法制办党组在“四风”方面存在的主要问题进行了初步分析研究，共疏理意见和建议涉及四个方面共10条：（一）是在形式主义方面存在的问题：一是理论学习不够。中心组学习坚持不够好，质量不够高，班子成员平时自学不够重视、主动、系统、全面。有的班子成员对学习认识不到位，存在以干代学的思想；有的同志平时比较注重对业务知识的学习，但对政治理论学习相对较少，学习的针对性不强，仅停留在看新闻、读报纸、学文件上,浅尝辄止，满足于一知半解；有的同志学习理论与工作联系不够紧密，与政府法制工作脱节。二是制度落实不够。这几年，办党组会议和组织生活不健全、不正常，办内许多制度形同虚设，班子成员和科室分工不明确，责任不落实；办文办会办事制度执行不严格，工作不精细，造成有的文稿质量不高，办事效率不高；工作安排上存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，有的只是应付式的抓落实；一些工作有安排部署，但缺乏必要的检查督促，导致许多工作任务没有很好完成，或者一拖再拖，工作效率偏低。

三是深入调研不够。近年来，在规范性文件制定、行政复议、政府法律事务等方面组织开展过一些调研，但调研缺乏深度，深入实际、深入基层、深入群众明显不够，听取各方面真实意见和建议不够。有的调研只是走过场，差不多是应付式的，有的则是为了走程序的需要，一些调研没有实质内容。（二）在官僚主义方面存在的主要问题：一是规范性文件制定程序不够规范，涉及民生问题听取公众意见不够。每年初，市直部门上报规范性文件制定项目比较多，在规范性文件计划立项方面，更多的是根据部门的申报来定，征求其他各方面意见少，有些时候是凭工作印象，凭业务联系多少做决定，存在把关不严的现象。二是因为到基层调研少，导致对基层情况不甚了解，对市直部门和县市区政府法制工作指导不够，没有很好地建立起上下沟通、上下互动的工作促进机制；为基层法制机构呼吁，帮助协调解决有关困难办法手段不多，特别是在解决县市区政府法制机构设置、人员配备和经费保障等“短板”问题上争取支持的力度不够大。三是与机关干部交心谈心不够，讲工作提要求多，对机关干部的学习、工作、生活、福利待遇、身心健康及成长进步等关心不够。（三）在享乐主义方面：一是思想上存在攀比心理。有的认为相比其他强势部门，政府法制办是弱势群体，得不到应有的重视和尊重。认为政府法制工作一不管钱、二不管物，只有做事的义务和责任，有的抱怨办公条件差、福利待遇差。二是工作上存在被动应付的现象，有些工作没有更高的标准和要求，避重就轻，畏难怕担责任，只求过得去，满足于完成任务。（四）在奢靡之风方面：一是公务接待有讲排场、比阔气的现象。有的时候接待，客人少陪的人多，有的超出本办接待标准和接待范围，认为这样单位有面子。

二是勤俭节约执行不够好。对机关在勤俭办事上要求不够严，在有关会务、文印、办公用品采购等日常开支的管理上，存在铺张浪费的现象。

四、贯彻“四边”，改进作风初显成效

政府办党组范文篇10

根据区委组织部《关于推进“四位一体”社区管理模式的意见》精神，为切实增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，进一步发挥居民区党组织在社区各项事务管理和建设中的领导核心作用，组织协调居民委员会、业主委员会、物业服务公司的关系，形成社区事务共同参与，共同管理、共同协商的合力，并结合我镇社区实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，高举旗帜，坚持“关注民生、推进民主”和“统揽社区、协调各方”的原则，在镇党委和居民区党委的领导下，以科学发展观为统领，积极探索以居民区党组织、居民委员会、物业服务公司、业主委员会(业主代表)“四位一体”的社区管理模式，努力构筑居民区党组织领导、指导、协调居委会、业委会和物业服务公司共同参与居民区事务管理、民主协商的工作机制。

二、组织领导

1、建立“四位一体”社区管理领导小组。由谈德弟同志任组长，钱金华同志任副组长。成员单位由居民区党委、组织人事科、文明办、社区中心、综治办、建设办、社事办、信访办、城管所、三产办、区房地局房管办、劳务所、社救所、司法所、陈行派出所、杜行派出所、鲁汇派出所等组成。

主要任务是：统筹、协调、指导、运作“四位一体”社区管理工作；定期听取社区事务管理办公室的情况汇报；定期召开“四位一体”联席会议，讨论、协商和协调社区管理中存在的突出问题和矛盾，总结和表彰年度“好当家”、“好管家”。

2、领导小组下设“四位一体”社区事务管理办公室，办公室设在社区管理中心。办公室主任由社区管理中心主任施文炯同志兼任。成员单位由居民区党委、文明办、综治办、城管所、司法所、派出所、房管办等组成。

主要任务是：会同居民区党委、镇综治办、文明办、司法所、派出所、房管办、物业、业委会、市民巡访团、行风监督员等代表，共商制定社区管理的综合考评办法、考核标准、考核形式以及评估、奖惩方案，依据《市住宅物业管理规定》制定居民区业委会季度考核标准和居民区物业服务季度考核标准；定期召集并听取检查小组成员汇报；半年一次对居民小区进行综合考核；年底向领导小组汇报“四位一体”运作情况以及检查和考核的情况。

3、建立“四位一体”社区管理日常工作检查组。根据我镇社区实际情况，分设三个（世博、新城；陈行、杜行、鲁汇三个居委；景江苑、景舒苑）检查小组。成员分别由居民区党组织、居委会、房管办、业委会、物业公司、小区管段民警、市民巡访团、行风监督员等代表组成。

主要任务是：共商制定镇社区居民小区日常检查办法；定期组织检查小组人员对小区管理工作进行日常检查；检查结果及时向“四位一体”社区事务管理办公室汇报。

三、工作目标

坚持以人为本、服务群众为宗旨，以实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的居民自治为目标，努力构建一个以居民区党组织为核心，居民委员会、业主委员会和物业服务公司共同参与的社区事务共同协商的工作平台，探索一条社区事务共同解决的有效途径，建立健全一种社区事务共同参与的长效机制和评估机制，协调好“四方”之间的关系，实现好“四方”之间的沟通，发挥好各方在社区管理中的功能作用，形成社区管理、建设和发展的合力，为社区居民提供优质高效的服务，引导居民自治向规范化、法制化、制度化方向发展，经过不断探索和实践，基本实现运作有效、小区和谐、业主满意，并能体现特点、具有时代特征的“四位一体”社区管理新模式。

四、职责任务

从明确职责着手，实现“四位一体”管理模式，在居民区党组织、居委会、业委会、物业公司职能定位上，从不同的角度和方位，各有侧重地服务于广大业主，确保社区各项工作落到实处。

㈠居民区党组织的主要职责

1、充分发挥好在居民区的领导核心作用、组织协调作用和指导监督作用。

2、组织居委会、业委会、物业公司等社区组织的负责人认真学习党的路线、方针、政策和有关法律、法规等，进一步统一思想、明确各自职责。

3、坚持民主协商议事原则，定期牵头召开由居委会、业委会、物业公司等有关人员参加的联席会议或党组织扩大会议，对社区管理和建设的各项事务进行研究讨论。

4、协调居委会、业委会、物业公司之间的关系，增强有效沟通，形成工作合力，共同处理好各项社会事务。

㈡居民委员会的主要职责

1、按照自治原则，组织居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

2、积极执行社区居民代表会议确定的各项工作任务，负责社区日常事务的管理，依法协助政府有关部门开展工作。

3、密切联系群众，熟悉辖区居民的基本情况，经常走家串户，听取居民意见，全心全意为居民服务。

4、加强精神文明建设，广泛深入地开展模范（示范）居委会、文明小区、文明（特色）楼组、五好家庭等创建活动。结合居民实际，经常组织开展贴近居民、受居民欢迎的社区活动。

5、积极兴办为民、便民、利民的社区服务事业和公共福利事业，为辖区居民办好事、办实事，排忧解难。

㈢物业服务公司的主要职责

1、认真执行物业服务条例、行业有关规章制度，严格遵守物业服务合同，自觉接受业主委员会的监督。

2、认真负责管理区域内的治安、环境卫生等工作，保证小区安全、环境优美，积极参加小区的各项文明创建活动。

3、及时反映物业服务中遇到的难点、热点问题，共同研究商量解决途径，积极为小区建设出谋划策。

4、及时帮助解决小区居民反映的各种物业维修问题，热心为居民服务，保障居民的日常生活，使小区居民安居乐业。

㈣业主委员会的主要职责

1、维护广大业主的合法利益，配合居委会依法履行自治管理职责。

2、作为代表全体业主对物业实施自治管理的组织，对物业服务公司的工作情况进行监督评价，配合物业公司落实各项服务措施。

3、在政府和业主之间发挥好桥梁和纽带作用，把政府有关物业服务的政策法规正确地传达到业主中去，把业主的意见和要求及时反馈给政府有关职能部门，在一些突发事件处理中，发挥好积极作用。

4、积极带领全体业主共同维护好小区稳定，努力建设一个“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的文明小区。

五、运作原则

“四位一体”的社区管理模式是新形势下加强社区管理和建设的新途径和新方法。在推进过程中必须坚持三原则：

1、坚持党的领导核心原则。在社区各项管理和建设中，必须毫不动摇地坚持党的领导核心原则。社区党组织在与其他三家社区组织民主协商、合作共事中，在遵守“四位一体”的议事和办事规则中，在为社区居民排忧解难、热心服务中，要起好引领作用、带头作用和示范作用，以协调、服务来落实党组织的领导，增强党组织在社区的影响力、感召力和凝聚力，把社区组织和社区居民紧紧团结在党组织的周围。

2、坚持社区依法自治原则。在实行“四位一体”社区管理模式的过程中，一方面要支持和保证社区自治组织和居民区依法实行社区居民自治，防止片面强调党的领导，而轻视社区自治的倾向，社区党组织要遵循社区自治这一社会发展的内在规律，建立社区党组织和社区自治组织之间面对面的协商关系，避免将政府组织间的上下级观念强加于社区自治组织，社区党组织要尊重社区自治组织的特性，支持他们依照法律和各自章程开展活动。另一方面必须加强对社区自治组织和居民自治理念与自治行为的引导，树立正确的自治观念，正确地行使自治权利，促进社区自治组织的自治沿着文明和法制的轨道健康发展。

3、坚持以党员和群众为参与主体原则。在实行“四位一体”社区管理模式过程中，一方面必须充分利用四家社区组织各自联系一部分党员和群众的有利条件，倾听他们的意见和呼声，最大限度地动员全体党员和群众满腔热情地投入到社区建设中去，为构建和谐社区奠定坚实的群众基础。另一方面必须加强对社区党员和群众的宣传教育，用科学发展观和和谐社会理论教育他们，使他们积极主动地参与各项社会公共事务。

六、运作模式

通过居民区党组织牵头，以定期召开联席会议的方式进行运作。

1、联席会议召开办法：居委会、业委会、物业服务公司小区经理和其他有关人员共同参加，会议每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。联席会议由居民区党组织书记或由其指定的负责人主持。

2、联席会议的议事规则：联席会议实行重大事项集体决策制度。涉及本居民区重要的阶段性工作任务、重大事件、群众性问题要集体讨论研究决定。坚持民主协商原则，按照个别酝酿、共同协商、民主表决的方法，研究决定所讨论的相关事项。

3、联席会议的议事内容和要求：联席会议主要议事范围为涉及小区管理的有关事项。议事要求：⑴社区成员组织对居民群众反映的情况和问题应及时给予解决，如不能马上解决的，应给予耐心解释，并承诺解决办法。如涉及几家组织的，应及时提交联席会议，共同协商解决；⑵联席会议所作出的决议、决定，由社区成员组织按照职能分工负责实施，不得发表或采取任何与联席会议决议、决定相违背的言论或行动，执行中如发现新的情况需要复议，应及时提交联席会议复议；⑶物业公司小区经理每年向联席会议进行年度述职，汇报物业服务、管理、整改落实情况和其他相关工作开展情况；⑷联席会所形成的重大事项，如小区改造、房屋维修、整治违法建筑、小区交通整顿等，应及时以书面形式向广大居民（业主）予以通报，并认真听取意见。

七、运行机制

1、建立居民区党组织、居委会年度考核制度。由居民区党委、社区管理中心将有关推进“四位一体”社区管理工作列入居民区党组织与居委会年度工作考核项目，并作为各居委年度个性化工作实绩考评的重要内容之一。年终根据居民区党组织、居委会在推进“四位一体”管理模式中的联席会议制度执行情况、各项任务的调处率、处置有效率及群众的满意率进行考核，并作为考核奖励等次的重要依据。

2、建立物业服务诚信档案。出台物业服务诚信档案量化考核标准，对物业服务企业的诚信行为进行量化考核，考核结果与物业服务招投标、物业服务企业评优和资质年检等活动挂钩，对守信企业予以奖励，失信企业予以惩戒；培育品牌企业。每年开展优秀物业服务企业达标和“好管家”评选活动，与资质管理、招投标评分挂钩。通过正面引导、示范引路，增强企业竞争力，提高整体服务水平。

3、建立警示制度。对居民区党组织、居委会、业委会和物业服务企业发生的违反本制度的问题，及时发出提示函，主动予以提醒，将问题解决在早期；对群众反映比较强烈的问题，及时发出警示函，要求主动及时纠正；对影响较大的违规事件，及时采取必要措施予以制止。

4、建立“四位一体”实施情况检查、考核、评估制度。为了把群众满意度作为“四方”组织工作绩效的唯一标准，社区“四位一体”社区事务管理办公室将具体负责指导日常工作检查组的考核运作，并组织好三个检查组的成员开展每季度的检查测评工作。检查测评采取以下方法：一是听取“四方”负责人汇报；二是会同居委干部、业主代表、物业服务公司代表、房屋开发商代表、居民代表大会的代表，召开各种座谈会；三是进行满意抽样调查。通过以上的测评方式，由“四位一体”社区事务管理办公室提交季度评估报告和年度评估报告，并将此报告分别抄送闵行区房地局、居民区党委、社区管理中心、闵行区房管办事处、各物业服务公司、各居民区党组织、居委会、各小区业委会、物业管理企业、所属开发商等。与此同时，将运用这一成果作为年度评选“好当家”、“好管家”的重要依据。

八、实施要求

“四位一体”社区管理模式，是积极探索新时期社区党建工作和现代居民小区管理的新思路、新举措，也是构建区域性大党建工作和社区管理新格局的需要。

1、明确定位，强化社区党组织领导意识，积极发挥领导和引导作用。社区党组织是社区工作的领导核心，在“四位一体”社区管理模式的试行工作中，社区党组织应做到“五要”：一要主动靠前，这是领导、团结、组织、协调、监督社区其他组织正确依法行使各自的职能；二要使各组织充分了解自身的权利、义务及在“四位一体”框架中的具体职能分工；三要处理好与各组织之间的关系，支持和保证它们各司其职、各负其责、相互支持、相互理解、相互促进、团结合作、消除内耗；四要随时掌握各组织的动态和了解居民的意愿，主动发挥领导和引导作用；五要充分发挥各组织的主观能动性，实现优势互补，避免相互推诿，从而形成合力，共同促进社区和谐。

2、找准切入点，积极发挥社区党组织在“四位一体”模式中的核心作用。积极帮助业委会、物业服务公司参与社区管理。党组织要以具体的公共事务为抓手，鼓励和支持各组织参与到社区事务中，通过建立协调合作的关系来实现社区的公共目标，不断完善“四位一体”有效合作，互动双赢的好形式。

3、积极扩大影响、整合力量。通过吸收各组织中党员负责同志充实到社区党组织委员会中，实现各组织成员间的交叉任职，增强各组织相互认同感。通过吸引各组织中党员参加社区党组织活动等方式，扩大党组织影响，发挥党组织作用。